ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH DƢƠNG MINH HÙNG TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2016 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH DƢƠNG MINH HÙNG TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: GS.TS MAI NGỌC CƢỜNG THÁI NGUYÊN - 2016 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn "Tăng cường công tác quản lý Bảo hiểm xã hội bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc" kết trình học tập, nghiên cứu khoa học độc lập, nghiêm túc thân Luận văn chƣa đƣợc công bố nơi Các số liệu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đáng tin cậy từ quan nhà nƣớc đƣợc xử lý khách quan, trung thực Các giải pháp nêu luận văn đƣợc rút từ sở lý luận trình nghiên cứu thực tiễn Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Vĩnh Phúc, tháng năm 2016 Học viên Dương Minh Hùng Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, đến hoàn thành đề tài “Tăng cường công tác quản lý Bảo hiểm xã hội bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc" Là đề tài có tính thực tế cao mang tính cấp thiết nay, đòi hỏi nhiều thời gian, công sức, tâm huyết, nhƣ quan tâm, giúp đỡ thầy cô, giáo viên hƣớng dẫn quan tổ chức Lời muốn cảm ơn thầy cô giáo giảng dậy, hƣớng dẫn quan, tổ chức để hoàn thành đề tài Tôi xin trân thành cảm ơn đến GS.TS Mai Ngọc Cường, ngƣời tận tình hƣớng dẫn, bảo, giúp đỡ hoàn thành nghiên cứu suốt thời gian thực đề tài Xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo, ngƣời đem lại cho kiến thức, kỹ bổ trợ vô có ích năm học vừa qua Cũng xin gửi lời cám ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo sau đại học, Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, tạo điều kiện cho trình học tập, nghiên cứu Tôi xin đƣợc cảm ơn tới quan BHXH tỉnh Vĩnh Phúc, Cục Thuế, Cục Thống kê, Sở Lao động thƣơng binh xã hội, doanh nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc… cung cấp cho số liệu, thông tin cần thiết khác phục vụ cho trình nghiên cứu Luận văn công trình nghiên cứu công phu, nghiêm túc, khoa học thân, nhƣng khả có hạn nên khó tránh khỏi khiếm khuyết định Tôi mong nhận đƣợc nhiều ý kiến đóng góp để luận văn đƣợc hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn ! Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Bố cục luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 10 1.1 Cơ sở lý luâ ̣n quản lý bảo hiểm xã hội bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh 10 1.1.1 Khái niệm, chức năng, vai trò, nguyên tắc BHXH 10 1.1.2 Hệ thống chế độ BHXH 18 1.1.3 Quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc 21 1.1.4 Nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh 37 1.2 Cơ sở thƣ̣c tiễn quản lý bảo hiểm xã hội bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh 43 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh số địa phƣơng 43 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Vĩnh Phúc 45 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 47 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 47 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iv 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 47 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin 47 2.2.2 Phƣơng pháp xƣ̉ lý thông tin 50 2.2.3 Phƣơng pháp phân tić h thông tin 50 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 51 2.3.1 Chỉ tiêu tỷ lệ thực kế hoạch quản lý ngƣời lao động tham gia BHXH bắt buộc DNNQD 52 2.3.2 Chỉ tiêu tỷ lệ thực kế hoạch quản lý DNNQD tham gia BHXH bắt buộc 52 2.3.3 Chỉ tiêu tỷ lệ số lao động doanh nghiệp quốc doanh tham gia BHXH bắt buộc so với tổng số lao động doanh nghiệp thuộc diện phải tham gia BHXH bắt buộc 54 2.3.4 Chỉ tiêu tỷ lệ số doanh nghiệp quốc doanh tham gia BHXH bắt buộc so với tổng số doanh nghiệp quốc doanh thuộc diện phải tham gia BHXH bắt buộc 54 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC ĐỐI TƢỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 55 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội có ảnh hƣởng đến quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 55 3.1.1 Khái quát vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên tỉnh Vĩnh Phúc 55 3.1.2 Hệ thống bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 58 3.2 Thực trạng quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 65 3.2.1 Quy trin ̀ h quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh 65 3.2.2 Công tác lập kế hoạch đối tƣợng tham gia 66 3.2.3 Công tác triển khai thực kế hoạch đối tƣợng tham gia 68 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn v 3.2.4 Công tác kiểm tra, giám sát, xử lý tình hình thực kế hoạch đối tƣợng tham gia 74 3.2.5 Công tác tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm quản lý đối tƣợng tham gia 75 3.3 Phân tích nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 76 3.3.1 Môi trƣờng luật pháp chế sách tỉnh Vĩnh Phúc 79 3.3.2 Năng lực quản lý BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Vĩnh Phúc 80 3.3.3 Ý thức tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh 80 3.3.4 Công tác tuyên truyền vận động 81 3.4 Đánh giá công tác quản lý tham gia BHXH bắt buộc đối tƣợng doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 81 3.4.1 Thành tựu hạn chế chủ yếu 81 3.4.2 Nguyên nhân hạn chế 84 Chƣơng GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 90 4.1 Quan điểm, mục tiêu phƣơng hƣớng công tác quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Vinh Phúc năm tới 90 4.1.1 Quan điểm, mục tiêu tăng cƣờng công tác quản lý BHXH bắt buộc Đảng Nhà nƣớc ta năm tới 90 4.1.2 Bối cảnh phát triển kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc năm tới 91 4.1.3 Phƣơng hƣớng tăng cƣờng công tác quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm tới 92 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vi 4.2 Các giải pháp chủ yếu tăng cƣờng quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm tới 93 4.2.1 Giải pháp hoàn thiện quy trình quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh 93 4.2.2 Hoàn thiện môi trƣờng luật pháp chế sách 95 4.2.3 Giải pháp tăng cƣờng lực đội ngũ quản lý BHXH bắt buộc 96 4.2.4 Giải pháp tăng cƣờng công tác tuyên truyền vận động 97 4.2.5 Giải pháp tăng cƣờng ý thức tham gia tổ chức, doanh nghiệp nơi mà ngƣời lao động làm việc 99 4.3 Một Số Kiến Nghị 99 4.3.1 Đối với BHXH Việt Nam 99 4.3.2 Đối với quan Nhà nƣớc, quyền địa phƣơng 100 KẾT LUẬN 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC 105 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ASXH: An sinh xã hội BHTN: Bảo hiểm thất nghiệp BHXH: Bảo hiểm xã hội BHXNVN: Bảo hiểm xã hội Việt Nam BHYT: Bảo hiểm y tế DNNN: Doanh nghiệp nhà nƣớc DNNQD: Doanh nghiệp quốc doanh FDI: Doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ILO: Tổ chức lao động quốc tế KH-TC Kế hoạch - tài Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng: Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Bảng 3.8 Bảng 3.9 Bảng 3.10 Bảng 3.11 Bảng 3.12 Bảng 3.13 Bảng 3.14 Bảng 3.15 Số lƣợng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 57 Số lƣợng ngƣời lao động làm việc doanh nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 58 Đối tƣợng đơn vị tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 63 Đối tƣợng ngƣời lao động tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 64 Tỷ lệ bao phủ BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 65 Kế hoạch số lƣợng đơn vị doanh nghiệp quốc doanh doanh nghiệp FDI tham gia BHXH bắt buộc năm 67 Kế hoạch số lƣợng lao động làm việc doanh nghiệp quốc doanh doanh nghiệp FDI tham gia BHXH bắt buộc năm 67 Số lƣợng doanh nghiệp quốc doanh tham gia BHXH bắt buộc 68 Số lƣợng lao động làm việc doanh nghiệp quốc doanh tham gia BHXH bắt buộc 69 Tỷ lệ thực kế hoạch số lƣợng doanh nghiệp quốc doanh tham gia BHXH bắt buộc 70 Tỷ lệ thực kế hoạch số lƣợng lao động làm việc DNNQD tham gia BHXH bắt buộc 71 Tỷ lệ DNNQD tham gia BHXH bắt buộc địa bàn 72 Tỷ lệ ngƣời lao động làm việc DNNQD tham gia BHXH bắt buộc địa bàn 73 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh 76 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh 78 Sơ đồ: Sơ đồ 1.1 Quy trình quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh 26 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 105 Phụ lục ĐIỀU TRA, PHỎNG VẤN NGƢỜI LAO ĐỘNG (M 1) Để có kiến nghị với Đảng Nhà nước sách Bảo hiểm xã hội bắt buộc (BHXHBB), xin Ông/Bà vui lòng trả lời số vấn đề phiếu vấn Xin trân trọng cảm ơn cộng tác Ông/Bà! Họ tên ngƣời trả lời: tuổi: Tên đơn vị công tác: Bắt đầu vào làm việc đơn vị từ năm: Thuộc đối tƣợng: (Khoanh tròn số thích hợp) 4.1 Lao động Doanh nghiệp tƣ nhân 4.2 Lao động Công ty hợp danh 4.3 Lao động Công ty TNHH 4.4 Lao động Công ty cổ phần 4.5 Lao động Doanh nghiệp tập thể (HTX) 4.6 Doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc (FDI) Trình độ văn hóa: Lớp ./10 Lớp ./12 Trung học chuyên nghiệp  Trung cấp nghề  Cao đẳng  Đại học  Trên đại học  Tổng số nhân gia đình: Số lao động gia đình: ngƣời lao động 7.1 Trong số lao động làm việc khu vực nhà nước: lao động Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 106 7.2 Số lao động làm việc khu vực nhà nước: lao động 7.3 Số lao động làm nông nghiệp: lao động Số ngƣời ăn theo: Trong đó: ngƣời 8.1 Số người hết tuổi lao động: người 8.2 Số trẻ em chưa đến tuổi lao động: người Các khoản thu nhập tiền toàn gia đình dùng cho chi tiêu năm ĐV tính: Triệu đồng Chỉ tiêu/năm 2010 2011 2012 2013 2014 Thu nhập từ tiền lƣơng, tiền công… bình quân tháng thân Tiền lƣơng, tiền công khoản thu nhập khác gia đình bình quân/tháng Tổng thu nhập bình quân/tháng gia đình (1+2) 10 Chi tiêu cho đời sống gia đình năm tính thành tiền: ĐV tính:Triệu đồng Chỉ tiêu/năm 2010 2011 2012 2013 2014 Chi cho sinh hoạt Chi cho học tập Chi chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ Các khoản chi khác Tổng chi tiêu (1+2+3+4) 11 Xin cho biết, tình hình tham gia hình thức bảo hiểm gia đình ông/bà năm 2010-2014 Chỉ tiêu/năm 2010 2011 2012 2013 2014 Số ngƣời tham gia BHXH bắt buộc Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 107 Số ngƣời tham gia BH thất nghiệp 12 Nếu có đối tƣợng thuộc diện tham gia vào BHXH bắt buộc, BHYT, BH thất nghiệp nhƣng chƣa tham gia xin cho biết lý 12.1 Do người sử dụng lao động chưa, chậm đóng BHXH, BHYT  12.2 Lý khác: Ghi cụ thể 13 Nếu tham gia, xin Ông (bà) cho ý kiến mức đóng góp thụ hƣởng bảo hiểm xã hội bắt buộc (Đánh dấu X vào ô thích hợp) Chỉ tiêu Cao Hợp lý Thấp Mức đóng BHXH bắt buộc Mức thụ hƣởng BHXH bắt buộc 2.1 Ốm đau 2.2 Thai sản 2.3 Tai nạn lao động 2.4 Hưu trí 2.5 Mất sức lao động 2.6 Tử tuất 14 Xin Ông bà đánh giá tình hình tham gia BHXH bắt buộc (bằng cách lựa chọn khoanh tròn vào số thích hợp từ đến 5, cao nhất) Tình hình BHXHBB 1.Tình hình tham gia doanh nghiệp quốc doanh nƣớc Tình hình tham gia doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc (FDI) Mức đạt đƣợc 5 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 108 15 Xin Ông (Bà) đánh giá mức độ đạt đƣợc nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bảo hiểm doanh nghiệp quốc doanh (Xin khoanh tròn số thích hợp, mức có ảnh hưởng mạnh nhất) Các nhân tố Mức độ phù hợp, đồng luật pháp sách BHXH Mức đạt đƣợc Tính hiệu lực luật pháp sách BHXH Tổ chức quản lý BHXH hoạt động có hiệu Ý thức tuân thủ luật BHXH chủ doanh nghiệp quốc doanh (trong nƣớc) Ý thức tuân thủ luật BHXH chủ doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc (FDI) Công tác tuyên truyền vận động, phổ biến chế độ sách BHXH Công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành luật BHXH Công tác xử lý vi phạm việc trốn chậm nộp tiền BHXH 9.Sự phối với quan BHXH với quan khác việc quản lý BHXH bắt buộc 10.Khả kinh tế chủ doanh nghiệp quốc doanh 11 Nhận thức ngƣời dân ý nghĩa, tầm quan trọng trách nhiệm tham gia BHXH bắt buộc 5 5 5 5 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 109 16 Theo Ông/ Bà cần hoàn thiện sách để tăng cường công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh (Xin đánh dấu X vào ô thích hợp) Chỉ tiêu Đồng Không ý đồng ý Về quy định đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc 1.1.Ngƣời làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ tháng trở lên (Điều2, khoản mục a Luật BHXH) 1.2 Hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 01 tháng trở lên 1.3 ý kiến khác (ghi cụ thể) Căn đóng BHXH bắt buộc 2.1 Tiền lƣơng, tiền công ngƣời lao động 2.2 Tiền lƣơng, tiền công phụ cấp lƣơng ngƣời lao động 2.3 Tổng thu nhập ngƣời lao động 2.4 Ý kiến khác (ghi cụ thể) Mức hƣởng BHXH bắt buộc 3.1 Bảo đảm mức sống trung bình xã hội thời điểm hƣu 3.2 Bảo đảm mức sống tối thiểu thời điểm hƣu 3.3.Ý kiến khác (ghi cụ thể) Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 110 17 Xin Ông (Bà), xếp theo thứ tự ƣu tiên biện pháp sau để công tác quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh (Xin khoanh vào số thích hợp Trong đó, ưu tiên cao nhất) Các nhân tố Tiếp tục hoàn thiện để đảm bảo phù hợp, đồng bộ, tính hiệu lực hệ thống luật pháp sách BHXH Hoàn thiện quy trình quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc Tăng cƣờng lực đội ngũ cán BHXH Tăng cƣờng ý thức tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp, nơi ngƣời lao động làm việc Nâng cao nhận thức ngƣời dân việc tham gia BHXH bắt buộc Tăng cƣờng công tác tuyên truyền vận động, phổ biến chế độ sách BHXH Mức đạt đƣợc 5 5 5 18 Những ý kiến khác Ông/Bà việc tăng cường công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Xin trân trọng cảm ơn! Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 111 Phụ lục PHỎNG VẤN CÁN BỘ QUẢN LÝ (M2) Để có sở kiế n nghị vớ i Đ ả ng Nhà nư c việ c tă ng cư ng công tác n lý Bả o hiể m xã hộ i bắ t buộ c đ ố i vớ i doanh nghiệ p quố c doanh đ ị a bàn tỉ nh Vĩ nh Phúc, xin Ông/Bà vui lòng trả lờ i mộ t số vấ n đ ề sau: Họ tên ngƣời đƣợc vấn: Tuổi Chức vụ: Đơn vị công tác: Xin Ông/Bà đánh giá tình hình tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc (BHXHBB) địa bàn tỉnh (bằng cách lựa chọn khoanh tròn vào số thích hợp từ đến 5, cao nhất): Tình hình tham gia BHXH bắt buộc 1.Tình hình tham gia doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc (FDI) 2.Tình hình tham gia doanh nghiệp quốc doanh nƣớc (chỉ có vốn đầu tƣ nƣớc) Mức đạt đƣợc 5 Xin Ông (Bà) đánh giá mức độ đạt đƣợc nhân tố ảnh hƣởng đến tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh (Xin khoanh tròn số thích hợp, đó, có ảnh hưởng mạnh nhất) Các nhân tố Mức độ phù hợp, đồng luật pháp sách BHXH Mức đạt đƣợc Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 112 Các nhân tố Mức đạt đƣợc Tính hiệu lực luật pháp sách BHXH Tổ chức quản lý BHXH hoạt động có hiệu Ý thức tuân thủ luật BHXH chủ doanh nghiệp quốc doanh (trong nƣớc) Ý thức tuân thủ luật BHXH chủ doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc (FDI) Công tác tuyên truyền vận động, phổ biến chế độ sách BHXH Công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành luật BHXH Công tác xử lý vi phạm việc trốn chậm nộp tiền BHXH 9.Sự phối với quan BHXH với quan khác việc quản lý BHXH bắt buộc 10.Khả kinh tế chủ doanh nghiệp quốc doanh 11 Nhận thức ngƣời dân ý nghĩa, tầm quan trọng trách nhiệm tham gia BHXH bắt buộc 5 5 5 5 Theo Ông/Bà cần hoàn thiện sách để tăng cường công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh (Xin đánh dấu X vào ô thích hợp) Quy định Đồng ý Không đồng ý Về quy định đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc 1.1.Ngƣời làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ tháng trở lên (Điều 2, khoản mục a Luật BHXH) Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 113 Quy định Không Đồng ý đồng ý 1.2 Hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 01 tháng trở lên 1.3 Ý kiến khác (ghi cụ thể) Căn đóng BHXH bắt buộc 2.1 Tiền lƣơng, tiền công ngƣời lao động 2.2 Tiền lƣơng, tiền công phụ cấp lƣơng ngƣời lao động 2.3 Tổng thu nhập ngƣời lao động 2.4 Ý kiến khác (ghi cụ thể) Mức hƣởng BHXH bắt buộc 3.1 Bảo đảm mức sống trung bình xã hội thời điểm hƣu 3.2 Bảo đảm mức sống tối thiểu thời điểm hƣu 3.3.Ý kiến khác (ghi cụ thể) Xin Ông/Bà, xếp theo thứ tự ƣu tiên biện pháp sau để tăng cƣờng công tác quản lý BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh (Xin khoanh vào số thích hợp Trong đó, ưu tiên cao nhất) Các nhân tố Tiếp tục hoàn thiện để đảm bảo phù hợp, đồng bộ, tính hiệu lực hệ thống luật pháp sách BHXH Hoàn thiện quy trình quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc Tăng cƣờng lực đội ngũ cán BHXH Tăng cƣờng ý thức tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp, nơi ngƣời lao động làm việc Nâng cao nhận thức ngƣời dân việc tham gia BHXH bắt buộc Tăng cƣờng công tác tuyên truyền vận động, phổ biến chế độ sách BHXH Mức đạt đƣợc 5 5 5 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 114 Những ý kiến khác Ông/Bà việc tăng cƣờng công tác quản lý BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Xin trân trọng cảm ơn! Phụ lục KẾT QUẢ PHỎNG VẤN NGƢỜI LAO ĐỘNG Đánh giá tình hình tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh Chỉ tiêu STT A1-Tình hình tham gia Giá trị Nhỏ Lớn nhất 70 3.0 5.0 4.486 Mức cao 70 3.24 TB Mẫu trung bình Mức độ tác động doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc (FDI) A2-Tình hình tham gia doanh nghiệp quốc doanh nƣớc Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh STT Chỉ tiêu B1-Mức độ phù hợp, đồng Giá trị Nhỏ Lớn nhất 70 3.79 Mức 70 3.89 Mức 70 3.90 Mức Mẫu trung bình Mức độ tác động luật pháp sách BHXH B2-Tính hiệu lực luật pháp sách BHXH B3-Tổ chức quản lý BHXH hoạt động có hiệu Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 115 Chỉ tiêu STT B4-Ý thức tuân thủ luật BHXH Giá trị Nhỏ Lớn nhất 70 3.49 Mức 70 4.30 Mức cao 70 4.00 Mức cao 70 4.14 Mức cao 70 4.13 Mức cao 70 3.99 Mức 70 4.23 Mức cao 70 4.04 Mức cao Mẫu trung bình Mức độ tác động chủ doanh nghiệp quốc doanh nƣớc B5-Ý thức tuân thủ luật BHXH chủ doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc FDI B6-Công tác tuyên truyền vận động, phổ biến chế độ sách BHXH B7-Công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành luật BHXH B8-Công tác xử lý vi phạm việc trốn chậm nộp tiền BHXH B9-Sự phối với quan BHXH với quan khác việc quản lý BHXHBB B10-Khả kinh tế chủ 10 doanh nghiệp quốc doanh B11-Nhận thức ngƣời dân 11 ý nghĩa, tầm quan trọng trách nhiệm tham gia BHXH bắt buộc Thứ tự ƣu tiên biện pháp để công tác quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh STT Chỉ tiêu Mẫu Nhỏ Lớn nhất Giá trị trung bình Mức độ tác động Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 116 Chỉ tiêu STT C1-Tiếp tục hoàn thiện để đảm Giá trị Nhỏ Lớn nhất 70 4.21 Mức cao 70 4.17 Mức cao 70 4.00 Mức cao 70 4.11 Mức cao 70 4.13 Mức cao 70 4.27 Mức cao Mẫu trung bình Mức độ tác động bảo phù hợp, đồng bộ, tính hiệu lực hệ thống luật pháp sách BHXH C2-Hoàn thiện quy trình quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc C3-Tăng cƣờng lực đội ngũ cán BHXH C4-Tăng cƣờng ý thức tham gia BHXHBB doanh nghiệp, nơi ngƣời lao động làm việc C5-Nâng cao nhận thức ngƣời dân việc tham gia BHXH bắt buộc C6-Tăng cƣờng công tác tuyên truyền vận động, phổ biến chế độ sách BHXH bắt buộc Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 117 Phục lục KẾT QUẢ CÔNG TÁC PHỎNG VẤN CÁN BỘ QUẢN LÝ Đánh giá tình hình tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh Chỉ tiêu STT A1-Tình hình tham gia Giá trị Mức độ trung tác bình động Nhỏ Lớn nhất 30 4.80 Mức cao 30 3.20 Mức TB Mẫu doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc (FDI) A2-Tình hình tham gia doanh nghiệp quốc doanh nƣớc Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh Giá STT Chỉ tiêu Mẫu Nhỏ Lớn trị Mức độ nhất trung tác động bình B1-Mức độ phù hợp, đồng 4.27 Mức cao 30 4.47 Mức cao 30 4.47 Mức cao 30 3.07 Mức TB 30 4.40 Mức cao luật pháp sách BHXH B2-Tính hiệu lực luật pháp sách BHXH B3-Tổ chức quản lý BHXH hoạt động có hiệu B4-Ý thức tuân thủ luật BHXH 30 chủ doanh nghiệp quốc doanh (trong nƣớc) B5-Ý thức tuân thủ luật BHXH chủ doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc (FDI) Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 118 Giá Chỉ tiêu STT Mẫu Nhỏ Lớn trị Mức độ nhất trung tác động bình B6-Công tác tuyên truyền vận 30 4.60 Mức cao 30 4.53 Mức cao 30 4.67 Mức cao 30 4.63 Mức cao 30 4.63 30 3.97 Mức động, phổ biến chế độ sách BHXH B7-Công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành luật BHXH B8-Công tác xử lý vi phạm việc trốn chậm nộp tiền BHXH B9-Sự phối với quan BHXH với quan khác việc quản lý BHXHBB B10-Khả kinh tế chủ 10 Mức cao doanh nghiệp quốc doanh B11-Nhận thức ngƣời dân ý nghĩa, tầm quan trọng trách 11 nhiệm tham gia BHXH bắt buộc Thứ tự ƣu tiên biện pháp để công tác quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh STT Chỉ tiêu C1-Tiếp tục hoàn thiện để đảm Mẫu Nhỏ Lớn nhất Giá trị trung bình Mức độ tác động 30 4.20 Mức cao 30 4.40 Mức cao bảo phù hợp, đồng bộ, tính hiệu lực hệ thống luật pháp sách BHXH C2-Hoàn thiện quy trình quản lý đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 119 Chỉ tiêu STT C3-Tăng cƣờng lực đội Lớn nhất Giá trị trung bình Mức độ tác động 30 4.53 Mức cao 30 4.57 Mức cao 30 4.73 Mức cao 30 4.73 Mức cao ngũ cán BHXH C4-Tăng cƣờng ý thức tham gia Mẫu Nhỏ BHXHBB doanh nghiệp, nơi ngƣời lao động làm việc C5-Nâng cao nhận thức ngƣời dân việc tham gia BHXH bắt buộc C6-Tăng cƣờng công tác tuyên truyền vận động, phổ biến chế độ sách BHXH bắt buộc Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ... TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH DƢƠNG MINH HÙNG TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý kinh... SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 10 1.1 Cơ sở lý luâ ̣n quản lý bảo hiểm xã hội bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh. .. PHÁP TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 90 4.1 Quan điểm, mục tiêu phƣơng hƣớng công tác quản lý