I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN TUN QUANG BảO ĐảM QUYềN CON NGƯờI CủA PHạM NHÂN THEO PHáP LUậT VIệT NAM LUN VN THC S LUT HC H NI - 2015 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN TUN QUANG BảO ĐảM QUYềN CON NGƯờI CủA PHạM NHÂN THEO PHáP LUậT VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s Mó s: 60 38 01 04 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: TS Nguyn Khc Hi H NI - 2015 LI CAM OAN Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc s liu nờu lun l trung thc Nhng kt lun khoa hc ca lun cha tng c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc TC GI LUN VN Nguyn Tun Quang MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc t vit tt Danh mc cỏc bng M U Chng 1: MT S VN CHUNG V BO M QUYN CON NGI CA PHM NHN BNG CC QUY NH CA PHP LUT 1.1 Khỏi nim bo m quyn ngi ca phm nhõn bng phỏp lut 1.1.1 Khỏi nim quyn ngi ca phm nhõn 1.1.2 Khỏi nim bo m cỏc quyn ngi ca phm nhõn bng phỏp lut 10 1.2 Nhng nhúm quyn ngi ca phm nhõn cn c bo m 14 1.2.1 An ton v thõn th v tụn trng nhõn phm 15 1.2.2 Quyn c bo m mc sng tiờu chun y (iu kin sng) 21 1.2.3 Quyn v y t 24 1.2.4 S dng thi gian tri giam hu ớch nht 27 1.2.5 Quyn liờn lc vi bờn ngoi, giam kớn v bit giam 30 1.3 Bo m quyn ca phm nhõn mt s nc trờn th gii 33 1.3.1 Bo m quyn ca phm nhõn Nht Bn 33 1.3.2 Bo v quyn ca phm nhõn Hoa K 34 1.3.3 Bo v quyn ca phm nhõn Cng hũa Liờn Bang c 35 1.3.4 Bo v quyn ca phm nhõn Anh 36 Chng 2: THC TRNG PHP LUT VIT NAM V BO M QUYN CON NGI CA PHM NHN V THC TIN P DNG 38 2.1 Thc trng phỏp lut Vit Nam v bo m quyn ngi ca phm nhõn 38 2.1.1 Hin phỏp 38 2.1.2 Cỏc lut v bn di lut 40 2.2 Nhng kt qu t c vic bo m quyn ngi ca phm nhõn 44 2.2.1 Ch n ca phm nhõn 44 2.2.2 Ch mc ca phm nhõn 45 2.2.3 Ch ca phm nhõn 46 2.2.4 T chc lao ng sn xut, dy ngh cho phm nhõn 47 2.2.5 Ch bo h lao ng 48 2.2.6 Ch hc 49 2.2.7 Ch gp thõn nhõn, gi, nhn th, qu, tin, trao i thụng tin bng in thoi v mua hng ti cng tin 51 2.2.8 Tm ỡnh ch thi hnh ỏn pht tự, xột gim thi hn chp hnh hỡnh pht tự, c xỏ tha tự trc thi hn 52 2.2.9 Khiu ni, t cỏo 54 2.3 Mt s tn ti, hn ch vic bo m quyn ngi ca phm nhõn v nguyờn nhõn 54 2.3.1 V ch giam gi 56 2.3.2 V ch n 57 2.3.3 Ch mc 58 2.3.4 Ch 59 2.3.5 Ch sinh hot húa, ngh, th dc th thao, thụng tin 61 2.3.6 Ch chm súc y t 61 2.3.7 Ch hc 61 2.3.8 Ch lao ng, dy ngh 62 2.3.9 Quyn c gp thõn nhõn, nhn, gi th, qu, trao i thụng tin bng in thoi v mua hng ti cng tin 65 2.3.10 Quyn khiu ni, t cỏo 66 2.3.11 Quyn c tm ỡnh ch chp hnh ỏn pht tự, gim thi hn chp hnh ỏn pht tự, v c xỏ ca phm nhõn 67 Chng 3: MT S GII PHP BO M QUYN CON NGI CA PHM NHN THEO PHP LUT VIT NAM 70 3.1 Hon thin cỏc quy nh ca phỏp lut Vit Nam 70 3.1.1 Hon thin phỏp lut hỡnh s 70 3.1.2 Hon thin h thng phỏp lut thi hnh ỏn pht tự 72 3.2 Bo m s thc thi ca phỏp lut 76 3.2.1 Xỏc lp c ch tra, kim tra giỏm sỏt phỏt hin kp thi, x lý nghiờm minh cỏc sai phm vi phm quyn v ngha v ca phm nhõn 76 3.2.2 Xõy dng c s vt cht, phng tin, trang thit b v nõng cao cht lng ngun nhõn lc cỏn b phc v cho cụng tỏc giam gi, qun lý, giỏo dc cng nh bo m cỏc quyn ca phm nhõn chp hnh hỡnh pht tự tri giam 80 3.3 Xó hi húa cụng tỏc giỏo dc ci to phm nhõn nhm tng cng bo v cỏc quyn ngi ca phm nhõn 83 3.3.1 C s phỏp lý 84 3.3.2 Ni dung xó hi húa giỏo dc, ci to phm nhõn 90 KT LUN 97 DANH MC TI LIU THAM KHO 99 DANH MC CC T VIT TT BLHS: B lut hỡnh s BLTTHS: B lut t tng hỡnh s CSND: Cnh sỏt nhõn dõn HQG: i hc Quc gia PTTH: Ph thụng trung hc QTTCTT : Quy tc tiờu chun ti thiu TAND: Tũa ỏn nhõn dõn UBND: y ban nhõn dõn XHCN : Xó hi ch ngha XHDS : Xó hi dõn s DANH MC CC BNG S hiu bng Tờn bng Trang Bng 2.1: Thng kờ v hoón chp hnh v tm ỡnh ch chp hnh thi hnh ỏn hỡnh s 2013-2014 ti k Lk 53 Bng 2.2: Thng kờ s lng phm nhõn ti cỏc tri giam tnh k Lk 54 Bng 2.3: Thng kờ s lng phm nhõn ti tri giam cụng an tnh k Lk 54 Bng 2.4: Thng kờ s lng cỏc phm nhõn theo thi gian giam gi 55 Bng 2.5: Thng kờ trung bỡnh chung hng nm s lng v trỡnh cỏn b trc tip tin hnh cụng tỏc hng nghip, dy ngh cho phm nhõn Tri giam k Trung t nm 2010 n nm 2014 56 Bng 2.6: Ch n ca cỏc phm nhõn 57 Bng 2.7: Ch mc ca cỏc phm nhõn 59 Bng 2.8: Thng kờ trỡnh hc ca phm nhõn 61 Bng 2.9: Thng kờ ngh nghip ca phm nhõn trc phm ti 63 Bng 2.10: Thng kờ v ni c trỳ trc chp hnh ỏn ca phm nhõn 64 M U Tớnh cp thit ca ti Vit Nam ang ngy cng quan h gn bú hn vi th gii minh, ú bo v quyn ngi l mt nhng nn tng cú c s tụn trng quc gia v giỳp tng cng cỏc quan h hp tỏc quc t L mt thnh viờn ca Liờn hp quc, nh nc Vit Nam ó tham gia vo nhiu kin quc t m bo cỏc quyn ngi c tha nhn v bo v, nh Cụng c quc t v cỏc Quyn dõn s v chớnh tr (Vit Nam gia nhp ngy 24/09/1982), Cụng c quc t v cỏc Quyn kinh t, xó hi v húa (Vit Nam gia nhp ngy 24/09/1982) ỏng chỳ ý l vo ngy 07/11/2013 Vit Nam ó ký tham gia Cụng c ca Liờn Hp quc v chng tra tn v trng pht hoc i x tn nhn, vụ nhõn o hoc lm mt phm giỏ (Cụng c chng tra tn 1984) Nh vy l ch vũng 02 nm k t Lut thi hnh ỏn hỡnh s ca Vit Nam cú hiu lc, Cụng c chng tra tn c ký s to thờm nhng c s phỏp lý bo m cho quyn ca phm nhõn Tuy nhiờn trờn thc t vic bo m quyn ca phm nhõn nhiu tri giam ca Vit Nam l mt rt ỏng quan tõm Thc hin cỏc quy phm phỏp lut thi hnh ỏn hỡnh s, nht l thc hin cỏc quy phm phỏp lut thi hnh ỏn pht tự m bo quyn ngi ang ng trc nhng khú khn nht nh: tỡnh hỡnh ngi phi chp hnh ỏn pht tự ngy cng tng, h thng tri giam ang quỏ ti, c s vt cht nhiu tri giam b xung cp Hn na, núi n hỡnh pht tự v phm nhõn, xó hi thng cú tõm lý xa lỏnh, k th v xem hnh ng trng pht h l ng nhiờn Th nhng ngi cng minh thỡ cng nhn thc c quyn li ca mỡnh, khụng ch quyn cho ngi sng bỡnh thng, lng thin m cũn quyn cho nhng phm nhõn Phm nhõn cng phi c tụn trng phm giỏ, phi c i x nh mt ngi Hnh vi phm ti ca h n õu thỡ h b tự, b mt t n ú, khụng c phộp tra tn, b úi, nhc m h Chớnh vỡ vy, yờu cu ca xó hi i vi hot ng thi hnh ỏn pht tự ngy cng cao Trc tỡnh hỡnh ú, vic nghiờn cu ti Bo m quyn ngi ca phm nhõn theo phỏp lut Vit Nam trờn c s tng thớch vi cỏc chun mc quc t v bt kp vi thc tin Vit Nam núi chung v thc tin k Lk núi riờng l cn thit v cú ý ngha to ln, gúp phn hon thin cỏc quy nh ca phỏp lut Vit Nam hng ti bo m tt hn cỏc quyn ngi ca phm nhõn Tỡnh hỡnh nghiờn cu Trong khoa hc phỏp lý bo v quyn ngi phỏp lut núi chung v bo v quyn ca phm nhõn phỏp lut thi hnh ỏn pht tự núi riờng ó c nhiu tỏc gi, nh nghiờn cu ht sc quan tõm nht l thi k i mi, hi nhp ó cú nhiu bi vit, cụng trỡnh ni bt c nghiờn cu t cỏc gúc v vi mc khỏc Cú th k n mt s cụng trỡnh nghiờn cu nh sau: V sỏch, giỏo trỡnh cú cun sỏch chuyờn kho Phỏp lut thi hnh ỏn hỡnh s Vit Nam Nhng lý lun v thc tin ca PGS TS Vừ Khỏnh Vinh, Nguyn Mnh Khỏng ng ch biờn, Nh xut bn T phỏp xut bn nm 2006; Hon thin qun lý nh nc lnh vc thi hnh ỏn hỡnh s Vit Nam ca TS.V Trng Hỏch, NXB T phỏp, nm 2006; Mt s thi hnh ỏn hỡnh s, ca tỏc gi Trn Quang Tip, NXB Cụng An Nhõn Dõn, nm 2002; Sỏch tham kho Bỡnh lun khoa hc Lut thi hnh ỏn hỡnh s v cỏc quy nh mi nht v thi hnh ỏn hỡnh s ca TS Trn Minh Hng, NXB Hng c, nm 2011; Thi hnh ỏn pht tự t thc tin n khoa hc giỏo dc ca PGS TS Nguyn Hu Duyn, NXB Cụng an nhõn dõn, nm 2010 õy l cỏc cụng trỡnh nghiờn cu chuyờn sõu v thi hnh ỏn hỡnh s, nht l thi hnh luụn am bao cac yờu cõ u nghiờ p vu cụng tac quan ly , giam gi pha m nhõn Phm nhõn ch yu l nhng ngi cú suy thoỏi v mt nhõn cỏch dự ớt hay nhiờ u Bờn ca nh cac pha m nhõn luụn chp hnh tt ni quy , quy nh ca tri giam, phõ n õ u cai ta o tụ t, tiờ n bụ ho c tõ p thi mụ t sụ pha m nhõn luụn tỡm mi s h , thiu sút cụng tỏc qun lý ca cỏn b vi pha m nụ i quy tra i giam , chng i hc , lao ng, trụ n tra i, phm ti mi Do o , xó hi húa cụng tỏc giỏo dc, ci to phm nhõn cn thc hin cỏc yờu cu nghip v sau: Th nht, tng cng tin hnh t chc cỏc bin phỏp giỏo dc nh tng cng t chc cỏc lp hc trung v quy nh ca phỏp lut cú liờn quan n phm nhõn quỏ trỡnh chp hnh ỏn nhm nõng cao nhn thc, hiu bit ca phm nhõn v quyn v ngha v cng nh a v phỏp lý ca mỡnh T ú, chp hnh tt ni quy tri giam, yờn tõm lao ng ci to Thng xuyờn giỏo dc t, i phm nhõn vic u tranh, lờn ỏn, t giỏc cỏc hnh vi vi phm ca phm nhõn khỏc Vic t giỏc, u tranh gúp phn nờu cao ý thc, nhn thc ca phm nhõn i vi hnh vi sai phm ca phm nhõn khỏc gúp phn m bo an ton tri giam, õy cng l mt nhng tiờu ỏnh giỏ v thỏi ca phm nhõn qua trỡnh chp hnh ỏn i vi nhng phm nhõn cú hnh vi vi phm hoc cú biu hin vi phm thỡ Cỏn b Cnh sỏt tri giam m trc tip l cỏn b giỏo dc phi thng xuyờn gp g riờng, giỏo dc cỏ bit giỳp phm nhõn cú nhng nhn thc v hnh vi ca bn thõn l sai trỏi T ú, chp hnh tt ni quy tri giam, yờn tõm ci to Th hai, tng cng tin hnh t chc cỏc bin phỏp qun lý nh : cụng tac kiờ m tra , kim soỏt cụng khai , tun tra , canh gac , bo v , dõn gii pha m nhõn i lao ụ ng , kp thi phỏt hin, ngn chn, x lý cỏc hnh vi vi phm ca phm nhõn ng thi , kh c phu c s h , thiờ u sot , 89 khụng cho phm nhõn cú iu kin thun li pha m nhõn l i du ng trụ n, vi pha m nụ i quy 3.3.2 Ni dung xó hi húa giỏo dc, ci to phm nhõn Trc ht, xó hi húa cụng tỏc giỏo dc ci to phm nhõn cn tuyờn truyờ n, võ n ụ ng huy ụ ng mo i nguụ n lc xa hụ i tham gia cụng tỏc giỏo dc , ci to phm nhõn Hot ng ny c lc lng cnh sỏt thi hnh ỏn hỡnh s v h tr t phỏp s dng ch yu thụng qua vic giỳp B Cụng An tham mu cho Chớnh ph cng nh cỏc cp ng y v chớnh quyn a phng ni dung hỡnh thc y mnh cỏc phong tro ton dõn bo v an ninh T quc, ch ng tuyờn truyn ng qun chỳng nhõn dõn cao cnh giỏc v tham gia cỏc hot ng bo v tri giam Xõy dng cỏc mụ hỡnh qun lý giam gi phm nhõn cú hiu qu v xõy dng cỏc lc lng nũng ct phm nhõn Cỏc tri giam phi tranh th s ng tỡnh giỳp ca cỏc cp y ng, chớnh quyn, quõn i, Cụng an v nhõn dõn khu vc xung quanh, phỏt hin cỏc i tng bờn ngoi cú liờn h vi phm nhõn v ngc li, truy phm nhõn trn tri giam, phi hp vi qun chỳng nhõn dõn gii quyt cỏc cỏc v bo lon gõy ri phm nhõn gõy Tranh th s ng h ca thõn nhõn phm nhõn ng viờn giỏo dc cỏc phm nhõn chm tin b; phi bit la chn cỏc phm nhõn tin b a vo Ban t qun phm nhõn giỳp cỏn b tri giam qun lý cỏc phm nhõn khỏc phỏt huy vai trũ to ln ca qun chỳng nhõn dõn v chớnh quyn a phng ni tri giam úng quõn, ban giỏm th tri giam cn thc hin tt nhng cụng vic tuyờn truyn sõu rng qun chỳng nhõn dõn sinh sng gn khu vc tri giam nm c tớnh cht nguy him ca phm nhõn phm ti h nõng cao ý thc cnh giỏc, t giỏc v thụng bỏo kp thi vi ban giỏm th tri giam Ch ng phi hp vi chớnh quyn a phng vic xõy dng cỏc phng ỏn t chc truy bt phm nhõn b trn, k hoch thụng tin, 90 bỏo cỏo phỏt hin phm nhõn vi phm, nht l phm nhõn cú quan h trỏi phộp vi dõn c xung quanh tri giam Hn na, ch ng xõy dng k hoch, quy ch phi hp vi cỏc n v a phng nh Cụng an huyn, Huyn i, chớnh quyn xó, thng xuyờn trao i tỡnh hỡnh, hc hi kinh nghim cụng tỏc, sn sang chi vin v giỳp cú yờu cu Ban giỏm th cỏc tri giam cn thng xuyờn cng c v xõy dng mi quan h vi nhõn dõn v chớnh quyn a phng thụng qua cỏc hot ng nh giao lu, hot ng t thin, Bờn cnh ú, cn tng cng phi hp gia tri giam vi gia ỡnh phm nhõn vic thu thp thụng tin, ng viờn giỏo dc phm nhõn yờn tõm chp hnh ỏn pht tự tng cng hn na nh hng ca gia ỡnh ti vic ci to ca phm nhõn Tri giam nờn ng khuyn khớch gia ỡnh tớch cc phi hp vi tri giam ng viờn khuyn khớch phm nhõn tớch cc ci to, sm nhn c s khoan hng ca ng v Nh nc c bit, tri giam nờn s dng vai trũ ca gia ỡnh phm nhõn vic gii ta nhng vng mc v t tng, tõm lý ca phm nhõn, lm cho h yờn tõm ci to, t ú chp hnh nghiờm tỳc thi gian pht tự Hai l, phi hp vi cỏc c s dy ngh, doanh nghip hot ng hng nghip dy ngh cho phm nhõn Vic lm ny cú ý ngha quan trng, va lm cho h yờn tõm ci to tri giam, va to cho h kh nng sng lng thin tr v cng ng Tuy nhiờn dy ngh cho phm nhõn v bo m vic lm cho ngi hn tự l mang tớnh nhõn o sõu sc, nhng cng l mt nhim v ht sc khú khn, phc Vic dy ngh cho phm nhõn va phi m bo nhng yờu cu ca cụng tỏc dy ngh núi chung xó hi, va phi m bo cỏc yờu cu nghip v cụng tỏc qun lý, giam gi, giỏo dc ngi ang chp hnh ỏn pht tự Hin nay, vic dy ngh cho phm nhõn tri giam cũn n gin, cha 91 bỏm sỏt vo nhu cu ngun lc ca xó hi c s vt cht cho hot ng dy ngh cũn thiu thn, ngun kinh phớ u t cũn hn ch Do ú, cụng tỏc phi hp vi c s dy ngh, doanh nghip dy ngh phi c u tiờn chỳ trng Bờn cnh ú cn a dng húa cỏc ngnh ngh dy cho phm nhõn Khụng ch dy cho h nhng ngh nh sa cha ụ tụ, xe mỏy, in t gia dng, xõy dng, may mc, m m rng thờm cỏc ngh dch v, tin hc, qun lý kinh doanh, Chuyn t vic dy cỏc ngh nụng nghip, th cụng sang cỏc ngh sn xut cụng nghip, ch bin nụng sn, to kh nng sau hn tự h cú th tỡm kim c vic lm ti cỏc nh mỏy Cho phộp mt phm nhõn cú th hc nhiu ngh Tng cng cỏc hỡnh thc t vn, o to ngh nghip cho phm nhõn t cỏc chuyờn gia, cỏc nh kinh doanh, cỏc nh qun lý Cn kho sỏt thc t nhu cu vic lm ca phm nhõn v yờu cu thc t vic lm xó hi t chc nhng hot ng dy ngh phự hp ti tri Quỏ trỡnh dy ngh khụng ch l dy cho h cú k nng lao ng m cũn cn dy cho h kh nng tỡm vic, kh nng thớch ng vi s thay i ca nn kinh t Ban giỏm th tri giam cn liờn h, kờu gi s tỡnh nguyn giỳp t cỏc chuyờn gia cú tay ngh, cỏc trung tõm dy ngh v gii thiu vic lm, giỳp cho phm nhõn tỡm kim vic lm hn tự Liờn kt vi cỏc c s dy ngh, mi chuyờn gia cú tay ngh cỏc lnh vc khỏc tham gia dy ngh cho phm nhõn, ng thi h hn tự m bo u cho h cú cụng vic n nh chớnh cỏc c s dy ngh ú Ba l, liờn kt vi cỏc doanh nghip, cỏ nhõn nhm thu hỳt u t xõy dng nh mỏy, cụng xng nh hng ngh nghip v to vic lm cho phm nhõn giỳp cỏc phm nhõn v nhng ngi sau ht hn tự tr v vi cng ng cú vic lm, thỡ cn cú c ch chớnh sỏch i vi cỏc trung tõm dy ngh v phm nhõn hc ngh Trong ú, Nh nc cn dnh phn 92 ngõn sỏch nht nh u t xõy dng c s dy ngh gn vi sn xut cỏc tri giam Trong cỏc tri giam, cn xõy dng chng trỡnh dy ngh v vic lm cho phm nhõn trờn c s phõn loi phm nhõn theo kh nng, trỡnh , nng khiu; kt hp vic dy ngh vi t chc sn xut hng húa tip cn kinh t th trng Bờn cnh ú, tri giam cn cú chớnh sỏch thu hỳt cỏc cỏ nhõn, t chc, c s dy ngh trờn a bn, h tr u t vn, c s vt cht cho cụng tỏc hng nghip dy ngh cho phm nhõn tri, m bo y c s vt cht cho phm nhõn hc ngh, ng thi dy ngh cho phm nhõn, ngoi nhng ngh th cụng, n gin, l nhng cụng vic ũi hi cú trỡnh chuyờn mụn k thut cao õy l bin phỏp hu hiu v lõu di m bo cụng tỏc dy ngh t kt qu cao Ngoi ra, mt nhng vic lm nhm xó hi húa cụng tỏc giỏo dc, ci to phm nhõn ú l m rng cỏc hỡnh thc thay th giam gi, giỏo dc, ci to phm nhõn ti cỏc tri giam c nh nh tự ti gia Hin cỏc hỡnh thc thay th giam gi ngi phm ti cng ph bin cỏc nc trờn th gii, hỡnh thc tự ti gia in hỡnh l Trung Quc Nhng phm nhõn phm ti khụng nghiờm trng cú s bo lónh ca ngi thõn v gia ỡnh, sau tũa tuyờn ỏn v bn ỏn cú hiu lc phỏp lut, gia ỡnh cú th bo lónh phm nhõn v gia ỡnh sinh sng cựng Trong quỏ trỡnh thc hin hỡnh thc giam gi ny, c quan qun lý nh nc phi m bo s trỡ giỏm sỏt ca mỡnh Phi hp vi chớnh quyn a phng, c quan, t chc, gia ỡnh phm nhõn qun lý, giỏo dc, giỏm sỏt i vi phm nhõn c tin hnh giỏo dc, ci to ti gia Bi phm nhõn c tin hnh giỏo dc, ci to ti gia l nhng ngi th ỏn nhng khụng phi cỏch ly xó hi m h c chung sng vi gia ỡnh nh nhng ngi khỏc 93 ng thi, phi hp gia chớnh quyn vi Mt trn T quc v cỏc on th cp xó cng cn c y mnh nhm huy ng thờm lc lng, sc mnh ca nhiu t chc tham gia C th cụng tỏc giỏm sỏt, giỏo dc cỏc i tng tự ti gia t c hiu qu, gúp phn m bo an ninh chớnh tr, trt t an ton xó hi ti a phng, UBND cỏc xó, th trn cn tng cng ch o cụng an cp xó tng cng giỏo dc nõng cao hiu bit phỏp lut cho s i tng ci to ti gia h t giỏc nhn thc v chp hnh ỳng; kp thi x lý nhng biu hin chp hnh khụng nghiờm hoc cú nguy c tỏi phm Tng cng phi hp vi cỏc on th giỏo dc, ci to phm nhõn l vic lm ht sc quan trng Chớnh quyn, ng y a phng cn ch o, ng cỏc t chc, on th nh on niờn, hi ph n, hi nụng dõn, hi cu chin binh, lm tt cụng tỏc tip nhn, giỳp ngi phm ti chp hnh ỏn tự ti gia, giỳp h hũa nhp cng ng, ngn nga phm ti mi ng thi, tuyờn truyn ti ngi dõn a phng cú khụng phõn bit i x, kỡ th i vi ngi phm ti, bi l d lun xó hi, nộ trỏnh tip xỳc, quan h, giỳp ngi chp hnh ỏn pht tự ti gia gõy ỏp lc tõm lớ, mc cm t ti h, lm hn ch hiu qu ca cụng tỏc giỏo dc ci to ng thi theo dừi quỏ trỡnh phm nhõn tham gia cỏc hot ng xó hi, quan h vi cng ng, lao ng sn xut, t ú ỏnh giỏ quỏ trỡnh phm nhõn ci to, hũa nhp xó hi v cú cỏc bin phỏp thớch hp i vi phm nhõn chp hnh ỏn pht tự ti gia, thỡ vai trũ ca gia ỡnh i vi quỏ trỡnh ci to ca h cú vai trũ vụ cựng quan trng Trờn thc t, vic ci to thnh cụng hay khụng ph thuc vo vic trỡ, v ci thin mi quan h ca ngi phm ti vi ngi thõn v nhng thnh viờn khỏc cng ng S h tr ca gia ỡnh l mt nhng sc mnh giỳp ngi phm ti yờn tõm chp hnh ỏn v xúa b mc cm hũa nhp cng ng Do ú, cn cú s phi hp cht ch vi gia ỡnh phm nhõn vic theo dừi din bin tõm 94 lý, bin hin, hnh ng ca phm nhõn t ú cú bin phỏp thớch hp m bo phm nhõn ci to t hiu qu ng thi, thng xuyờn gp g gia ỡnh phm nhõn, trao i, t vn, v h tr lờn k hoch giỳp ngi phm ti chp hnh ỏn, xúa b nhng mc cm t ti hũa nhp cng ng Xó hi húa giỏo dc, ci to phm nhõn l mt ch trng ln ca ng v Nh nc v l mang tớnh xó hi sõu sc, va mang tớnh cp bỏch, lõu di m bo cụng tỏc giỏo dc ci to ngi phm ti tỏi hũa nhp cng ng cú ý ngha sõu sc, hiu qu thit thc cho hot ng qun lý xó hi ca Nh nc, s n nh chớnh tr ca ton xó hi Do ú, thc hin tt vic xó hi húa giỏo dc ci to phm nhõn gúp phn n nh t nc, hng ti cỏc mc tiờu kinh t, xó hi, a t nc phỏt trin hn na tng lai Trong h thng cỏc gii phỏp tỏi hũa nhp cng ng cho ngi sau chp hnh xong hỡnh pht tự thỡ nhn thc ca xó hi cú tm quan trng c bit Cn phi cú s thay i nhn thc v quan nim ca xó hi rng quan tõm, giỳp ngi ó chp hnh xong hỡnh pht tự v n nh cuc sng cho h chớnh l bin phỏp m bo an ninh, an ton cho cng ng v cho bn thõn mi ngi [42, tr.104] Xó hi húa giỏo dc, ci to phm nhõn lm cho hot ng giỏo dc, ci to phm nhõn vi quy mụ, a dng loi hỡnh giỏo dc, ci to ỏp ng yờu cu u tranh phũng chng ti phm v bo v quyn ngi ca phm nhõn ng thi, Phỏt huy vai trũ ca gia ỡnh phm nhõn giỳp cho phm nhõn yờn tõm ci to tt Huy ng c mi lc lng xó hi, c quan, t chc v mi ngi dõn tham gia vo cụng tỏc giỏo dc, ci to phm nhõn ng thi úng gúp cụng sc, trớ tu v vt cht cựng c quan thi hnh ỏn hỡnh s to iu kin cho phm nhõn tỏi hũa nhp xó hi thnh cụng T ú, huy ng c ngun thu t ngõn sỏch nh nc v cỏc t chc, c quan cỏ nhõn phc v cho cụng tỏc giỏo dc ci to phm nhõn hiu qu v m bo quyn ngi 95 Cú s phi hp cht ch gia tri giam vi Cụng an, chớnh quyn, cỏc t chc xó hi ca a phng vic qun lý, giỳp phm nhõn tỏi hũa nhp cng ng sau hn tự Xó hi húa giỏo dc, ci to phm nhõn cng chớnh l nhm bo m thc hin quyn ca phm nhõn giai on chp hnh ỏn pht tự v sau hn tự Hon thnh ngha v tham gia cỏc iu c quc t v nhõn quyn To lũng tin ca nhõn dõn vo cỏc c quan qun lý nh nc núi chung v c quan thi hnh ỏn hỡnh s núi riờng 96 KT LUN Túm li, nghiờn cu ti lun thc s lut hc: Bo m quyn ngi ca phm nhõn theo phỏp lut Vit Nam cho phộp rỳt cỏc kt lun chung nh sau: Mt l: Vn hnh cỏc c s giam gi phi theo nguyờn tc nhõn quyn, tc l hot ng khuụn kh ca lut nhõn quyn quc t v tuõn theo lut phỏp quc gia Vn hnh c s giam gi theo phỏp lut cú li cho phm nhõn v c cỏc nhõn viờn lm vic õy bi h c lm vic mụi trng an ninh, chuyờn mụn ca mỡnh v cm thy c tụn trng nh bt k cụng chc nh nc no Bt c mụ hỡnh c s giam gi no c y mnh phỏt trin cng cn phi xut phỏt t cỏc kin nhõn quyn quc t ch khụng phi t mt nn húa cỏ bit Cn loi b bo lc v tham nhng cỏc c s giam gi [54] Hai l: i vi mt quc gia cú ngun lc hn ch t chớnh ph thỡ vic ci cỏch trc ht phi trung vo: a) thay i thỏi cú quan h tỡnh ngi gia cỏn b v phm nhõn; b) thay i qun lý gim nn quan liờu v phõn quyn, kim soỏt gii phúng cho nhng giỏm th c s giam gi a phng tỡm kim ngun lc v s dng tt nht nhng gỡ h cú; c) tng cng nhng hot ng ca phm nhõn vic sn xut sn phm v to ngun thu cú giỏ tr, ci thin vic trỡ c s vt cht ca nh tự v tng thi gian ngoi phũng giam cht chi; d) huy ng s tham gia ca cỏc nhúm xó hi dõn s vo cỏc lnh vc nhm giỳp tự nhõn v cú thờm ngun lc hu ớch Ba l: Gii quyt quỏ ụng cỏc c s giam gi: a)xõy thờm cỏc c s giam gi v gim s lng phm nhõn l hai gii phỏp di hn; b)ngn hn cú th bng c xỏ, i xỏ, tha tự trc thi hn mt s phm nhõn iu kin m c bit l nhng ngi b bnh tõm thn; c)s dng tt hn v hiu qu hn din tớch hin cú bng cỏch xem li mc an ninh, phõn loi tự nhõn theo mc an ninh 97 Bn l: Chuyn c s giam gi sang qun lý dõn s, phi quõn s C s giam gi cn phi l c s dõn s, c hnh theo ng li ci to v coi phm nhõn l cụng dõn ch khụng phi k thự Nm l: o to cho cỏn b c s giam gi luụn l quan trng hng u Thay i thỏi v hnh vi ca cỏn b thng l trung tõm cho s thnh cụng ca ci cỏch Thiu hnh vi phự hp ca cỏc cỏn b thỡ mi bin phỏp ci cỏch khỏc s lỳng tỳng Sỏu l: Nhõn o húa cỏch i x vi phm nhõn v ly ci to l trung tõm ũi hi s thay i v húa Mt ch ci to mang hm ý c hi giỏo dc, lm vic, cỏc hot ng húa v tụn giỏo cng nh liờn h vi gia ỡnh nhng iu kin thun li hp vi an ninh By l: Ci thin chm súc sc khe tự: chớnh ph cú nhim v chm súc phm nhõn vi iu kin y t tng ng vi tiờu chun ngoi xó hi Nhng nhõn viờn y t c s giam gi úng vai trũ quan trng vic bo v quyn phm nhõn, phũng nga ngc ói v tra tn, cho nờn cn bo m tớnh c lp ca h v xõy dng mi liờn h cht ch vi dch v y t cụng Tỏm l: Giỏm sỏt c lp v c ch khiu ni, t cỏo c lp m phm nhõn d tip cn cng l yu t quan trng Mt mt giỳp cụng chỳng theo dừi nhõn quyn, nhng iu kin c s giam gi, mt khỏc bo v cỏc nhõn viờn khụng b ch trớch sai Thm phỏn, tra viờn, cỏc c ch giỏm sỏt v khiu ni t cỏo mi c s giam gi hoc cỏc t chc xó hi dõn s u l nhng phng ỏn tt Chớn l: Khuyn khớch s tham gia ca xó hi dõn s: thiu vng s tham gia ny thỡ ci cỏch khú thc hin v khụng bn vng Mi l: Nhng nhúm phm nhõn cú c trng riờng cn quan tõm n mt s nhu cu v iu kin sinh hot nh tr em, ngi nc ngoi, ngi gi yu 98 DANH MC TI LIU THAM KHO Nguyn Tun Anh (2014), Vn xó hi húa cụng tỏc qun lý, giỏo dc ci to phm nhõn Vit Nam, ti cp c s, Hc vin cnh sỏt nhõn dõn, H Ni Ban Chp hnh Trung ng (khúa VII) (2006), Bỏo cỏo Chớnh tr ti Hi ngh gia nhim k, (do ng Tng th Mi trỡnh by) B Chớnh tr (2010), Ch th s 48-CT/TW ngy 22/10/2010 v tng cng s lónh o ca ng i vi cụng tỏc phũng, chng ti phm tỡnh hỡnh mi, H Ni B cụng an (2011), Bỏo cỏo cụng tỏc tri giam, H Ni B Cụng an (2011), Thụng t 40/2011/TT-BCA ngy 27/6/2011 Quy nh tiờu chun thi ua chp hnh ỏn pht tự v xp loi chp hnh ỏn pht tự cho phm nhõn, H Ni B cụng an (2012), D tho bỏo cỏo Tng kt cụng tỏc t chc lao ng, dy ngh cỏc tri giam, c s giỏo dc, trng giỏo dng giai on 2006-2011, Tng cc cnh sỏt thi hnh ỏn hỡnh s v h tr t phỏp, H Ni B Cụng an (2013), Thụng t 39/2013/TT-BCA ngy 25/09/2013 quy nh v giỏo dc v t cho phm nhõn sp chp hnh xong ỏn pht tự, H Ni B T phỏp Vin khoa hc phỏp lý (1999), T in Lut hc, Nxb T in Bỏch khoa v Nxb T phỏp Lờ Cm (2006), Nhng lý lun v bo v cỏc quyn ngi bng phỏp lut hỡnh s, Tp Tũa ỏn nhõn dõn, (11) 10 Lờ Cm (2009), Sỏch chuyờn kho: H thng t phỏp hỡnh s giai on xõy dng Nh nc phỏp quyn, Nxb i hc Quc gia H Ni 99 11 Chớnh ph (2008), Quy ch tri giam nm 2008 (ban hnh kốm theo Ngh nh s 113/2008/N-CP) ngy 28/10/2008, H Ni 12 Chớnh ph (2011), Ngh nh 80/2011/N-CP ngy 16/9/2011 V vic quy nh cỏc bin phỏp m bo tỏi hũa nhp cng ng i vi ngi chp hnh xong ỏn pht tự, H Ni 13 Chớnh ph (2011), Ngh nh 117/2011/N-CP ngy 15/12/2011 Quy nh v t chc qun lý phm nhõn v ch n, mc, , sinh hot, chm súc y t i vi phm nhõn, H Ni 14 Cụng an tnh k Lk (2011), Phũng Cnh sỏt thi hnh ỏn hỡnh s v h tr t phỏp, Bỏo cỏo Tng kt cụng tỏc thi hnh ỏn hỡnh s v h tr t phỏp, k Lk 15 Cụng an tnh k Lk (2013), Phũng Cnh sỏt thi hnh ỏn hỡnh s v h tr t phỏp Bỏo cỏo Tng kt cụng tỏc thi hnh ỏn hỡnh s v h tr t phỏp nm 2011-2014, k Lk 16 Cụng an tnh k Lk (2013-2014), Phũng Cnh sỏt thi hnh ỏn hỡnh s v h tr t phỏp, Bỏo cỏo Tng kt cụng tỏc thi hnh ỏn hỡnh s v h tr t phỏp nm 2013-2014, k Lk 17 Nguyn ng Dung, V Cụng Giao, Ló Khỏnh Tựng (ng ch biờn) (2009), Giỏo trỡnh lý lun v phỏp lut v quyn ngi, Nxb Chớnh Tr Quc Gia H Ni 18 i Hi ng Liờn Hip Quc (1948), Tuyờn ngụn quc t v nhõn quyn 19 ng y Tng cc VIII (2012), Ngh quyt s 02-NQ/U ngy 26/3/2012 20 Nguyn Vn iu (2014), Quyn v ngha v ca ngi chp hnh hỡnh pht tự: Mt s lý lun v thc tin, Lun thc s lut hc, H Ni 21 Trn Ngc ng (2004), Quyn ngi, quyn cụng dõn Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia H Ni 22 V Trng Hỏch (2006), Hon thin qun lý nh nc lnh vc THA hỡnh s Vit Nam, Nxb T phỏp 100 23 Hc vin cnh sỏt nhõn dõn (2007), Nhng lý lun c bn v thi hnh ỏn pht tự Vit Nam, Ti liu chuyờn kho, Khoa nghip v giỏo dc v ci to phm nhõn, H Ni 24 Trn Minh Hng (2011), Sỏch tham kho Bỡnh lun khoa hc Lut thi hnh ỏn hỡnh s v cỏc quy nh mi nht v thi hnh ỏn hỡnh s, Nxb Hng c, H Ni 25 Khoa Lut HQG H Ni (2010), Hi ỏp v quyn ngi, Nxb Cụng an nhõn dõn 26 Liờn hp quc (1966), Cụng c quc t v cỏc quyn dõn s v chớnh tr 27 Liờn hp quc (1966), Cụng c quc t v cỏc quyn kinh t, xó hi v húa 28 Liờn Hp quc (1966), Cụng c quc t v Quyn chớnh tr v dõn s 29 Liờn Hp Quc (1984), Cụng c chng tra tn v trng pht hoc i x tn nhn, vụ nhõn o lm mt phm giỏ khỏc 30 Liờn Hp Quc (1990), Quy tc v vic bo v ngi cha thnh niờn b tc quyn t 31 inh Vn Mu (2003), Quyn lc Nh nc v quyn ngi, Nxb T phỏp, H Ni 32 Nguyn c Phỳc (2012), Thc hin phỏp lut v quyn ngi ca phm nhõn thi hnh ỏn pht tự Vit Nam, Lun ỏn tin s, Hc vin Chớnh tr Hnh chớnh Quc gia H Chớ Minh 33 Quc hi (1992), Hin phỏp nc Cng hũa XHCN Vit Nam, H Ni 34 Quc hi (2003), B lut t tng hỡnh s, H Ni 35 Quc hi (2005), B lut Dõn s, H Ni 36 Quc hi (2006), Lut tr giỳp phỏp lý, H Ni 37 Quc hi (2007), Lut c xỏ, H Ni 38 Quc hi (2009), B lut hỡnh s, H Ni 101 39 Quc hi (2010), Lut Thi hnh ỏn hỡnh s Vit Nam, H Ni 40 Quc hi (2012), Lut ph bin, giỏo dc phỏp lut, H Ni 41 Quc hi (2013), Hin phỏp nc Cng hũa XHCN Vit Nam, H Ni 42 Trn Quang Tip (2002), Mt s v thi hnh ỏn hỡnh s, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 43 Tng cc VIII - B Cụng an (2010-2013), Tng cc Cnh sỏt Thi hnh ỏn hỡnh s v h tr t phỏp 44 Chu Th Tỳ (2013), Vn giỏo dc ci to phm nhõn l ngi nc ngoi iu kin hi nhp quc t, ti khoa hc cp c s, Hc vin Cnh sỏt nhõn dõn, H Ni 45 y ban thng v Quc hi (2007), Phỏp lnh 01/2007/UBTVQH12 Sa i b sung mt s iu ca Phỏp lnh Thi hnh ỏn pht tự, H Ni 46 Vừ Khỏnh Vinh, Nguyn Mnh Khỏng (2006), Phỏp lut thi hnh ỏn hỡnh s Vit Nam Nhng lý lun v thc tin, Nxb T phỏp 47 Nguyn Nh í (ch biờn) (1998), i t in ting Vit, Nxb Vn hoỏThụng tin, H Ni 48 Nguyn Xuõn Yờm v H Trng Ng (dch) (1994), Ti phm v ti phm hc Nht Bn hin i, Ban ch nhim ti KX.04.14, Tng cc Cnh sỏt Nhõn dõn, NXB Cụng an Nhõn dõn 49 Nguyn Hi Yn (2014), Phũng, chng tra tn phỏp lut quc t v phỏp lut Vit Nam: Phõn tớch so sỏnh, Lun thc s lut hc, Khoa Lut trc thuc i hc Quc gia H Ni * Ti liu ting Anh 50 Andrew Coyle (2000), A Human rights approach to prison management, International Centre for Prison Studies, London, P-32 51 Andrew Coyle (2002), A Human Rights Approach to Prison Management, International Centre for Prison Studies, United Kingdom, P41-42 102 52 Complaint, Monitoring and Inspection in Prisons Irish Penal Reform Trust Position Paper 2009, P2 53 Germany (2011): Briefing to the UN Committee against Torture 2011, www.amnesty.org/en/library/asset/, /en/, /eur230022011en.pdf 54 London International Centre for Prison Studies (2005), Guidance Notes on Prison Reform Guidance Note 1-12.Kings College 55 Prison Act, (1952), http://www.legislation.gov.uk/ukpga/Geo6and1Eliz2/15-16/52/contents 56 The European Prison Rules 2006, Rule 70.1; Rule 70.7; Rule 70.3; Rule 70.5 103 ... QUANG BảO ĐảM QUYềN CON NGƯờI CủA PHạM NHÂN THEO PHáP LUậT VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s Mó s: 60 38 01 04 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: TS Nguyn Khc Hi H NI - 2015. .. xỏ ca phm nhõn 67 Chng 3: MT S GII PHP BO M QUYN CON NGI CA PHM NHN THEO PHP LUT VIT NAM 70 3.1 Hon thin cỏc quy nh ca phỏp lut Vit Nam 70 3.1.1 Hon thin phỏp lut hỡnh s 70 3.1.2... phm nhõn Anh 36 Chng 2: THC TRNG PHP LUT VIT NAM V BO M QUYN CON NGI CA PHM NHN V THC TIN P DNG 38 2.1 Thc trng phỏp lut Vit Nam v bo m quyn ngi ca phm nhõn 38 2.1.1 Hin