ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT DƢƠNG HOÀNG LONG CÁC TỘI VỀ CHẾ TẠO, TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, SỬ DỤNG, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT VŨ KHÍ QUÂN DỤNG, PHƢƠNG TIỆN KỸ THUẬT QUÂN SỰ, VẬT LIỆU NỔ, VŨ KHÍ THƠ SƠ HOẶC CƠNG CỤ HỖ TRỢ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT DƢƠNG HOÀNG LONG CÁC TỘI VỀ CHẾ TẠO, TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, SỬ DỤNG, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT VŨ KHÍ QUÂN DỤNG, PHƢƠNG TIỆN KỸ THUẬT QUÂN SỰ, VẬT LIỆU NỔ, VŨ KHÍ THƠ SƠ HOẶC CƠNG CỤ HỖ TRỢ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chun ngành : Luật hình tố tụng hình Mã số : 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bạch Thành Định HÀ NỘI - 2015 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn ch-a đ-ợc công bố công trình khác Tác giả luận văn D-ơng Hoàng Long MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng Danh mục biểu đồ MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÁC TỘI CHẾ TẠO, 10 TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, SỬ DỤNG, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT VŨ KHÍ QUÂN DỤNG, PHƢƠNG TIỆN KỸ THUẬT QUÂN SỰ, VẬT LIỆU NỔ, VŨ KHÍ THƠ SƠ HOẶC CƠNG CỤ HỖ TRỢ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa việc quy định tội 10 chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân sự, vật liệu nổ, vũ khí thô sơ công cụ hỗ trợ Bộ luật hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm 10 1.1.2 Đặc điểm 11 1.1.3 Ý nghĩa việc quy định tội chế tạo, tàng trữ, vận 13 chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân sự, vật liệu nổ, vũ khí thơ sơ cơng cụ hỗ trợ Bộ luật hình Việt Nam 1.2 Các tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân sự, vật liệu nổ, vũ khí thơ sơ cơng cụ hỗ trợ trước có Bộ luật hình năm 1999 15 Những quy định liên quan đến tội phạm chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật qn sự, vật liệu nổ, vũ khí thơ sơ cơng cụ hỗ trợ pháp luật hình số nước giới 1.3.1 Những quy định pháp luật hình Liên bang Nga 1.3.2 Những quy định pháp luật hình Cộng hịa nhân dân Trung Hoa 1.3.3 Những quy định pháp luật hình Canada - Thụy Điển Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.3 22 22 26 27 34 HIỆN HÀNH VỀ CÁC TỘI CHẾ TẠO, TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, SỬ DỤNG, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT VŨ KHÍ QUÂN DỤNG, PHƢƠNG TIỆN KỸ THUẬT QN SỰ, VẬT LIỆU NỔ, VŨ KHÍ THƠ SƠ HOẶC CÔNG CỤ HỖ TRỢ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.2 Quy định Bộ luật hình năm 1999 dấu hiệu pháp lý chế tài tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân sự, vật liệu nổ, vũ khí thô sơ công cụ hỗ trợ Khách thể tội phạm Mặt khách quan tội phạm Chủ thể tội phạm Mặt chủ quan tội phạm Chế tài tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân sự, vật liệu nổ, vũ khí thơ sơ cơng cụ hỗ trợ Quy định Bộ luật hình năm 1999 dấu hiệu định khung hình phạt tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân sự, vật liệu nổ, vũ khí thơ sơ cơng cụ hỗ trợ 34 34 36 42 43 43 45 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.3 Có tổ chức Vật phạm pháp số lượng lớn Vận chuyển, mua bán qua biên giới Gây hậu nghiêm trọng Tái phạm nguy hiểm Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 tội phạm liên quan đến chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân sự, vật liệu nổ, vũ khí thơ sơ cơng cụ hỗ trợ 2.3.1 Tình hình tội phạm chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân sự, vật liệu nổ, vũ khí thơ sơ cơng cụ hỗ trợ 2.3.2 Tình hình áp dụng Bộ luật hình năm 1999 tội phạm liên quan đến chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật qn sự, vật liệu nổ, vũ khí thơ sơ công cụ hỗ trợ giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2014 2.3.3 Nhận xét tình hình tội phạm tình hình áp dụng Bộ luật hình năm 1999 tội phạm liên quan đến chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân sự, vật liệu nổ, vũ khí thơ sơ cơng cụ hỗ trợ Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC ÁP 45 47 48 49 49 50 50 54 56 81 DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TỘI CHẾ TẠO, TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, SỬ DỤNG, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT VŨ KHÍ QUÂN DỤNG, PHƢƠNG TIỆN KỸ THUẬT QUÂN SỰ, VẬT LIỆU NỔ, VŨ KHÍ THƠ SƠ HOẶC CƠNG CỤ HỖ TRỢ 3.1 Hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái 81 phép chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật qn sự, vật liệu nổ, vũ khí thơ sơ công cụ hỗ trợ 3.2 Tăng cường công tác hướng dẫn áp dụng pháp luật hình 89 có hướng dẫn tội liên quan đến chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân sự, vật liệu nổ, vũ khí thơ sơ cơng cụ hỗ trợ 3.3 Nâng cao nhận thức pháp luật nhân dân lực, trình 92 độ chun mơn ý thức trách nhiệm cán thuộc quan tư pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật 3.4 Tăng cường quan hệ phối hợp quan tiến hành tố 94 tụng (Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân) sở thực chức năng, nhiệm vụ quan 3.5 Các giải pháp công tác quản lý vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ 99 hỗ trợ 3.5.1 Xây dựng hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật 99 quản lý vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ 3.5.2 Tổ chức kiểm tra đánh giá tình hình kết thực cơng 100 tác quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ cấp, quan, đơn vị 3.5.3 Tiếp tục đổi phương pháp, biện pháp cơng tác quản lý vũ 101 khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ 3.6 Tăng cường hợp tác quốc tế vấn đề phòng, chống tội phạm 102 chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân sự, vật liệu nổ, vũ khí thơ sơ cơng cụ hỗ trợ KẾT LUẬN 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình CCHT : Cơng cụ hỗ trợ KTQS : Kỹ thuật quân TNHS : Trách nhiệm hình VKQD : Vũ khí quân dụng VKTS : Vũ khí thơ sơ VLN : Vật liệu nổ XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang bảng 2.1 Thống kê số vụ án (giai đoạn 2005-2014) 50 2.2 Đặc điểm nhân thân bị cáo bị xét xử (giai đoạn 2005-2014) 51 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Tên biểu đồ Số hiệu Trang biểu đồ 2.1 Diễn biến số vụ án đưa xét xử 53 2.2 Diễn biến số bị cáo bị xét xử 53 2.3 Cơ cấu số vụ án đưa xét xử 54 2.4 Cơ cấu chế tài hình 55 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giữ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội tình huống, tạo môi trường xã hội ổn định phục vụ công phát triển kinh tế - xã hội đất nước, nâng cao đời sống tinh thần vật chất nhân dân, giữ vững kỉ cương pháp luật, nghiêm minh pháp chế xã hội chủ nghĩa (XHCN) nhiệm vụ mục tiêu mà Đảng Nhà nước đề Những mục tiêu cụ thể hóa thơng qua Nghị số 09/1998/NQ-CP ngày 31/7/1998 Chính phủ, Chỉ thị số 37/2004/CT-TTg ngày 08/11/2004 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp tục thực Nghị số 09/1998/NQ-CP Chương trình quốc gia phịng, chống tội phạm Chính phủ đến năm 2010, Quyết định số 1217/QĐ-TTg ngày 06/9/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2012 - 2015 Bộ luật hình (BLHS) cơng cụ sắc bén hữu hiệu Nhà nước ta cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm nhằm bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ quyền làm chủ nhân dân, quyền bình đẳng dân tộc, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, trì trật tự, an tồn xã hội, chống lại hành vi phạm tội, giáo dục người dân ý thức chấp hành tuân thủ pháp luật Trong năm vừa qua, bên cạnh thành tựu to lớn lĩnh vực đời sống xã hội xem nhẹ vấn đề gia tăng tội phạm nói chung tội phạm chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vũ khí quân dụng (VKQD), phương tiện kỹ thuật quân (KTQS), vật liệu nổ (VLN), vũ khí thơ sơ (VKTS) cơng cụ hỗ trợ (CCHT) nói riêng Thực tiễn tình hình tội phạm cho thấy diễn biến phức tạp, đối tượng phạm tội ngày trở nên liều lĩnh, manh động, sẵn 10 bộc lộ bất cập khiếm khuyết định Quan hệ phối hợp quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân phối hợp cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm trình giải vụ án hình Đó nguyên tắc pháp luật tố tụng quy định, có tác động, hỗ trợ thúc đẩy lẫn nhau, đảm bảo việc thực chức năng, nhiệm vụ ngành Phạm vi công tác phối hợp từ phát tội phạm đến kết thúc điều tra, truy tố, xét xử Thực tiễn hoạt động thời gian qua cho thấy nơi phối hợp tốt đảm bảo việc điều tra, truy tố, xét xử vụ án nhanh, xác, phục vụ yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm đáp ứng nhiệm vụ trị địa phương; việc điều tra, truy tố, xét xử đảm bảo người, tội, dư luận đồng tình Tuy nhiên, chưa nhận thức đầy đủ cơng tác nên có lúc, có nơi phối hợp chưa quan tâm nên làm cho việc giải vụ án bị kéo dài, phải trả hồ sơ để điều tra nhiều lần mà kết thấp Để khắc phục tình trạng trên, thời gian tới cần có phối hợp chặt chẽ, có hiệu quan Tịa án nhân dân với Viện kiểm sát nhân dân Cơ quan điều tra trình giải vụ án hình Đây mối liên hệ cần thiết, kịp thời khắc phục sai sót xảy ra, không bảo đảm việc xét xử khách quan, xác mà cịn nâng cao vị trí, uy tín quan tố tụng Về hoạt động điều tra hình sự: thẩm quyền địa hạt tiến hành tố tụng pháp luật quy định rõ, tượng chồng lấn thẩm quyền điều tra Nhiều vụ án hình xác định trọng điểm, có đạo tập trung, thời gian tiến hành điều tra kéo dài, không vi phạm thời hạn điều tra, mà cịn có nguy xâm phạm quyền người hoạt động tư pháp Chất lượng điều tra số vụ án yếu kém, hồ sơ bị trả trả lại nhiều lần, chất lượng công tác giám định phục vụ cho cơng tác điều tra cịn hạn chế Việc tham gia tố tụng luật sư từ giai đoạn điều tra 105 gặp nhiều khó khăn, cịn mang nặng tính hình thức; nhiều trường hợp vi phạm quyền bào chữa nhờ người khác bào chữa người bị tạm giữ, bị can chậm khắc phục Về thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra: Ở nhiều địa phương, nhiều vụ án, vai trò Viện kiểm sát, kiểm sát viên việc thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình cịn bị động Điều đáng lo ngại số vụ án hình sự, việc họp trù bị trước xét xử tồn chi phối suốt giai đoạn tố tụng hình sự, dẫn đến việc vi phạm nguyên tắc phân công, phân nhiệm hệ thống quan tư pháp nguyên tắc độc lập xét xử Tịa án Thực tế, cơng cải cách tư pháp địi hỏi cần phải có tham gia đồng tình tồn xã hội, cấp, ngành Muốn thực tốt chiến lược cải cách tư pháp, cần phải có chương trình, kế hoạch biện pháp bảo đảm cho việc thực tốt chương trình, kế hoạch đề Vì lẽ đó, cơng cải cách tư pháp phải có phối hợp tham gia cấp, ngành từ xây dựng kế hoạch, trình thực Các cấp ủy đảng, quyền địa phương cần quan tâm công tác kiểm tra, đôn đốc, đạo thực công tác tư pháp Thực tiễn hoạt động tố tụng cho thấy, có nhiều nơi quan tiến hành tố tụng chưa tạo cân bằng, hợp lý thực chất việc thực quan hệ phối hợp chế ước coi trọng quan hệ phối hợp mà quên trách nhiệm chế ước; nặng nề chế ước dẫn đến đối đầu, cản trở, gây khó khăn cho việc thực nhiệm vụ Biểu phối hợp mức nể, bao che, bỏ qua cho sai sót nghiệp vụ Hiện nay, cịn có thực trạng Tịa án khơng trả hồ sơ để điều tra bổ sung theo quy định pháp luật mà sẵn sàng cho phép Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra hợp thức hóa hồ sơ sai sót Sự phối hợp mức thể thụ động, ỷ lại vào quan điểm khởi tố, truy tố, quan điểm thống họp liên ngành đường lối giải vụ án Như vậy, việc thiên phối 106 hợp thiên chế ước không lúc, chỗ, thiếu lệch quỹ đạo chuẩn mực pháp lý, nguyên nhân dẫn đến oan, sai Do đó, cơng tác cải cách tư pháp khơng thể xem nhẹ vấn đề Ngồi ra, công tác phân công, phối hợp cần đặc biệt lưu ý công tác kiểm sát việc trưng cầu giám định đánh giá kết giám định (đối với tang vật VKQD, phương tiện KTQS, VLN, VKTS, CCHT) Thực tế q trình phân cơng, phối hợp giải loại tội phạm cho thấy kết giám định quan trọng để xác định hành vi có cấu thành tội phạm quy định điều 230, 232, 233 BLHS năm 1999 hay không Trong trường hợp, quan giám định kết luận tang vật VKQD, phương tiện KTQS, VLN, VKTS, CCHT khơng đủ xử lý đối tượng có hành vi liên quan (chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt) theo điều 230, 232, 233 BLHS năm 1999 Hiện nay, số địa phương phát đối tượng có hành vi tàng trữ, sử dụng, mua bán trái phép số loại vũ khí tự chế súng bắn đạn hoa cải, súng dạng bút…, loại vũ khí có tính nguy hiểm cao (có trường hợp gây thương tích nặng, chết người), xử lý tội phạm theo BLHS, quan giám định kết luận loại súng VKQD Để định hướng thống việc trưng cầu giám định kết luận giám định, quan có thẩm quyền cần hướng dẫn để địa phương lưu ý số nội dung trưng cầu giám định tang vật vũ khí, đồng thời thống với đơn vị có chức giám định việc kết luận giám định, tránh việc quan trưng cầu có nhiều cách hiểu khác nhau, phải trưng cầu giám định bổ sung có văn đề nghị giải thích kết luận giám định Do đó, tùy trường hợp cụ thể, trước quvết định trưng cầu giám định, Tòa án, Viện kiểm sát phối hợp với Cơ quan điều tra thống nội dung trưng cầu giám định Đối với tang vật vũ khí nghi súng (có thể danh mục, ngồi danh mục, súng tự chế chưa rõ nguồn gốc), Quyết định trưng cầu giám 107 định cần có nội dung phải yêu cầu kết luận là: Loại vũ khí; tính năng, tác dụng giá trị sử dụng vũ khí; có phải VKQD khơng?, thỏa mãn quy định pháp luật… 3.5 Các giải pháp cơng tác quản lý vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ Để góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước vũ khí, VLN, CCHT nhằm phục vụ phịng ngừa, phát tội phạm tình hình cần tập trung thực số nhóm giải pháp sau đây: 3.5.1 Xây dựng hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ - Nâng cao hiệu lực văn quy phạm pháp luật công tác quản lý vũ khí, VLN, CCHT; bổ sung cụ thể hóa đối tượng phép trang bị, sử dụng vũ khí, VLN, CCHT; bổ sung, hồn thiện quy định trường hợp sử dụng vũ khí, VLN, CCHT; quy định rõ trách nhiệm Bộ, ngành, lực lượng có liên quan cơng tác quản lý vũ khí, VLN, CCHT; bãi bỏ văn quy phạm pháp luật chồng chéo, mâu thuẫn; tăng mức hình phạt, xử lý nghiêm hành vi vi phạm quản lý vũ khí, VLN, CCHT - Khắc phục tình trạng cịn tồn liên quan đến cơng tác quản lý, sử dụng vũ khí, VLN, CCHT mà chưa điều chỉnh đầy đủ quy định không rõ ràng, thống Mặc dù, văn luật Luật Công an nhân dân, Luật an ninh quốc gia, Luật hải quan, Luật hàng không dân dụng, Luật bảo vệ phát triển rừng, Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, VLN CCHT, Pháp lệnh Cơng an xã có quy định lực lượng chức phép trang bị, sử dụng vũ khí, VLN, CCHT theo quy định pháp luật chưa có quy định áp dụng chung cho lực lượng mà bộ, ngành lại áp dụng văn riêng Các văn hành lĩnh vực chưa quy định phân biệt chủng loại vũ khí, VLN, CCHT việc sản xuất, vận chuyển, trang bị, sử dụng gây khó khăn cho việc xử lý vấn đề nảy sinh 108 - Xây dựng hệ thống chuẩn quốc gia định mức, tiêu chuẩn kỹ thuật, an tồn, an ninh q trình nghiên cứu chế tạo, thử nghiệm, sản xuất, cung ứng, bảo quản, lưu giữ, vận chuyển, sử dụng, chuyển loại, lý, tiêu hủy, xuất nhập khẩu… loại vũ khí, VLN CCHT - Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, chứng kỹ nghề nghiệp, sức khỏe… cán bộ, nhân viên, công nhân giao nhiệm vụ nghiên cứu chế tạo, thử nghiệm, sản xuất, cung ứng, bảo quản, lưu giữ, vận chuyển, sử dụng, chuyển loại, lý, tiêu hủy, xuất, nhập khẩu… loại vũ khí, VLN CCHT Thường xuyên tổ chức chương trình đạo tạo, tập huấn nghiệp vụ cho đối tượng này, cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang, công an xã, bảo vệ dân phố, dân phòng, bảo vệ quan, doanh nghiệp, thủ kho, công nhân sử dụng thuốc nổ công nghiệp… 3.5.2 Tổ chức kiểm tra đánh giá tình hình kết thực cơng tác quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ cấp, quan, đơn vị - Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, quản lý chặt chẽ sở nghiên cứu, sản xuất, chế tạo vũ khí, VLN, CCHT; việc trang bị, sử dụng, mang từ nước vào Việt Nam loại vũ khí, VLN, CCHT Tiến hành điều tra, khám phá vụ án có sử dụng vũ khí, VLN, CCHT; điều tra cần truy nguyên nguồn gốc vũ khí, VLN, CCHT để có biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn phù hợp - Xây dựng hệ thống sở liệu đặc điểm vũ khí, VLN, CCHT, đảm bảo súng, CCHT trang bị, mang sử dụng đánh dấu, tạo điều kiện thuận lợi cho quan quản lý quan điều tra truy nguyên nguồn gốc - Bố trí cán có đủ lực trách nhiệm đảm nhiệm công tác lãnh đạo trực tiếp thực nhiệm vụ quản lý vũ khí, VLN, CCHT; thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định quản vũ khí, VLN, CCHT quan, đơn vị địa bàn quản lý, kiến nghị khắc phục sơ hở, thiếu sót xử lý vi phạm có 109 - Chú trọng công tác phối kết hợp lực lượng chức năng, liên quan trực tiếp tới lĩnh vực vũ khí, VLN, CCHT Qn đội, Cơng an, Kiểm lâm, Hải quan, Công thương lực lượng có chức điều tra tội phạm trật tự xã hội để thực tốt công tác Xây dựng quy chế phối hợp lực lượng có liên quan từ Trung ương đến địa phương để tăng cường phối hợp chặt chẽ, tránh đùn đẩy trách nhiệm, gây khó khăn cho cơng tác quản lý 3.5.3 Tiếp tục đổi phương pháp, biện pháp công tác quản lý vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ - Cần tổ chức rà soát, thống kê đầy đủ, nắm số lượng, chủng loại loại vũ khí, VLN, CCHT trang bị để phục vụ cho công tác quản lý; sở đó, đưa phương pháp, biện pháp quản lý phù hợp, khoa học - Hiện đại hóa phương pháp quản lý vũ khí, VLN, CCHT lực lượng, quan, đơn vị giao quản lý, sử dụng, phương thức tin học hóa cơng tác quản lý - Trang bị đầy đủ phương tiện, thiết bị phục vụ công tác đăng ký, quản lý vũ khí, VLN, CCHT, biện pháp quan trọng giúp cho quan chức có thêm sở khoa học cơng tác phịng ngừa phát tội phạm sử dụng vũ khí, VLN, CCHT - Tăng cường hợp tác quốc tế cơng tác quản lý vũ khí, VLN, CCHT, yêu cầu quan trọng nhằm ngăn chặn, chống xóa bỏ việc bn bán bất hợp pháp vũ khí hình thức Tăng cường phối hợp với lực lượng an ninh, cảnh sát nước giới nước khu vực việc trao đổi thông tin công tác đấu tranh với tội phạm có sử dụng vũ khí, VLN, CCHT; đặc điểm dấu vết vũ khí, VLN, CCHT tổ chức lớp đào tạo chun sâu cơng tác quản lý vũ khí, VLN, CCHT, phát dấu vết cho đơn vị điều tra - Tăng cường tuyên truyền, giáo dục ý thức pháp luật, đặc biệt với đối tượng người dân tộc thiểu số Tập trung đổi nội dung, hình thức 110 tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức pháp luật VKQD, phương tiện KTQS, VLN, súng săn, vũ khí thể thao, VKTS CCHT đến tầng lớp nhân dân vùng đồng bào dân tộc miền núi; bồi dưỡng, tuyên truyền nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực liên quan đến vũ khí, VLN, CCHT cho cán làm cơng tác dân tộc quản lý địa phương; tăng cường thông tin phản ánh, thực trạng diễn biến tội phạm để giải vấn đề quản lý vũ khí, VLN, CCHT 3.6 Tăng cƣờng hợp tác quốc tế vấn đề phòng, chống tội phạm chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phƣơng tiện kỹ thuật qn sự, vật liệu nổ, vũ khí thơ sơ công cụ hỗ trợ Việc mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững mơi trường hịa bình tạo thêm nhiều thuận lợi cho nhân dân ta đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội với tốc độ nhanh Tuy nhiên, thực trạng tội phạm chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt VKQD, phương tiện KTQS, VLN, VKTS, CCHT đe dọa nghiêm trọng tới ổn định giới, khu vực Việt Nam, vấn đề ảnh hướng nhiều tới trình phát triển quốc gia, buộc nước phải có hợp tác để thực phịng chống tội phạm có hiệu Để đẩy mạnh hoạt động này, cần thực nhiệm vụ, mục tiêu sau đây: - Tiếp tục củng cố phát triển quan hệ với nước láng giềng có tầm quan trọng đặc biệt an ninh phát triển nước ta Không ngừng củng cố tăng cường quan hệ hữu nghị, hợp tác có lợi nước, góp phần tạo mơi trường hịa bình, ổn định, tạo có lợi góp phần vào việc xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế Việt Nam bạn, đối tác tin cậy 111 nước cộng đồng quốc tế, tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực - Tranh thủ kinh nghiệm thành tựu, phương tiện kỹ thuật đại giới để bảo vệ an ninh, trật tự thơng qua hoạt động phịng ngừa chống loại tội phạm liên quan đến VKQD, phương tiện KTQS, VLN, VKTS, CCHT; đồng thời tạo thành trận, môi trường an ninh, trật tự ổn định để phát triển kinh tế đất nước - Tăng cường hợp tác nước thành viên INTERPOL, ASEANAPOL, nước láng giềng phòng chống tội phạm xuyên quốc gia, loại tội phạm VKQD, phương tiện KTQS, VLN, VKTS, CCHT Tiến hành phối hợp, trao đổi thông tin loại tội phạm quốc tế, thông tin nghiệp vụ liên quan đến đối tượng, phương thức, thủ đoạn, đường dây hoạt động băng tội phạm quốc tế VKQD, phương tiện KTQS, VLN, VKTS, CCHT mà tất bên quan tâm, nhằm mục đích bảo vệ hịa bình, ổn định phát triển Thúc đẩy việc ký kết Hiệp định song phương nước dẫn độ tội phạm, tương trợ tư pháp hình sự, chuyển giao phạm nhân quốc tế, nhằm làm sở pháp lý cho quan hành pháp phối hợp có hiệu biện pháp bảo vệ an ninh, trật tự mà bên quan tâm Phối hợp chuyển giao, tiếp nhận kịp thời thông tin tội phạm, phối hợp biện pháp cụ thể để phát hiện, điều tra tội phạm có liên quan, góp phần bảo vệ an ninh đất nước - Cần tiếp tục hoàn thiện tổ chức, nâng cao trình độ đội ngũ làm cơng tác phịng, chống tội phạm có yếu tố nước ngồi Tăng cường trình độ ngoại ngữ, kiến thức, kinh nghiệm đối ngoại, đặc biệt kiến thức pháp luật quốc tế, kỹ sử dụng loại phương tiện máy móc với việc trang bị phương tiện kỹ thuật đại phục vụ việc giải vấn đề tội phạm mang tính quốc tế 112 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu, phân tích, đánh giá việc áp dụng quy định BLHS Việt Nam tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt VKQD, phương tiện KTQS, VLN, VKTS, CCHT cho thấy nhiều bất cập Thực tiễn tình hình tội phạm có diễn biến phức tạp, đối tượng phạm tội ngày trở nên liều lĩnh, manh động, sẵn sàng sử dụng vũ khí, VLN, cơng cụ có khả sát thương cao để thực tội phạm Thực trạng gây an ninh trật tự, gây hoang mang dư luận xã hội Vì vậy, việc hệ thống hóa lý luận, phân tích, đánh giá thực trạng đưa số dự báo, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định BLHS Việt Nam tội phạm nêu luận văn cần thiết Trên sở khái quát lý luận đánh giá tình hình thực tiễn liên quan đến đề tài nghiên cứu, luận văn làm sáng tỏ nội dung sau đây: Phân tích, đưa khái niệm tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt VKQD, phương tiện KTQS, VLN, VKTS, CCHT; phân tích đặc điểm, ý nghĩa việc quy định tội phạm Luật hình Việt Nam; đồng thời, hệ thống hóa cách khái quát chế định có liên quan đến tội phạm trước có BLHS năm 1999 Việt Nam pháp luật hình có liên quan số nước giới Phân tích làm rõ dấu hiệu định tội, dấu hiệu định khung hình phạt, đánh giá tình hình tội phạm, thực tiễn áp dụng, nhận xét kết đạt tồn tại, thiếu sót cơng tác giải vụ án tội phạm chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt VKQD, phương tiện KTQS, VLN, VKTS, CCHT; đồng thời, nguyên nhân tồn tại, thiếu sót Trên sở tổng hợp kết nghiên cứu, luận văn đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu việc áp dụng quy định BLHS 113 Việt Nam tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt VKQD, phương tiện KTQS, VLN, VKTS, CCHT, gồm giải pháp như: hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam; tăng cường cơng tác hướng dẫn áp dụng pháp luật hình sự; nâng cao nhận thức pháp luật nhân dân lực, trình độ chun mơn ý thức trách nhiệm cán thuộc quan tư pháp; tăng cường quan hệ phối hợp quan tiến hành tố tụng sở thực chức năng, nhiệm vụ quan; giải pháp cơng tác quản lý vũ khí, VLN, CCHT; tăng cường hợp tác quốc tế vấn đề phòng, chống tội phạm chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt VKQD, phương tiện KTQS, VLN, VKTS, CCHT Những vấn đề đưa giải luận văn chưa thực đầy đủ, song với kết đạt được, luận văn đáp ứng yêu cầu nghiên cứu, tham khảo để tiếp tục hoàn thiện lý luận, pháp luật nâng cao hiệu áp dụng quy định BLHS Việt Nam tội phạm nêu thời gian tới 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao (2008), Thông tư liên tịch số 06/2008/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 25/12/2008 hướng dẫn việc truy cứu trách nhiệm hình hành vi sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép pháo nổ thuốc pháo, Hà Nội Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp (2007), Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT/BCA-VKSNDTC-TANDTCBTP ngày 24/12/2007 hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII "Các tội phạm ma túy" Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội Lê Cảm (Chủ biên) (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Văn Cảm (1999), Hồn thiện pháp luật hình Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, số vấn đề Phần chung, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Văn Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hình phần chung, (Sách chuyên khảo sau Đại học), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Văn Cần (1997), Đấu tranh phòng chống tội xâm phạm vũ khí Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Chính phủ (1998), Nghị số 09/1998/NQ-CP ngày 31/7/1998 tăng cường cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình mới, Hà Nội Chính phủ (2004), Chỉ thị số 37/2004/CT-TTg ngày 08/11/2004 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp tục thực Nghị số 09/1998/NQ-CP Chương trình quốc gia phịng, chống tội phạm Chính phủ đến năm 2010, Hà Nội 115 Chính phủ (2009), Nghị định số 39/2009/NĐ-CP ngày 23/4/2009 vật liệu nổ cơng nghiệp, Hà Nội 10 Chính phủ (2012), Nghị định số 54/2012/NĐ-CP ngày 22/6/2012 việc sửa đổi số điều Nghị định số 39/2009/NĐ-CP ngày 23/4/2009 vật liệu nổ cơng nghiệp, Hà Nội 11 Chính phủ (2012), Quyết định số 1217/QĐ-TTg ngày 06/9/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2012 - 2015, Hà Nội 12 Chính phủ (2013), Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phịng, chống bạo lực gia đình, Hà Nội 13 Trần Việt Dũng (1999), Tội chế tạo, tàng trữ, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân đấu tranh phòng chống tội phạm quân đội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 14 Trần Việt Dũng (2008), "Một số vướng mắc áp dụng Điều 230 BLHS năm 1999 tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân sự", Tập san Khoa học, (47), tr 33-36 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 116 18 Đinh Bích Hà (dịch giới thiệu) (2007), Bộ luật hình nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội 19 Nguyễn Ngọc Hòa (2006), Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội (In lần thứ hai có sửa chữa, bổ sung) 20 Nguyễn Ngọc Hòa (Chủ biên) (2006), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Tập I, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 21 Nguyễn Ngọc Hịa, Lê Thị Sơn (2006), Từ điển Pháp luật hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 22 Nguyễn Văn Huấn (2003), Đấu tranh phòng chống tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân đội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 23 Trần Minh Hưởng (2002), Các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng, trật tự quản lý hành chính, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội 24 Nguyễn Ngọc Nhuận, Nguyễn Tá Nhí (2001), Luật triều hình Lê, Nxb Pháp lý, Hà Nội 25 Trần Công Phàn (2014), "Một số định hướng sửa đổi, bổ sung luật hình đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam", Kiểm sát, (16), tr 4-6 26 Đinh Văn Quế (2000), Bình luận khoa học Bộ luật hình 1999 (Phần chung), Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 27 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 28 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 29 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 30 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 31 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 32 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 33 Nguyễn Văn Thành (chủ biên) (2001), Hoàng Việt Luật lệ, tập III, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 117 34 Tòa án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2012), Bản án số 147/HS-ST ngày 26/5/2012, Hà Tĩnh 35 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Nội vụ (1995), Thông tư liên ngành số 01/TTLN ngày 07/01/1995 hướng dẫn áp dụng Điều 95, Điều 96 BLHS năm 1985, Hà Nội 36 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp (2001), Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTCBCA-BTP ngày 25/12/2001 việc hướng dẫn áp đụng số quy định Chương XIV "các tội xâm phạm sở hữu" Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội 37 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Bộ Quốc phịng (2003), Thơng tư liên tịch số 01/2003/TTLTTANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP-BQP ngày 11/8/2003 hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XXIII "Các tội xâm phạm nghĩa vụ, trách nhiệm quân nhân" Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội 38 Tòa án nhân dân tối cao (2005 - 2014), Báo cáo tổng kết công tác ngành Tòa án nhân dân thống kê xét xử năm từ năm 2005 đến năm 2014, Hà Nội 39 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật hình Canada; 01, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 40 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật hình Liên bang Nga, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 41 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Luật hình Thụy Điển, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 42 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2011), Pháp lệnh số 16/2011/UBTVQH12 quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ cơng cụ hỗ trợ, Hà Nội 43 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2013), Pháp lệnh số 07/2013/UBTVQH13 ngày 12/7/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ cơng cụ hỗ trợ, Hà Nội 118 44 Viện Khoa học hình - Bộ Cơng an (2012), Bản kết luận giám định số 3188/C54 ngày 11/10/2012, Hà Nội 45 Viện Khoa học hình - Bộ Cơng an (2012), Bản kết luận giám định số 3840/C54 ngày 19/12/2012, Hà Nội 46 Viện Khoa học hình - Bộ Cơng an (2014), Bản kết luận giám định số 2048/C54 ngày 30/6/2014, Hà Nội 47 Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Chương trình đối tác tư pháp Đan Mạch, Thụy Điển Liên minh Châu Âu (2013), Một số vấn đề nhận thức áp dụng pháp luật xử lý hành vi liên quan đến vật liệu nổ, Kỷ yếu hội thảo khoa học, tổ chức tháng 7/2013, Hà Nội 48 Viện sử học (2013), Quốc triều hình luật, Nxb Tư pháp, Hà Nội 49 Trịnh Tiến Việt (2003) Pháp luật hình thực tiễn áp dụng, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội 50 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm trách nhiệm hình (Sách chuyên khảo), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 119 ... chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt VKQD, phương tiện KTQS (Điều 230); Tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt VLN (Điều 232); Tội. .. niệm tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt VKQD, phương tiện KTQS, VLN, VKTS, CCHT hành vi chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt. .. tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ", "chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vũ khí thơ sơ cơng cụ hỗ trợ"; người phạm tội