BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN HỮU NAM NGHIÊN CỨU CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN, LÀM CƠ SỞ ĐỀ XUẤT NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN QUY HOẠCH LÂM NGHIỆP HUYỆN TÂN SƠN - TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP Hà Nội - 2010 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN HỮU NAM NGHIÊN CỨU CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN, LÀM CƠ SỞ ĐỀ XUẤT NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN QUY HOẠCH LÂM NGHIỆP HUYỆN TÂN SƠN - TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Lâm Học Mã số: 60.62.60 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS TRẦN HỮU VIÊN Hà Nội - 2010 PHỤ BIỂU ĐẶT VẤN ĐỀ Trong thập kỷ qua, vốn rừng Việt Nam bị suy giảm nghiêm trọng, nạn khai thác rừng trái phép, đốt phát nương làm rẫy làm cho môi trường sinh thái bị hủy hoại, diện tích đất trống đồi núi trọc ngày tăng Chính vậy, việc quản lý, bảo vệ, khơi phục phát triển tài nguyên rừng, phấn đấu hạn chế tiến tới chấm dứt nạn rừng, nâng cao độ che phủ rừng mục tiêu Đảng Nhà nước thời kỳ đổi Hiện nay, vai trị rừng nói riêng hay ngành Lâm nghiệp nói chung khơng đánh giá khía cạnh kinh tế thông qua sản phẩm trước mắt thu từ rừng mà cịn tính đến lợi ích to lớn xã hội, môi trường mà rừng nghề rừng mang lại Sự tác động đến rừng đất rừng không ảnh hưởng trực tiếp đến nghề rừng phát triển kinh tế - xã hội khu vực có rừng mà cịn tác động nhiều mặt đến khu vực phụ cận nhiều ngành sản xuất khác Do vậy, để sử dụng tài nguyên rừng cách bền vững lâu dài, việc xây dựng phương án quy hoạch hợp lý yêu cầu cấp thiết nhà quản lý Tân Sơn huyện miền núi nằm phía Tây Nam tỉnh Phú Thọ.Tổng diện tích tự nhiên 68.984,6ha Diện tích đất lâm nghiệp 61.089,0ha, chiếm 88,6% diện tích tự nhiên, rừng đặc dụng 15.048,0ha, chiếm 21,8%; rừng phòng hộ 29.050,9ha, chiếm 42,1%; rừng sản xuất 16.990,1ha, chiếm 24,6% diện tích đất tự nhiên Với lợi đất đai huyện rừng có vai trị quan trọng khơng phịng hộ đầu nguồn, phịng hộ mơi trường, làm đẹp cảnh quan mà cịn cung cấp sản phẩm hàng hố gỗ ngun liệu, góp phần ổn định đời sống, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch xếp lại diện tích đất lâm nghiệp huyện cách hợp lý nhiệm vụ cấp thiết thời gian tới Trong trình bảo vệ phát triển rừng quản lý sử dụng rừng địa phương cịn nhiều tồn tại, bất cập: Những diện tích rừng đất lâm nghiệp giao, khoán ổn định lâu dài theo qui định Nhà nước sử dụng hiệu quả, suất chất lượng rừng chưa cao, tình trạng khai thác rừng trái phép diễn Công tác quy hoạch phân chia ba loại rừng chưa phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, việc sử dụng rừng chưa mục đích Những tồn làm cho công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng gặp nhiều khó khăn Do vậy, việc lập triển khai lập phương án quy hoạch lâm nghiệp hợp lý, có sở khoa học góp phần tăng thu nhập, cải thiện đời sống người dân địa phương, thực xoá đói giảm nghèo đưa kinh tế - xã hội miền núi phát triển hồ nhập với tiến trình cơng nghiệp hoá đại hoá đất nước Xuất phát từ nhận thức thực tiễn trên, mục tiêu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, áp dụng kiến thức học, để góp phần bảo vệ phát triển tài nguyên rừng, ổn định đời sống người dân địa phương cải thiện điều kiện môi trường sinh thái Tôi tiến hành thực đề tài: “Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn, làm sở đề xuất nội dung quy hoạch lâm nghiệp huyện Tân Sơn - tỉnh Phú Thọ” Chương 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Quy hoạch nói chung quy hoạch lâm nghiệp nói riêng hoạt động định hướng nhằm xếp, bố trí sử dụng đất cách hợp lý vào thời điểm phù hợp với mục tiêu tương lai Vấn đề quy hoạch sử dụng đất có ý nghĩa quan trọng kinh tế xã hội Nếu quy hoạch sử dụng đất hợp lý kinh tế xã hội phát triển bền vững, điều kiện ngược lại phát triển kinh tế xã hội gặp cản trở, khó khăn Ngày nay, điều kiện nhu cầu xã hội đất đai canh tác, đất xây dựng sở hạ tầng, nguyên liệu gỗ củi, vv … ngày cao, tạo áp lực ngày lớn vào tài ngun rừng đất rừng Chính vậy, việc quy hoạch sử dụng hợp lý bền vững tài nguyên rừng xây dựng lâm nghiệp bền vững khơng cịn trách nhiệm riêng quốc gia mà công việc chung toàn nhân loại 1.1 Trên giới Quy hoạch lâm nghiệp phận cấu thành quy hoạch tổng thể phát triển nơng thơn Do đó, cơng tác quy hoạch lâm nghiệp cần có phối hợp chặt chẽ với quy hoạch phát triển nông thôn nhằm tránh chồng chéo, hạn chế lẫn ngành Thực chất công tác quy hoạch tổ chức không gian thời gian phát triển cho ngành lĩnh vực sản xuất giai đoạn cụ thể Mỗi ngành kinh tế muốn tồn tại, phát triển thiết phải tiến hành quy hoạch, xếp cách hợp lý, mà cơng tác điều tra phục vụ cho quy hoạch phát triển phải trước bước 1.1.1 Quy hoạch vùng lãnh thổ Quy hoạch vùng lãnh thổ tuân theo học thuyết Mác - Lê Nin phân bố phát triển lực lượng sản xuất theo lãnh thổ sử dụng phương pháp chủ nghĩa vật biện chứng - Các Mác Ăng Ghen “Mức độ phát triển lực lượng sản xuất dân tộc thể rõ nét hết phân cơng lao động dân tộc phát triển đến mức độ nào” - Lê Nin “Sự nghiên cứu tổng hợp tất đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội vùng nguyên tắc quan trọng để phân bố sản xuất” Vì vậy, nghiên cứu đặc điểm đặc trưng cho phân bố lực lượng sản xuất cho vùng khứ để xác định khả tiềm tàng tương lai phát triển vùng Dựa học thuyết Mác Ăng Ghen, V.I Lê Nin nghiên cứu hướng cụ thể kế hoạch hóa phát triển lực lượng sản xuất xã hội chủ nghĩa Sự phân bố lực lượng sản xuất xác định theo nguyên tắc sau: - Phân bố lực lượng sản xuất có kế hoạch toàn lãnh thổ đất nước, tỉnh, huyện nhằm thu hút nguồn tài nguyên thiên nhiên lao động tất vùng trình tái sản xuất mở rộng - Đưa xí nghiệp, cơng nghiệp đến gần nguồn tài ngun để hạn chế chi phí vận chuyển - Kết hợp tốt lợi ích Nhà nước nhu cầu kinh tế tỉnh, vùng - Tăng cường toàn diện tiềm lực kinh tế… - Kết hợp chặt chẽ ngành kinh tế vùng, huyện nhằm nâng cao suất lao động sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên [19] 1.1.1.1 Quy hoạch vùng lãnh thổ Bungari 1.Mục đích - Sử dụng hiệu lãnh thổ đất nước - Lãnh thổ môi trường thiên nhiên phải bảo vệ - Lãnh thổ thiên nhiên vùng nơng thơn, tác động người vào - Lãnh thổ mơi trường thiên nhiên có mạng lưới nơng thơn, có can thiệp người, thuận lợi cho kinh doanh du lịch - Lãnh thổ môi trường nơng nghiệp có mạng lưới nơng thơn có can thiệp người, thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp - Lãnh thổ môi trường nông nghiệp khơng có mạng lưới nơng thơn có tác động người - Lãnh thổ môi trường cơng nghiệp với can thiệp tích cực người Nội dung quy hoạch - Cụ thể hóa, chun mơn hóa sản xuất nơng nghiệp - Phối hợp sản xuất công nghiệp sản xuất nông nghiệp theo ngành dọc - Xây dựng mạng lưới cơng trình phục vụ cơng cộng sản xuất - Tổ chức đắn mạng lưới khu dân cư phục vụ công cộng liên hợp phạm vi hệ thống nông thôn - Bảo vệ môi trường thiên nhiên, tạo điều kiện tốt cho nhân dân lao động, sinh hoạt [19] 1.1.1.2 Quy hoạch vùng Pháp Các hoạt động sản xuất - Sản xuất nông nghiệp theo phương thức trồng trọt gia đình, cơng nghiệp với mức thâm canh cao độ, thâm canh trung bình cổ điển - Hoạt động khai thác rừng - Hoạt động đô thị, khai thác chế biến … Nhân lực theo dạng thuế thời vụ, loại lao động nông - lâm nghiệp Cân đối xuất nhập, thu chi cân đối khác Quy hoạch nhằm mục đích khai thác lãnh thổ theo hướng tăng thêm giá trị sản phẩm xã hội.[19] 1.1.1.3 Quy hoạch vùng lãnh thổ Thái Lan Công tác quy hoạch vùng lãnh thổ ý từ năm 1970 Hệ thống quy hoạch tiến hành theo cấp: (Quốc gia, vùng, địa phương) (1)Vùng (Region) coi miền (Supdivision) đất nước, điều cần thiết để phân chia Quốc gia thành miền theo phương diện khác : phân bố dân cư, địa hình, khí hậu … - Quy mơ diện tích vùng phụ thuộc vào diện tích đất nước - Quy hoạch phát triển vùng tiến hành cấp miền xây dựng theo cách sau: + Sự bổ sung kế hoạch Nhà nước giao cho vùng, mục tiêu hoạt động xác định theo sở vùng + Quy hoạch vùng giải vào đặc điểm vùng, kế hoạch vùng đóng góp vào xây dựng kế hoạch Quốc gia (2) Quy hoạch phải gắn liền với tổ chức hành quản lý Nhà nước, phải phối hợp với quyền, địa phương [19] 1.1.2 Quy hoạch vùng nơng nghiệp - Quy hoạch vùng nông nghiệp biện pháp tổng hợp Nhà nước phân bố phát triển lực lượng sản xuất lãnh thổ vùng hành chính, nơng nghiệp, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển tất ngành kinh tế vùng - Quy hoạch vùng nông nghiệp giai đoạn kết thúc kế hoạch hóa tương lai Nhà nước cách chi tiết phát triển phân bố lực lượng sản xuất theo lãnh thổ vùng biện pháp xác định xí nghiệp chun mơn hóa cách hợp lý Là biện pháp sử dụng đất đai, lợi dụng yếu tố tự nhiên, áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật… ... thực đề tài: ? ?Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn, làm sở đề xuất nội dung quy hoạch lâm nghiệp huyện Tân Sơn - tỉnh Phú Thọ? ?? Chương 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Quy hoạch nói chung quy hoạch lâm. .. DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN HỮU NAM NGHIÊN CỨU CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN, LÀM CƠ SỞ ĐỀ XUẤT NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN QUY HOẠCH LÂM NGHIỆP HUYỆN... sâu nghiên cứu, đề xuất nội dung quy hoạch phát triển lâm nghiệp huyện Tân Sơn 2.3 Nội dung nghiên cứu 2.3.1 Cơ sở quy hoạch phát triển lâm nghiệp huyện Tân Sơn - Cơ sở pháp lý: Tìm hiểu luật,