ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG BÁO CÁO TỔNG HỢP DỰ ÁN QUY HOẠCH MẠNG LƢỚI QUAN TRẮC MÔI TRƢỜNG TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐẾN NĂM 2020 THÁNG 12/2016 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG BÁO CÁO TỔNG HỢP DỰ ÁN QUY HOẠCH MẠNG LƢỚI QUAN TRẮC MÔI TRƢỜNG TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐẾN NĂM 2020 CƠ QUAN CHỦ TRÌ ĐƠN VỊ TƢ VẤN SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG TỈNH BÌNH ĐỊNH TRUNG TÂM CÔNG NGHỆ MÔI TRƢỜNG - ENTEC PGS.TS PHÙNG CHÍ SỸ THÁNG 12/2016 MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH x MỞ ĐẦU .1 SỰ CẦN THIẾT THỰC HIỆN DỰ ÁN CƠ SỞ PHÁP LÝ MỤC TIÊU CỦA DỰ ÁN .4 ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI DỰ ÁN .4 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU SẢN PHẨM NGHIÊN CỨU TỔ CHỨC QUẢN LÝ DỰ ÁN .6 CHƢƠNG 1: VAI TRÒ QUY HOẠCH MẠNG LƢỚI QUAN TRẮC 1.1 VAI TRÒ MẠNG LƢỚI QUAN TRẮC 1.1.1 Kiểm soát chất lƣợng môi trƣờng 1.1.2 Kiểm soát ô nhiễm 1.1.3 Thông tin cho công nghệ môi trƣờng 1.1.4 Cơ sở thông tin cho quản lý môi trƣờng 1.1.5 Cơ sở đánh giá tác động môi trƣờng .9 1.2 VAI TRÒ QUY HOẠCH MẠNG LƢỚI QUAN TRẮC .9 CHƢƠNG 2: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN – KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH BÌNH ĐỊNH 10 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN – KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH BÌNH ĐỊNH 10 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .10 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định 23 2.2 QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH BÌNH ĐỊNH 31 2.3 QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN MỘT SỐ LĨNH VỰC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 34 2.3.1 Quy hoạch phát triển đô thị 34 2.3.2 Quy hoạch phát triển tiểu thủ công nghiệp khu công nghiệp 34 2.3.3 Quy hoạch khai thác khoáng sản 36 2.3.4 Quy hoạch phát triển dịch vụ du lịch 37 2.3.5 Quy hoạch tổng thể quản lý CTR đô thị khu công nghiệp .38 2.3.6 Quy hoạch phát triển nghĩa trang 39 i CHƢƠNG 3: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ DỰ BÁO XU THẾ BIẾN ĐỔI MÔI TRƢỜNG TỈNH BÌNH ĐỊNH 40 3.1 ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CHẤT LƢỢNG MÔI TRƢỜNG TỈNH BÌNH ĐỊNH 40 3.1.1 Hiện trạng chất lƣợng nƣớc sông rạch 40 3.1.2 Hiện trạng chất lƣợng nƣớc dƣới đất 46 3.1.3 Hiện trạng chất lƣợngnƣớc biển ven bờ 47 3.1.4 Hiện trạngchất lƣợng không khí 49 3.1.5 Hiện trạng chất lƣợng đất 53 3.2 XÁC ĐỊNH CÁC TÁC NHÂN CHÍNH GÂY Ô NHIỄM, SUY THOÁI MÔI TRƢỜNG 55 3.2.1 Nguồn gây ô nhiễm nƣớc mặt .55 3.2.2 Nguồn gây ô nhiễm nƣớc dƣới đất 57 3.2.3 Nguồn gây ô nhiễm nƣớc biển ven bờ .58 3.2.4 Nguồn gây ô nhiễm không khí 59 3.2.5 Các nguồn gây ô nhiễm suy thoái môi trƣờng đất 61 3.3 DỰ BÁO Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG TỈNH BÌNH ĐỊNH 63 3.3.1 Dự báo mức độ ô nhiễm nguồn nƣớc hoạt động công nghiệp .63 3.3.2 Dự báo mức độ ô nhiễm nguồn nƣớc hoạt động nông nghiệp .63 3.3.3 Dự báo mức độ ô nhiễm không khí .64 3.3.4 Dự báo mức độ ô nhiễm đất 66 CHƢƠNG 4: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG MẠNG LƢỚI QUAN TRẮC MÔI TRƢỜNG TỈNH BÌNH ĐỊNH 68 4.1 NĂNG LỰC QUAN TRẮC MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH .68 4.1.1 Vị trí, thông số quan trắc; thời gian tần suất quan trắc; thiết bị quan trắc; phƣơng pháp quan trắc giai đoạn 2010-2015 68 4.1.2 Hiện trạng chƣơng trình quan trắc quốc gia tỉnh Bình Định 71 4.1.3 Phân tích đánh giá trạng phát triển mạng lƣới quan trắc môi trƣờng tỉnh Bình Định 75 4.2 HIỆN TRẠNG HOẠT ĐỘNG TRUNG TÂM QUAN TRẮC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG TỈNH BÌNH ĐỊNH 78 4.2.1 Hiện trạng hoạt động phân tích 79 4.2.2 Hiện trạng trang thiết bị, máy móc hóa chất quan trắc 82 4.2.3 Hiện trạng mặt văn phòng, phòng thí nghiệm quan trắc, phân tích môi trƣờng 88 4.2.4 Hiện trạng tổ chức, nhân quan trắc môi trƣờng tỉnh Bình Định .89 ii CHƢƠNG 5: QUY HOẠCH TỔNG THỂ MẠNG LƢỚI QUAN TRẮC MÔI TRƢỜNG TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐẾN NĂM 2020 91 5.1 PHƢƠNG PHÁP XÂY DỰNG MẠNG LƢỚI QUAN TRẮC MÔI TRƢỜNG TỈNH BÌNH ĐỊNH .91 5.1.1 Quy trình xây dựng mạng lƣới quan trắc 91 5.1.2 Phƣơng pháp luận cách tiếp cận .91 5.2 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH HƢỚNGPHÁT TRIỂN MẠNG LƢỚI QUAN TRẮC MÔI TRƢỜNG TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐẾN NĂM 2020 97 5.3 ĐỀ XUẤT CÁC PHƢƠNG ÁN PHÁT TRIỂN MẠNG LƢỚI QUAN TRẮC MÔI TRƢỜNG TỈNH BÌNH ĐỊNH 98 5.3.1 Phƣơng pháp chung phát triển mạng lƣới quan trắc 98 5.3.2 Phƣơng pháp xác định điểm, trạm quan trắc .99 5.4 QUY HOẠCH MẠNG LƢỚI QUAN TRẮC MÔI TRƢỜNG TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐẾN NĂM 2020 100 5.4.1 Quy hoạch mạng lƣới quan trắc môi trƣờng đất 100 5.4.2 Quy hoạch mạng lƣới quan trắc môi trƣờng nƣớc mặt .113 5.4.3 Quy hoạch mạng lƣới quan trắc môi trƣờng nƣớc dƣới đất 128 5.4.4 Quy hoạch mạng lƣới quan trắc môi trƣờng nƣớc biển ven bờ .139 5.4.5 Quy hoạch mạng lƣới quan trắc môi trƣờng không khí 145 5.4.6 Quy hoạch mạng lƣới quan trắc môi trƣờng tự động tỉnh Bình Định .153 CHƢƠNG 6: GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH MẠNG LƢỚI QUAN TRẮC MÔI TRƢỜNG TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐẾN NĂM 2020 163 6.1 XÂY DỰNG GIẢI PHÁP VỀ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH VÀ ĐỀ XUẤT CÁC PHƢƠNG ÁN THỰC HIỆN VÀ HỢP TÁC QUỐC TẾ 163 6.1.1 Hoàn thiện chế sách, văn pháp luật 163 6.1.2 Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, phát triển, ứng dụng công nghệ tiên tiến tăng cƣờng đào tạo nguồn nhân lực 163 6.1.3 Nguồn vốn thực 164 6.1.4 Tăng cƣờng hợp tác quốc tế 164 6.2 ĐỀ XUẤT VỀ CƠ SỞ HẠ TẦNG TRUNG TÂM QUAN TRẮCTN&MT TỈNH BÌNH ĐỊNH .165 6.3 ĐỀ XUẤT KINH PHÍ LẤY MẪU VÀ PHÂN TÍCH QUAN TRẮC MÔI TRƢỜNG 171 6.3.1 Ƣớc tính kinh phí phân tích mẫu phục vụ chƣơng trình quan trắc 171 6.3.2 Ƣớc tính kinh phí gửi mẫu đối chứng .174 6.3.3 Ƣớc tính kinh phí ngoại nghiệp 175 6.4 ĐỀ XUẤT TRANG THIẾT BỊ QUAN TRẮC MÔI TRƢỜNG CỐ ĐỊNH 175 iii 6.4.1 Đề xuất trang thiết bị quan trắc, phân tích 175 6.4.2 Đề xuấtmua hóa chất phục vụ phân tích 178 6.4.3 Trang thiết bị phụ trợ phƣơng tiện khảo sát thực địa 181 6.5 ĐỀ XUẤT TRANG THIẾT BỊ TRẠM QUAN TRẮC MÔI TRƢỜNG TỰ ĐỘNG 182 6.5.1 Đầu tƣ trang thiết bị quan tắc tự động cố định 182 6.5.2 Xây dựng trạm quan trắc tự động cố định 183 6.6 ƢỚC TÍNH CHI PHÍ ĐẦU TƢ, CHI PHÍ VẬN HÀNH 183 6.6.1 Ƣớc tính chi phí đầu tƣ, nguồn vốn phân kỳ đầu tƣ .183 6.6.2 Thời gian tính khấu hao .184 6.7 ĐỀ XUẤT CƠ CẤU TỔ CHỨC, PHƢƠNG ÁN PHÁT TRIỂN, ĐÀO TẠO NGUỒN LỰC QUAN TRẮC MÔI TRƢỜNG .185 6.7.1 Cơ cấu tổ chức Trung tâm Quan trắc TN&MT 185 6.7.2 Cơ cấu tổ chức trạm quan trắc tự động .188 6.7.3 Nhu cầu đào tạo quan trắc môi trƣờng 189 6.7.4 Tuyển dụng 190 6.7.5 Đào tạo .190 6.8 PHƢƠNG ÁN, TÍNH TOÁN NHU CẦU VÀ ĐẢM BẢO VỐN ĐẦU TƢ 191 6.9 CHƢƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐẦU TƢ QUAN TRẮC MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 192 6.10 CHUẨN HÓA QUY TRÌNH QUAN TRẮC, NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐẢM BẢO CHẤT LƢỢNG VÀ KIỂM SOÁT CHẤT LƢỢNG .195 6.10.1 Về đảm bảo chất lƣợng 195 6.10.2 Về kiểm soát chất lƣợng 195 6.10.3 Đối với việc đánh giá kết thực kiểm soát chất lƣợng .196 6.11 ĐỀ XUẤT XÂY DỰNG HỆ THỐNG CƠ SỞ DỮ LIỆU QUẢN LÝ SỐ LIỆU QUAN TRẮC MÔI TRƢỜNG 196 6.11.1 Hạ tầng CNTT cho Hệ thống thông tin môi trƣờng 196 6.11.2 Công nghệ truyền nhận liệu qua Internet 197 6.11.3 Công nghệ truyền nhận liệu viễn thông không dây: 3G, GSM… .199 6.11.4 Mô hình sở liệu 201 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .202 KẾT LUẬN 202 KIẾN NGHỊ 203 TÀI LIỆU THAM KHẢO .204 PHỤ LỤC 205 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ASEAN : Hiệp hội nƣớc Đông Nam Á BCL : Bãi chôn lấp BOD : Nhu cầu oxy sinh hóa BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trƣờng BVTV : Bảo vệ thực vật CCN : Cụm công nghiệp CHLB : Công hòa liên bang CLMT : Chất lƣợng môi trƣờng COD : Lƣợng oxy cần thiết để oxy hoá hợp chất hoá học nƣớc CTR : Chất thải rắn ĐDSH : Đa dạng sinh học ĐMC : Đánh giá môi trƣờng chiến lƣợc DN : Doanh nghiệp DO : Ôxy hoà tan ĐTM : Đánh giá tác động môi trƣờng ENTEC : Trung tâm Công nghệ Môi trƣờng GEMS : Hệ thống giám sát môi trƣờng toàn cầu GTVT : Giao thông vận tải HST : Hệ sinh thái HTXL : Hệ thống xử lý KCN : Khu công nghiệp KHCN : Khoa học công nghệ KHCN&MT : Khoa học công nghệ môi trƣờng KKT : Khu kinh tế KT-XH : Kinh tế - xã hội NCKH : Nghiên cứu khoa học QCVN : Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QTMT : Quan trắc môi trƣờng RNM : Rừng ngập mặn TCMT : Tổng cục Môi trƣờng TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam TN&MT : Tài nguyên môi trƣờng v TSS : Tổng rắn lơ lửng TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân UNEP : Chƣơng trình Môi trƣờng Liên Hợp Quốc WHO : Tổ chức Y tế Thế giới WMO : Tổ chức Khí tƣợng Thế giới WQI : Chỉ số chất lƣợng nƣớc vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 0.1 Danh sách ngƣời tham gia thực Dự án .6 Bảng 2.1 Diện tích, cấu loại đất tỉnh Bình Định năm 2015 13 Bảng 2.2 Nhiệt độ không khí trung bình trạm quan trắc Quy Nhơn qua năm 16 Bảng 2.3 Lƣợng mƣa trạm quan trắc Quy Nhơn qua năm 18 Bảng 2.4 Sự gia tăng dân số tỉnh Bình Định giai đoạn 2010 – 2015 29 Bảng 3.1 Chỉ tiêu Amoni Đầm Thị Nại năm 2015 so với năm 2011 .44 Bảng 3.2 Diễn biến nồng độ bụi lơ lửng từ năm 2010-2015 49 Bảng 3.3 Diễn biến nồng độ SO2 từ năm 2010-2015 .50 Bảng 3.4 Diễn biến nồng độ CO từ năm 2010-2015 51 Bảng 3.5 Diễn biến nồng độ NO2 từ năm 2010-2015 .52 Bảng 3.6 Hàm lƣợng Kẽm đất 55 Bảng 3.7 Tải lƣợng ô nhiễm dự báo từ hoạt động công nghiệp đến năm 2020 63 Bảng 3.8 Lƣợng thành phần nƣớc thải từ hoạt động chăn nuôi đến năm 2020 63 Bảng 3.9 Dự báo thải lƣợng ô nhiễm từ KCN, CCN đến năm 2020 65 Bảng 4.1 Hiện trạng chƣơng trình quan trắc đất giai đoạn 2010-2015 68 Bảng 4.2 Hiện trạng chƣơng trình quan trắc nƣớc mặt giai đoạn 2010-2015 68 Bảng 4.3 Hiện trạng chƣơng trình quan trắc nƣớc dƣới đất giai đoạn 2010-2015 69 Bảng 4.4 Hiện trạng chƣơng trình quan trắc nƣớc thải giai đoạn 2010-2015 69 Bảng 4.5 Hiện trạng chƣơng trình quan trắc nƣớc dƣới đất giai đoạn 2010-2015 70 Bảng 4.6 Hiện trạng chƣơng trình quan trắc nƣớc biển ven bờ giai đoạn 2010-2015 .70 Bảng 4.7 Hiện trạng chƣơng trình quan trắc không khí xung quanh giai đoạn 2010-2015 71 Bảng 4.8 Các vị trí quan trắc quốc gia chất lƣợng đất 71 Bảng 4.9 Các vị trí quan trắc quốc gia chất lƣợng nƣớc mặt .71 Bảng 4.10 Các vị trí quan trắc quốc gia chất lƣợng nƣớc dƣới đất .72 Bảng 4.11 Các vị trí quan trắc quốc gia chất lƣợng nƣớc biển ven bờ 73 Bảng 4.12 Các vị trí quan trắc quốc gia tự động chất lƣợng không khí 73 Bảng 4.13 Các vị trí quan trắc quốc gia định kỳ chất lƣợng không khí 73 Bảng 4.14 Phƣơng pháp lấy mẫu, đo nhanh phân tích mẫu nƣớc biển nƣớc mặt .79 Bảng 4.15 Phƣơng pháp lấy mẫu, đo nhanh phân tích mẫu nƣớc dƣới đất 80 Bảng 4.16 Phƣơng pháp lấy mẫu, đo nhanh phân tích mẫu nƣớc biển 80 Bảng 4.17 Phƣơng pháp lấy mẫu, đo nhanh phân tích mẫu nƣớc thải 81 Bảng 4.18 Phƣơng pháp đo nhanh vi khí hậu không khí xung quanh môi trƣờng lao động 82 vii Bảng 4.19 Hiện trạng trang thiết bị, máy móc phục vụ hoạt độngphân tích môi trƣờng 83 Bảng 4.20 Hiện trạng hóa chất dạng rắn sử dụngphân tích môi trƣờng 86 Bảng 4.21 Hiện trạng phòng ban tòa nhà văn phòng Trung tâm 89 Bảng 4.22 Danh sách cán công nhân viên chức 90 Bảng 5.1 Phân loại tiêu phân tích .100 Bảng 5.2 Đề xuất vị trí quan trắc môi trƣờng đất tỉnh Bình Định đến năm 2020 102 Bảng 5.3 Tổng hợp tiêu phân tích nƣớc mặt 113 Bảng 5.4 Đề xuất vị trí quan trắc môi trƣờng nƣớc mặt tỉnh Bình Định đến năm 2020 114 Bảng 5.5 Tổng hợp thông số quan trắc nƣớc dƣới đất .128 Bảng 5.6 Đề xuất vị trí quan trắc môi trƣờng nƣớc dƣới đất tỉnh Bình Định đến năm 2020 129 Bảng 5.7 Đề xuất vị trí quan trắc môi trƣờng nƣớc biển ven bờ tỉnh Bình Định giai đoạn 2016-2020 140 Bảng 5.8 Đề xuất vị trí quan trắc môi trƣờng không khí tỉnh Bình Định giai đoạn 20162020 146 Bảng 5.9 Chọn vị trí lắp đặt máy đo .153 Bảng 5.10 Carbon monoxide (CO) 154 Bảng 5.11 Các oxit nitơ (NOx) 154 Bảng 5.12 Phƣơng pháp chọn trạm mẫu theo thông số quan trắc 155 Bảng 6.1 Ƣớc tính diện tích theo biên chế cho phận Trung tâm QT& Kỹ thuật MT 165 Bảng 6.2 Ƣớc tính kinh phí phân tích mẫu phục vụ chƣơng trình quan trắc chất lƣợng môi trƣờng đất hàng năm 171 kBảng 6.3 Ƣớc tính Kinh phí phân tích mẫu phục vụ chƣơng trình quan trắc chất lƣợng môi trƣờng nƣớc mặt hàng năm .171 Bảng 6.4 Ƣớc tính kinh phí phân tích mẫu phục vụ chƣơng trình quan trắc chất lƣợng môi trƣờng nƣớc dƣới đất hàng năm .172 Bảng 6.5 Ƣớc tính kinh phí phân tích mẫu phục vụ chƣơng trình quan trắc chất lƣợng môi trƣờng nƣớc biển ven bờ hàng năm 173 Bảng 6.6 Ƣớc tính kinh phí phân tích mẫu phục vụ chƣơng trình quan trắc chất lƣợng môi trƣờng không khí xung quanh hàng năm 173 Bảng 6.7 Ƣớc tính kinh phí phân tích mẫu phục vụ chƣơng trình quan trắc chất lƣợng môi trƣờng hàng năm tỉnh Bình Định 174 Bảng 6.8 Danh mục dụng cụ thủy tinh đề xuất đầu tƣ bổ sung hàng năm 176 Bảng 6.9 Ƣớc tính kinh phí mua hóa chất phục vụ quan trắc 178 Bảng 6.10 Diện tích xây dựng Trạm quan trắc nƣớc mặt, không khí tự động .183 viii PHỤ LỤC I DANH MỤC THIẾT BỊ MÁY MÓC DỰ KIẾN ĐẦU TƢ TRẠM QUAN TRẮC TỰ ĐỘNG 206 Bảng Trang thiết bị trạm quan trắc môi trƣờng tự động không khí Hệ thống trạm quan trắc phân tích môi trƣờng không khí tự động, cố định Thành tiền Trạm quan trắc môi trƣờng cố định đƣợc trang bị đầu đo khí SO2, NO2/NOx/NO, CO, bụi môi trƣờng, yếu tố khí tƣợng k m Ngoài kết đo với xác cao hệ thống (ppm đến ppb) đƣợc quản lý thu thập hệ thống thu thập số liệu (datalogger) phần mềm chuyên dụng thuận tiện cho việc lƣu trữ tính toán nồng độ ô nhiễm không khí môi trƣờng Trạm quan tr m tr ng bao gồm hợp phần sau: Các đầu đo quan trắc phân tích khí, bụi Các hệ thống chuẩn khí Thiết bị đo yếu tố vi khí hậu Hệ thống thu thập xử lý số liệu Các phụ kiện hệ thống hoạt động Các phụ kiện thay cho hệ thống sau năm hoạt động A Thiết bị quan trắc phân tích khí Trạm cố định A1 Module phân tích khí SO2 Model: T100 UV Fluorescence SO2 Analyzer - Nguyên lý đo: Huỳnh quang UV - Dải đo: 0-50ppb 0-20000ppb, autoranging - Tự động chuyển thang đo - Đơn vị đo: ppb, ppm, mg/m3, mg/m3 - Độ nhiễu điểm không: < 0,2 ppb - Độ nhiễu thang đo: