HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH VŨ XUÂN THỦY CÁC TỈNH ỦY Ở TÂY NGUYÊN LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC DÂN VẬN GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC : 62 31 02 03 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học : PGS, TS LÊ KIM VIỆT PGS, TS NGUYỄN MINH TUẤN HÀ NỘI – 2017 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS LÊ KIM VIỆT PGS,TS NGUYỄN MINH TUẤN Phản biện 1:…………………… Phản biện 2:…………………… Phản biện 3:……………………… Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Học viện,họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Thời gian……giờ…, ngày… tháng… năm 2017 Có thể tìm hiểu luận án Thư viện Quốc gia Viện Thông tin khoa học Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Vũ Xuân Thủy (2015), “Các cấp ủy Đắk Nông lãnh đạo tốt công tác dân vận nay”, Tạp chí Xây dựng Đảng điện tử, (10), tr 1-3 Vũ Xuân Thủy (2016), “Nâng cao hiệu công tác dân vận Đảng giai đoạn nay”, Tạp chí Sinh hoạt lý luận, (2), tr 6-9 Vũ Xuân Thủy (2016), “Một vài suy nghĩ tiêu chí đánh giá hiệu cơng tác dân vận theo tinh thần Nghị Đại hội XII Đảng”, Tạp chí dân vận, (4) tr.17-19 Vũ Xuân Thủy (2016), “Một số giải pháp đổi công tác dân vận vùng đồng bào dân tộc thiểu số Đắk Lắk nay”, Tạp chí Thơng tin khoa học lý luận, (7), tr.94-97 Vũ Xuân Thủy (2016), “Các cấp ủy Tây Nguyên quan tâm xây dựng tổ chức đảng bn, làng”, Tạp chí Xây dựng Đảng điện tử, (8), tr.1-3 Vũ Xuân Thủy (2016), Công tác dân vận tỉnh ủy Tây Nguyên (2010 - 2015) -Một số kinh nghiệm, Tạp chí Lịch sử Đảng, (12), tr.103-106 Vũ Xuân Thủy (2017), “Một số giải pháp tăng cƣờng lãnh đạo Đảng công tác dân vận Tây Nguyên nay”, Tạp chí Sinh hoạt lý luận, (2), tr 57- 61 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Chủ nghĩa Mác - Lênin tƣ tƣởng Hồ Chí Minh khẳng định: Cách mạng nghiệp nhân dân, tất lợi ích nhân dân Nhân dân ngƣời sáng tạo cải vật chất giá trị văn hóa, tinh thần, nhân tố định tồn phát triển xã hội Nhân dân lực lƣợng cách mạng xã hội Đánh giá vị trí, vai tr sức mạnh nhân dân, t xa xƣa, ông cha ta đ c kết: “dân vi bản”; đ y thuyền dân mà lật thuyền dân; lật thuyền biết dân nhƣ nƣớc Để phát huy sức mạnh to lớn nhân dân, triều đại phong kiến Việt Nam có nhiều phƣơng sách: “ hoan thƣ sức dân lấy kế sâu rễ, bền gốc,”; thƣợng sách để giữ nƣớc Nhận thức đƣợc vị trí, vai tr sức mạnh nhân dân lịch sử, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh ln coi trọng, chăm lo lãnh đạo cơng tác vận động quần ch ng nhân dân (dân vận), tạo dựng đƣợc nhiều phong trào cách mạng rộng lớn nhân dân đƣa cách mạng Việt Nam t thắng lợi đến thắng lợi khác Hiện nay, cơng đổi tồn diện, đ y mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH), xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN) nhân dân, nhân dân, nhân dân, phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN, hội nhập quốc tế…đang thu đƣợc thành tựu quan trọng; nhƣng có nhiều vấn đề đặt ra, tác động đến tƣ tƣởng, tình cảm nhân dân Do vậy, tăng cƣờng đổi lãnh đạo Đảng cơng tác dân vận (CTDV) tình hình nhằm củng cố vững l ng tin nhân dân Đảng Các tỉnh Tây Nguyên, gồm Gia Lai, on Tum, Đắk Lắk, Đắk Nông, Lâm Đồng địa bàn có vị trí chiến lƣợc đặc biệt quan trọng quốc ph ng, an ninh, kinh tế, văn hóa, xã hội, mơi trƣờng sinh thái nƣớc Những năm qua, tỉnh ủy Tây nguyên nhận thức sâu sắc vị trí, vai tr CTDV; tích cực lãnh đạo vận động, thuyết phục nhân dân thực chủ trƣơng, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc, ổn định đời sống nhân dân đƣa kinh tế hàng năm tăng trƣởng khá, xây dựng sở hạ tầng,phát triển giáo dục, y tế, xóa đói, giảm nghèo, loại bỏ dần hủ tục lạc hậu ; đảm bảo quốc ph ng an ninh địa bàn Tuy nhiên, so với tiềm năng, lợi có nhƣ quan tâm Đảng, đầu tƣ Nhà nƣớc phát triển tỉnh Tây Nguyên chƣa tƣơng xứng inh tế phát triển khơng đều, thiếu tính bền vững, giá trị văn hóa, xã hội truyền thống biến đổi nhanh chóng Tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội c n diễn biến phức tạp lực thù địch ngồi nƣớc lợi dụng vấn đề dân tộc, tơn giáo, khó khăn thời để kích động đồng bào, chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc Tây Nguyên.Trong đó, số tổ chức xem nhẹ CTDV; MTTQ đoàn thể nhân dân chƣa thể hết vai tr đấu tranh bảo vệ lợi ích đáng nhân dân Tình hình nhiều nguyên nhân, trƣớc hết trách nhiệm HTCT cấp Tây Nguyên, vai tr , trách nhiệm chủ yếu, trực tiếp t khuyết điểm lãnh đạo, đạo CTDV tỉnh ủy Tây nguyên - với tƣ cách hạt nhân trị, quan lãnh đạo cao địa phƣơng Chính thế, tỉnh ủy Tây Nguyên cần tăng cƣờng nữa, liệt lãnh đạo công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục, tập hợp nhân dân; phải đổi mạnh mẽ nội dung, phƣơng thức lãnh đạo CTDV Tỉnh ủy Tây Nguyên Với nhận thức nêu trên, tác giả chọn đề tài: “Các tỉnh ủy Tây Nguyên l nh đạo công tác dân vận giai đoạn nay”, làm luận án tiến sĩ Đây vấn đề có ý nghĩa lý luận, thực tiễn đ i hỏi cấp bách Tây Nguyên giai đoạn 2.Mục đích nhiệm vụ luận án 2.1 ục đích luận án Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn CTDVcủa Đảng lãnh đạo tỉnh ủy Tây Nguyên CTDV, đề phƣơng hƣớng giải pháp chủ yếu nhằm tăng cƣờng lãnh đạo tỉnh ủy Tây Nguyên CTDV đến năm 2025 2.2 Nhiệm vụ luận án - Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án; - Luận giải làm rõ khung lý luận CTDV lãnh đạo tỉnh ủy Tây Nguyên CTDV, nêu lên khái niệm, nội dung, phƣơng thức lãnh đạo CTDV; vai tr , tầm quan trọng lãnh đạo tỉnh ủy CTDV tỉnh Tây Nguyên nay; - hảo sát, đánh giá đ ng tình hình nhân dân tỉnh Tây Nguyên, thực trạng CTDV; lãnh đạo tỉnh ủy Tây Nguyên CTDV t năm 2010 đến nay; nguyên nhân r t kinh nghiệm; - Đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp chủ yếu tăng cƣờng lãnh đạo tỉnh ủy Tây Nguyên CTDV đến năm 2025 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài luận án 3.1 Đ i tượng nghiên cứu Các tỉnh ủy Tây Nguyên lãnh đạo CTDV giai đoạn 3.2 Phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu tỉnh ủy Tây Nguyên gồm: Gia Lai, on Tum, Đắk Lắk, Đắk Nông, Lâm Đồng lãnh đạo CTDV t năm 2010 đến (tuy nhiên để có tính hệ thống, luận án có đề cập số nội dung trƣớc năm 2010); đề phƣơng hƣớng giải pháp luận án đề xuất có giá trị tham khảo đến năm 2025 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu luận án 4.1 Cơ lý luận Luận án đƣợc thực dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác Lê nin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh vị trí, vai tr nhân dân, CTDV lãnh đạo Đảng CTDV 4.2 Cơ thực tiễn Cơ sở thực tiễn luận án thực trạng CTDV lãnh đạo tỉnh ủy Tây Nguyên CTDV địa bàn Tây nguyên t năm 2010 đến 4.3 Phương pháp nghiên cứu Luận án nghiên cứu sở phƣơng pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh; đồng thời sử dụng phƣơng pháp liên ngành, chuyên ngành cụ thể nhƣ: lịch sử lơgíc; phân tích tổng hợp; khảo sát, điều tra xã hội học, thống kê, tổng kết thực tiễn, vấn chuyên gia, xử lý số liệu Nvivo (Định tính), SPSS (Định lƣợng) Những đóng góp khoa học luận án Một là, đƣa đƣợc khái niệm, vai tr , nội dung phƣơng thức lãnh đạo tỉnh ủy CTDV địa bàn quan trọng, có tính đặc thù tỉnh Tây Nguyên Hai là, t thực trạng luận án r t số kinh nghiệm lãnh đạo CTDV tỉnh ủy ủy Tây Nguyên t 2010 đến Ba là, đề xuất số giải pháp nhằm tăng cƣờng lãnh đạo tỉnh ủy với CTDV tỉnh Tây nguyên đến năm 2025 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 6.1 Ý nghĩa lý luận ết nghiên cứu góp phần làm phong ph thêm vấn đề Đảng lãnh đạo CTDV; tỉnh ủy Tây Nguyên lãnh đạo CTDV 6.2 Ý nghĩa thực tiễn - Luận án cung cấp thêm luận khoa học gi p cấp ủy đảng tỉnh Tây Nguyên lãnh đạo, đạo CTDV - Luận án dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu, giảng dạy môn Xây dựng Đảng Học viện Chính trị khu vực III trƣờng trị tỉnh Tây Nguyên Kết cấu luận án Ngồi phần mở đầu, kết luận, cơng trình tác giả cơng bố liên quan đến đề tài, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án gồm chƣơng, tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 1.1 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA HỌC GIẢ NƢỚC NGOÀI Luận án tham khảo, nghiên cứu 10 sách, luận án, luận văn, hội thảo viết đăng báo, tạp chí nghiên cứu Đảng trị lãnh đạo vận động quần ch ng nhân dân Tiêu biểu nhƣ sách: Đổi công tác xây dựng Đảng nông thơn Trung Quốc tác giả Chu Chí H a (chủ biên - 2010); Làm tốt công tác quần chúng tình hình - Kinh nghiệm Trung Quốc, kinh nghiệm Việt Nam; Luận án tiến sĩ Xổm Nức Xổm Vi Chít (2008): Đổi phương thức Đảng lãnh đạo Nhà nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào nay; hội thảo: Kiên trì quan điểm nhân dân tối thượng, thiết thực làm tốt công tác quần chúng tình hình Lƣu Vân Sơn; Kinh nghiệm quý báu Đảng Cộng sản Trung Quốc làm tốt công tác quần chúng Lý Trung iệt; Chú trọng phát huy vai trò tổ chức sở đảng, củng cố tảng công tác quần chúng Đảng Trƣơng Dƣơng Thăng… 1.2 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA CÁC HỌC GIẢ TRONG NƢỚC Luận án khảo cứu, phân tích 12 sách, luận án tiến sĩ, 15 hội thảo khoa học, viết đăng tạp chí nhóm nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án bao gồm: - Những cơng trình học giả Việt Nam nghiên cứu lãnh đạo Đảng trị cầm quyền, tổ chức tập hợp, vận động nhân dân thông qua tổ chức đảng, đảng viên, hệ thống tổ chức xã hội Đảng đổi phƣơng thức lãnh đạo; tăng cƣờng đổi tổ chức hoạt động Mặt trận tổ quốc đoàn thể quần ch ng, đảm bảo xây dựng khối đoàn kết vững toàn thể nhân dân Tiêu biểu nhƣ sách: Đảng trị Xingapo PGS, TS Lê Văn Đính (chủ biên, 2012); Xây dựng Đảng cầm quyền trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế hàng hóa theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Lào GS, TS Lê Hữu Nghĩa - PGS, TS Trƣơng Thị Thông - GS, TS Mạch Quang Thắng - PGS, TS Nguyễn Văn Giang (đồng chủ biên - 2013)…Ngoài c n sách liên quan khác - Các cơng trình nghiên cứu công tác dân vận, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo công tác dân vận Tiêu biểu nhƣ sách: Tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân thời kỳ Nguyễn Thế Trung (chủ biên - 2014); Lý luận kinh nghiệm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác dân vận (2014) Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội; Một số điểm nóng trị - xã hội điển hình vùng dân tộc miền núi năm gần - trạng, vấn đề học kinh nghiệm xử lý tình GS,TS Lƣu Văn Sùng (2010): Nâng cao chất lượng, hiệu công tác dân vận Đảng thời kỳ mới, Hà Thị hiết (chủ biên - 2015)… - Những cơng trình nghiên cứu Tây Ngun công tác dân vận Tây Nguyên Tiêu biểu nhƣ sách: Một số vấn đề xây dựng hệ thống trị Tây Nguyên PGS,TS Phạm Hảo - PGS,TS Trƣơng Minh Dục (đồng chủ biên - 2003); Nâng cao lực tư lý luận đội ngũ lãnh đạo quản lý cấp huyện người dân tộc thiểu số Tây Nguyên TS Nguyễn Văn Lý (chủ biên - 2013); Nâng Xây dựng lực lượng nòng cốt làm công tác dân vận cộng đồng dân tộc thiểu số Tây Nguyên TS Nguyễn Thế Tƣ ( chủ biên - 2014)…Đề tài khoa học nhƣ: Quan hệ tộc người Tây Nguyên thời kỳ đổi mới, PGS, TS Trƣơng Minh Dục làm chủ nhiệm; Đảng tỉnh Gia Lai lãnh đạo xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc từ năm 2001 đến 2010, TS Trần Tăng hởi làm chủ nhiệm…Bài hội thảo Lê Quang Toàn (2013): Một số học kinh nghiệm công tác tuyên truyền, vận động quần chúng tỉnh Tây Nguyên…Bài đăng tạp chí Hải Lân (2010): “Mấy kinh nghiệm đẩy mạnh tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật cộng đồng dân cư tỉnh Lâm Đồng”; Nguyễn Mạnh Hùng (2013): “Tăng cường tuyên truyền, vận động nhân dân tỉnh Tây Nguyên đấu tranh xóa bỏ tà đạo Hà Mịn, Tạp chí Dân vận (9) TS Lê Văn Cƣờng (2014): “Công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên”, Tạp chí Lý luận Chính trị, (2); TS Trần Tăng hởi (2015): “Một số giải pháp tăng cường xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc địa bàn tỉnh Gia Lai giai đoạn nay”, Tạp chí Sinh hoạt Lý luận, (6) v.v… 1.3 HÁI QUÁT ẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CÁC CƠNG TRÌNH HOA HỌC CĨ LIÊN QUAN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA LUẬN ÁN TẬP TRUNG NGHIÊN CỨU 1.3.1 Khái qt kết chủ yếu cơng trình khoa học liên quan đến luận án Một là, trình bày số vấn đề lý luận chủ yếu thực tiễn Đảng lãnh đạo nhân dân nói chung Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo CTDV Hai là, nêu rõ vai tr quần ch ng nhân dân Đảng lãnh đạo công tác vận động quần ch ng nhân dân (công tác dân vận) Ba là, đƣa số kinh nghiệm giải pháp tăng cƣờng công tác vận động giai tầng xã hội Kết cơng trình khoa học liên quan đến đề tài luận án có giá trị tham khảo, nghiên cứu; nhìn nhận phƣơng pháp tiếp cận, cách giải vấn đề nội dung luận án Một số giải pháp nhà khoa học đề xuất lãnh đạo Đảng CTDV vận dụng mức độ để triển khai, nghiên cứu đề tài 1.3.2 Những vấn đề luận án tiếp tục tập trung nghiên cứu Một là, làm rõ thêm sở lý luận CTDV Đảng thực tiễn lãnh đạo tỉnh ủy Tây Nguyên CTDV giai đoạn Hai là, khái quát đặc điểm tỉnh Tây Nguyên với vị trí chiến lƣợc quan trọng quốc ph ng, an ninh, trị, T - XH đất nƣớc; tình hình nhân dân; chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm tỉnh ủy; khái niệm tỉnh ủy Tây Nguyên lãnh đạo CTDV giai đoạn nay; vai tr , nội dung, phƣơng thức lãnh đạo CTDV tỉnh ủy Tây Nguyên Ba là, đánh giá, phân tích tình hình CTDV tỉnh Tây Ngun thực trạng tỉnh ủy Tây Nguyên lãnh đạo CTDV t năm 2010 đến nay, nêu nguyên nhân, rút đƣợc kinh nghiệm thực tiễn lãnh đạo CTDV tỉnh ủy Tây Nguyên Bốn là, những yếu tố tác động, đề phƣơng hƣớng giải pháp chủ yếu nhằm tăng cƣờng lãnh đạo CTDV tỉnh Tây Nguyên đến năm 2025 tốt Đây đề tài độc lập, không trùng lặp, có đóng góp định mặt khoa học 2.1.3.2 Chức tỉnh ủy Tây Nguyên Thứ nhất, lãnh đạo toàn diện mặt trị, KT – XH, văn hóa, an ninh quốc ph ng, chăm lo đời sống nhân dân…trên địa bàn nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ trị đảng tỉnh nghị quyết, thị tỉnh ủy có CTDV.Chịu trách nhiệm trƣớc tổ chức đảng cấp trên, trƣớc đảng nhân dân địa phƣơng việc tổ chức thực thắng lợi đƣờng lối, chủ trƣơng, nghị quyết, thị Đảng sách pháp luật Nhà nƣớc Thứ hai, lãnh đạo tổ chức đảng tiến hành công tác xây dựng đảng, công tác tổ chức cán đảng viên, xây dựng, củng cố tổ chức đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có ph m chất trị, đạo đức, trình độ, lực phong cách công tác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; phát triển đảng viên; làm tốt công tác bảo vệ trị nội bộ; v.v Thực kiểm tra, giám sát hoạt động, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên việc chấp hành đƣờng lối, nghị quyết, điều lệ đảng…Làm tốt công tác tham mƣu cho cấp ủy cấp, BTV, Thƣờng trực tỉnh ủy vấn đề liên quan đến tình hình nhân dân, cơng tác lãnh đạo, đạo mặt tỉnh… 2.1.3.3 Nhiệm vụ tỉnh ủy Tây nguyên Một là, lãnh đạo toàn diện trực tiếp mặt công tác Đảng HTCT tỉnh theo quy định Điều lệ Đảng nhằm thực thắng lợi nghị BCH Trung ƣơng, Bộ Chính trị Đảng bộ, Quyết định vấn đề lớn, chƣơng trình, dự án, chủ trƣơng kế hoạch quan trọng tỉnh…Hai là, tỉnh ủy lãnh đạo nghị thông qua đạo BTV tỉnh ủy thực chế độ lãnh đạo tập thể đề phƣơng hƣớng, nhiệm vụ, chủ trƣơng, sách, biện pháp tổ chức thực hiện, thông qua hệ thống tổ chứcđảng, quyền, MTTQ, đồn thể, đồng chí tỉnh ủy viên để lãnh đạo thực thắng lợi chủ trƣơng, đƣờng lối, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc nghị đại hội đại biểu Đảng tỉnh.Ba là, tỉnh ủy thảo luận, định theo đa số.Quyết định Chƣơng trình hoạt động tồn khóa, Quy chế làm việc tỉnh ủy… 2.2 CÁC TỈNH ỦY Ở TÂY NGUYÊN LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC DÂN VẬN – KHÁI NIỆM, NỘI DUNG, PHƯ NG THỨC, VAI TRÕ 2.2.1 Khái niệm tỉnh ủy Tây Nguyên lãnh đạo công tác dân vận Các tỉnh ủy Tây Nguyên lãnh đạo CTDV toàn hoạt động tỉnh ủy tổ chức đảng, quyền, MTTQ đồn thể CT-XH tổ chức, lực lượng khác tỉnh nh m thực 12 tốt việc tuyên truyền, thuyết phục, vận động, thu hút, tập hợp tầng lớp nhân dân, tổ chức phong trào nhân dân để thực th ng lợi chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, cấp ủy, quyền địa phương; phát huy quyền làm chủ nhân dân; chăm lo, bảo vệ quyền lợi đáng nhân dân tỉnh Tây Nguyên 2.2.2 Nội dung phương thức lãnh đạo công tác dân vận tỉnh ủy Tây Nguyên 2.2.2.1 Nội dung lãnh đạo công tác dân vận Thứ nhất, quán triệt tổ chức thực đƣờng lối, chủ trƣơng, nghị quyết, thị Trung ƣơng CTDV, nhiệm kỳ đề nghị chun đề, năm có chƣơng trình, kế hoạch CTDV; lãnh đạo, đạo tổ chức HTCT địa phƣơng, đơn vị phối hợp thực chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân.Thứ hai, phối hợp với MTTQ đoàn thể nhân dân Trung ƣơng định hƣớng hoạt động MTTQ đoàn thể nhân dân t tỉnh đến sởvà thực tốt vai tr giám sát, phản biện xã hội theo quy định Thứ ba, thực giao ban định kỳ BTV, Thƣờng trực cấp ủy với quyền, thủ trƣởng đơn vị lực lƣợng vũ trang, MTTQ đoàn thể nhân dân CTDV để lắng nghe ý kiến MTTQ đoàn thể phản ánh vấn đề địa phƣơng nhân dân quan tâm; đạo giải kịp thời vấn đề x c nhân dân Thứ tư, kiện toàn tổ chức máy xây dựng đội ngũ cán chủ chốt ban dân vận, MTTQ đoàn thể nhân dân làm tốt việc tham mƣu cho cấp ủy làm n ng cốt CTDV Chỉ đạo cấp ủy đảng, quyền, MTTQ đoàn thể nhân dân địa phƣơng xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức v a có trình độ chun mơn nghiệp vụ, kiến thức, lực thực CTDV.Thứ năm, đạo cấp ủy đảng phân công cấp ủy viên đảng viên trực tiếp làm CTDV nơi cƣ tr nơi công tác.Thứ sáu, thực kiểm tra, sơ kết, tổng kết nghị quyết, thị, chƣơng trình, kế hoạchCTDV Đảng, tỉnh ủy 2.2.2.2 Phương thức lãnh đạo công tác dân vận Một là, tỉnh ủy lãnh đạo công tác dân vận chủ trƣơng, nghị quyết, kế hoạch, chƣơng trình, đề án định hƣớng lớn CTDV Hai là, lãnh đạo thông qua phát huy vai tr quyền làm CTDV Ba là, tỉnh ủy lãnh đạo công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục nhân 13 dân thực nghị Đảng, pháp luật Nhà nƣớc chủ trƣơng, kế hoạch, chƣơng trình cơng tác HTCT Bốn là, lãnh đạo qua tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên Đảng tỉnh làm CTDV Năm là, thông qua phát huy vai tr MTTQ đoàn thể CT - XH tỉnh; tổ chức đảng cán bộ, đảng viên làm CTDV Sáu là, tổ chức phối hợp quan Trung ƣơng, đơn vị lực lƣợng vũ trang đóng địa bàn, cấp ủy trực thuộc với quyền, MTTQ, đồn thể CT - XH làm CTDV Bảy là, tỉnh ủy lãnh đạo việc đôn đốc, kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết chủ trƣơng, nghị quyết, kế hoạch lãnh đạo, thực CTDV 2.2.3 Vai trò tỉnh ủy Tây Nguyên lãnh đạo công tác dân vận giai đoạn Thứ nhất, nhân dân làm nên lịch sử, nhƣng thiết phải có lãnh đạo Đảng Thứ hai, lãnh đạo CTDV nhiệm vụ bản, thƣờng xuyên tỉnh ủy Tây Nguyên Thứ ba, tỉnh ủy lãnh đạo để bảo đảm CTDV theo đ ng quan điểm, chủ trƣơng, yêu cầu Trung ƣơng, có ý nghĩa định đến thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển T - XH, đảm bảo quốc ph ng, an ninh tỉnh Tây Nguyên Thứ tư, tỉnh ủy lãnh đạo bảo đảm HTCT tỉnh, tổ chức, lực lƣợng liên quan phối hợp tiến hành CTDV Thứ năm, lãnh đạo kịp thời tỉnh ủy sở để xử lý đ ng đắn, giải kịp thời vấn đề phát sinh nhân dân CTDV Tiểu kết chương Công tác dân vận nhiệm vụ quan trọng Đảng đƣợc lý luận chủ nghĩa Mác - Lê nin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh thực tiễn lãnh đạo cách mạng nƣớc ta khẳng định Nhận thức tỉnh ủy Tây Nguyên lãnh đạo CTDV đ ng dựa sở khoa học, thực tiễn đặc thù vùng n i, đa dân tộc, tôn giáo, biên giới để có nội dung phƣơng thức lãnh đạo sát hợp, hiệu Nội dung lãnh đạo CTDV tỉnh ủy vận động dân cƣ, chăm lo lợi ích vật chất tinh thần cho nhân dân; lãnh đạo tổ chức HTCT giải vấn đề x c, nhân dân; tạo điều kiện cho nhân dân tham gia phong trào cách mạng 14 tích cực đóng góp vào q trình xây dựng, phát triển đảm bảo quốc ph ng, an ninh t sở Phƣơng thức lãnh đạo CTDV tỉnh ủy đề ra, đề chủ trƣơng, nghị quyết, chƣơng trình, kế hoạch CTDV; lãnh đạo thông qua vai tr , chức năng, nhiệm vụ quyền tổ chức, quản lý, tun truyền, giải thích, thuyết phục nhân dân; thơng qua MTTQ đồn thể CT - XH gắn bó với nhân dân để tuyên truyền, tổ chứcvận động xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tạo dựng mối quan hệ gắn bó máu thịt Đảng, Nhà nƣớc với nhân dân quan hệ nội dân với dân; thông qua tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên CTDV; tổ chức phối hợp lực lƣợng; kiểm tra, giám sát, r t kinh nghiệm để thực CTDV, làm cho nhân dân tin tƣởng vào lãnh đạo Đảng, quyền nhằm thực thắng lợi mục tiêu, nghị Đảng tỉnh ủy đề Chương TÌNH HÌNH NHÂN DÂN VÀ CÁC TỈNH ỦY Ở TÂY NGUYÊN LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC DÂN VẬN - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 3.1 TÌNH HÌNH NHÂN DÂN VÀ CƠNG TÁC DÂN VẬN CÁC TỈNH Ở TÂY NGUYÊN HIỆN NAY 3.1.1.Tình hình nhân dân tỉnh Tây Nguyên Luận án phân tích, tìm hiểu rõ ý thức trị nhân dân dân tộc Tây Nguyên tin tƣởng lãnh đạo cấp ủy đảng, quyền, MTTQ đồn thể chăm lo đời sống vật chất, tinh thần bảo vệ lợi ích đáng nhân Các tổ chức CT – XH, đồn thể quần ch ng ln đƣợc củng cố, kiện toàn vận động cộng đồng dân tộc Tây Nguyên chấp hành đƣờng lối Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc, định cấp ủy đảng, quyền địa phƣơng 3.1.2 Thực trạng công tác dân vận tỉnh Tây Nguyên 3.1.2.1 Những ưu điểm Một là, dƣới lãnh đạo tỉnh ủy, cấp ủy đảng trực thuộc quán triệt, cụ thể hóa nghị quyết, thị Đảng thành nghị quyết, 15 chƣơng trình, kế hoạch, đề án CTDV tổ chức thực đem lại hiệu ghi nhận Hai là, quyền tích cực chăm lo lợi ích đáng hợp pháp nhân dân Ba là, MTTQ đoàn thể CT - XH đƣợc củng cố phát huy vai tr tích cực CTDV địa phƣơng Bốn là, quan tham mƣu, gi p việc cấp ủy, cán bộ, đảng viên ch trọng thực CTDV Năm là, quan Trung ƣơng, đơn vị quân đội đóng địa bàn tỉnh Tây Nguyên coiCTDV nhiệm vụ trọng tâm, nên đề dduwwocj số mô hình “kết nghĩa” gi p nhân dân phát triển T – XH, văn hóa phong ph đạt kết tích cực 3.1.2.2 Những hạn chế, khuyết điểm Một là, số cấp ủy đảng chƣa nhận thấy hết vị trí, vai tr CTDV nên việc đề nghị quyết, thị, kế hoạch lãnh đạo, thực CTDV chƣa toàn diện thiếu kịp thời Hai là, việc thể chế hóa chế Đảng lãnh đạo, quyền quản lý, nhân dân làm chủ chƣa đƣợc địa phƣơng kịp thời cụ thể để thực Ba là, số phong trào MTTQ, đoàn thể CT - XH tổ chức nhân dân có lúc, có nơi hiệu Bốn là, công tác tổ chức, xây dựng đội ngũ cán làm CTDV quan tâm chƣ nhiều Năm là, việc kiểm tra, giám sát CTDV cấp chƣa thƣờng xuyên; công tác sơ kết, tổng kết không kịp thời dẫn đến chất lƣợng, hiệu CTDV chƣa cao 3.2 CÁC TỈNH ỦY Ở TÂY NGUYÊN LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC DÂN VẬN HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ INH NGHIỆM 3.2.1 Thực trạng tỉnh ủy Tây Nguyên lãnh đạo công tác dân vận 3.2.1.1 Những ƣu điểm kết đạt đƣợc Về nội dung lãnh đạo công tác dân vận Thứ nhất, tỉnh ủy quán triệt tổ chức thực đƣờng lối, chủ trƣơng, nghị quyết, thị Trung ƣơng CTDV, đề nghị chuyên đề, chƣơng trình, kế hoạch thực có hiệu CTDV Thứ hai, tỉnh ủy phối hợp với Ủy ban Trung ƣơng MTTQVN BCH đoàn thể CT - XH Trung ƣơng định hƣớng hoạt động MTTQ đoàn thể CT - XH địa phƣơng vận động nhân dân phát triển sản xuất, xóa đói giảm nghèo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Thứ ba, thực tốt chế độ giao ban định kỳ BTV, thƣờng trực tỉnh ủy với quyền, thủ trƣởng đơn vị lực lƣợng vũ trang, MTTQ 16 đoàn thể CT - XH làm CTDV Thứ tư, lãnh đạo kiện toàn tổ chức máy xây dựng đội ngũ cán chủ chốt ban dân vận, MTTQ đoàn thể CT - XH làm tốt công tác tham mƣu cho cấp ủy làm n ng cốt công tác vận động nhân dân Đảng Thứ năm, đạo cấp ủy đảng phân công cấp ủy viên đảng viên trực tiếp làm CTDV nơi cƣ tr công tác Thứ sáu, công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết xây dựng tập thể, cá nhân điển hình làm tốt CTDV * Về phương thức lãnh đạo công tác dân vận Thứ nhất, tỉnh ủy Tây Nguyên kịp thời quán triệt thị, Nghị Trung ƣơng, ban hành nghị quyết, chƣơng trình, kế hoạch CTDV để lãnh đạo địa phƣơng kịp thời Thứ hai, tỉnh ủy thông qua việc phát huy vai tr quyền thực CTDV Thứ ba, tỉnh ủy tăng cƣờng lãnh đạo công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động nhân dân thực nghị Đảng cấp CTDV Thứ tư, tỉnh ủy phát huy vai trị MTTQVN, đồn thể CT - XH tỉnh; lãnh đạo đổi nội dung, phƣơng thức hoạt động thông qua phong trào thi đua; thực quy chế dân chủ sở; phát huy sức mạnh tổng hợp làm CTDV Thứ năm, tỉnh ủy chăm lo củng cố tổ chức, xây dựng đội ngũ cán dân vận, lực lƣợng n ng cốt, già làng, trƣởng làm CTDV Thứ sáu, thực việc phối hợp với tổ chức, đơn vị lực lƣợng vũ trang làm CTDV Thứ bảy, lãnh đạo kiểm tra, giám sát; sơ kết, tổng kết nghị quyết, thị, định Trung ƣơng, tỉnh ủy, cấp ủy đảng địa phƣơng CTDV 3.2.1.2 Những hạn chế, khuyết điểm Trong nội dung lãnh đạo công tác dân vận Thứ nhất, việc xây dựng, ban hành chủ trƣơng, nghị quyết, kế hoạch tổ chức thực CTDVcủa cấp ủy đảng có l c chƣa sát đ ng, kịp thời.Cơng tác phối hợp với MTTQ đồn thể Trung ƣơng để định hƣớng hoạt động MTTQ đoàn thể nhân dân địa phƣơng, đơn vị thiếu sâu sát, cụ thể Thứ hai, chăm lo bảo vệ giải số x c nhân dân quyền có l c chƣa kịp thời Thứ ba, công tác tổ chức giao ban định kỳ BTV, thƣờng trực cấp ủy với quyền, thủ trƣởng đơn vị, lực lƣợng vũ trang đóng địa bàn, MTTQ đồn thể CTDVcó thời điểm khơng Thứ tư, kiện toàn tổ chức máy phân công cấp ủy viên phụ trách CTDV c n khó khăn, chất lƣợng cán khơng đƣợc 17 nhƣ mong muốn Thứ năm, công tác kiểm tra, giám sát; sơ kết, tổng kết thị, nghị quyết, chƣơng trình, kế hoạch CTDV số cấp ủy đảng cịn hình thức, chƣa có nhiều tổ chức, cá nhân diển hình làm tốt CTDV *Trong thực phương thức lãnh đạo Thứ nhất, số tỉnh ủy đề chƣơng trình, kế hoạch CTDV cịn chồng chéo, có đề án không sát thực tế; việc xây dựng trận quốc ph ng, an ninh gắn với nhiệm vụ phát triển T - XH số địa phƣơng sở chƣa đảm bảo bền vững Thứ hai, hạn chế trongcơng tác lãnh đạo, củng cố xây dựng quyền cấp nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nƣớc địa bàn Thứ ba, lãnh đạo, đạo MTTQ đoàn thể đổi nội dung, phƣơng thức CTDV chƣa phù hợp với t ng đối tƣợng, địa bàn khu dân cƣ Thứ tư, công tác tổ chức máy, cán v a thiếu, chất lƣợng không đồng đều; vai tr tham mƣu Ban dân vận có nội dung, vụ việc chƣa kịp thời hiệu Thứ năm, công tác lãnh đạo phát huy vai tr lực lƣợng n ng cốt, già làng, trƣởng bản, ngƣời có uy tín cộng đồng DTTS tôn giáo, cán bộ, đảng viên làm CTDV buôn, làng có thời điểm chƣa thật tốt Thứ sáu,cơng tác phối hợp Ban đạo Tây Nguyên với tỉnh ủy, đơn vị đóng địa bàn thực CTDV có thời điểm thiếu chặt chẽ, đồng bộ, cụ thể Thứ bảy, lãnh đạo kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết nghị quyết, thị, kế hoạch CTDVở số tỉnh ủy thiếuchủ động gi p đạo tốt 3.2.2 Những nguyên nhân 3.2.2.1 Nguyên nhân ưu điểm Thứ nhất, năm qua Đảng Nhà nƣớc quan tâm lãnh đạo đề nhiều chủ trƣơng, nghị lãnh đạo CTDV.Thứ hai, tỉnh ủy, cấp ủy Tây nguyên ngày thấy rõ vai tr , tầm quan trọng CTDV tình hình Thứ ba, cơng cuộcđổi năm v a qua mang lại nhiều thành tựu quan trọng, có chuyển biến tích cực tất lĩnh vực, tác động đến hoạt động nhân dân, có CTDV tỉnh ủy Tây Nguyên Thứ tư, có đạo trực tiếp, kịp thời kiểm tra, giám sát cấp lãnh đạo CTDV tỉnh ủy tỉnh Tây Nguyên nên năm qua đạt đƣợc kết tốt Thứ năm, tỉnh ủy biết phát huy truyền thống cách mạng để giáo dục nhân dân tin theo Đảng, Nhà nƣớc cấp ủy đảng, quyền địa phƣơng 18 3.2.2.2 Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm Thứ nhất, nhận thức số đồng chí tỉnh ủy viên nội dung phƣơng thức lãnh đạo CTDV chƣa thấu đáo, toàn diện.Thứ hai, lãnh đạo tỉnh ủy quyền, MTTQ đoàn thể c n l ng t ng đổi nội dung phƣơng thức lãnh đạo, tổ chức CTDV Thứ ba, tổ chức máy, cán bộ, số chế độ, sách khơng phù hợp với thực tế tác động đến hiệu lãnh đạo, thực CTDV tỉnh ủy Tây Nguyên Thứ tư, phối hợp tỉnh ủy với quan, đơn vị Trung ƣơng, lực lƣợng vũ trang đóng địa bàn lãnh đạo CTDV có thời điểm chƣa thật chặt chẽ Thứ năm, mặt trái chế thị trƣờng, khó khăn thời T – XH, mơi trƣờng an ninh trị, trật tự xã hội số địa phƣơng bị lực phản động lợi dụng chống phá tác động đến CTDV Thứ sáu, công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết việc thực nghị quyết, thị, chƣơng trình, kế hoạch CTDV thiếu thƣờng xuyên, c n hình thức 3.2.3 Những kinh nghiệm Một là, xác định đ ng mục tiêu, yêu cầu, đề nghị đ ng điều kiện tiên để lãnh đạo tốt CTDV tỉnh ủy Tây Nguyên Hai là, tỉnh ủy tích cực lãnh đạo đổi nội dung, phƣơng thức CTDV Ba là, coi trọng lãnh đạo, đạo xây dựng MTTQ đồn thể CT – XH thực tốt cơng tác tuyên truyền, vận động, quán triệt quan điểm cách mạng nghiệp nhân dân, nhân dân, nhân dân Bốn là, thƣờng xuyên xây dựng, củng cố tổ chức máy đội ngũ cán chuyên trách CTDV có chất lƣợng; xây dựng lực lƣợng n ng cốt nhằm nâng cao hiệu CTDV Năm là, lãnh đạo tốt công tác phối hợp tổ chức, quan Trung ƣơng, đơn vị quân đội đóng địa bàn tích cực làm CTDV Sáu là, thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát, chủ trƣơng, định, kế hoạch; tổng kết r t kinh nghiệm để có giải pháp lãnh đạo, đạo kịp thời CTDV Tiểu kết chương Phát huy thành tựu năm đổi mới, t năm 2010 đến tỉnh ủy Tây Nguyên đề nội dung phƣơng thức lãnh đạo CTDV; t r t đƣợc kinh nghiệm lãnh đạo CTDV Ch trọng lấy buôn, làng làm sở sát dân đƣa phƣơng châm: “tỉnh nắm xã, huyện nắm thôn, làng, xã nắm hộ dân” để vận động nhân dân Thực tất buôn, làng, khu dân cƣ có tổ chức đảng, đồn thể để vận động hội viện, đoàn viên, nhân dân tin tƣởng thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh 19 Chương PHƯ NG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU T NG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỈNH ỦY Ở TÂY NGUYÊN ĐỐI VỚI CÔNG TÁC DÂN VẬN ĐẾN N M 2025 4.1 NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG VÀ PHƢƠNG HƢỚNG 4.1.1 Những yếu tố tác động đến tỉnh ủy Tây Nguyên lãnh đạo công tác dân vận thời gian tới 4.1.1.1 Thuận lợi Thứ nhất, công đổi đất nƣớc Đảng ta khởi xƣớng lãnh đạo năm qua thu đƣợc nhiều thành tựu to lớn Các chủ trƣơng, Nghị quyết, quan điểm Đảng CTDV kịp thời, đƣợc tầng lớp nhân dân đồng tình hƣởng ứng Thứ hai, HTCT Tây Nguyên thƣờng xuyên đƣợc chăm lo củng cố, kiện toàn đồng t tỉnh đến sở, thôn, buôn, làng Thứ ba, nhận thức CT - XH, trình độ văn hóa mức sống cộng đồng dân tộc Tây Nguyên t ng bƣớc cải thiện nhanh Thứ tư, tỉnh Tây Nguyên có tiềm năng, lợi thiên nhiên, đất đai, thổ nhƣỡng, thời tiết khí hậu với hai mùa mƣa, nắng rõ rệt Thứ năm, Đảng nhân dân tỉnh Tây Nguyên có truyền thống yêu nƣớc đấu tranh cách mạng kiên cƣờng, lãnh đạo nhân dân vƣợt qua khó khăn, chịu đựng hy sinh gian khổ làm cách mạng đƣa đất nƣớc thống lên xây dựng CNXH tiến hành đ y mạng nghiệp CNH, HĐH đất nƣớc 4.1.1.2.Khó khăn Thứ nhất, tình hình tiêu cực, suy thối tƣ tƣởng trị, ph m chất đạo đức lối sống, tham ô, tham nhũng phận cán bộ, đảng viên đƣợc tỉnh ủy Tây Nguyên tích cực đạo kiểm điểm nhƣng chƣa giải triệt để, gây ảnh hƣởng lớn đến thực CTDV.Thứ hai, tỉnh Tây Nguyên vùng đa dân tộc, tơn giáo mang tính phức tạp dẫn đến khó khăn CTDV Thứ ba,tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội tỉnh Tây Nguyênvẫn c n tiềm n phức tạp, bất ổn khó lƣờng Thứ tư, mặt trái chế thị trƣờng tác động mạnh, ảnh hƣởng sâu sắc đến đời sống nhân dân dân tộc tỉnh Tây Nguyên.Thứ năm, bùng nổ thông tin, truyền thông đa chiều gi p ngƣời dân nâng cao nhận thức, hiểu biết xã hội, nhƣng dễ bị tác động luận điệu xuyên tạc, xấu độc 4.1.2.Phương hướng, mục tiêu 4.1.2.1 Phương hướng: Tăng cƣờng đổi lãnh đạo Đảng cơng tác dân vận tình hình mới” theo Nghị số 25-NQ/TW ngày 03 – 20 2013 Đảng đến tất tổ chức HTCT, đơn vị đóng địa bàn Đổi nội dung, phƣơng thức lãnh đạo tỉnh ủy CTDV nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân; Nâng cao trách nhiệm CTDV quyền; phát huy vai tr MTTQ tổ chức CT – XH để đa dạng hình thức tổ chức, tuyên tuyền, vận động, thuyết phục nhân dân phát triển sản xuất, xóa đói, giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội; thực hiệu công tác giám sát phản biện xã hội; đảm bảo quốc ph ng, an ninh với phƣơng châm “tỉnh nắm xã, huyện nắm thôn, làng, xã nắm hộ dân” để vận động nhân dân thực thắng lợi Nghị Đại hội lần thứ XII Đảng Đảng tỉnh Tây Nguyên 4.2.2.2 Mục tiêu: Tiếp tục lãnh đạo giữ vững ổn định CT - XH, phát triển kinh tế, văn hóa, đảm bảo bảo quốc ph ng, an ninh; không ng ng cải thiện, nâng cao đời sống mặt cho nhân dân Lãnh đạo quyền giải kịp thời x c quyền lợi đáng nhân dân; đổi nội dung, phƣơng thức hoạt động MTTQ đoàn thể, tạo đồng thuận nhân dân.Tích cực triển khai Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 15 – 12 - 2016 vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; tuyên truyền, tổ chức vận động nhân dân sống, làm việc theo chủ trƣơng, nghị Đảng sách pháp luật Nhà nƣớc, định cấp ủy đảng, quyền địa phƣơng; xây dựng khối đại đồn kết tồn dân tộc; khơng để xảy ổn định trị, vƣợt biên trái phép; giảm tỷ lệ hộ nghèo nhanh bền vững theo mục tiêu “Giảm nghèo khu vực Tây Nguyên” thực có hiệu mục tiêu Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Gia Lai, on Tum, Đắk Lắk, Đắk Nông, Lâm Đồng nhiệm kỳ (2015 -2020) 4.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU T NG CƢỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỈNH ỦY ĐỐI VỚI CÔNG TÁC DÂN VẬN Ở TÂY NGUYÊN ĐẾN N M 2025 4.2.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm tỉnh ủy viên vị trí, vai trị cơng tác dân vận ây dựng đảng tỉnh thực sạch, vững mạnh, ứng đáng hạt nhân lãnh đạo hệ thống trị tỉnh Tây Nguyên 4.2.1.1.Các tỉnh ủy lãnh đạo nâng cao nhận thức cho tỉnh ủy viên vị trí, vai trị cơng tác dân vận Một là, BTV tỉnh ủy, tỉnh ủy, cấp ủy, tổ chức đảng, ngƣời đứng đầu cấp, cán bộ, đảng viên phải thƣờng xuyên nâng cao nhận thức, hiểu đ ng vị trí, vai tr quan trọng dân vận lãnh đạo CTDV điều kiện, hoàn cảnh Hai là, tỉnh ủy ch trọng tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng, học tập, quán triệt cho lãnh 21 đạo, đội ngũ cán bộ, đảng viên nội dung, hình thức CTDV tình hình Ba là, tỉnh ủy lãnh đạo cấp ủy quán triệt cho tổ chức HTCT, cán bộ, đảng viên hiểu đ ng chủ thể CTDV HTCT; đối tƣợng công tác dân vận cán bộ, đảng viên toàn thể nhân dân để có hình thức, nội dung, biện pháp tiến hành sát hợp Bốn là, nhận thức rõ lãnh đạo CTDV tỉnh ủy Tây Nguyên phải gắn liền với chăm lo phát triển KT - XH, văn hóa với đảm bảo quốc ph ng, an ninh 4.2.1.2.Xây dựng Đảng tỉnh thực sạch, vững mạnh, xứng đáng hạt nhân lãnh đạo hệ thống trị tỉnh Tây Nguyên Thứ nhất, tỉnh ủy Tây Nguyên tăng cƣờng công tác xây dựng Đảng sạch, vững mạnh để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng Thứ hai, tỉnh ủy Tây Nguyên lãnh đạo xây dựng quyền tỉnh, cán bộ, đảng viên sạch, vững mạnh, đủ lực quản lý, điều hành địa phƣơng Ba là, sách, chƣơng trình, kế hoạch đề cấp ủy đảng, quyền phải tuân thủ nguyên tắc xuất phát t lợi ích, quyền lợi đáng, thuận l ng dân Bốn là, phát huy vai tr MTTQ đoàn thể nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, đƣa cơng tác phản biện xã hội vào nề nếp, thƣờng xuyên để thực tốt CTDV 4.2.2 Tiếp tục đổi nội dung phương thức công tác dân vận 4.2.2.1.Đổi nội dung công tác dân vận Thứ nhất, tỉnh ủy quán triệt, triển khai chủ trƣơng, nghị quyết, thị Trung ƣơng CTDV đề chƣơng trình, kế hoạch lãnh đạo CTDV địa phƣơng Thứ hai, lãnh đạo cấp ủy, ngƣời đứng đầu quyền phải kịp thời giải x c nhân dân, coi nội dung trọng tâm lãnh đạo CTDV tỉnh ủy cấp quyền Thứ ba,các tỉnh ủy Tây Nguyên lãnh đạo định hƣớng MTTQ đoàn thể đ y mạnh phong trào thi đua yêu nƣớc nhân dân gắn với nhiệm vụ trị phát triển T – XH nâng cao đời sống nhân dân Thứ tư, thực giao ban định kỳ BTV, thƣờng trực cấp ủy với quyền, thủ trƣởng đơn vị (lực lƣợng vũ trang), MTTQ đoàn thể nhân dân CTDV Thứ năm, kiện toàn tổ chức máy xây dựng đội ngũ cán chủ chốt ban dân vận, MTTQ đoàn thể nhân dân để làm tốt việc tham mƣu cho cấp ủy làm n ng cốt CTDV Thứ sáu, sơ kết, tổng kết, kiểm tra, giám sát nghị quyết, thị Đảng, chƣơng trình, kế hoạch cấp ủy địa phƣơng CTDV thƣờng xuyên 4.2.2.2 Đổi phương thức lãnh đạo công tác dân vận Một là, tỉnh ủy Tây Nguyên lãnh đạo việc quán triệt kịp thời, đạo đ ng, sáng tạo thực nghị Đảng, ban dân vận, MTTQ, đoàn thể Trung ƣơng xây dựng nghị quyết, định CTDV 22 tỉnh sát thực tế.Hai là, tỉnh ủy lãnh đạo thơng qua quyền cấp, ban cán Đảng, Đảng – Đoàn, cụ thể hóa nghị quyết, chủ trƣơng tỉnh ủy CTDV Ba là, tỉnh ủy Tây Nguyên lãnh đạo qua MTTQVN đoàn thể CT - XH đổi nội dung phƣơng thức tập hợp nhân dân, tích cực vận động nhân dân tham gia giám sát, phản biện xã hội Bốn là, tỉnh ủy lãnh đạo xây dựng, kiện toàn tổ chức máy, cán thông qua tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên thƣờng xuyên tiến hành CTDV Năm là, tỉnh ủy lãnh đạo làm tốt công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết thị, định, sách, kế hoạch CTDV thật hiệu 4.2.3 Xây dựng quy chế phối hợp nhằm huy động lực lượng, sức mạnh tổng hợp tiến hành công tác dân vận địa bàn Tây Nguyên 4.2.3.1 Tỉnh ủy phối hợp Ban Chỉ đạo Tây Nguyên, quan, đơn vị ngành Trung ương, đơn vị lực lượng vũ trang, phương tiện truyền thông,doanh nghiệp đóng địa bàn làm cơng tác dân vận Thứ nhất, tỉnh ủy phối hợp các quan Trung ƣơng, đơn vị lực lƣợng vũ trang đóng quân địa phƣơng đổi nội dung, hình thức tuyên truyền, vận động nhân dân Thứ hai, tỉnh ủy Tây Nguyên phối hợp quan, phƣơng tiện truyền thông để tuyên truyền đ ng định hƣớng Đảng phát triển T– XH,bảo vệ vững chủ quyền, an ninh biên giới, kiên đấu tranh chống hoạt động lợi dụng vấn đề dân tộc, tơn giáo nhằm chia rẽ khối đại đồn kết dân tộc Tây Nguyên, giải kịp thời đ ng sách dân tộc tơn giáo Đảng Nhà nƣớc Thứ ba, tỉnh ủy lãnh đạo doanh nghiệp, tổ chức xã hội có thiện nguyện, tham gia đóng góp vật chất, tinh thần để gi p nhân dân địa phƣơng phát triển KT – XH, xóa đói, giảm nghèo 4.2.3.2 Tỉnh ủy lãnh đạo xây dựng quy chếphối hợp tổ chức đảng, quyền, MTTQ đoàn thể ban, ngành tỉnh,đơn vị quân đội đểlàmtốt công tác dân vận Thứ nhất, tỉnh Tây Nguyên nằm khu vực miền n i, biên giới, dân tộc, tôn giáo, địa bàn tiềm n nhân tố gây ổn định quốc ph ng, an ninh trị Vì vậy, tỉnh ủy phải ch trọng xây dựng quy chế phối hợp với đơn vị quân đội, tổ chức HTCT lãnh đạo, thực CTDV Thứ hai, lãnh đạocác cấp, ngành thống nội dung trọng tâm công tác dân vận vận động nhân dân phát triển T - XH, văn hóa, xây dựng bn, làng ấm no Thứ ba, phát huy lực lƣợng n ng cốt, già làng, trƣởng bản, ngƣời có uy tín việc thuyết phục nhân dân nâng cao tính tự quản, xây dựng HTCT sở vững mạnh 23 4.2.4 Củng cố máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán tham mưu cho tỉnh ủy công tác dân vận Một là, xây dựng máy Ban Dân vận, Ban tổ chức, Tuyên giáo, kiểm tra…tinh gọn làm tốt tham mƣu cho tỉnh ủy nội dung, phƣơng pháp, biện pháp lãnh đạo CTDV; nâng cao chất lƣợng cán ban dân vận, MTTQ đoàn thể cấp Hai là, xác định rõ quy trình cơng tác cán hệ thống dân vận t tỉnh đến sở sở Nghị Trung ƣơng (khóa X) Đảng Ba là, đặc thù Tây Nguyên địa bàn rộng, r ng n i, đồng bào DTTS có phong tục tập quán sống riêng lẻ buôn, làng vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới nên Đảng, Nhà nƣớc cần có thêm nhiều chủ trƣơng, chế độ sách phù hợp 4.2.5 Tăng cường kiểm tra, giám sát, hướng dẫn ban, ngành, đoàn thể Trung ương công tác dân vận tỉnh ủy Tây Nguyên Thứ nhất, tỉnh ủy Tây Nguyên lãnh đạo CTDV kiểm tra, giám sát thực nghị Trung ƣơng, thị, kế hoạch CTDV tỉnh Thứ hai, tỉnh ủy tổ chức hƣớng dẫn, vận dụng linh hoạt cách thức đạo, kiểm tra đôn đốc CTDV Thứ ba, kết kiểm tra, giám sát phải công khai rõ ràng, kịp thời chấn chỉnh, xử lý tổ chức, cá nhân triển khai thực CTDV 4.2.6 Định kỳ sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm kịp thời lãnh đạo, đạo công tác dân vận tỉnh ủy Thứ nhất, công tác sơ kết, tổng kết r t kinh nghiệm lãnh đạo CTDV tỉnh ủy tập trung vào nghị quyết, thị, chƣơng trình, kế hoạch nội dung tổ chức, thực CTDV tỉnh ủy Tây Nguyên Thứ hai, tỉnh ủy Tây Nguyên đạo kiểm tra quyền, MTTQ đoàn thể, ban, ngành, đơn vị để đƣa phong trào thi đua “phát phải động”; ch ý sơ kết, tổng kết đánh giá xác việc làm đƣợc chƣa làm đƣợc để điều chỉnh, bổ sung lãnh đạo CTDV tốt 24 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài “Các tỉnh ủy Tây Nguyên l nh đạo công tác dân vận giai đoạn nay”, luận án đạt đƣợc số kết sau: Chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh khẳng định: Quần ch ng nhân dân ngƣời làm nên lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam t đời đến nay, nhận thức sâu sắc vai tr nhân dân, coi trọng CTDV Để tiếp tục lãnh đạo Tây Nguyên phát triển theo hƣớng CNH, HĐH, tỉnh ủy Tây Nguyên phải ch trọng đề chủ trƣơng, chƣơng trình, kế hoạch, đề án kịp thời lãnh đạo CTDV Tất đề tài khoa học, sách, luận án, luận văn, báo khoa học công bố đề cập nhiều khía cạnh lý luận, thực tiễn liên quan đến CTDV Nghiên cứu kinh nghiệm đảng cầm quyền số nƣớc cho thấy, đảng phải xác định rõ vị trí, vai tr quần ch ng nhân dân; đảng phải chăm lo bảo đảm lợi ích nhân dân; đổi nội dung, phƣơng thức lãnh đạo CTDV Đối với tỉnh ủy Tây Nguyên lãnh đạo CTDV phải đề đƣợc nội dung, phƣơng thức sát đ ng; đổi hình thức tuyên truyền, vận động, tổ chức, tập hợp đƣợc nhân dân thực tốt nghị quyết, chủ trƣơng Đảng, sách Nhà nƣớc; chăm lo nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân; xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc, củng cố mối quan hệ gắn bó mật thiết Đảng, Nhà nƣớc với nhân dân, để nhân dân tích cực xây dựng, thực thắng lợi nghị tỉnh ủy đề Những năm qua, tỉnh ủy Tây Nguyên lãnh đạo CTDV đạt đƣợc nhiều kết quan trọng Trong lãnh đạo CTDV tỉnh ủy ch trọng đổi nội dung, phƣơng thức lãnh đạo, đề nghị quyết, kế hoạch, chƣơng trình CTDV gắn với phát triển T - XH, văn hóa, bảo đảm quốc ph ng, an ninh địa bàn; quyền kịp thời giải x c nhân dân; lãnh đạo MTTQ đoàn thể CT - XH tổ chức phong trào thi đua u nƣớc gắn với xây dựng mơ hình công tác dân vận hiệu quả; xây dựng nông thôn mới, văn minh thị; thực sách đại đoàn kết dân tộc, đấu tranh với âm mƣu phản động, tƣ tƣởng ly khai đồng bào DTTS Chăm lo củng cố tổ chức, xây dựng đội ngũ cán bộ; thực kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết chủ trƣơng, định, chƣơng trình, kế hoạch CTDVcủa tỉnh ủy để t r t kinh nghiệm lãnh đạo CTDV Dự báo trƣớc khó khăn, thách thức thời kỳ mới, tỉnh ủy Tây Nguyên cần thực đồng giải pháp chủ yếu nhận thức vàtổ chức thực Trong tập trung lãnh đạo cơng tác xây dựng 25 Đảng, quyền sạch, vững mạnh, kịp thời giải x c nhân dân; nâng cao nhận thức, trách nhiệm tỉnh ủy việc đề chủ trƣơng, nghị quyết, kế hoạch lãnh đạo CTDV; tăng cƣờng lãnh đạo tỉnh ủy CTDV quyền cấp theo hƣớng gần dân, sát dân, tôn trọng dân, phục vụ dân; phát huy vai trò đại diện, tham mƣu, n ng cốt MTTQ đoàn thể CT – XH để đa dạng hình thức tuyên truyền, vận động phù hợp đặc điểm cộng đồng dân tộc Tây Nguyên; thƣờng xuyên kiện toàn tổ chức máy, gắn với xây dựng đội ngũ cán ban dân vận, MTTQ đồn thể CT–XHcác cấp Làm tốt cơng tác phối hợp, kiểm tra, giám sát, tổng kết r t kinh nghiệm thị, chƣơng trình, kế hoạch, cách tiến hành CTDV, góp phần đƣa tỉnh Tây Nguyên phát triển nhanh bền vững - 26 ... việc tỉnh ủy? ?? 2.2 CÁC TỈNH ỦY Ở TÂY NGUYÊN LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC DÂN VẬN – KHÁI NIỆM, NỘI DUNG, PHƯ NG THỨC, VAI TRÕ 2.2.1 Khái niệm tỉnh ủy Tây Nguyên lãnh đạo công tác dân vận Các tỉnh ủy Tây Nguyên. .. thức lãnh đạo CTDV Tỉnh ủy Tây Nguyên Với nhận thức nêu trên, tác giả chọn đề tài: ? ?Các tỉnh ủy Tây Nguyên l nh đạo công tác dân vận giai đoạn nay? ??, làm luận án tiến sĩ Đây vấn đề có ý nghĩa lý luận, ... NHÂN DÂN VÀ CƠNG TÁC DÂN VẬN CÁC TỈNH Ở TÂY NGUYÊN HIỆN NAY 3.1.1.Tình hình nhân dân tỉnh Tây Nguyên Luận án phân tích, tìm hiểu rõ ý thức trị nhân dân dân tộc Tây Nguyên tin tƣởng lãnh đạo cấp ủy