Đang tải... (xem toàn văn)
Quản lý là một trong những công việc khó khăn , phức tạp nhất trong các lĩnh vực hoạt động của con người. Các Mác đã coi việc xuất hiện của hoạt động quản lý như một dạng hoạt động đặc thù của con người gắn với sự phân công và hợp tác lao động. Quản lý nhằm đạt tới mục tiêu chung trong tương lai mà trong tương lai các mục tiêu này luôn biến động do hàng loạt yếu tố khách quan và chủ quan. Do đó quản lý cũng diễn ra trong một quá trình hết sức biến động mà nếu chủ thể quản lý không đủ năng lực và bản lĩnh sẽ khó có thể thích ứng được và tất yếu sẽ dẫn tới thất bại. Các lý luận quản lý thuộc các trường phái khác nhau đều cung cấp, đem lại cho các nhà quản lý những tri thức, phương pháp hữu hiệu với tư cách là các công cụ, phương tiện để giúp đỡ cho các hoạt động liên quan thay vì là chỉ những nội dung lý thuyết quản lý, nó dần chứng tỏ sức mạnh của nó trong hiện thực là công cụ có ích giúp cho nhà quản lý trong công việc Xuất hiện vào đầu thế kỉ XX khi nền kinh tế công nghiệp châu Âu đang trên đà phát triển mạnh mẽ, trường phái “Quản lý truyền thống” đã có những nét khởi sắc và thay đổi mang nhiều nội dung mới, phương pháp mới chính những đóng góp này đã ảnh hưởng một cách sâu sắc và dần các học thuyết được lan rộng và phổ biến ra khắp các hoạt động quản lý trong xã hội công nghiệp lúc bấy giờ, không những vậy nội dung cơ bản của các hoạt thuyết đó vẫn còn nguyên giá trị cho tới giờ. Trường phái “Quản lý truyền thống” bao gồm ba học thuyết đó là: 1. Thuyết “Quản lý khoa học” do Frededric W.Taylor (18561915) 2. Thuyết “Quản lý hành chính” do Henry Fayol (18411925) 3. Thuyết “Quản lý bàn giấy”do Max Webber ( 18641920) Mỗi học thuyết đều có trong mình những nội dung, phương mang tính chất cơ bản cần thiết và là nền tảng cần có cho hoạt động quản lý mà thời đại lúc bấy giờ rất cần. Các thuyết tuy mang những hình thái, nội dung, khác nhau nhưng chúng lại không hề đối khác nhau, ngược lại chúng lại có chung mục tiêu là giải quyết những vấn đề thực tiễn đề ra. Và để có thể hiểu rõ hơn về các học thuyết này, sau đây nhóm 2 xin phép được mới cô và các bạn cùng tìm hiểu sâu hơn về các học thuyết để thấy được những nét độc đáo và sự ứng dụng trong thực tế của chúng.
HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC KHOA QUẢN LÝ MÔN: KHOA HỌC QUẢN LÝ TIỂU LUẬN Các thuyết quản lý truyền thống vận dụng thuyết công tác quản lý NHÓM SỐ 01 MỤC LỤC MỤC LỤC .2 LỜI MỞ ĐẦU I.THUYẾT QUẢN LÝ KHOA HỌC 1.Fredrick W.Taylor (1856 – 1915) .5 2.Charles Babbage (1792 – 1871) 3Frank Bunker ( 1886 – 1924) Lillian Gilbreth (1878 – 1972) 10 4Henry Lawrenke Gantt (1861 – 1919) 14 II.THUYẾT QUẢN LÝ BÀN GIẤY 17 1.Giới thiệu tư tưởng thuyết quản lý bàn giấy .17 2.Nội dung .20 3.Đánh giá 25 4.Khả vận dụng .27 III.THUYẾT QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH 28 1.Giới thiệu tư tưởng thuyết 28 2.Nội dung .29 3.Đánh giá 30 4.Khả vận dụng .31 LỜI KẾT 32 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .34 LỜI MỞ ĐẦU Quản lý công việc khó khăn , phức tạp lĩnh vực hoạt động người Các Mác coi việc xuất hoạt động quản lý dạng hoạt động đặc thù người gắn với phân công hợp tác lao động Quản lý nhằm đạt tới mục tiêu chung tương lai mà tương lai mục tiêu biến động hàng loạt yếu tố khách quan chủ quan Do quản lý diễn trình biến động mà chủ thể quản lý không đủ lực lĩnh khó thích ứng tất yếu dẫn tới thất bại Các lý luận quản lý thuộc trường phái khác cung cấp, đem lại cho nhà quản lý tri thức, phương pháp hữu hiệu với tư cách công cụ, phương tiện để giúp đỡ cho hoạt động liên quan thay nội dung lý thuyết quản lý, dần chứng tỏ sức mạnh thực công cụ có ích giúp cho nhà quản lý công việc Xuất vào đầu kỉ XX kinh tế công nghiệp châu Âu đà phát triển mạnh mẽ, trường phái “Quản lý truyền thống” có nét khởi sắc thay đổi mang nhiều nội dung mới, phương pháp đóng góp ảnh hưởng cách sâu sắc dần học thuyết lan rộng phổ biến khắp hoạt động quản lý xã hội công nghiệp lúc giờ, nội dung hoạt thuyết nguyên giá trị Trường phái “Quản lý truyền thống” bao gồm ba học thuyết là: Thuyết “Quản lý khoa học” Frededric W.Taylor (1856-1915) Thuyết “Quản lý hành chính” Henry Fayol (1841-1925) Thuyết “Quản lý bàn giấy”do Max Webber ( 1864-1920) Mỗi học thuyết có nội dung, phương mang tính chất cần thiết tảng cần có cho hoạt động quản lý mà thời đại lúc cần Các thuyết mang hình thái, nội dung, khác chúng lại không đối khác nhau, ngược lại chúng lại có chung mục tiêu giải vấn đề thực tiễn đề Và để hiểu rõ học thuyết này, sau nhóm xin phép cô bạn tìm hiểu sâu học thuyết để thấy nét độc đáo ứng dụng thực tế chúng I THUYẾT QUẢN LÝ KHOA HỌC Fredrick W.Taylor (1856 – 1915) Frederick Winslow Taylor (29 tháng năm 1856 - 21 tháng năm 1915), người gọi F W Taylor, kỹ sư khí Mỹ tìm cách nâng cao suất công nghiệp Là nhà tư vấn quản lý năm cuối đời, ông người ta gọi "cha đẻ củaquản lý theo khoa học." I.1 Giới thiệu tư tưởng học thuyết • Vài nét đời nghiệp o Cuộc đời Frededric Winlow Taylor Frededric Winlow Taylor ( 20/3/1856 - 21/3/1915) Quê hương: Philadelphia, Pensylvanlia Ông đại biểu ưu tú thuyết quản lý khoa học, học giả quản lý phương Tây mệnh danh cha đẻ thuyết Ông sinh gia đình luật sư giàu có Năm 18 tuổi, thi đỗ trường Đại học Harvad với ý định theo ngành luật sư cha Sau đó, ông bị đau mắt đau đầu thần kinh nên ông phải nghỉ học nửa chừng làm công nhân khí Ông có trí óc thông minh, làm việc cần cù nên không đến 10 năm ông trở thành đốc công, kĩ sư trưởng o Sự nghiệp Từ lúc trẻ ông quan tâm nghiên cứu quản lý xí nghiệp tiến hành nhiều công trình nghiên cứu thông qua thực tiễn Ông dành đại phận thời gian để viết sách, thuyết trình tuyên truyền lý luận quản lý Năm 1895, Ông trình bày luận văn hiệp hội kĩ sư toàn quốc Mỹ: " chế độ trả lương theo số lượng sản phẩm" Năm 1903, xuất “Quản lý nhà máy” Năm 1911, xuất sách tiếng: " Những nguyên lý việc quản lý cách khoa học" Năm 1912, Ông trình bày quốc hội Mỹ số vấn đề việc quản lý cách khoa học phận quan trọng thiếu việc nghiên cứu công tác quản lý cách khoa học ông: chế độ quản lý: " chế độ trả lương theo số lượng sản phẩm" =>Quản lý tác nghiệp • Tư tưởng: Taylor định nghĩa: “Quản lý biết xác điều bạn muốn người khác làm sau hiểu rằng, học hoàn thành công việc cách tốt rẻ nhất” Đó tư tưởng ông quản lý theo khoa học gồm điểm chính: o o o o Phát triển khao học để thay thao tác cũ Lựa chọn công nhân cách khoa học Gắn công nhân lựa chọn với tổ chức lao động khoa học Phân công việc người quản lý công nhân , phải có “ Cách mạng trí tuệ” phía người quản lý lần phái người công nhân nhằm tạo gắn bó công việc hai phía Tư tưởng quản lý cốt lõi F.W Taylor loại công việc dù nhỏ nhặt cố “ khoa học” để thực nó, ông liên kết mặt kỹ thuật người tổ chức Mặt hạn chế tư tưởng quản lý Taylor hiểu biết phiến diện máy móc người, bị chi phối tư tưởng triết học “ người kinh tế” mà ông tiếp cận thời đại thuyết quản lý theo khoa học ông bị hạn chế cấp tác nghiệp Tuy thuyết quản lý Taylor đánh giá cao đáp ứng yêu cầu quản lý xí nghiệp vào thời điểm phục vụ cho nghiệp phát triển đại công nghiệp chủ nghĩa tư I.2 Nội dung Nội dung lý luận quản lý cách khoa học: • Xác định cách khoa học khối lượng công việc hàng ngày công nhân, phải nghiên cứu thời gian thao tác cần thiết cho công việc để xây dựng định mức cho công việc => nguyên lý định mức • Phải lựa chọn thợ hạng cho công việc • Nguyên lý tiêu chuẩn hóa • Xét thực chế độ trả lương theo số lượng sản phẩm nhằm khuyến khích người lao động • Hai bên thương chủ phải nhận thức công việc nâng cao suất lao động có lợi cho hai bên, cần có "cách mạng tinh thần", hợp tác cố gắng • Tách biệt chức kế hoạch với chức thừa hành • Thực chế độ chức chế độ chức trực tuyến • Nguyên lý kiểm soát, quản lý mặt cấu tổ chức Vậy thực chất việc quản lý khoa học cách mạng tư tưởng hoàn toàn công nhân tất xí nghiệp tổ chức, cách mạng tư tưởng hoàn toàn trách nhiệm công dân công việc họ, cách đối xử họ đồng chủ Bốn nguyên tắc quản lý khoa học tương ứng: • Phải xác định phương pháp khoa học cho thành tố công việc công nhân , thay phương pháp cũ dựa vào kinh nghiệm -> nghiên cứu thao tác hợp lý để thực công việc • Xác định chức hoạch định nhà quản lý, thay để công nhân tự ý lựa chọn phương pháp làm việc riêng họ -> cách mô tả công việc để chọn lựa công nhân, thiết lập hệ thống tiêu chuẩn hệ thống huấn luyện thức • Lựa chọn huấn luyện công nhân, phát triển tinh thần hợp tác đồng đội, thay khích lệ nỗ lực cá nhân riêng lẻ họ -> trả lương theo nguyên tắc khuyến khích theo sản phẩm, bảo đảm an toàn lao động dụng cụ thích hợp • Phân chia rõ ràng công việc nhà quản lý công nhân, để bên làm tốt công việc họ, đổ lên đầu công nhân trước -> thăng tiến công việc, trọng lập kế hoạch tổ chức hoạt động I.3 Đánh giá • Ưu điểm o Tối ưu hóa trình sản xuất (qua hợp lý hóa lao động, xậy dựng định mức lao động) o Tiêu chuẩn hóa phương pháp thao tác điều kiện tác nghiệp; phân công chuyên môn hóa (đối với lao động cảu công nhân chức quản lý) o Cuối tư tưởng "con người kinh tế" (qua trả lương theo số lượng sản phẩm để kích thích tăng suất hiệu sản xuất) o Từ tư tưởng đó, mở cải cách quản lý doanh nghiệp, tạo bước tiến dài theo hướng quản lý cách khoa học kỷ XX với thành tựu lớn ngành chế tạo máy • Nhược điểm o Định mức lao động ngặt nghèo đòi hỏi công nhân phải làm việc cật lực: công nhân bị gắn chặt với dây chueyefn sản xuất, làm việc người máy biết nói Tâm sinh lý họ bị biến dạng, nhân cách khủng hoảng I.4 Khả vận dụng tư tưởng • Những hướng dẫn Taylor người khác đưa đến sử dụng công tác tổ chức • Những nguyên tắc cảu Taylor nhanh chóng lan truyền khắp nước Mỹ sau Pháp, Đức, Nga, Nhật thúc đẩy người khác học phát triển phương pháp quản trị khoa học Charles Babbage (1792 – 1871) 2.1Giới thiệu tư tưởng học thuyết • Tiểu sử, vài nét nghiệp: o Charles Babbage (26/12/1792 – 18/10/1871) nhà bác học người Anh o Ông nhà toán học, nhà triết học, nhà phát minh kĩ sư khí người Anh o Ông coi cha đẻ công nghệ máy tính người phát minh máy tính học • Tư tưởng: Charles Babbage Charles Babbage người đề xuất phương pháp tiếp cận có tính chất khoa học quản lý, quan tâm đến mối quan hệ người quản lý với công nhân Ông người góp phần tích cực đưa quản lý trở thành môn khoa học độc lập 2.2Nội dung • Ông tìm cách tăng suất lao động • Cùng với Adam Smith ông chủ trương chuyên môn hóa lao động, dùng toán học để tính toán việc sử dụng nguyên liệu tối ưu • Ông cho nhà quản lý phải nghiên cứu thời gian cần thiết để hoàn thành công việc, thưởng cho công nhân vượt tiêu chuẩn • Ông người đề nghị dùng phương pháp chia lợi nhuận để trì quan hệ công nhân người quản lý 2.3 Đánh giá • Ưu điểm o Tăng suất lao động cách có hiệu tạo động lực cho công nhân o Hoàn thành công việc cách có tổ chức, có thời hạn định o o o o để tiếp tục công việc Khuyến khích tinh thần làm việc công nhân Giúp tiết kiệm chi phí Đảm bảo việc tiến triển theo kế hoạch Công nhân hăng hái có tính thần lao động • Nhược điểm Chỉ áp dụng môi trường ổn định khó áp dụng môi trường phức tạp 2.3Khả vận dụng tư tưởng • Trong quản lý: o Nêu lên tầm quan trọng việc trì mối quan hệ nhân viên người quản lý o Khuyến khích tinh thần làm việc đồng đội, làm việc theo nhóm tổ o Việc tính toán cách sử dụng vật liệu giúp nhà quản lý hạn chế rủi ro Frank Bunker ( 1886 – 1924) Lillian Gilbreth (1878 – 1972) Frank Bunker LiLiant M.Gibreth hai người tiên phong việc nghiên cứu thời gian động tác phát triển lý thuyết quản lý, có sáng kiến cải tiến kỹ thuật nhằm nâng cao suất lao động; đồng thời, có công trình nghiên cứu coi trọng người lao động 10 quy định quyền hạn trách nhiệm cụ thể cho cấp bậc chức vụ quan , tổ chức • Tinh thông văn bản: Dù cấp bậc , chức vụ người quản lý cần nắm vững quy chế , lĩnh vực cung nhiệm vụ quyền hạn thực thi công việc Cần phải nắm rõ mính lam , không làm , phải thực thi mệnh lệnh cấp đạo cấp • Tính nghiêm túc : Là nghiêm chỉnh chấp hành nhiệm vụ , định tổ chức , nằm quyền hạn người thừa lệnh , người quản lý đối tượng bị quản lý , không dược hời hợt trước vấn đề tổ chức nằm thẩm quyền • Tính liên tục : Thể hoạt động thường xuyên , thực hiên theo dòng chảy định , vạch ra, đảm bảo cho hoạt động diễn liên tục , không bị ngắt quãng Vi dụ : Trong tổ chức người giám đốc đưa định người quyền thừa hành mệnh lệnh cấp , đảm bảo định người thủ trưởng tiến hành đến kết cuối • Tính thống : Thể quán tổ chức mục tiêu,chức năng, nhiệm vụ từ xuống • Quan hệ phục tùng nghiêm chỉnh: Từ phân công thứ bậc phục tùng , gắn bó chặt chẽ quyền hạn trách nhiệm nên sau cấp giao nhiệm vụ cấp phải phục tùng mệnh lệnh theo quy định • Phòng ngừa va chạm: Đó tâm lý chung đại đa số người tham gia làm việc tổ chức , đặc biệt quan nhà nước Thiên lối sống tình cảm, ngại va chạm, tránh lòng người khác Nhưng ngại va chạm gây hậu lớn đơn vị , tổ chức không nói thẳng nói thật dẫn đến sai lầm công việc công việc không đạt mục tiêu đề 21 • Tiết kiệm nhân lực ,vật lực : Là bố trí , xếp hợp lý người tổ chức , sở vật chất tổ chức cho phù hợp , tiết kiệm hoạt động đạt hiệu cao 2.2 Phân tích nguyên lý quản lý : • Sự phân công lao động xác định rõ ràng thể chế hóa :điều có nghĩa tổ chức hay quan có người đảm đương có chức nhiệm vụ khác nhau, chức nhiệm vụ cụ thể hóa văn bản, ghi rõ người phải làm • Hình thành trật tự thứ bậc dựa dây chuyền huy có nghĩa hình thành nên quan hệ thành viên quan hệ cấp cấp dưới, tạo nên trật tự định đảm bảo hoạt động ổn định quan , tổ chức , người cấp luôn người thực mệnh lệnh cấp , cấp người thi hành nhiệm vụ mà cấp đề Qúa trình hoạt động quan tổ chức dây chuyền từ cao đến thấp Ví dụ : Chính phủ ban hành định “ nâng cao chất lượng giáo dục ” , đối tượng chịu tác động trực tiếp Bộ giáo dục đào tạo đến sở giáo dục đào tạo, phòng giáo dục đào tạo cuối hiệu trưởng, hiệu phó trường học Nó hình thành nên trật tự thứ bậc theo dây chuyền huy • Tuyển chọn dựa lực nghề nghiệp qua thi sát hạch , qua trình độ , …: Muốn vào làm việc quan , tổ chức phải có đầy đủ giấy tờ cần thiết ( văn , chứng ) đồng thời phải trài qua đợt thi, đủ lực nghề nghiệp tuyển dụng • Cần định người quản lý : người quản lý giỏi người có óc tư sáng tạo biêt dung người để đạt mục tiêu người có trình độ học vấn cao chưa người quản lý giỏi Vậy người quản lý phải thể lực siêu phàm qua hoạt động thực tiễn , 22 phải chứng minh đươc có lực phẩm chất nhà quản lý thực thụ Khi nhà quản lý định tự ứng cử • Cần tra lương xưng đáng cho hoạt động nhà quản lý : Việc trả lương xứng đáng cho nhà quản lý việc đáp ứng nhu cầu vật chất nhà quản lý Như nhà quản lý yên tâm làm việc , phục vụ đắc lực cho phát triển tổ chức • Người quản lý không nên người sở hữu đơn vị mà điều hành : người quản lý mang tư tưởng người sở hữu tổ chức dễ măc phải bệnh chuyên quyền độc đoán , ôm đồm tất công việc, đồng thời có cách chủ quan tổ chức đưa định không phù hợp ảnh hưởng đến phát triển tổ chức • Hoạt động quản lý nhà quản lý phải tuân thủ chặt chẽ quy tắc , chuẩn mực chịu kiểm tra.: Mọi công việc nhà quản lý phải tuân thủ theo quy tăc định tổ chức, chịu trách nhiệm trước sai trái Hoạt động nhà quản lý chịu kiểm tra , giám sát tổ chức , quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật 2.3 Phân tích quản lý gắn với quyền lực • Quyền lực kiểu truyền thống : Dựa vào truyền thống cổ xưa địa vị thống người sử dụng quyền lực Ông cho chế độ thủ lĩnh, trưởng tộc biểu quan trọng quyền lực kiểu truyền thống Ngoài có hình thức cha truyền nối Sự phục tung quyền lực truyền thống dựa vào chỗ người cai trị chiếm giữ địa vị cai trị việc người cai trị sử dụng quyền lực dàng buộc truyền thống Nếu số họ có người thường xuyên vi phạm quy định truyền thống đặt họ có nguy đánh tính hợp pháp cai trị • Quyền lực dựa vào sung bái lãnh tụ siêu phàm: Loại hình dựa vào sùng bái yêu quý anh hùng có đạo đức gương mẫu Sự phục tùng loại hình dựa vào lòng tin cấp thiêng 23 liêng lãnh tụ ,chứ lạ sức mạnh cưỡng chế Weber cho loại hình quyền lực sở cho cai tri vững Vì công việc hàng ngày quốc gia dựa vào ngương mộ củ a công dân dối với nhân vật vĩ đại , phục tùng cai trị nhân vât • Quyền lực pháp lý : Loại hình dựa vào tính hợp lý ,hợp pháp quyền lực người làm huy Nếu nói tất loại hình quyền lực khác quy vào cá nhân quyền lực pháp lý quy vào quy đinh pháp luật , không quy vào cá nhân Theo việc thi hành theo quy định pháp luật Những người sử dụng quyền lực người thực thi quy định pháp luật , nguồn quy định pháp luật Weber cho quan lại quốc gia đại nô bộc quyền lực chinh trị cao Ví dụ , phủ bầu cử hình thành trưởng Nhưng điều Weber lo lắng quan lại nhân dân bầu đặt minh chỗ Trên thực tế , cac quan lại lúc làm việc tuân theo phương thức họ phải tuân theo mà thường tìm cách mở rộng quyền lực , mở rộng lợi ích riêng họ Họ không làm việc với tư cách nô bộc trung thành mà họ muốn trở thành ông chủ phận thuộc quyền Ba loại hình quyền lực dựa sở khác để thiết lập quan hệ phục tùng quyền lực Theo Weber , loại hình quyền lực , loại hình quyền lực theo truyền thống vào truyền thống tương truyền lâu để làm việc Người lãnh đạo tiến hành công việc quản lý truyền thống từ xa xưa để lại tiến hành công việc quản lý để giữ gìn truyền thống Không người lãnh đạo người lựa chọn theo năna lực cá nhân nên việc qnản lý thuộc loại hình hiệu Con loại hình 24 quyền lực dựa vào siêu phàm lãnh tụ mang nặng màu sắc thần bí Nó dựa vào tình cảm ngưỡng mộ , phủ nhận lý trí , dựa vào thần bí để làm việc, không dựa vào quy tắc luật định, áp dụng Loại hình quyền lực phap lý loại hình quyền lực làm sở cho thể chế quản lý hành lý tưởng Bởi với loại hình quản lý , tất nhân viên quản lý không phép làm việc theo thiên kiến tình cảm cá nhân , phai đối xử bình đẳng với tất người, không phân biệt đẳng cấp xã hội thân phận cá nhân họ Do giữ công minh thận trọng, tất quyền lực quy vào quy định pháp luật ; người giữ chức vị quản lý có phương tiện hợp pháp để sử dụng quyền lực ; nhân viên quản lý trải qua lưa chọn nên họ đảm nhiệm tốt chức trách ; quyền lực nhân viên quản lý quy định rõ ràng theo nhu cầu hoàn thành nhiệm vụ va bị hạn chế phạm vi cần thiết Do loại hình quyền lực bảo đảm tính liên tục , ổn định quản lý , bảo đảm hiệu cao cho quản lý Vì loại hình trở thành móng cho quốc gia đại Đánh giá 3.1 Ưu điểm • Sự phân công lao động rõ ràng, xếp vị trí người tổ chức, quy định nội quy thủ tục quản lý, lựa chọn người cách nghiêm ngặt với chế độ lương thưởng, đề bạt hợp lý • Hiệu chuyên môn cao: việc làm bước theo thủ tục qua nhiều gián sát nhiều quan, quản lý có nhạy bén linh hoạt trước tình phát sinh công việc sản phẩm hay kết đạt được định hình trước thường xác hóa nên việc thực nhiệm vụ đảm bảo tinh xác 25 Loại trừ thiên vị: người , đơn vị công việc riêng không liên quan tới nên chuyện tình cảm công việc khó sảy ra, từ tránh thiên vị việc thực công việc • Bảo đảm công ăn việc làm: hệ thống quản lý quan liêu gồn nhiều khâu với nhiều hình thức tổ chức cần nhiều nhân lực người vào làm tổ chức thù thuộc biên chế nhà nước công việc họ đảm bảo nhược điểm • Năng lực chuyên môn tốt:mỗi người, quan hệ thống quản lý người có trách nhiệm làm việc quy tắc vi ệc s ẽ diễn quy trình • Giảm thiểu nhu cầu đạo trực tiếp: phân công th ứ b ậc ph ục tùng , gắn bó chặt chẽ quyền hạn trách nhiệm nên sau cấp giao nhiệm vụ cấp phải phục tùng mệnh lệnh theo quy định,mỗi cá nhân đơn vị cần thực công việc giao phó với định cấp giao cho báo cáo với cấp thẩm định kết không cần cấp phải giám sát đạo công việc thường xuyên • Tránh định vội vàng: việc thực hiên quản lý v ới nhiều cấp bậc, máy quản lý gồm nhiều phận công vi ệc dược th ực hi ện qua nhiều khâu, nhiều nhười nhiều phòng ban nên có chặt chẽ công việc, việc làm cách trình tự , cẩu thả công việc, việc cân nhắc cụ thể trước làm 3.2 Nhược điểm • Coi người công cụ bị động: quy chế thực cỗ máy, người làm theo quy định, đặt mà chủ động giải tình phát sinh cách phù hợp • Nguyên tắc cứng nhắc máy móc làm tính động Do yêu cầu phải nắm rõ tuân thủ quy định, thủ tục nhân viên 26 tuân thủ quy định trở lên cứng nhắc hành vi ứng xử thiếu nhạy cảm trước vấn đề mang tính nhân văn • Mọi người tổ chức “ cẩn thận ” thực nhiệm vụ để bảo vệ , tránh vi phạm nguyên tắc tổ chức , điều dẫn tới cầu toàn công việc, từ dẫn tới việc không giải quết dược công việc cách nhanh chóng dẫn tới chậm tiến độ • Trong quan hệ phận , thành viên tổ chức có đùn đẩy trách nhiệm cá phận, thành viên có xu hướng nhận công việc dễ dàng công việc có nhiều nguồn lợi để thực quyền lợi riêng nên dẫn đến vuệc đùn công việc cho người khác hay không thực trách nhiệm • Che dấu khuyết điểm , nịnh bợ cấp trên.do cấp người đưa định, kiểm soát kiểm tra công việc dẫn tới việc số người dùng thủ đoạn để lấy lòng cấp để bao tre nâng đỡ Từ hình thành lên việc nhân viên dùng vật chất để lấy lòng cấp nhằm che dấu khuyết điểm • Bưng bít thông tin dẫn đến độc đoán , chuyên quyền “ quan liêu chủ nghĩa ” cá nhân có xu hướng tạo thêm nhiều quy định đối phó với vấn đề, họ phải giám sát chuyên gia không hoàn toàn hiểu công việc chuyên gia Khả vận dụng Thuyết quản lý quan liêu bàn giấy Max Weber có nhiều ứng dụng việc áp dụng vào quản lý xã hội cá quan, doanh nghiệp Đồng thời với phát triển kinh tếxã hội tư chủ nghĩa,quy mô xí nghiệp tổ chức xã hội mở rộng, nên người ta ngày nhận rõ giá trị thể chế quản lý hành lý tưởng Weber nêu 27 Ngày nay, thể chế quản lý trở thành cấu điển hình tổ chức thức, hình thức tổ chức chủ yếu, ứng dụng rộng rãi thiết kế tổ chức phát huy tác dụng đạo cách hữu hiệu Những quan điểm sắc sảo ông ảnh hưởng rông rãi sâu sắc đến phát triển lý luận quản lý phương tây sau đó.Cống hiến Weber phát triển lý luận quản lý ngành khoa học quản lý phương tây thừa nhận cách rộng rãi ý kiến bổ ích ông không ngừng gợi mở nhiều vấn đề cho nhà quản lý III THUYẾT QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH Đại diện tiêu biểu cho thuyết quản lý hành Henry Fayol (1841 – 1925) Ông nhà nhà quản lý hành người Pháp Trong hoàn cảnh thuyết quản lý theo khoa học Taylor áp dụng rộng rãi công trường công nghiệp đồng thời bộc lộ khuyết điểm biểu phong trào dậy công nhân đời thuyết quản lý hành Henry Fayol khắc phục hạn chế thuyết quản lý theo khoa học Đóng góp ông cho khoa học quản lý loài người độc đáo có giá trị Ông đánh giá Taylor châu Âu.Henry Fayol Giới thiệu tư tưởng thuyết • Vài nét đời nghiệp Henry Fayol 28 Henry Fayol (1841-1925) Ông làm việc suốt đời nhà máy với nhiều vị trí khác giữ vị trí tổng giám đốc khu mỏ nhà máy nơi ông làm việc Năm 1908, ông viết luận văn có nhan đề “Thảo luận nguyên tắc quản lý hành chung”, đến năm 1915 phát triển thành hai sách:” Quản lý hành chung công nghiệp” “ Quản lý hành dự đoán lập kế hoạch, tổ chức, điều khiển, phối hợp kiểm tra Đó chức quản lý ông lần đề • Giới thiệu tư tưởng: Fayol suất lao động người làm việc chung tập thể tủy thuộc vào xếp tổ chức nhà quản lý Việc xếp tổ chức Fayol gọi việc quản lý tổng quát H Fayol quan tân nghiên cứu vấn đề người đào tạo quản lý, Về phía người lao động, fayol yêu cầu nhà quản lý phải đối xử tốt với họ, ký kết thỏa tuận lao động Ông đến nhà quản lý cao cấp, ông đòi hỏi họ phải có đủ đức đủ tài, nhấn mạnh vai trò giáo dục đào tạo, trước hêt đào tạo cán quản lý cách quy có hệ thống Nội dung Theo quan điểm Fayol “ Quản lý hành dự đoán lập kế hoạch, tổ chức, điều khiển, phối hợp kiểm tra” Ông tiếp cận quản lý theo góc độ từ xuống, xem xét mối quan hệ người quản lý nhân viên thiên chủ thể quản lý theo góc độ hành tổ chức quy mô lớn Để làm tốt việc xếp, tổ chức xí nghiệp Fayol đề nghị nhà quản lý nên làm theo 14 nguyên tắc quản lý: Phân công lao động (chuyên môn hóa lao động) 29 Quyền hạn tương xứng với trách nhiệm Phải trì kỉ luật xí nghiệp Thống huy Thống đạo Lợi ích cá nhân phục vụ lợi ích tập thể Quyền lợi kinh tế phải tương xứng với công việc Quyền định xí nghiệp phải tập trung mối Hệ thống cấp bậc 10 Trật tự 11 Công 12 Công việc người xí nghiệp phải ổn định 13 Tôn trọng sáng kiếm người 14 Tinh thần đồng đội Ngoài Fayol coi trọng yếu tố người quản lý Đặt người công nhân vào vị trí mà họ phục vụ tốt nhất, phát huy hết khả họ Về phía nhà quản lý: cần có đủ tài đức Đánh giá • Ưu điểm Nó có đóng góp nhiều lý luận thực hành quản lý nhiều nguyên tắc quản lý tư tưởng áp dụng ngày Các hình thức tổ chức, nguyên tắc tổ chức, quyền lực ủy quyền ứng dụng phổ biến đóng góp quan trọng trường phái quản lý hành • Hạn chế 30 o H Fayol chưa ý đầy đủ mặt tâm lý xã hội người lao động, chưa rõ mối quan hệ xí nghiệp khách hàng, thị trường, đối thủ cạnh tranh ràng buộc nhà nước o Các tư tưởng trường phái tư tưởng thiết lập tổ chức ổn định thay đổi Quan điểm quản lý cứng rắn, ý đến người xã hội nên dẫn tới việc xa rời thực tế Khả vận dụng Những nguyên tắc học thuyết có khả áp dụng rộng rãi vào thực tiễn quản lý nói chung hình thức tổ chức, nguyên tắc tổ chức nói riêng, quyền lực ngày áp dụng ngày hoàn thiện 31 LỜI KẾT Nhờ vào ảnh hưởng lịch sử: phát triển thương mại cách mạng công nghiệp thời đại châu Âu tạo nên bước thúc đẩy đem lại bước biến chyển mạnh mẽ cho hoạt động quản lý Hoạt động quản lý bước chứng minh khả tầm quan trọng thân hoạt động quản lý nói riêng kinh tế nói chung, học thuyết giúp tạo nên tảng cho hoạt động quản lý sau Như thuyết “Quản lý khoa học” lý thuyết quản lý dựa trình phân tích, tổng hợp quy trình công việc nhằm nâng cao suất lao động (hợp lý hóa lao động) Lý thuyết Taylor đạt đến đỉnh cao năm 1910; đến thập niên 1920 Mặc dù lý thuyết Quản lý theo khoa học trở nên lỗi thời dần từ sau năm 1930, nội dung lý thuyết, bao gồm ý tưởng phân tích, tổng hợp, lập luận, tinh thần lao động nhân công, có vai trò quan trọng nhiều ngành công nghiệp phương pháp quản lý ngày Hay thuyết “Quản lý hành chính” mang ưu điểm bật tạo kỷ cương tổ chức Song chưa trọng đầy đủ mặt tâm lý môi trường lao động, đồng thời chưa đề cập đến mối quan hệ với bên doanh nghiệp (với khách hàng, với thị trường, với đối thủ cạnh tranh với Nhà nước) Và thuyết “Quản lý bàn giấy” (thuyết quan liêu) đề cập kiểu định quản lý theo trật tự thứ bậc tổ chức (cấp cao, cấp giữa, cấp thấp); nghệ thuật định số vấn đề quan trọng khác (hệ thống chức vị, yếu tố quyền hành, thuyết phục khuyến khích, đạo đức người quản lý) Tất thuyết mang phương pháp khác hướng tới việc làm để tối ưu hóa tất khía cạnh tạo động lực cho ngừoi lao động để hoạt động mày quản lý phía kết hợp chặt chẽ để đem lại kết 32 hiệu sản xuất cao đem lại hợp lí cấu quản lý doanh nghiệp Các thuyết “Quản lí truyền thống” đạt nhiều thành tựu nội dung tảng cho thuyết quản lý sau kế thừa, nâng cao phát triển bổ sung để ngày hoàn thiện Chân thành cám ơn cô bạn theo dõi tiểu luận nhóm Tuy cố gắng tránh thiếu sót, Nhóm mong cô bạn góp ý để luận thêm đắn sâu sắc Hy vọng nhóm đem lại cho cô bạn kiến thức mẻ học bổ ích để áp dụng cho sống hoạt động công việc sau Nhóm hai chân thành cám ơn quan tâm cô bạn! 33 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồ Văn Vĩnh (2002), Giáo trình Khoa học quản lý, Nhà xuất Chính trị quốc gia Nguyễn Cảnh Chất (2002), Tinh hoa quản lý, Nhà xuất Lao động TS.Nguyễn Thành Vinh (2012), Khoa học quản lý đại cương, Nhà xuất giáo dục Việt Nam http://www.mbsportal.bl.uk/taster/subjareas/busmanhist/mgmtthinkers/gantt aspx http://nguyentuanduong.wordpress.com/2012/06/18/ung-dung-so-do-gantttrong-viec-lap-ke-hoach-thuc-hien-de-tai-nghien-cuu-khoa-hoc-cua-sinhvien/ http://www.eldritchpress.org/fwt/taylor.html http://www.tinkinhte.com/kien-thuc/nghe-thuat-lanh-dao/thuyet-quan-lycua-fayol.nd5-dt.35416.163294.html http://tailieu.vn/doc/thuyet-quan-li-quan-lieu-ban-giay-cua-maxweber573831.html http://vi.wikipedia.org/wiki/Charles_Babbage 34 35 ... lực theo truyền thống vào truyền thống tương truyền lâu để làm việc Người lãnh đạo tiến hành công việc quản lý truyền thống từ xa xưa để lại tiến hành công việc quản lý để giữ gìn truyền thống Không... đề cho nhà quản lý III THUYẾT QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH Đại diện tiêu biểu cho thuyết quản lý hành Henry Fayol (1841 – 1925) Ông nhà nhà quản lý hành người Pháp Trong hoàn cảnh thuyết quản lý theo khoa... quản lý xã hội công nghiệp lúc giờ, nội dung hoạt thuyết nguyên giá trị Trường phái Quản lý truyền thống bao gồm ba học thuyết là: Thuyết Quản lý khoa học” Frededric W.Taylor (1856-1915) Thuyết