1 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Bước vào giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước, Đảng Nhà nước ta luôn khẳng định: Con người nguồn nhân lực (NNL) nhân tố định phát triển đất nước Quan điểm phát triển bền vững thời kỳ đòi hỏi đồng thời ba yếu tố trụ cột tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường Điều cho thấy rõ xu hướng coi môi trường sinh thái người trung tâm NNL có ý nghĩa đặc biệt quan trọng phát triển xã hội thời đại ngày thông qua phát triển xã hội, bảo vệ cải thiện môi trường sinh thái đồng thời với phát triển kinh tế mà NNL làm chủ thể Ngành điện ngành then chốt, có vai trò vô quan trọng thúc đẩy trình phát triển kinh tế - xã hội; góp phần không nhỏ công xóa đói giảm nghèo; đẩy nhanh tiến độ CNH, HĐH; đảm bảo an ninh quốc phòng cho đất nước Sản phẩm ngành Điện coi huyết mạch kinh tế đại Trong chiến lược quy hoạch Điện lực quốc gia giai đoạn 2011-2020 có xét đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ đặt cho ngành Điện nhiệm vụ nặng nề năm tới, là: “Phải bảo đảm cung cấp đủ điện kinh tế quốc dân đời sống xã hội, phải tiếp tục bước nâng cao chất lượng điện để cung cấp dịch vụ điện với chất lượng ngày cao, phải có biện pháp, giải pháp sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên lượng nước cho sản xuất điện kết hợp với nhập điện, nhập nhiên liệu hợp lý để đảm bảo an ninh lượng quốc gia, phát triển điện phải gắn liền với bảo vệ tài nguyên, bảo vệ môi trường sinh thái, bảo đảm phát triển bền vững đất nước”1 Hoàng Trung Hải, Bài phát biểu Lễ kỷ niệm 20 năm ĐZ 500kV Bắc – Nam, nguồn Báo điện tử EVN ngày 28/5/2014 Công ty Điện lực Hà Giang đơn vị trực thuộc Tổng Công ty Điện lực miền Bắc, đơn vị "Anh hùng lao động" thời kỳ đổi Với gần 800 CB,CNV, nhiệm vụ sản xuất cung ứng điện địa bàn tỉnh miền núi cực Bắc Tổ quốc Là Doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Tổng Công ty Điện lực miền Bắc - Tập đoàn Điện lực Việt Nam, hoạt động kinh tế thị trường (KTTT) có quản lý Nhà nước Hằng năm xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh (SXKD) điện địa bàn tỉnh Hà Giang Mặc dù Công ty độc quyền kinh doanh, phân phối, cung cấp điện địa bàn tỉnh, Điện lực Hà Giang gặp không khó khăn, như: tác động quy luật KTTT, ảnh hưởng đặc thù tự nhiên, xã hội tỉnh miền núi Hà Giang, yêu cầu tái cấu ngành Điện, hình thành thị trường điện cạnh tranh v.v điều tác động, đặt nguy cơ, thách thức Điện lực Hà Giang Để vượt qua khó khăn, thách thức, đảm bảo hoạt động hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển SXKD điện thi vấn đề có tính chất khách quan cấp bách, có tính chất lâu dài phải tập trung xây dựng, hoàn thiện, phát triển chất lượng NNL Công ty Điện lực Hà Giang Là cán lãnh đạo, làm công tác tổ chức cán Công ty, chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Công ty Điện lực Hà Giang giai đoạn 2016-2020” làm đề án tốt nghiệp Cao cấp lý luận trị Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu chung Nâng cao chất lượng NNL Công ty Điện lực Hà Giang đảm bảo đủ số lượng, cấu lao động hợp lý, chất lượng lao động tốt nhằm thực tốt chức năng, nhiệm vụ, chất lượng SXKD công ty, hoàn thành mục tiêu, chiến lược phát triển đến năm 2020 năm 2.2 Mục tiêu cụ thể - NNL Điện lực Hà Giang xây dựng hợp lý, đồng cấu, đủ số - Chất lượng NNL nâng cao đáp ứng đồng thời yêu cầu: lực SXKD điện kỹ giao tiếp tốt, văn minh, lịch với khách hàng sử dụng điện - Bản lĩnh trị, trọng xây dựng đạo đức nghề nghiệp nâng cao, phong cách phục vụ cán bộ, công nhân viên (CB,CNV) ngành Điện Hà Giang đổi - Công tác xây dựng tổ chức xếp NNL đổi đồng mang tính hệ thống, chặt chẽ từ Điện lực Hà Giang đến mạng lưới Chi nhánh Điện địa bàn tỉnh Hà Giang - Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho NNL ngành Điện Hà Giang, đáp ứng yêu cầu cụ thể vị trí công tác sản xuất kinh doanh điện theo hướng: + Ý thức kỷ luật, tác phong nghề nghiệp chuẩn mực - Thay đổi nếp nghĩ: "Điện độc quyền" hướng tới phương châm: "Phục vụ khách hàng" - 100% cán lãnh đạo Công ty chuẩn hóa trình độ chuyên môn trình độ lý luận để làm tốt vai trò lãnh đạo, quản lý - 100% CB,CNV Công ty tăng cường, tập huấn kiến thức, kỹ công tác đặc thù ngành sản xuất kinh doanh điện - Chuẩn hóa trình độ chuyên môn, trình độ lý luận, kỹ nghề nghiệp, nghiệp vụ tin học, ngoại ngữ cho đội ngũ CB,CNV ngành Điện Hà Giang Chỉ tiêu cụ thể từ 2016-2020: + Đào tạo 750 cán chuyên môn ngành Điện; + Đào tạo 150 cán có kỹ ứng dụng tin học + Đào tạo 16 thạc sĩ chuyên môn ngành Điện; + Mở 10 lớp kỹ giao tiếp tư vấn kỹ thuật cho khách hàng; + Mở lớp/năm nội dung tập huấn đảm bảo an toàn lao động cho CB,CNV Công ty Giới hạn đề án 3.1 Đối tượng đề án: Nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực Công ty Điện lực Hà Giang giai đoạn 2016- 2020 3.2 Phạm vi không gian: Công ty Điện lực tỉnh Hà Giang 3.2 Phạm vi thời gian: Đề án thực từ năm 2016 đến 2020 B NỘI DUNG CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực Nhân lực sức lực nằm người làm cho người hoạt động Sức lực ngày phát triển với phát triển thể người đến mức độ đó, người đủ điều kiện tham gia vào trình lao động Nhân lực hiểu nguồn lực người, mà nguồn lực bao gồm thể lực, trí lực nhân cách Nhân lực hiểu toàn khả thể lực, trí lực, tâm lực người vận dụng trình lao động sản xuất Nhân lực doanh nghiệp bao gồm tất số người tham gia vào trình SXKD doanh nghiệp hay nói cách khác, nhân lực doanh nghiệp toàn khả lao động mà doanh nghiệp cần huy động cho việc thực hoàn thành nhiệm vụ trước mắt lâu dài 1.1.1.2 Khái niệm nguồn nhân lực NNL nguồn lực người, nguồn lực xem xét hai khía cạnh Trước hết, với ý nghĩa nguồn gốc, NNL nằm thân người, khác nguồn lực người nguồn lực khác Thứ hai, NNL tổng thể nguồn lực cá nhân người Nói NNL, Đảng ta xác định: “Nguồn lao động có trí tuệ cao, có tay nghề thành thạo, có phẩm chất tốt đẹp, đào tạo bồi dưỡng phát huy giáo dục tiên tiến gắn liền với khoa học – công nghệ đại” Theo Báo cáo Liên Hợp quốc đánh giá tác động toàn cầu hóa NNL “NNL trình độ lành nghề, kiến thức lực thực có thực tế với lực tồn dạng tiềm người” Đây cách tiếp cận nhấn mạnh chất lượng NNL, quan tâm tới tiềm người 1.1.1.3 Về chất lượng nguồn nhân lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tổ chức tiêu chuẩn quốc tế (ISO) định nghĩa: “Chất lượng toàn tính đặc điểm sản phẩm dịch vụ thỏa mãn nhu cầu nêu tiềm ẩn” Và người tạo nên chất lượng sản phẩm, dịch vụ đó, xét phạm vi hẹp tổ chức tất lực lượng lao động tổ chức Nâng cao chất lượng NNL nội dung quan trọng phát triển NNL, hoạt động: “Nâng cao thể lực trí tuệ, đạo đức, lực, kỹ năng, thẩm mỹ… người lao động” “Phát triển chất lượng NNL tác động, chi phối yếu tố sức khỏe dinh dưỡng, giáo dục– đào tạo, giá trị văn hóa truyền thống môi trường sống” Nâng cao chất lượng NNL: Về hiểu tăng giá trị người mặt phẩm chất đạo đức, thể chất, lực, thẩm mỹ, thông qua sách phát triển NNL giúp người có lực, phẩm chất mới, cao để hoàn thành tốt mục tiêu tổ chức thân họ Chất lượng NNL có vai trò quan trọng việc tạo kết trình lao động tổ chức Một tổ chức muốn thành công điều phải giúp cá nhân tổ chức nhận thức ý nghĩa kết công việc ảnh hưởng thân họ Từ đó, vấn đề nâng cao chất lượng NNL xuất phát từ nhu cầu người, điều tạo điều kiện tốt cho việc nâng cao chất lượng NNL tổ chức 1.1.2 Nguồn nhân lực doanh nghiệp Điện 1.1.2.1.Quan niệm NNL nguồn nhân lực ngành điện NNL tài sản quan trọng tổ chức, điều thể số khía cạnh, như: Chi phí cho NNL tổ chức chi phí khó dự toán được, lợi ích NNL tạo xác định cách cụ thể, mà đạt tới giá trị vô to lớn NNL tổ chức vừa mục tiêu, vừa động lực cho hoạt động tổ chức NNL yếu tố cấu thành nên tổ chức, điều kiện cho tổ chức tồn phát triển lên Vì vậy, tổ chức đánh giá mạnh hay yếu, phát triển hay tụt hậu phục thuộc phần lớn vào chất lượng NNL tổ chức Phát triển NNL trình thúc đẩy việc học tập có tính tổ chức, nhằm nâng cao kết thực công việc tạo thay đổi thông qua việc thực giải pháp đào tạo, phát triển, sáng kiến biện pháp quản lý với mục đích phát triển tổ chức phát triển cá nhân Doanh nghiệp muốn tồn phát triển lên Mục tiêu cuối phát triển NNL nhằm giúp tổ chức có NNL đủ lực thực mục tiêu phát triển tổ chức Doanh nghiệp cần xây dựng rõ sứ mệnh, tầm nhìn chiến lược phát triển để nâng cao lực cạnh tranh NNL ngành Điện lực lượng sản xuất công nghiệp dịch vụ mang tính công ích, hoạt động trải rộng theo vùng lãnh thổ Do vậy, nghiên cứu phát triển NNL tổ chức Điện lực cần quan tâm đặc điểm lực lượng lịch sử SXKD điện thể số lượng, cấu, chất lượng NNL công tác tổ chức, quản lý phát triển NNL Mặt khác, ngày khoa học kỹ thuật thay đổi nhanh chóng, vòng đời công nghệ sản phẩm có xu hướng ngày bị rút ngắn Bởi vậy, doanh nghiệp Điện lực phải đảm bảo có đội ngũ nhân viên đáp ứng kịp thời với thay đổi 1.1.2.2 Các tiêu chí nâng cao chất lượng NNL ngành Điện Điện không dạng lượng đơn Hiện nay, trở thành động lực cho tăng trưởng kinh tế, nâng cao mức sống người dân, góp phần nâng cao hiệu sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên Ngành Điện ngành kinh tế - kỹ thuật quan trọng Với đặc điểm SXKD đặc điểm NNL ngành Điện, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực chất triển NNL cần đạt tiêu chí cụ thể sau: Thứ nhất, nâng cao lực thực cách thường xuyên, liên tục để NNL đáp ứng yêu cầu vị trí công tác SXKD điện; Thứ hai, cấu NNL hợp lý theo yêu cầu giai đoạn SXKD điện; Thứ ba, chiến lược chế, sách phát triển NNL phải gắn chặt với chiến lược kế hoạch phát triển SXKD điện giai đoạn Có nghĩa là, chiến lược phát triển NNL phải tích hợp với chiến lược phát triển tổ chức Điện lực; Thứ tư, Tổ chức triển khai phát triển NNL mang tính hệ thống, thường xuyên chặt chẽ từ công ty mẹ đến sở SXKD điện 1.1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực doanh nghiệp Điện 1.1.3.1 Các yếu tố bên - Quan điểm nhận thức tích cực Ban lãnh đạo nâng cao chất lượng NNL Ban lãnh đạo nhận biết tầm quan trọng nâng cao chất lượng NNL tổ chức mối quan hệ với phát triển tổ chức Ban lãnh đạo có kinh nghiệm tích cực đào tạo phát triển: Đào tạo nhìn nhận cải thiện tình hình kinh doanh chi phí đào tạo bù đắp Họ hiểu biết kỹ phân tích nhu cầu đào tạo lập kế hoạch đào tạo Họ mong muốn thực hoạt động đào tạo không sợ nhân viên đào tạo rời bỏ tổ chức - Chiến lược phát triển kế hoạch SXKD điện năm hàng năm có vai trò định tới phát triển NNL Vai trò thể chỗ định mục tiêu, phương hướng phát triển NNL thông qua công tác hoạch định phát triển NNL Bởi vì, lập quy hoạch kế hoạch phát triển NNL, chiến lược kế hoạch SXKD phân tích để xác định yêu cầu phát triển NNL đáp ứng mục tiêu phát triển SXKD, cụ thể đảm bảo cấu NNL hợp lý yêu cầu nâng cao lực thực vị trí công tác - Mô hình cấu tổ chức hình thành “khung” để thực hoạt động quản lý SXKD điện, gồm đạo, điều phối thực kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức Điện lực Mô hình tổ chức SXKD điện cấu tổ chức định cấu NNL cần phù hợp với cấu hoạt động SXKD điện thời kỳ Do vậy, mô hình cấu SXKD điện ảnh hưởng trực tiếp tới phát triển NNL thông qua phương hướng phát triển với cấu NNL theo lĩnh vực hoạt động SXKD điện cấu theo công nghệ sản xuất điện thời kỳ hoạch định - Nhân tố quản lý nói chung, quản lý phát triển NNL nói riêng có vai trò quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động phát triển NNL tổ chức Điện lực Quản lý thay đổi người tổ chức nhằm cải thiện hiệu hoạt động SXKD chức quan trọng quản lý NNL phát triển NNL - Vai trò sở đào tạo tổ chức SXKD điện, với chức tư vấn, sở đào tạo hỗ trợ cung cấp dịch vụ khảo sát đánh giá NNL có, xác định nhu cầu đào tạo để xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển NNL đáp ứng yêu cầu phát triển NNL đơn vị tổ chức - Thị trường lao động Thị trường lao động phát triển người chủ tổ chức dễ dàng tìm kiếm người lao động có trình độ, kỹ đáp ứng nhu cầu SXKD tổ chức, người lao động dễ dàng tìm kiếm việc làm phù hợp với lực sở trường Sự phát triển hệ thống thông tin thị trường 10 lao động, trung tâm giới thiệu việc làm cầu nối tốt người sử dụng lao động người lao động 1.1.3.2 Các yếu tố bên Điều kiện bên có ảnh hưởng cách gián tiếp hay trực tiếp tới phát triển nguồn nhân lực tổ chức Điện lực, bao gồm: Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, khoa học – công nghệ, thị trường lao động, chế sách liên quan đến phát triển ngành Điện, giáo dục đào tạo quốc gia mà tổ chức Điện lực hoạt động Tổng hợp nghiên cứu ảnh hưởng điều kiện phát triển nguồn nhân lực tổ chức quốc gia Trong phát triển kinh tế - xã hội, sách tập trung đẩy mạnh phát triển ngành Điện nước tiến hành công nghiệp hóa Việt Nam giai đoạn có ảnh hưởng tích cực, đồng thời tạo sức ép phát triển NNL 1.2 Cơ sở trị, pháp lý - Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI phát triển nâng cao chất lượng NNL phục vụ CNH, HĐH đất nước hội nhập quốc tế; - Văn số 2001/EVN-TC&NS việc kế hoạch phát triển nguồn nhân lực cho Tập đoàn Điện lực Việt Nam giai đoạn 2012-2014, định hướng đến năm 2020; - Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/4/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020; - Luật Điện lực số 28/2004/QH11 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam ban hành ngày 14/12/2004; - Luật sửa đổi số 24/2012/QH14 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam ban hành ngày 20/11/2012; - Nghị định số 137/2013/NĐ-CP ban hành ngày 21/10/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Điện lực Luật sửa đổi, bổ sung số điểm Luật Điện lực; 52 + Nâng cao tinh thần trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, tâm huyết với nghề nghiệp, uy tín Công ty… + Tăng cường đạo, tập trung kết hợp với phát huy dân chủ, thực có hiệu quy chế dân chủ sở, quy chế phối hợp + Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục tư tưởng trị cán quản lý, phận quản lý nhân phải có kiến thức, kỹ khoa học quản trị NNL, có nâng cao chất lượng NNL 2.4.6 Xây dựng môi trường văn hóa làm việc Công ty, có sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao giữ chân người giỏi công tác Công ty Điện lực Hà Giang Thứ 1: Về xây dựng môi trường làm việc Tạo môi trường làm việc thân thiện hội thăng tiến: Tạo bầu không khí tốt lành doanh nghiệp, khiến người lao động nhiệt tình cống hiến, coi doanh nghiệp phận để gắn bó suốt đời, đoàn kết, gắng sức làm việc Có thể tạo môi trường làm việc thân thiện thông qua hoạt động sau: - Đưa quy tắc, quy trình làm việc rõ ràng - Tạo điều kiện cho cán bộ, nhân viên đưa ý tưởng, kiến mình, đồng thời lãnh đạo Công ty phải biết lắng nghe tôn trọng ý kiến đóng góp - Khuyến khích xây dựng mối quan hệ tốt cán bộ, nhân viên, giữ gìn bầu không khí gần gũi thân thiện - Thực tốt sách xã hội, ổn định việc làm, góp phần nâng cao chất lượng sống CB,CNV Tổ chức phong trào thi đua để khích lệ tinh thần, tăng suất lao động, biện pháp quan trọng để tăng cường suất lao động, nâng cao chất lượng công việc, giải vướng mắc công việc, đặc biệt kích thích tinh thần làm việc hăng say người lao động có hội phát huy hết khả giúp họ có khả thăng tiến 53 công việc tạo điều kiện để nâng mức sống họ thông qua giá trị phần thưởng Qua phong trào thi đua, phong cách lao động mới, chủ động, sáng tạo, tự giác công việc sáng kiến cải tiến kỹ thuật Công ty thu hút đông đảo người lao động tham gia đưa lại hiệu kinh tế để khuyến khích tinh thần cho người lao động, sau phong trào có giấy khen thưởng phần thưởng xứng đáng cho CB,CNV đạt thành tích cao công việc, cán cấp trực tiếp trao tặng Uy tín người lao động nâng cao họ cố gắng nhiều để xứng đáng với phần thưởng tinh thần quý giá Công ty nên tổ chức hoạt động thể thao đội, phòng, ban như: Phong trào thi kiến thức pháp luật – gia đình, Hội thi văn nghệ toàn ngành, cán Đoàn giỏi, giải bóng đá, bóng rổ… tiến hành thi đấu thường xuyên với Công ty bạn Đối với ngành, để đảm bảo vận hành lưới điện an toàn, liên tục, ổn định giảm tổn thất truyền tải, cải thiện hình ảnh ngành Điện suy nghĩ khách hàng sử dụng điện… hướng đến SXKD đa ngành, vấn đề then chốt mà Công ty cần quan tâm tạo văn hóa tổ chức phù hợp với giá trị văn hóa, truyền thống tốt đẹp Công ty, nâng cao ý thức trách nhiệm, thay đổi nếp nghĩ “điện độc quyền” hướng tới phương châm “phục vụ khách hàng”, nâng cao quyền hạn trách nhiệm cho nhân viên, khơi dậy ý thức kỷ luật tự giác, tác phong làm việc nghiêm túc… Để đạt điều đó, cần tiến hành bước xây dựng văn hóa doanh nghiệp sau: Bước 1: Phổ biến kiến thức chung văn hóa doanh nghiệp, yếu tố cấu thành, ý nghĩa văn hóa doanh nghiệp cho thành viên Công ty Công ty tổ chức buổi nói chuyện khóa học văn hóa doanh nghiệp, phát động thi tìm hiểu, xây dựng sở liệu văn hóa doanh nghiệp để nhân viên tự tìm hiểu Nên chuẩn bị trước nội dung cần phổ biến xuyên suốt giai đoạn này, từ đến nâng cao Mục 54 đích việc làm giúp cho thành viên hiểu văn hóa doanh nghiệp ý thức lợi ích phát triển thân doanh nghiệp Công ty thuê đối tác đào tạo, tự đào tạo nội dung Bước 2: Định hình văn hóa doanh nghiệp Bước cần có chủ trì Ban Giám đốc nhà lãnh đạo cao cấp Công ty Bước 3: Triển khai xây dựng Giai đoạn này, văn hóa doanh nghiệp cần tiến hành bước đồng kiên trì, từ tuyên truyền quan điểm, hệ giá trị việc thực chuẩn mực hành vi phải tổ chức cách khéo léo Bước 4: Ổn định phát triển văn hóa Bất yếu tố văn hóa hình thành xong, Công ty phải bắt tay vào việc trì, cập nhật để không bị lạc hậu mai Lãnh đạo người định văn hóa doanh nghiệp, “sống” hay không nhờ sức mạnh thành viên Động động lực tâm lý nội sinh gây trì hoạt động cá nhân tổ chức khiến cho hoạt động diễn theo mục tiêu phương hướng định Động thúc đẩy đắn dẫn đến hành động đắn, hoàn thiện nhân cách góp phần phát triển NNL tổ chức Xây dựng thành công văn hóa doanh nghiệp phù hợp với môi trường kinh doanh để góp phần phát triển NNL Môi trường làm việc tiêu chí quan trọng việc đánh giá chất lượng nhân lực đơn vị, đặc biệt đơn vị hành Việt Nam Một tình trạng phổ biến xảy ra, nhiều cán lựa chọn làm việc quan hành nhà nước, muốn tìm chỗ trú chân an toàn Họ không cần biết đến đặc điểm ngành nghề đơn vị mình, chủ trương, sách Nhà nước sao, chí đơn vị có diễn biến điều gì… mà cần biết làm công việc giao, hết hành khỏi quan Xây dựng môi trường làm việc thân thiện góp phần thúc đẩy NNL 55 có trách nhiệm có tinh thần xây dựng đơn vị đoàn kết, gắn bó, toàn tâm, toàn ý phục vụ tổ chức Thước đo chủ yếu tiêu chí đánh giá thái độ cán khả nhận biết ngành, nghề đơn vị Sự hiểu biết ngành liên quan đến hoạt động đơn vị Thứ 2: Chính sách lương đãi ngộ người lao động Xây dựng chế sách đãi ngộ vật chất, tinh thần nhằm thu hút NNL chất lượng cao Trong đó, tiền lương khoản thu nhập khác đòn bẩy kinh tế mạnh mẽ để thúc đẩy công chức làm việc với suất, chất lượng hiệu công việc trọng đến chế độ lương, thưởng, trợ cấp khó khăn; chế độ khuyến khích người tích cực tự học tập để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lực công tác; có sách sử dụng CB,CNV sau đào tạo Thực sách đãi ngộ theo vị trí công tác mức độ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ giao Cải thiện môi trường làm việc, tạo động lực để CB,CNV hăng say với công việc, như: Quan tâm đến hoạt động phong trào, xây dựng văn minh, văn hóa nghề; tạo cảnh quan, môi trường làm việc quan, đơn vị; xây dựng bầu không khí thân mật, dân chủ, tương trợ giúp đỡ lẫn nhau; động viên, khen thưởng kịp thời tạo điều kiện để người giỏi có hội thăng tiến Cần thay đổi quan điểm phương thức thi nâng ngạch, coi việc nâng ngạch hướng phấn đấu chức nghiệp cho CB,CNV có nhiều khả lực nghiên cứu mà khả làm lãnh đạo Như vậy, CB,CNV chuyên tâm với nhiệm vụ có hội trưởng thành, mặt họ khẳng định vị trí tcm, mặt khác họ phát huy khả sáng tạo nghiên cứu ứng dụng, nâng cao hàm lượng khoa học trí tuệ công việc chuyên môn Điều quan trọng xác định cấu ngạch lương phù hợp với yêu cầu công việc chuyên môn lĩnh vực đơn vị 56 TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 3.1 Phân công trách nhiệm thực đề án 3.1.1 Chủ trì đề án: Ban Giám đốc Công ty Ban Giám đốc Công ty người chủ trì việc thực nội dung đề án, phòng ban giúp việc cho Ban Giám đốc việc triển khai đề án 3.1.2 Các đơn vị trực tiếp tham gia phối hợp - Phòng Tổ chức Nhân Tham mưu đề xuất phương án công tác tổ chức cán bộ; Tuyển dụng, xếp, quản lý sử dụng lao động; tham mưu, đề xuất phương án tổ chức cán bộ, máy theo định hướng phát triển chung; Phối hợp với phòng để xác định nhu cầu nhân lực, tuyển dụng, đào tạo, đánh giá nhân sự; Bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển cán nhân viên; Khen thưởng, kỷ luật, giải khiếu nại tố cáo - Phòng Kỹ thuật Phòng Kỹ thuật, Phòng Công nghệ - Thông tin, Phòng Kỹ thuật an toàn, Phòng Điều độ, Phòng Đầu tư xây dựng, hỗ trợ; Phòng Tổ chức Nhân hồ sơ, tài liệu liên quan phục vụ công tác đào tạo - Phòng Tài – Kế toán Tổ chức công tác kế toán hoạch toán kế toán; kiểm tra, giám sát khoản thu, chi tài chính; đóng BHXH, BHYT; kiểm tra việc xử lý, sử dụng tài sản nguồn hình thành tài sản ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật tài chính, kế toán Đảm bảo nguồn kinh phí để thực đề án Xây dựng sách lương, sách thưởng gắn liền với hoạt động SXKD Ngoài ra, phận nói cần có phối hợp chặt chẽ với phận lại Công ty để đảm bảo cho đề án thực đạt hiệu 3.2 Tiến độ thực đề án - Năm 2016: 57 + Hoàn thành việc xây dựng chiến lược phát triển Công ty đến năm 2020, có xét đến 2030 + Hoàn thành xây dựng văn hướng dẫn triển khai thực đề án, phân công người phụ trách, quán triệt đơn vị + Hoàn thành quy hoạch, kế hoạch phát triển NNL + Hoàn thành 100% cán lãnh đạo cấp Phó phòng tương đương trở lên đạt chuẩn theo quy định Tổng Công ty Điện lực miền Bắc + Hoàn thành tiêu chí đánh giá chất lượng CB,CNV - Năm 2017: + Hoàn thành lớp bồi dưỡng kỹ giao tiếp với khách hàng sử dụng điện + Thực sách thu hút lao động chất lượng cao (sinh viên tốt nghiệp loại giỏi lao động có tay nghề cao) + Hoàn thành 15% chuẩn hóa trình độ chuyên môn CB,CNV + Triển khai áp dụng tiêu chí đánh giá chất lượng CB,CNV + Hoàn thiện chế bổ nhiệm chức danh lãnh đạo (từ cấp Phó phòng trở lên) thực chất - Năm 2018: + Hoàn thành 20% chuẩn hóa trình độ chuyên môn CB,CNV + Thực kế hoạch, quy hoạch triển khai từ năm trước + Hoàn thiện sở vật chất cho thu hút lao động chất lượng cao + Triển khai đào tạo đào tạo lại cho CB,CNV - Năm 2019: + Hoàn thành 20% chuẩn hóa trình độ chuyên môn CB,CNV + Thực kế hoạch, quy hoạch triển khai từ năm trước + Hoàn thành 30% đào tạo đào tạo lại cho CB,CNV - Năm 2020: + Hoàn thành 20% chuẩn hóa trình độ chuyên môn CB,CNV + Thực kế hoạch, quy hoạch triển khai từ năm trước 58 + Hoàn thành 30% đào tạo đào tạo lại cho CB,CNV + Đạt tiêu lại, phấn đấu hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ đề án đề cho giai đoạn 2016-2020 + Tổng kết đề án 3.3 Kinh phí thực Đề án Tổng kinh phí: 1,5 tỷ đồng - Kinh phí mở lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kinh tế, ngoại ngữ, tin học ngành Điện: 300 triệu đồng - Kinh phí hỗ trợ cán học cao cấp lý luận trị quản lý nhà nước: 100 triệu đồng - Kinh phí dùng cho sách thu hút, đãi ngộ ban đầu cho NLL chất lượng cao Công ty: 500 triệu đồng - Kinh phí bồi dưỡng đào tạo khác: 200 triệu đồng - Kinh phí tổ chức hội thi tay nghề giỏi: 200 triệu đồng - Kinh phí mua sắm trang bị sở vật chất, điều kiện làm việc: 300 triệu đồng DỰ KIẾN HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN 4.1 Ý nghĩa thực tiễn đề án Thực đề án giúp người làm công tác phát triển NNL hiểu thêm đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước; Tập đoàn Điện lực Việt Nam phát triển NNL, đặc biệt coi trọng xây dựng, phát triển nhân lực có trình độ cao ngành, lĩnh vực mũi nhọn tỉnh Qua việc thực đề án nhằm nâng cao chất lượng NNL đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế tình hình mới, nhân lực ngành Điện cần phải có thay đổi bản, tiếp cận với phương pháp quản trị NLL đáp ứng thực cải cách đại hóa ngành Điện Thực đề án góp phần giúp ngành Điện lực Hà Giang có sách thu hút nhân tài, đánh giá lực công chức, có sách đào tạo, bồi dưỡng, động viên khuyến khích, khơi gợi tiềm năng, giúp 59 công chức hăng hái làm việc, hoàn thành nhiệm vụ định hướng phát triển mục tiêu chiến lược đạt hiệu tối ưu 4.2 Đối tượng hưởng lợi đề án - Đối tượng hưởng lợi trực tiếp: Là cán bộ, công chức, người lao động làm việc ngành Điện lực Hà Giang; trình cải cách hành vừa điều kiện để cải cách hành thành công Cán bộ, công chức ngành Điện tiếp cận với kiến thức, cập nhật văn bản, tài liệu liên quan đến NNL từ Trung ương Bộ, ngành liên quan để nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý NNL, đưa hoạt động nâng cao chất lượng NNL ngành Điện địa bàn tỉnh Hà Giang hướng, với quy định pháp luật - Đối tượng hưởng lợi gián tiếp: Là toàn thể nhân dân địa bàn tỉnh Hà Giang; quan, đơn vị tỉnh Hà Giang Nhân dân hưởng lợi, là: + Thái độ làm việc tốt CB,CNV ngành Điện + Chất lượng phục vụ tốt + Quan hệ công tác, phối hợp hiệu 4.3 Những thuận lợi, khó khăn thực đề án 4.3.1 Thuận lợi - Công ty Điên lực Hà Giang nhận đạo Tỉnh ủy Hà Giang, Đảng ủy Khối Doanh nghiệp tỉnh, giúp đỡ Sở, ban, ngành tỉnh; đạo trực tiếp Tổng Công ty Điện lực miền Bắc trình hoạt động SXKD xây dựng phát triển Công ty - Toàn thể Ban Chấp hành Đảng lãnh đạo Công ty gương mẫu đầu công tác; cán bộ, đảng viên đoàn kết, thống nhất, tâm thực hoàn thành tốt nhiệm vụ; đội ngũ đảng viên có phẩm chất đạo đức, CB,CNV yên tâm công tác, ý thức xây dựng đơn vị ổn định, phát triển Vai trò lãnh đạo Đảng phát huy 60 - Công ty Điện lực Hà Giang đơn vị có nhiều cán trẻ, tâm huyết với nghề, động, mong muốn có đổi mới, phát triển 4.3.2 Khó khăn Trong điều kiện bất ổn trị - xã hội tiềm ẩn yếu tố phức tạp, khó lường, lực thù địch không ngừng thực âm mưu "diễn biến hòa bình", phá hoại cách mạng nước ta Tác động suy giảm kinh tế tài giới, nước Chính phủ triển khai liệt, đồng biện pháp kìm chế lạm phát, thắt chặt quản lý đầu tư công ảnh hưởng không nhỏ đến nguồn vốn đầu tư phát triển ngành - Lao động có trình độ chuyên môn cao Công ty Điện lực Hà Giang thấp - Trình độ ngoại ngữ, kiến thức pháp luật đầu tư xây dựng, quản lý đấu thầu lao động nhiều hạn chế - Những vấn đề trở ngại lớn Công ty trình phát triển NLL để đạt dược tiêu mà Điện lực Hà Giang xây dựng đến năm 2002 - Đa số cán lãnh đạo,quản lý Điện lực Hà Giang có xuất phát từ người làm công tác kỹ thuật, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ kỹ thuật Phần lớn phận chưa đào tạo đầy đủ kinh tế quản lý làm cho công tác quản lý chưa thật khoa học hiệu - Việc bố trí, sử dụng lao động chủ yếu dựa vào chuyên môn cấp đào tạo, mà chưa ý đến kỹ phẩm chất cá nhân, dẫn đến việc bố trí lao động thiếu xác, làm hạn chế việc phát triển lực cá nhân - Một phận lao động có biểu dao động tư tưởng trị, đạo đức, chưa kiên đấu tranh với tiêu cực thiếu tinh thần học hỏi, cầu tiến, tác phong làm việc lề mề, thích hưởng thụ - Những năm gần doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn SXKD, có doanh nghiệp phá sản Vì vậy, ảnh hưởng nhiều đến hoạt 61 động giải pháp mà đề án đưa ra: Kinh phí bồi dưỡng để nâng cao trình độ, đầu tư sách đãi ngộ… Hoạt động địa bàn tỉnh miền núi, địa hình chia cắt phức tạp, giao thông lại khó khăn, trình độ dân trí hạn chế, việc đầu tư xây dựng kinh doanh điện gặp nhiều khó khăn Tình trạng thiếu nguồn cung cấp điện cho việc phát triển kinh tế, hộ phụ tải kéo dài hai năm đầu nhiệm kỳ, ảnh hưởng không nhỏ đến nguồn vốn đầu tư phát triển ngành 4.3.3 Hướng khắc phục khó khăn tính khả thi đề án - Đề án nhận đồng thuận, ủng hộ cao Đảng ủy, Ban Giám đốc Công ty Điện lực Hà Giang, Tổng Công ty Điện lực miền Bắc, Tập đoàn Điện lực Việt Nam - Sự ủng hộ UBND tỉnh Hà Giang, quan, ban ngành chức tỉnh Hà Giang - Sự quan tâm, ủng hộ CB,CNV ngành Điện lực Hà Giang - Với ý nghĩa, tầm quan trọng, tính cấp thiết đề án, với nhiệm vụ hệ thống giải pháp rõ ràng, phù hợp, đề án chắn có tính khả thi cao C KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN Kiến nghị 1.1 Đối với Chính phủ Trên sở đặc thù lao động, ngành Điện tự xây dựng hệ thống thang, bậc lương hệ thống phụ cấp riêng cho phù hợp với đặc thù lao động ngành Điện Hệ thống thang bậc lương phụ cấp phải đảm bảo yêu cầu, như: Phù hợp với đặc thù lao động ngành Điện lao động kinh tế kỹ thuật với tính hệ thống cao, quan tâm đến chế độ lương bổng thỏa đáng cho người lao động vị trí khu vực khác 62 Bên cạnh đầu tư nước, Nhà nước cần có sách ưu đãi kêu gọi đầu tư nước để cải tạo phát triển hệ thống điện Trong điều kiện trang thiết bị vật tư ngành Điện chắp vá, không đồng lại lạc hậu, cần có hỗ trợ tham mưu nước tiên tiến 1.2 Đối với Tổng Công ty Điện lực miền Bắc Tổng Công ty Điện lực miền Bắc tiếp tục tiến hành phân cấp mạnh công tác quản lý nhân sự, nhằm giúp Công ty trực thuộc chủ động công tác phát triển NNL 1.3 Đối với Tập đoàn Điện lực Việt Nam Hiện nay, định mức, định biên lao động sửa đổi, bổ sung lần theo Quyết định 739/QĐ-EVN ngày 24/12/2008 Hội đồng Quản trị EVN, nhiên tồn số điểm cần kiến nghị sau: + Tăng thêm định biên lao động cho Công ty Điện lực Hà Giang + Tăng nguồn kinh phí đào tạo thêm theo định kỳ hàng năm cho Công ty Hầu hết việc chuẩn bị nhân để tiếp quản lưới điện đưa vào vận hành phụ thuộc vào tiến độ Ban Quản lý dự án cung cấp nên Công ty bị động việc chi trả lương cho lực lượng lao động tuyển thời gian đưa vào vận hành thường trễ (có trễ năm), nguồn tiền lương duyệt hàng năm chưa tính đến yếu tố làm ảnh hưởng đến thu nhập bình quân hàng tháng người lao động bị nhận xét chưa tiết kiệm lao động duyệt lương, nên thay đổi giao cho Công ty chủ động việc Các chương trình đào tạo, học bổng cấp Quốc gia Quốc tế thường đầu mối tiếp nhận EVN Chính vậy, EVN nên có thông báo kịp thời vấn đề cho đơn vị thành viên Đồng thời, kiến nghị EVN sớm hoàn thiện quy chế phân cấp cho đơn vị trực thuộc, Điện lực Hà Giang theo hướng tăng cường tính tự chủ để Điện lực Hà Giang linh hoạt chương trình phát triển NLL cho Công ty Kết luận 63 Ở Việt Nam, ngành Điện có lịch sử nửa kỷ hình thành phát triển với điều hành trực tiếp Chính phủ, năm 1995 thời kỳ hoạt động theo mô hình Tổng Công ty Nhà nước Năm 2007, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) thí điểm hình thành sở Tổng Công ty đơn vị thành viên Hiện nay, EVN giữ vai trò chi phối tổng công suất phát điện toàn quốc, nắm giữ điều hành hệ thống điện quốc gia Hoạt động sản xuất kinh doanh điện EVN có ý nghĩa định hoạt động Điện lực Việt Nam Trong đó, NNL đóng vai trò quan trọng, phát triển NNL có ý nghĩa chiến lược định việc nâng cao lực hiệu SXKD điện EVN Trong thời gian qua, NLL ngành Điện Việt Nam tăng mạnh số lượng, trình độ đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu SXKD điện so với khu vực giới Là doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Tổng Công ty Điện lực miền Bắc – Tập đoàn Điện lực Việt Nam, hoạt động kinh tế thị trường, độc quyền lĩnh vực phân phối, cung cấp điện địa bàn tỉnh, Điện lực Hà Giang không tránh khỏi phải chịu tác động quy luật thị trường, mặt khác, yêu cầu tái cấu ngành Điện, có việc hình thành thị trường điện cạnh tranh đặt nguy thách thức Điện lực Hà Giang Trong điều kiện đó, để vượt qua khó khăn, thách thức, đảm bảo hoạt động hiệu đáp ứng yêu cầu phát triển SXKD điện từ vấn đề lâu dài phải tập trung hoàn thiện nâng cao, phát triển chất lượng NNL Điện lực Hà Giang Do vậy, nâng cao chất lượng NNL cho Công ty Điện lực Hà Giang nhằm giải nhiều vấn đề, để tìm hướng đi, bước đột phá cho phát triển bền vững Công ty giai đoạn CNH, HĐH đất nước, thực yêu cầu khách quan, cấp bách Công ty Điện lực Hà Giang 64 Đối với ngành sản xuất thủy điện, tính chất định NNL thể chỗ, chi phối đến khả khai thác phát huy có hiệu lực NNL, tài nguyên thiên nhiên bền vững, đảm bảo cho phát triển, khai thác điện ngày hôm không tổn hại đến khả phát triển mai sau 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO Công ty Điện lực Hà Giang ( 2015), Báo cáo Tài Phòng Tài – Kế toán Công ty Điện lực Hà Giang từ năm 2010 đến 2015 Công ty Điện lực Hà Giang ( 2015), Báo cáo tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh Phòng Kinh doanh điện –từ năm 2010 đến 2015 Công ty Điện lực Hà Giang (2014)Báo cáo tổng kết công tác sản xuất kinh doanh Công ty Điện lực Hà Giang từ năm 2010 đến 2014 Công ty Điện lực Hà Giang, Kế hoạch sản xuất kinh doanh từ năm 2010 đến 2014 Tổng Công ty Điện miền Bắc ( 2010), Quy chế giao bán giá điện nội kế hoạch lợi nhuận sản xuất kinh doanh điện cho đơn vị, ban hành ngày 29/5/2010 Tổng Công ty Điện miền Bắc (2010), Quy định đánh giá thỏa mãn khách hàng sản phẩm dịch vụ cung cấp điện ban hành ngày 17/11/2010 Tổng Công ty Điện miền Bắc (2010), Quy định phương pháp xác định tổn thất điện ban hành ngày 23/11/2010 Công ty Điện lực Tổng Công ty Điện miền Bắc ( 2013), Quy định tổ chức hoạt động Phòng Giao dịch khách hàng cấp ban hành ngày 12/4/2013 Tổng Công ty Điện miền Bắc (2013), Quy định phối hợp cấp thông tin vận hành lưới điện quy định giao dịch viên Điện lực NPC ban hành ngày 09/8/2013 10 Matsushta Konosuke (1998), Nhân - Chìa khóa thành công Trần Quang Tuệ dịch, Nxb Giao thông vận tải 11 Trường Đại học Kinh tế quốc dân (2000), Giáo trình Chính sách kinh tế - xã hội, Nxb KHKT, Hà Nội, 12 PGS,TS Đỗ Văn Phức (2005), Quản lý nhân doanh nghiệp, Nxb KHKT 13 Quản lý doanh nghiệp (2006), PGS,TS Đỗ Văn Phức, Nxb LĐ-XH 66 14 George T.Mikovich, John W.Boudrsau ( năm), Quản trị nguồn nhân lực, , TS Vũ Trọng Hùng TS Phan Thăng dịch, Nxb Thống kê ... tác 2.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Công ty Điện lực Hà Giang 2.2.1 Về số lượng cấu nguồn nhân lực Công ty Điện lực Hà Giang Tính đến tháng 1/2016, Công ty Điện lực Hà Giang có tổng số... cán Công ty, chọn đề tài: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Công ty Điện lực Hà Giang giai đoạn 2016-2020” làm đề án tốt nghiệp Cao cấp lý luận trị Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu chung Nâng cao chất. .. hàng; + Mở lớp/năm nội dung tập huấn đảm bảo an toàn lao động cho CB,CNV Công ty Giới hạn đề án 3.1 Đối tượng đề án: Nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực Công ty Điện lực Hà Giang giai đoạn