i LI CM N Trong quỏ trỡnh thc hin nghiờn cu ti, tụi ó nhn c s quan tõm giỳp nhit tỡnh, s úng gúp quý bỏu ca nhiu th v cỏ nhõn, ó to iu kin thun li tụi hon thnh lun Thc s ny Li u tiờn, tụi xin chõn thnh cm n TS Nguyn Quang Du ó trc tip hng dn tụi sut thi gian tụi nghiờn cu thc hin ti Tụi xin cm n s gúp ý chõn thnh ca cỏc Thy, Cụ giỏo Khoa Sau i hc, Trng i hc Lõm nghip ó to iu kin cho tụi thc hin ti Tụi xin chõn thnh cm n Ban lónh o Phũng Ti nguyờn v Mụi trng th xó Sn Tõy, Ban bi thng gii phúng mt bng th xó Sn Tõy, Phũng Thng kờ th xó Sn Tõy, UBND Th xó Sn Tõy, UBND cỏc phng Quang Trung, Sn Lc v Trung Hng ó to iu kin giỳp tụi thi gian nghiờn cu thc hin ti trờn a bn - Tụi xin cam oan rng nhng s liu, kt qu nghiờn cu lun ny l trung thc v cha h c s dng bo v mt hc v no Tụi xin cm n s gúp ý chõn thnh ca cỏc cỏn b, ng nghip v bn bố ó giỳp tụi quỏ trỡnh thc hin ti Mt ln na tụi xin chõn trng cm n! H ni, ngy thỏng nm 2013 Tỏc gi Chu c Li ii MC LC LI CM N i MC LC ii DANH MC CC T VIT TT v DANH MC CC BNG vi M U Chng C S Lí LUN V THC TIN CA CễNG TC BI THNG, H TR, GII PHểNG MT BNG 1.1 C s lý lun v bi thng, h tr GPMB 1.1.1 t ai, c im, vai trũ ca t liờn quan n cụng tỏc n bự gii phúng mt bng thc hin cỏc d ỏn 1.1.2 Cỏc chớnh sỏch hin hnh v bi thng, h tr gii phúng mt bng, chớnh sỏch Tỏi nh c trờn a bn thnh ph H Ni 1.1.3 Tớnh tt yu ca vic thu hi t v n bự thit hi v t cho thc hin cỏc d ỏn 11 1.1.4 Vai trũ ca cỏc cp chớnh quyn v s tham gia ca cng ng cụng tỏc gii phúng mt bng 15 1.1.5 Cỏc nhõn t nh hng n cụng tỏc n bự gii phúng mt bng cỏc d ỏn u t 19 1.2- Tỡnh hỡnh nghiờn cu, gii quyt v chớnh sỏch bi thng, h tr, gii phúng mt bng 30 1.2.1 Trờn th gii 30 1.2.2 Ti Vit Nam 35 Chng C IM A BN NGHIấN CU V PHNG PHP NGHIấN CU 47 2.1 c im c bn ca Th xó Sn Tõy 47 2.1.1 Gii thiu chung v th xó Sn Tõy 47 iii 2.1.2 Cỏc c im t nhiờn th xó Sn Tõy 48 2.1.3 Cỏc c im kinh t xó hi th xó Sn Tõy 55 2.1.4 Khỏi quỏt tỡnh hỡnh v kt qu thc hin cụng tỏc bi thng, h tr, gii phúng mt bng trờn a bn th xó Sn Tõy 63 2.1.5 Khỏi quỏt v d ỏn, quy mụ, tin ụ thc hin d ỏn ụ th Mai Trai Ngha Ph, th xó Sn Tõy, thnh ph H Ni 64 2.2 Phng phỏp nghiờn cu 68 2.2.1 Phng phỏp chn im nghiờn cu, kho sỏt 68 2.2.2 Phng phỏp iu tra thu thp s liu, ti liu 68 2.2.3 Phng phỏp x lý s liu 69 2.2.4 H thng cỏc iu kin, nguyờn tc v bi thng, h tr 24 Chng KT QU NGHIấN CU 70 3.1 Phõn tớch thc trng thc hin chớnh sỏch v bi thng, h tr gii phúng mt bng ti d ỏn khu ụ th Mai Trai Ngha Ph, th xó Sn Tõy 70 3.1.1 Phõn tớch i tng b thu hi t thc hin d ỏn 70 3.1.2 Phõn tớch i tng th hng chớnh sỏch v bi thng, h tr GPMB thc hin d ỏn 72 3.1.3 So sỏch chớnh sỏch v bi thng, h tr GPMB ti d ỏn vi thc trng phỏt trin kinh t, xó hi trờn a bn th xó Sn Tõy 79 3.1.4 Phõn tớch nhõn t nh hng n tin gii phúng mt bng ti d ỏn 81 3.1.5 Nhng tỏc ng thc hin cỏc chớnh sỏch bi thng, h tr GPMB cho ngi cú t nụng nghip b thu hi ti d ỏn 85 3.2 Phõn tớch nhng u im, khuyt im tn ti v nguyờn nhõn quỏ trỡnh thc hin chớnh sỏch bi thng, h tr GPMB ti d ỏn 87 3.2.1 Mt s thnh cụng 87 3.2.2 Mt s hn ch 89 iv 3.3 Mt s gii phỏp nhm y nhanh tin Bi thng, h tr, gii phúng mt bng d ỏn: Xõy dng khu ụ th Mai Trai Ngha Ph, th xó Sn Tõy 91 3.3.1 Cỏc gii phỏp chung 91 3.3.2 Cỏc gii phỏp c th 95 KT LUN V KIN NGH 97 TI LIU THAM KHO PH LC v DANH MC CC T VIT TT Vit tt Vit y BS Bt ng sn BTHTGPMB Bi thng h tr gii phúng mt bng CNH Cụng nghip hoỏ CP Chớnh ph TH ụ th hoỏ GCN-QSD Giy chng nhn quyn s dng t GPMB Gii phúng mt bng HH Hin i hoỏ KKBT Kim kờ bi thng N Ngh nh Q-UBND Quyt nh ca U ban nhõn dõn TC Tỏi nh c TW Trung ng UBND U ban nhõn dõn vi DANH MC CC BNG TT Tờn bng 2.1 Mt s khớ tng th xó Sn Tõy 49 2.2 Din tớch cỏc loi t th xó Sn Tõy 51 2.3 Giá trị tổng sản phẩm địa bàn thị xã Sơn Tây 56 2.4 2.5 Thc trng phỏt trin kinh t ca Th xó Sn Tõy t 20002012 Tỡnh hỡnh phỏt trin dõn s, lao ng v vic lm th xó Sn Tõy giai on 2005-2012 Trang 57 59 2.6 Thc trng phỏt trin cỏc c s h tng th xó Sn Tõy 60 3.1 Danh sỏch cỏc h cha nhn tin BTHTGPMB 70 3.2 Danh sỏch cỏc h khụng nhn tin BTHTGPMB 71 3.3 So sỏnh n giỏ bi thng h tr v t 77 3.4 So sỏnh n giỏ bi thng, h tr ti sn trờn t 78 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 í kin ca ngi dõn v vic xỏc nh giỏ c n bự, h tr ca d ỏn Mc ớch s dng tin ca h gia ỡnh cỏ nhõn Tỡnh hỡnh vic lm ca ngi dõn sau b thu hi t d ỏn mang li Tỡnh hỡnh vic lm ca ngi dõn sau b thu hi t d ỏn mang li Tỡnh hỡnh ngh nghip ca ngi dõn sau b thu hi t 81 85 86 86 87 M U Tinh cõ p thiờ t cua tai t l ti sn quc gia cú giỏ tr ln, cú v trớ c bit quan trng i vi i sng ca tng h gia ỡnh, cỏ nhõn, l t liu sn xut c bit, l iu kin ti thiu m bo cho quỏ trỡnh tỏi sn xut giỳp xó hi khụng ngng phỏt trin Trong quỏ trỡnh i mi nn kinh t - xó hi nc ta, c ch kinh t th trng ó tng bc c hỡnh thnh, cỏc thnh phn kinh t phỏt trin mnh m v mt xu hng tt yu v ngun lc u vo cho sn xut v sn phm u u phi tr thnh hng hoỏ, ú t cng khụng phi l ngoi l t l thnh phn quan trng hng u ca mụi trng sng, l a bn phõn b khu dõn c, xõy dng cỏc c s kinh t, húa, xó hi, an ninh quc phũng Vỡ vy s dng hp lý, cú hiu qu ti nguyờn t l mi quan tõm hng u ca mi quc gia quỏ trỡnh xõy dng v phỏt trin t nc Vit Nam giai on hin ang thc hin cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc, nhiu d ỏn nh cỏc khu cụng nghip, nh mỏy, cỏc khu ụ th mi, khu dõn c ang c trin khai xõy dng mt cỏch mnh m Cỏc d ỏn ny c thc hin s lm thay i din mo v em li hiu qu kinh t, xó hi khụng nh cho t nc Tuy nhiờn, nú cng tim n nhiu thỏch thc ln chớnh sỏch bi thng, h tr, tỏi nh c cỏc d ỏn khụng thng nht, khụng ng b, khụng cụng bng Nh nc thu hi t Vic thu hi t phc v vo cỏc d ỏn trờn a bn ó to mt ỏp lc ln sn xut nụng nghip sang sn xut cụng nghip, tiu th cụng nghip v dch v T ú nú cú tỏc ng khụng nh n cuc sng ca ngi dõn Ngy qu t cng hn hp, giỏ t ngy cng cao, nhp phỏt trin ngy cng ln thỡ nhu cu s du ng õ t cng tr nờn cp thit v phu h p vi s phat triờ n chung cua mi a phng Vi võ y, vic bi thng GPMB, h tr, tỏi nh c Nh nc thu hi chuyờ n ụ i mu c ich s du ng õ t tr thnh iu kin tiờn quyt thc hin phỏt trin d ỏn, nu khụng c x lý tt thỡ s tr thnh vt cn ca s phỏt trin kinh t - xó hi ng trc nhng thun li v cng khụng ớt khú khn cụng cuc thc hin bi thng GPMB thu hi t trờn a bn Th xó Sn Tõy, thnh ph H Ni cng khụng nm ngoi quy lut ú i vi cỏc d ỏn nhng nm gn õy ó v ang c trin khai ly i qu t khụng nh l t liu sn xut ca ngi dõn T qu t thu hi ny nhiu nh mỏy, khu ụ th, cỏc cụng trỡnh phỳc li ó c xõy dng phc v i sng nhõn dõn, l c s thu hỳt lng ỏng k ca cỏc nh u t v ngoi nc Tuy nhiờn ngoi nhng thnh cụng ca cụng tỏc thu hi t trờn ó ny sinh nhiu khú khn, vng mc quỏ trỡnh thc hin bi thng GPMB Mt s d ỏn ó khụng trin khai c theo tin d kin ban u khụng thc hin c bi thng GPMB Nh nc thu hi t Mt khỏc cuc sng v sn xut ca ngi dõn b thu hi t, phi di di ni ang cú nhng xỏo trn m cỏc chớnh sỏch cha x lý c Trong ú cú d ỏn xõy dng khu ụ th Mai Trai Ngha Ph ó c trin khai t nm 2008 nhng n cha hon thnh cụng tỏc bi thng, h tr, gii phúng mt bng, gp mt s khú khn vng mc v mt chớnh sỏch, th tc thu hi t, bi thng, h tr, TC v cn phi tip tc kin ngh thỏo g Vỡ vy, vic thc hin ti: " Mt s gii phỏp ch yu nhm y nhanh tin cụng tỏc Bi thng gii phúng mt bng ti khu ụ th Mai Trai Ngha Ph , th xó Sn Tõy, thnh ph H Ni" l cn thit thi im hin Mu c tiờu nghiờn cu 2.1 Mc tiờu tng quỏt: ỏnh giỏ thc trng cụng tỏc gii phúng mt bng ti d ỏn thi gian bt u trin khai n T ú, trung nghiờn cu xut mt s gii phỏp y nhanh tin bi thng, gii phúng mt bng ti khu ụ th Mai Trai Ngha Ph gúp phn hon thnh nhim v phỏt trin kinh t xó hi ca th xó Sn Tõy 2.2 Mc tiờu c th: - Gúp phn h thng húa c s lý lun v thc tin v cụng tỏc Bi thng gii phúng mt bng ti khu ụ th Mai Trai Ngha Ph, th xó Sn Tõy, thnh ph H Ni - Phõn tớch ỏnh giỏ thc trng cụng tỏc bi thng gii phúng mt bng ti khu ụ th Mai Trai Ngha Ph Rỳt nhng u im, vng mc v nhng tn ti vic thc hin chớnh sỏch GPMB Nh nc thu hi t trờn a bn th xó Sn Tõy - xut mt s gii phỏp y nhanh tin bi thng, gii phúng mt bng ti khu ụ th Mai Trai Ngha Ph ti th xó Sn Tõy i tng v phm vi nghiờn cu: 3.1 i tng nghiờn cu ca ti: - i tng v ni dung: ti nghiờn cu thc trng v xut mt s gii phỏp gii quyt cỏc tn ti quỏ trỡnh thc thi chớnh sỏch bi thng, h tr GPMB thc hin cụng tỏc thu hi t ti khu ụ th Mai Trai Ngha Ph, th xó Sn Tõy, Thnh ph H Ni - i tng iu tra ca ti: + Cỏc bn phỏp lý liờn quan n thc thi chớnh sỏch bi thng, h tr thc hin thu hi t, gii phúng mt bng ti d ỏn khu ụ th Mai Trai Ngha Ph + C quan t chc, cỏn b cụng chc thc hin chc nng qun lý nh nc v t ai, v bi thng, h tr, tỏi nh c v c quan, t chc, cỏ nhõn cú liờn quan n vic qun lý t ai, bi thng, h tr v tỏi nh c trờn a bn th xó Sn Tõy; + T chc, cng ng dõn c, c s tụn giỏo, h gia ỡnh, cỏ nhõn nc; Ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc, cỏ nhõn nc ngoi ang s dng t b thu hi t trờn a bn th xó Sn Tõy; + Cỏc t chc, h gia ỡnh cỏ nhõn c nh nc giao t, cho thuờ t nụng nghip b thu hi t trờn a bn th xó Sn Tõy 3.2 Phm vi nghiờn cu ca ti: - Phm vi ni dung nghiờn cu: trung ch yu vo nhng sau: + Trờn c s nghiờn cu, ỏnh giỏ thc trng, kt qu cụng tỏc bi thng, h tr GPMB ti d ỏn khu ụ th Mai Trai Ngha Ph, nh hng, gii phỏp ch yu y nhanh cụng tỏc GPMB, n nh i sng, sn xut cho cỏc i tng b thu hi t trờn a bn th xó Sn Tõy + Phõn tớch nhng yu t nh hng n cụng tỏc bi thng, h tr GPMB ti d ỏn - Phm vi khụng gian nghiờn cu: Th xó Sn Tõy, thnh ph H Ni - Phm vi thi gian nghiờn cu: T nm 2008 n nm 2012 4- Ni dung nghiờn cu - C s ly luõ n vờ võ n bi thng, h tr GPMB - iu kin t nhiờn, kinh t - xó hi ca th xó Sn Tõy - Thc trng qun lý Nh nc v t - Tỡnh hỡnh chung v cụng tỏc bi thng, h tr nh nc thu hi t trờn a bn th xó Sn Tõy - ỏnh giỏ thc trng cụng tỏc bi thng, h tr GPMB v tỏc ng ca vic thc hin chớnh sỏch bi thng, h tr ca d ỏn khu ụ th Mai Trai, Ngha Ph - Nhng thun li, khú khn cụng tỏc bi thng, h tr GPMB ti d ỏn - xut mt s gii phỏp v chớnh sỏch bi thng, h tr nh nc thu hi t 95 c) Tng cng v a dng húa cỏc phng thc to lp qu nh t TC phc v cho vic thu hi t thc hin cỏc d ỏn Cn cú quy nh u tiờn v to iu kin thun li vic b trớ t v gii quyt cỏc th tc u t xõy dng nh TC thi gian ngn nht; ỏp dng a dng hn cỏc phng thc to lp qu nh t TC; ng thi huy ng cỏc ch d ỏn tham gia chun b, xõy dng nh, t b trớ TC cho cỏc h gia ỡnh b thu hi t phi di chuyn ch d) Tng cng trỏch nhim ca UBND cp xó vic qun lý qu t khu vc thu hi v trỏch nhim cụng tỏc bi thng, h tr v TC Nh nc thu hi t ) Thc hin nghiờm chinh vic ly ý kin v cụng khai phng ỏn bi thng, h tr v TC Nh nc thu hi t nhm phỏt huy dõn ch, cụng khai minh bch, tng cng s giỏm sỏt ca cỏc c quan, t chc v qun chỳng nhõn dõn vic bi thng, GPMB e) Tng cng tuyờn truyn, ng, thuyt phc, kt hp vi gii phỏp kinh t, hnh chớnh v phỏp lut vic t chc thc hin cụng tỏc bi thng, h tr v TC; ng thi tng cng kim tra, tra gii quyt kp thi khiu ni ca cụng dõn, x lý kp thi, nghiờm minh nhng sai phm liờn quan n cụng tỏc bi thng, h tr v TC 3.3.2 Cỏc gii phỏp c th a i vi 56 h cú t cha c phờ duyt phng ỏn Bi thng GPMB giỏ t quy nh cha sỏt vi giỏ th trng: UBND th xó Sn Tõy cn phi hp cht ch vi S Ti chớnh H Ni b xung h s theo quy nh lm cn c trỡnh UBND thnh ph H Ni iu chnh bng giỏ t ti a phng m bo quyn li ca ngi dõn b thu hi t b i vi 22 h cũn kin ngh cha nhn tin theo phng ỏn BT HTGPMB ó c phờ duyt cn cú s phi hp cht ch gia Ban Bi 96 thng GPMB, ch u t, chớnh quyn a phng tuyờn truyn ng nhõn dõn hiu v thc hin chớnh sỏch BT GPMB ca nh nc - Trng hp ụng ễng Xuõn H trờn t ang nuụi gu cha tỡm c a im di chuyn UBND th xó Sn Tõy cn ch o Ban Bi thng GPMB, chi cc kim lõm liờn h vi cỏc trung tõm nuụi dng ng vt giỳp gia ỡnh di chuyn n gu m bo quy nh qun lý ca Nh nc - Trng hp B Phựng Th Thin cho rng c quan thc hin GPMB ó lp khng h s thu hi t ca gia ỡnh UBND th xó Sn Tõy cn ch o cụng an v cỏc c quan chuyờn mụn giỏm nh ch ký gii quyt dt im n khiu ni, nu cú vi phm ca cỏn b thc hin cụng tỏc GPMB cn x lý lý nghiờm minh c i vi h khụng nhn tin BT HTGPMB theo phng ỏn ó phờ duyt UBND th xó Sn Tõy cn ch o chớnh quyn a phng phõn loi i tng xem thuc cỏc t chc on th no T ú cú bin phỏp tuyờn truyn, ng , thuyt phc i vi nhng i tng ó bi thng tho ỏng, ỳng chớnh sỏch v thuyt phc nhiu ln m khụng c thỡ cng phi cú bin phỏp x lý kiờn quyt theo phỏp lut (cú th dựng bin phỏp cng ch thc hin) d Phỏt huy vai trũ ca cỏn b, ng viờn cỏc chi b ng, cỏc t chc qun chỳng nhm tng hiu qu tuyờn truyn chớnh sỏch, gúp phn vic gii quyt cỏc tn ti vng mc trờn e UBND th xó Sn Tõy cn quan tõm, ch o ch u t u tiờn vic gii quyt lao ng vic lm i vi cỏc h dõn cú t b thu hi, y nhanh tin xõy dng h tng, khu cụng cng, v sinh mụi trng , h tr kinh phớ xõy dng h tng, cụng trỡnh phỳc li i vi cỏc phng cú t b thu hi 97 KT LUN V KIN NGH Qua nghiờn cu ti: " Mt s gii phỏp ch yu nhm y nhanh tin cụng tỏc Bi thng gii phúng mt bng ti khu ụ th Mai Trai Ngha Ph , th xó Sn Tõy, thnh ph H Ni" chỳng tụi xin rỳt mt s kt lun v kin ngh nh sau: Kt lun Th xó Sn Tõy hin cú nhiu d ỏn ang c trin khai trờn a bn, ú cú d ỏn m ti quan tõm nghiờn cu l: D ỏn u t xõy dng Khu ụ th Mai Trai- Ngha ph Kt qu thc hin d ỏn núi chung l khỏ tt, ỏp ng c tin ca hi ng GPMB th xó - Trỡnh t tin hnh cụng tỏc bi thng, h tr v TC Nh nc thu hi t ó c cỏc cp chớnh quyn th xó Sn Tõy thc hin phự hp vi quy nh ca Ngh nh 197/2004/N-CP; Ngh nh 17/2006/N-CP; Ngh nh 84/2007/N-CP, Nghi inh sụ 69/2009/N-CP cua Chin h phu, Quyt nh s 108/2009/Q-UBND ca UBND thnh ph H Ni - Cụng tac xac inh i tng iu kin v khụng iu kin c bi thng, hụ tr vờ õ t c thc hiờ n theo ung quy inh cua chinh sach, nhn c s ng tỡnh ng h, nht trớ ca cỏc i tng b thu hi t, khụng xy cỏc trng hp khiu ni v i tng c bi thng Tuy nhiờn, viờ c xac inh gia õ t theo quy inh bang gia õ t tớnh bi thng, h tr thõ p hn gia thi trng c bit l giỏ t cha cú s phi hp cht ch gia cỏc c quan tham mu trinh c quan nha nc co thõ m quyờ n quyờ t inh la i gia õ t a lam thiờ t i n quyờ n li chinh ang cua nhng ngi b thu hụ i õ t v lm phỏt sinh mt s vng mc thc hin - Giỏ bi thng, h tr v ti sn vt kin trỳc, cõy, hoa mu trờn t c iu chnh 06 thỏng mt ln theo xu hng bin ng giỏ c ca th trng, phự hp vi giỏ c to dng nờn ti sn, c ngi dõn ng tỡnh ng h 98 - Chớnh sỏch h tr c thc hiờn õ y u theo quy inh cua chin h sach gúp phn bự p nhng thit thũi cho ngi b thu hi t Qua trinh thc hiờn tng ụ i thuõ n l i, chinh sach h tr di chuyn, thng tin ban giao m t b ng a khuyn khớch cỏc h gia ỡnh b thu hi t sm bn giao mt bng cho nh u t - V TC: phng thc TC ti d ỏn c thc hiờn b ng viờ c giao õ t mi nm quy hoch ca khu ụ th Mai Trai Ngha Ph Vi quy õ t tng tụ i nhiờ u va ty lờ hụ bi thu hụ i õ t it; o, viờ c bụ tri TC cú th ỏp ng c nguyn vng ca ngi dõn - V t chc thc hin: vic thc hin cụng tỏc bi thng, h tr v TC d ỏn khu ụ th Mai Trai Ngha Ph c giao cho Ban bi thng, GPMB trc thuc UBND th xó Sn Tõy phi hp vi ch u t v UBND cỏc phng Quang Trung, Sn Lc, Trung Hng t chc thc hin, c bn c nhõn dõn ng tỡnh ng h Kin ngh * ụ i vi cac c quan Trung ng: - Nghiờn cu sa i cac quy inh cua Lut t th hin ro vai tro quyn s hu t thuụ c vờ Nh nc: Nh nc s phi nm quyn nh ot v t, xỏc nh giỏ t, quyt nh giao t, cho thuờ t, giao quyn s dng t cho t chc, h gia ỡnh, cỏ nhõn - Nghiờn cu ban hnh chớnh sỏch cu thờ iu tit phn giỏ tr tng thờm t t ma khụng u t cua ngi s dng t mang la i: Phõ n gia tri tng thờm t õ t cõ n c iờ u tiờ t mụ t cach hai hoa gia l i ich cua Nh nc va ngi bi thu hụ i õ t, nhm tng ngun thu cho ngõn sỏch nh nc, m bo quyn li cho ngi b gii ta "trng" cng nh m bo cụng bng chớnh sỏch bi thng, h tr, TC Nh nc thu hi t 99 - Nghiờn cu b sung quy nh v trỡnh t, th tc thc hin nh giỏ t, quyt nh v giỏ t phc v tớnh bi thng, h tr, TC: Hin giỏ t Nh nc quy nh thng thp hn giỏ thc t trờn th trng, c bit giỏ t Do vy trin khai GPMB cỏc d ỏn thng phi xin iu chnh giỏ gõy chm tr cho cụng tỏc GPMB * i cp tnh, huyn, xó: - Cn nghiờn cu sa i, b sung quy nh v bi thng, h tr, TC theo thõ m quyờ n quy inh cua Chinh phu, bao am phu h p vi tinh hinh thc tờ ta i ia phng - Thanh lõ p Tụ chc phat triờ n quy õ t theo quy inh ta i Nghi inh sụ 69/2009/N-CP cua Chinh phu v giao tụ chc chuyờn trỏch thc hin cụng tỏc bi thng, h tr v TC cho tõ t ca cac trng h p Nha nc thu hụ i õ t - Tng cng cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc chớnh sỏch phỏp lut v t n cỏc cp y ng, cỏc cp chớnh quyn v ton th ngi dõn - Tng cng cụng tỏc tra, kim tra vic thc hin chớnh sỏch bi thng, h tr, TC; x lý kiờn quyt, kp thi cỏc vi phm phỏp lut qun lý s dng t, bi thng, h tr, TC v cỏc khiu ni ca ngi b thu hi t./ TI LIU THAM KHO B Ti nguyờn v Mụi trng (2009), Bỏo cỏo kt qu sau mt nm thc hin ngh nh s 69/2009/N-CP v chớnh sỏch bi thng, h tr, TC nh nc thu hi t Bụ Tai nguyờn va Mụi trng (2009), Thụng t sụ 14/2009/TT-BTNMT 01 thang 10 nm 2009 quy i nh chi tiờ t vờ bụ i thng, hụ tr, TC va trinh t, thu tuc thu hụ i õ t, giao õ t, cho thuờ õ t Chớnh ph (2009), Ngh nh s 69/2009/N-CP ngy 13 thỏng nm 2009 quy nh b sung v quy hoch s dng t, giỏ t, thu hi t, bi thng, h tr v TC Chớnh ph (2004), Ngh nh s 197/2004/N-CP 03 thang 12 nm 2004 v bi thng, h tr v TC Nh nc thu hi t GVC.TS Phm Phng Nam (2011), Giỏo trỡnh bi thng gii phúng mt bng (d tho),NXB Nụng nghip Nguyn Th Dung (2001), Chinh sach n bu thu hụ i õ t cua mụt sụ nc khu vc va Viờ t Nam, Trng i hc Lut, H Ni Ths Nguyn c Bin ( 2011), Thc trng v nhng vng mc quỏ trỡnh Nh nc thu hi t giao, cho thuờ v t tha thun cú t thc hin d ỏn UBND thnh ph H Ni (2009), Quyt nh s 108/2009/Q-UBND ngy 29 thỏng 09 nm 2009 ca y ban nhõn dõn thnh ph H Ni quy nh v bi thng, h tr v tỏi nh c Nh nc thu hi t trờn a bn thnh ph H Ni UBND thnh ph H Ni (2008), Quyt nh s 62/2008/Q-UBND ngy 31/12/2008 quy nh v giỏ cỏc loi t trờn a bn thnh ph H Ni nm 2009 10 UBND th xó Sn Tõy(2012), Bỏo cỏo s 336/BC-UBND ngy 05/12/2012 Bỏo cỏo kt qu thc hin nhim v kinh t xó hi nm 2012; phng hng, nhim v trng tõm nm 2013 11 UBND th xó Sn Tõy (2012), Vn bn s: 147/UBND-GPMB ngy 25/02/2012 ca UBND th xó Sn Tõy gi UBND thnh ph H Ni, S Ti chớnh thnh ph H Ni ngh xin iu chnh giỏ bi thng, h tr GPMB i vi t thuc d ỏn xõy dng khu ụ th Mai Trai Ngha Ph th xó Sn Tõy 12 Website: http://sontay.gov.vn PH LC Ph lc 1: So sỏnh n giỏ bi thng h tr v t n giỏ d Danh mc bi thng, h tr STT VT ỏn XD Cu ỏn Khu ụ th Vnh Mai Trai Thnh A n giỏ D Ngha Ph Phn bi thng t ai: I t nụng nghip: t nụng S dng n nh trc 15/10/1993 ng/m2 105.000 135.000 ng/m2 105.000 135.000 ng/m2 105.000 135.000 ng/m2 105.000 135.000 t NN UBND phng qun lý (H tr ngõn sỏch phng 100% n giỏ t NN) ng/m2 105.000 135.000 t ng, mng ni ng lin k t NN (H tr ngõn sỏch phng 100% n giỏ t NN) ng/m2 105.000 135.000 t chuyờn dựng, húa, cng ngm BTX (khụng tớnh bi thng) ng/m2 0 ng/m2 0 ng/m2 3.465.000 nghip trng cõy c giao theo N 64/ b hng nm thu hi II t UBND phng qun lý t khú giao (Khi thc hin N 64) t NN giao cho h gia ỡnh, cỏ nhõn nhn u thu, giao khoỏn (t qu 2) t ng giao thụng (Khụng tớnh bi thng, h tr) B Phn H tr: t NN trng cõy lõu nm lin k tha t cú nh (h tr 70% G t cựng tha t cú nh ) ti a khụng quỏ ln hn mc giao t mi ti a phng: Trng hp lin k tha t cú nh v trớ - Ph Chựa Thụng (t cu m n ht bn xe Sn Tõy) H tr i vi t nụng nghip a gii hnh chớnh Phng (ti a ng/m2 429.000 khụng quỏ 450m2) i vi phn din tớch b thu hi 450m2 ng/m2 246.000 i vi phn din tớch b thu hi > 450m2 ng/m2 675.000 H tr n nh i sng v n nh sn xut i vi h gia ỡnh b thu hi 30% n 70% din tớch t nụng nghip c giao: 30kg go/khu/thỏng x 6thỏng x 11000 ng/kg=1.980.000 ng/khu ng/kh u 1.980.000 19.980.000 3.960.000 3.960.000 ng/m2 525,000 ng/m2 3.000 3.000 H tr khỏc H tr n nh i sng v n nh sn xut i vi h gia ỡnh b thu hi trờn ng/Kh 70% din tớch t nụng nghip c u giao: 30kg go/khu/thỏng x 12 thỏng x 11000 ng/kg=3.960.000 ng/khu H tr chuyn i ngh nghip v to vic lm: 105.000 ng/m2 x ln = 525.000 ng/m2 Thng bn giao mt bng ỳng tin 3.000 ng/m2 nhng khụng quỏ 3.000.000 ng/ h Ngun: S liu tng hp Ph lc 2: So sỏnh n giỏ bi thng, h tr ti sn trờn t Danh mc STT bi thng, h tr I Cụng trỡnh, vt kin trỳc Nh tng mỏi bng BTCT n giỏ d VT ỏn XD Cu Vnh Thnh n giỏ D ỏn Khu ụ th Mai Trai Ngha Ph ng/m2 2,663,503 2,663,503 ng/m2 1,426,120 1,426,120 ng/m2 1,652,893 1,652,893 ng/m2 1,652,893 1,652,893 ng/m2 1,652,893 1,652,893 ng/m2 692,582 692,582 Nh tng, tng xõy gch ch, cao >3m, mỏi ngúi hoc FVR xi mng Nh Din tớch ch tng, t- gii ng xõy Din tớch b nh gch ch hng ct, xộn, 220, cao phỏ d 1phn >3m, mỏi FVR xi mng Bi thng, hon tr mt tin ngụi nh Nh bỏn mỏi, tng xõy gch cao 3m, lp ngúi hoc FBR XM Tng bao xõy gch ch 220 ng/m2 907,646 907,646 Tng bao xõy gch ba banh ng/m2 293,336 293,336 Sõn lỏt gch ch ng/m2 109,534 109,534 Nn lỏng xi mng ng/m2 69,693 69,693 Nn bờ tụng ng/m2 144,018 144,018 10 Mỏi lp FBR xi mng, khung thộp ng/m2 172,933 172,933 11 Cỏnh cng st, hoa st ng/m2 294,291 294,291 12 B nc ng/m3 1,218,078 1,218,078 ng/cỏi 100,000 100,000 13 Ct bờ tụng ct thộp 10 x 15, cao 3m (H tr CPDC) 14 Ct bờ tụng ct thộp 10 x 15, cao 4m (H tr CPDC) ng/cỏi ng/gin 150,000 150,000 1,700,000 1,700,000 601,466 601,466 50,000 50,000 15 Ging khoan sõu 25m 16 Ging o xõy gch 17 ng nha PVC phi 110 II Di chuyn m M xõy ng/Ngụi 5,300,000 M t ng/Ngụi 3,000,000 III g ng/m sõu md Cõy, hoa mu H tr bng 80% G bi thng i vi cõy lõu nm trng trờn t trng cõy hng nm Cõy ging ng/Cõy 20,000 20,000 cm K < cm ng/Cõy 12,000 12,000 cm K < 10 cm ng/Cõy 24,000 24,000 1cm K < cm ng/Cõy 8,000 8,000 10cm K < 15cm ng/Cõy 120,000 120,000 Keo, Cõy ging ng/Cõy 20,000 20,000 bch cm K < cm ng/Cõy 12,000 12,000 n cm K < 10 cm ng/Cõy 24,000 24,000 m Xoan Xoi Tre : m K < 5m Bi thng bng 100% n giỏ ng/Cõy 9,600 cm K < 10 cm ng/Cõy 80,000 80,000 cm K < cm ng/Cõy 10,000 10,000 cm K < 10 cm ng/Cõy 100,000 100,000 10 cm K < 15 cm ng/Cõy 150,000 150,000 cm K < cm ng/Cõy 25,000 25,000 cm K < cm ng/Cõy 50,000 50,000 cm K < cm ng/Cõy 150,000 150,000 cm K < 10 cm ng/Cõy 300,000 300,000 K 25 cm ng/Cõy 1,000,000 1,000,000 10 cm K < 20 cm ng/Cõy 120,000 120,000 K 25 cm ng/Cõy 250,000 250,000 Dõu da 10 cm K < 15 cm ng/Cõy 50,000 50,000 xoan K 30 cm ng/Cõy 130,000 130,000 Cao > 2m ng/Cõy 120,000 120,000 Na Xoi Nhón, vi Trng g o cnh Su cm K < cm ng/Cõy 60,000 60,000 Hng bỡ cm K < cm ng/Cõy 10,000 10,000 Cao < 1m ng/Cõy 6,000 6,000 ng/Cõy 15,000 15,000 10 cm K < 15 cm ng/Cõy 100,000 100,000 15 cm K < 20 cm ng/Cõy 150,000 150,000 Chui cao 1m, cha cú bung 10 X c 11 Xoan cm K < cm ng/Cõy 15,000 15,000 Vụng, cm K < 10 cm ng/Cõy 30,000 30,000 Ngỏi 15 cm K < 20cm ng/Cõy 80,000 80,000 cm K < cm ng/Cõy 5,000 5,000 cm K < cm ng/Cõy 12,000 12,000 Cao > 5m ng/Cõy 20,000 20,000 10 cm K < 15 cm ng/Cõy 50,000 50,000 12 13 14 Tre Trng cỏ 15 cm K < 20 cm ng/Cõy 80,000 80,000 15 Kh cm K < 10 cm ng/Cõy 70,000 70,000 16 Cau cnh m K < m ng/Cõy 40,000 40,000 17 C phỏo ng/m2 6,000 6,000 18 Chanh leo cú hoa, cú qu ng/m2 7,000 7,000 19 Rau dp cỏ ng/m2 13,000 13,000 20 Hng ro cõy xanh ng/m2 4,000 4,000 21 Rau cỏc loi ng/m2 8,000 8,000 22 Nhút ó leo gin cú qu ng/m2 7,000 7,000 23 Rau ng/m2 8,000 8,000 24 C voi ng/m2 2,500 2,500 25 Lc ng/m2 6,000 6,000 26 Lỳa t ng/m2 7,000 7,000 Ngun: S liu tng hp PHIU IU TRA H tờn ch h: a ch: NI DUNG IU TRA Theo ụng (b) tỡnh hỡnh an ninh, trt t xó hi a phng sau thu hi t nh th no? Tt hn trc: Xu i: Nh c: Theo ụng (b) d ỏn ny cú tac ụ ng nh thờ nao n tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t - xó hi ti a phng? Cao hn trc: Thp hn trc: Nh c: Gia ỡnh ụng (b) hin sinh sng bng ngh gỡ? Sn xut nụng nghip: Lm cụng nhõn: Kinh doanh: D ỏn cú mang li cụng n vic lm cho gia ỡnh ụng (b) hay khụng? Cú: Khụng: Thu nhp ca gia ỡnh ụng (b) cú thay i nh th no trc v sau cú d ỏn ny? Cao hn trc: Thp hn trc: Nh c: Mc ớch s dng tin bi thng, h tr ca ụng b l gỡ? u t SXKD: Gi tit kim: Xõy dng nh ca: Mua sm dựng: Hc ngh: Gia ỡnh ụng (b) c hng li t d ỏn v mt no nhiu nht? V thu nhp: V c s h tng: V cụng vic: ễng ( b) cú ng ý vi giỏ bi thng, h tr v t hay khụng? Cú: Khụng: ễng ( b) cú ng ý vi giỏ bi thng, h tr v hoa mu v ti sn trờn t hay khụng? Cú: Khụng: Mt s ý kin khỏc: , ngy .thỏng .nm 2013 Ch h (ký, ghi rừ h tờn) Ghi chỳ: ỏnh du X vo ụ trng cú cõu tr li thớch hp ... Bi thng gii phúng mt bng ti khu ụ th Mai Trai Ngha Ph, th xó Sn Tõy, thnh ph H Ni - Phõn tớch ỏnh giỏ thc trng cụng tỏc bi thng gii phúng mt bng ti khu ụ th Mai Trai Ngha Ph Rỳt nhng u im,... ỏn thi gian bt u trin khai n T ú, trung nghiờn cu xut mt s gii phỏp y nhanh tin bi thng, gii phúng mt bng ti khu ụ th Mai Trai Ngha Ph gúp phn hon thnh nhim v phỏt trin kinh t xó hi ca th xó... kin ngh thỏo g Vỡ vy, vic thc hin ti: " Mt s gii phỏp ch yu nhm y nhanh tin cụng tỏc Bi thng gii phúng mt bng ti khu ụ th Mai Trai Ngha Ph , th xó Sn Tõy, thnh ph H Ni" l cn thit thi im hin