Giải pháp thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện cẩm khê, tỉnh phú thọ

135 303 2
Giải pháp thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện cẩm khê, tỉnh phú thọ

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan là công trình nghiên cứu của bản thân Các số liêu, ̣ kế t quả trình bày luâ ̣n văn là trung thực và chưa từng được công bố bấ t kỳ công triǹ h luâ ̣n văn nào trước Phú Thọ, ngày tháng năm 2013 Tác giả Hà Văn Ngân ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biế t ơn chân thành và sâu sắ c nhấ t đế n thầ y hướng dẫn, Tiế n si ̃ Lê Minh Chính đã tâ ̣n tình hướng dẫn và cung cấ p nhiề u kiế n thức quý báu cho suố t thời gian ho ̣c tâ ̣p và đă ̣c biêṭ thời gian thực hiê ̣n luâ ̣n văn này Xin cám ơn quý thầ y, cô trường Đa ̣i ho ̣c Lâm nghiêp̣ đã nhiê ̣t tình giảng da ̣y, giúp đỡ và cung cấ p cho những kiế n thức hữu ích, để có thể vâ ̣n du ̣ng quá trình thực hiêṇ đề tài luâ ̣n văn tố t nghiê ̣p Xin trân trọng cảm ơn đế n lañ h đa ̣o Huyện uỷ, HĐND, UBND huyê ̣n Cẩm Khê, Phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Chi cục Thống kê, các phòng, ban, ngành huyê ̣n Cẩm Khê, UBND xa,̃ hộ dân đã ta ̣o điề u kiên, ̣ cung cấ p thông tin, đóng góp ý kiế n quá trình thu thâ ̣p thông tin luâ ̣n văn tố t nghiê ̣p; đó là những cứ hế t sức quan tro ̣ng để đánh giá thực tra ̣ng về các tiêu chí NTM và đề xuấ t mô ̣t số giải pháp cho điạ bàn nghiên cứu Chân thành cảm ơn đồng chí đồng nghiệp quan tâm, giúp đõ; cảm ơn các học viên lớp Cao ho ̣c Kinh tế Nông nghiêp̣ khóa 19B, đã quan tâm, đô ̣ng viên, khích lê ̣, giúp đỡ quá trình ho ̣c tâ ̣p hoàn thành luâ ̣n văn này Phú Thọ, ngày tháng năm 2013 Tác giả Hà Văn Ngân iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ 1.1 Cơ sở lý luận phát triển nông thôn 1.1.1 Nông thôn vai trò nông thôn nước ta 1.1.2 Chương trình xây dựng nông thôn Nhà nước 1.1.3 Tình hình nghiên cứu, giải vấn đề phát triển nông thôn (cơ sở thực tiễn) 16 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đặc điểm huyện Cẩm Khê, Phú Thọ 29 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 29 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 31 2.2 Phương pháp nghiên cứu 37 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 37 2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 38 2.2.3 Phương pháp chuyên gia 38 2.2.4 Phương pháp phân tích 38 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 39 3.1 Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Cẩm Khê 39 3.1.1 Thực trạng tiêu chí nông thôn 39 iv 3.1.2 Điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức triển khai thực Chương trình xây dựng NTM 75 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến Chương trình NTM 81 3.2.1 Yếu tố người 81 3.2.2 Yếu tố sở vật chất 86 3.2.3 Yếu tố vốn 87 3.3 Một số đánh giá chung 91 3.3.1 Công tác lãnh đạo, đạo triển khai thực 91 3.3.2 Công tác tuyên truyền, vận động 93 3.3.3 Nguồn lực đầu tư 94 3.3.4 Đánh giá kết xây dựng nông thôn theo 19 tiêu chí 97 3.4 Một số giải pháp thực Chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 101 3.4.1 Giải pháp chung 101 3.4.2 Giải pháp cụ thể 101 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt BHYT Nghĩa Bảo hiểm y tế BCĐ Ban đạo CSVC Cơ sở vật chất GDTX Giáo dục thường xuyên GTNT Giao thông nông thôn HĐND Hội đồng nhân dân HTX KHCN Hợp tác xã Khoa học công nghệ KT - XH Kinh tế - xã hội NTM Nông thôn QH Quy hoạch THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân XHH Xã hội hoá vi DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Trang 1.1 Nội dung Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn 11 2.1 Tình hình đất đai sử dụng đất đai huyện Cẩm Khê 31 2.2 Dân số lao động huyện Cẩm Khê 32 2.3 Tổng hợp giao thông nông thôn huyện Cẩm Khê – 2012 36 2.4 Tăng trưởng kinh tế ngành địa bàn huyện 2011-2012 37 3.1 Thực trạng tiêu chí xã lập quy hoạch năm 2011 40 3.2 Tổng hợp kết lập quy hoạch NTM xã 42 3.3 thông số kỹ thuật đường giao thông nông thôn 43 3.4 Kết thực tiêu chí giao thông xã 45 3.5 Kết thực tiêu chí thuỷ lợi xã 48 3.6 Kết thực tiêu chí điện xã 49 3.7 Kết thực tiêu chí trường học xã 53 3.8 Kết thực tiêu chí sở vật chất văn hoá xã 55 3.9 Kết thực tiêu chí chợ xã 56 3.10 Kết thực tiêu chí bưu điện xã 57 3.11 Thực trạng tiêu chí nhà dân cư xã 59 3.12 3.13 Mức chuẩn thu nhập bình quân đầu người/năm xã đạt chuẩn nông thôn tỉnh Phú Thọ Thực trạng tiêu chí thu nhập xã 3.14 Thực trạng tiêu chí hộ nghèo xã 60 61 62 3.15 Thực trạng tiêu chí cấu lao động xã 63 3.16 Thực trạng tiêu chí hình thức tổ chức sản xuất xã 64 3.17 Thực trạng tiêu chí giáo dục xã 66 3.18 Thực trạng tiêu chí y tế xã 67 vii 3.19 Thực trạng tiêu chí văn hoá xã 3.20 Thực trạng tiêu chí môi trường xã 68 71 3.21 Thống kê trình độ cán xã - 2012 72 3.22 Thực trạng tiêu chí hệ thống tổ chức trị xã 73 3.23 Thực trạng tiêu chí an ninh trật tự xã hội xã 74 3.24 Tổng hợp đóng góp người dân tham gia hoạt động 84 3.25 Tổng hợp ý kiến người dân đánh giá chất lượng công trình địa phương 85 3.26 Kết xây dựng quy hoạch NTM xã 87 3.27 Tổng hợp vốn thực chương trình NTM năm 2011 80 3.28 Kế hoạch vốn chương trình NTM năm 2012 88 3.29 Vốn thực chương trình xây dựng nông thôn 2012 90 3.30 Thực trạng tiêu chí NTM xã năm 2013 100 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vai trò quan trọng đến phát triển kinh tế giải việc làm ổn định trị - xã hội quốc gia Nông thôn địa bàn kinh tế - xã hội quan trọng, nơi cung cấp nguồn lực lao động, lương thực, thực phẩm chủ yếu, tạo ổn định đời sống xã hội Việt Nam đường đổi phát triển với kinh tế nhiều thành phần Là nước nông nghiệp, với 70% dân số sống nông thôn, “Nông nghiệp - Nông dân - Nông thôn” vấn đề mấu chốt sách nông thôn Việt Nam Phát triển nông thôn chủ trương lớn được Đảng Nhà nước ta quan tâm đẩy mạnh thực nhằm rút ngắn khoảng cách thành thị nông thôn, mang lại đời sống vật chất tinh thần no ấm - bình đẳng - tiến cho người dân nông thôn Trong năm qua, chương trình giống, khoa học công nghệ, khuyến nông, khuyến lâm nhằm phát triển nông nghiệp; bên cạnh đó, với nhiều sách phát triển nông thôn như: Chương trình mục tiêu quốc gia nước vệ sinh môi trường nông thôn; Chương trình 135; Chương trình mục tiêu xóa đói giảm nghèo; Quyết định 131/2009/QĐ-TTg ngày 21/1/2009 số sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư quản lý khai thác chương trình cấp nước nông thôn góp phần giúp khu vực nông nghiệp, nông thôn có bước phát triển toàn diện, năm 2011 giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 5,2% so kỳ năm trước Trong đó, nông nghiệp tăng 4,78%; lâm nghiệp tăng 5,74%; thủy sản tăng 6,39% Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được tăng cường, mặt nông thôn có nhiều đổi mới, an ninh trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững Sau 25 năm thực công đổi mới, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt được thành tựu toàn diện to lớn Nông nghiệp phát triển với tốc độ cao theo hướng sản xuất hàng hoá, nâng cao suất, chất lượng hiệu quả; đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề; hình thức tổ chức sản xuất tiếp tục được đổi Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được tăng cường; mặt nhiều vùng nông thôn thay đổi Đời sống vật chất tinh thần dân cư nông thôn ngày được cải thiện Xoá đói, giảm nghèo đạt được kết to lớn Hệ thống trị được tăng cường Dân chủ sở được phát huy An ninh trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững Tuy nhiên, thành tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm chưa đồng vùng Nông nghiệp phát triển bền vững, sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất; nghiên cứu, chuyển giao khoa học - công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế Việc chuyển dịch cấu kinh tế đổi cách thức sản xuất chậm, phổ biến sản xuất nhỏ phân tán Nông nghiệp, nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp nước… yếu kém, môi trường ngày ô nhiễm Đời sống vật chất, tinh thần người nông dân thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, vấn đề xã hội nảy sinh chưa được giải kịp thời Với thực trạng nông thôn chưa đáp ứng được yêu cầu công nghiệp hóa - đại hóa, đòi hỏi phải có đột phá tất lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, môi trường nhằm phát triển nông thôn bền vững, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn Công xây dựng nông thôn nhiệm vụ trọng tâm được Đảng Nhà nước ta tập trung lãnh đạo thực Phát triển kinh tế nhằm mục tiêu “dân giàu, nước mạnh” tách rời việc phát triển khu vực nông thôn rộng lớn, Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) nông nghiệp, nông dân, nông thôn đặt mục tiêu tổng quát: “Xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; dân trí được nâng cao, môi trường sinh thái được bảo vệ; hệ thống trị nông thôn lãnh đạo Đảng được tăng cường Xây dựng giai cấp nông dân, củng cố liên minh công nhân - nông dân - trí thức vững mạnh, tạo tảng kinh tế - xã hội trị vững cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” Một số mục tiêu cụ thể đến năm 2020, Nghị số 26-NQ/TW xác định rõ: tăng trưởng nông, lâm, thuỷ sản đạt 3,5 - 4%/năm; thu nhập dân cư nông thôn gấp 2,5 lần (năm 2008); lao động nông nghiệp chiếm khoảng 30% lao động xã hội, tỉ lệ lao động nông thôn qua đào tạo đạt 50%; số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn khoảng 50% Để triển khai xây dựng nông thôn mới, ngày 04/6/2010, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 800/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020, với mục tiêu: “Xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hoá dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày được nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa” TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo Chương trình NTM tỉnh Phú Thọ (2013), Bộ tài liệu bồi dưỡng kiến thức xây dựng NTM , Phú Thọ Ban đạo Chương trình NTM tỉnh Phú Thọ (2013), Hướng dẫn số 899/HD-BCĐ ngày 22/3/2013 số nội dung khen thưởng phong trào thi đua xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2015, Phú Thọ Bộ kế hoạch đầu tư (2012), Công văn số 8576/BKHĐT ngày 25/10/2012 Bộ Kế hoạch Đầu tư gợi ý, hướng dẫn nguồn vốn ngân sách Trung ương lồng ghép cho Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Phú Thọ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2008), Nghị số 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X “Nông nghiệp - Nông dân - Nông thôn”, Phú Thọ Chính Phủ (2008), Nghị 24/2008/NQ-CP chương trình hành động Chính phủ, Hà Nội Nghị số 48-NQ/HU ngày 29/11/2011 Huyện uỷ Cẩm Khê tăng cường lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ xây dựng NTM địa bàn huyện Cẩm Khê Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/9/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia NTM Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2020” Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 08/6/2012 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi nguyên tắc chế hỗ trợ vốn thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 10 Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 Thủ tướng Chính phủ Sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia NTM 11 Quốc hội - Luật Cán bộ, công chức năm 2008 12 Quyết định số 3883/QĐ-UBND ngày 18/11/2009 UBND tỉnh Phú Thọ việc ban hành Bộ tiêu chí nông thôn tỉnh Phú Thọ 13 Tỉnh ủy Phú Thọ (2009), Nghị số 28-NQ/TU ngày 20/11/2009 Tỉnh uỷ Phú Thọ phát triển nông thôn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, Phú Thọ 14 Tỉnh ủy Phú Thọ (2009), Nghị số 196/2009/NQ-HĐND ngày 16/12/2009 HĐND tỉnh Phú Thọ Quy hoạch NTM tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, Phú Thọ 15 Thông tư số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/4/2011 liên tịch hướng dẫn thực Quyết định số 800/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ 16 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 21/3/2013 bổ sung chế đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020 17 UBND huyện Cẩm Khê Báo cáo số 36/BC-UBND ngày 04/4/2012 tình hình triển khai thực Nghị số 28-NQ/TU Tỉnh uỷ Phú Thọ phát triển nông thôn đến năm 2020, 18 HĐND huyện Cẩm Khê (2011), Nghị số 23/2011/NQ-HĐND ngày 28/12/2011 thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn huyện Cẩm Khê giai đoạn 2011-2015 định hwongs đến năm 2020, Phú Thọ 19 UBND tỉnh Phú Thọ (2010), Kế hoạch số 3359/KH-UBND ngày 28/9/2010 UBND tỉnh Phú Thọ triển khai thực Quyết định số 800/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, Phú Thọ 20 UBND huyện Cẩm Khê Báo cáo số 207/BC-UBND ngày 19/12/2012 kết triển khai thực Chương trình MTQG xây dựng nông thôn năm 2012, nhiệm vụ giải pháp năm 2013, PHỤ LỤC Phụ lục : Phiếu điều tra nông hộ PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI PHẦN I: Thông tin hộ điều tra Họ tên người điều tra: Hà Văn Ngân Thời gian điều tra: ngày tháng năm 2013 I Thông tin chung chủ hộ Họ tên chủ hộ: Tuổi: Nơi ở: Giới tính: Nữ: Nam: Thôn: Xã: Huyện: Tỉnh: Loại hộ: Giàu: Khá: Trung bình: Trình độ văn hóa chủ hộ: Lớp: /10 Trình độ chuyên môn: Trung cấp: Nghèo: Lớp: /12 Cao đẳng: Đại học: II Phần kinh tế hộ 2.1 Nghề nghiệp hộ Hộ nông Chăn nuôi thuần: Chăn nuôi + trồng trọt: Chăn nuôi + Trồng trọt + Lâm nghiệp: Chăn nuôi + Trồng trọt + Nuôi, trồng thủy sản: Hộ nông nghiệp kết hợp với TTCN dịch vụ: 10 Ngành nghề khác (xin ghi rõ): 2.2- Nhân lao động 11 Số lao động gia đình Chỉ tiêu Tổng Trong nữ Ghi Số gia đình Số người độ tuổi lao động Số người độ tuổi lao động Số người độ tuổi lao động (Lao động độ tuổi: Nam từ 15-60, nữ từ 15 - 55) 12 Số lao động làm địa phương: Trong tỉnh: Ngoài tỉnh: Xuất lao động: 13 Hộ có khó khăn lao động không? Nếu có thì: Không: Có: Trình độ lao động thấp: Hay ốm đau: Thiếu lao động: 2.3- T×nh h×nh thu nhËp 14 Thu nhập hộ năm 2012 Thu nhập bình quân đầu người hộ/tháng: đồng Thu nhập hộ chủ yếu từ: Nông nghiệp: Tiểu thủ công nghiệp: Thương mại, dịch vụ: Khác (lương hưu, trợ cấp, ): 15 Thu nhập hộ năm so với năm trước nào? Khá hơn: Xấp xỉ: Kém hơn: III Sự tham gia người dân vào xây dựng nông thôn 16 Ông (bà) biết chủ trương sách nhà nước xây dựng mô hình nông thôn ta chưa? Có: Không: Có nghe chưa rõ: 17 Nếu có, ông (bà) biết qua kênh thông tin nào: Các phương tiện thông tin đại chúng: Chính quyền địa phương, thôn qua hôị nghị tuyên truyền: Các văn Nhà nước: Hình thức khác: 18 Theo ông, bà mục đích Chương trình xây dựng nông thôn ? Xây dựng sở hạ tầng: Nâng cao thu nhập cho người dân: Cải thiện sống người dân bền vững tất mặt kinh tế, xã hội, môi trường: 19 Ông, bà có tham gia họp chương trình nông thôn thôn, xóm không ? Không: Có: 20 Ông, bà có tham gia đóng góp vào chương trình nông thôn thôn, xóm không ? Góp tiền: Góp công lao động: Hiến đất: Chưa tham gia đóng góp: 21 Gia đình ông (bà) tham gia đóng góp vào hoạt động? Lao động Hoạt động Bê tông hoá đường ………………… Làm nhà văn hoá khu Hoạt động khác ………………… ……………… Tiền mặt Số ngày công Thành tiền (1000đ) Hiến đất Diện Thành tiền tích (m ) (1000đ) 22 ông (bà) cho ý kiến chất lượng sở hạ tầng hạng mục sau: Hạng mục TT Tốt Giao thông Thủy lợi Điện Trường học Nhà văn hóa thôn, xã Chợ nông thôn Bưu điện Y tế Khá Trung bình Kém 23 Theo ông (bà), đội ngũ cán xã đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ Đáp ứng tốt: Đáp ứng trung bình: : Chưa đáp ứng: 24 Theo ông (bà) để XD nông thôn phát triển bền vững lâu dài địa phương cần phải làm gì? ………………………………………………………………….…………………… ……………………………………………………………… …… ……………… ………………………………………… ……….…………….…………… 25 Ông (bà) có đề xuất hay kiến nghị không? ………………………………………………………………….…………………… ……………………………………………………………………….……………… ……………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn ý kiến trao đổi ông (bà) ! Người vấn Người vấn Phụ lục : Phiếu vấn nhóm PHIẾU PHỎNG VẤN NHÓM triển khai thực Chương trình xây dựng nông thôn Ngày:…… /…… /2013 Người phỏng vấ n: …………………………………………………………… Đơn vi ̣ ̉ ng vấ n : ………………………………………………… Thông tin về 19 tiêu chí nông thôn mới Tiêu chí 1: Quy hoa ̣ch và thực hiêṇ quy hoa ̣ch 1.1 Thuâ ̣n lơ ̣i: 1.2 Khó khăn Tiêu chí 2: Giao thông 2.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 2.2- Khó khăn Nguồ n lực đóng góp xây dựng giao thông nông thôn thế nào? Tiêu chí 3: Thủy lơ ̣i 3.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 3.2- Khó khăn Sự đóng góp của hô ̣ dân xây dựng thủy lơ ̣i thế nào? Tiêu chí 4: Điêṇ 4.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 4.2- Khó khăn Tiêu chí 5: Trường ho ̣c 5.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 5.2- Khó khăn Sự đóng góp của hô ̣ dân xây dựng trường ho ̣c thế nào? Tiêu chí 6: Cơ sở vâ ̣t chấ t văn hóa 6.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 6.2- Khó khăn Tiêu chí 7: Chơ ̣ nông thôn 7.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 7.2- Khó khăn Tiêu chí 8: Bưu điêṇ 8.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 8.2- Khó khăn Tiêu chí 9: Nhà ở khu dân cư 9.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 9.2- Khó khăn Tiêu chí 10: Thu nhâ ̣p 10.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 10.2- Khó khăn Thu nhâ ̣p bình quân đầ u người/năm so với mức thu nhâ ̣p bình quân nông thôn tăng hay không? Tiêu chí 11: Hô ̣ nghèo 11.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 11.2- Khó khăn Giải pháp xóa nghèo điạ phương? Tiêu chí 12: Cơ cấ u lao đô ̣ng 12.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 12.2- Khó khăn Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức sản xuấ t 13.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 13.2- Khó khăn Mức đô ̣ tham gia loa ̣i hiǹ h hơ ̣p tác sản xuấ t hô ̣ dân điạ phương thế nào? Tiêu chí 14: Giáo du ̣c 14.1 Thuâ ̣n lơ ̣i 14.2- Khó khăn Tình tra ̣ng bỏ ho ̣c, nghỉ ho ̣c ho ̣c sinh, sinh viên thế nào? Tiêu chí 15: Y tế 15.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 15.2- Khó khăn Người dân tham gia BHYT, BHXH điạ phương thế nào? Tiêu chí 16: Văn hóa 16.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 16.2- Khó khăn Tiêu chí 17: Môi trường 17.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 17.2- Khó khăn Số hô ̣ dân sử du ̣ng nước sa ̣ch thông qua ̣ thố ng xử lý? Có nhà tiêu hơ ̣p vê ̣ sinh? Chăn nuôi có chuồ ng gia súc hơ ̣p vê ̣ sinh? -Trường ho ̣c, tra ̣m y tế , tru ̣ sở UBND xã có nhà tiêu hơ ̣p vê ̣ sinh? - 100% sở sản xuấ t kinh doanh đa ̣t tiêu chuẩ n về môi trường (có ̣ thố ng xử lý chấ t thải không gây ô nhiễm môi trường xung quanh)? - Có khu xử lý rác thải xã hoă ̣c cu ̣m xa,̃ khu xử lý huyê ̣n, liên huyện? - Chấ t thải, nước thải khu dân cư, chơ ̣ sở sản xuấ t kinh doanh đươ ̣c thu gom xử lý theo quy đinh? ̣ - Nghiã trang, nghiã điạ đươ ̣c xây dựng theo quy hoa ̣ch? Tiêu chí 18: Hê ̣ thố ng tổ chức chính tri-xa ̣ ̃ hô ̣i vững ma ̣nh 18.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 18.2- Khó khăn - Cán bô ̣ xã đa ̣t chuẩ n + Cán chuyên trách, công chức cấp xã ? + Cán bô ̣ không chuyên trách xã và khu dân cư? - Các đoàn thể chính tri ̣đề u đa ̣t danh hiê ̣u tiên tiế n trở lên Tiêu chí 19: An ninh trâ ̣t tự xã hô ̣i đươ ̣c giữ vững 19.1- Thuâ ̣n lơ ̣i 19.2- Khó khăn Người phỏng vấ n Đa ̣i diêṇ nhóm phỏng vấ n Phụ lục : Phiếu vấn lãnh đạo PHIẾU PHỎNG VẤN LÃNH ĐẠO Về triển khai thực Chương trình xây dựng nông thôn Đề tài: “Giải pháp thực Chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ” Nhâ ̣n đinh ̣ chung về thư ̣c tra ̣ng xây dư ̣ng nông thôn mới địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ Thực tra ̣ng: + + Mă ̣t ma ̣nh + + Mă ̣t yế u + + Cơ hô ̣i + + Thách thức + + Một số ý kiế n giải pháp chương trin ̀ h xây dư ̣ng nông thôn mới điạ bàn huyêṇ Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ + + Người phỏng vấ n Người đươ ̣c phỏng vấ n Phụ lục số 04: BỘ TIÊU CHÍ NÔNG THÔN MỚI TỈNH PHÚ THỌ TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Tỉnh Phú Thọ Trung du Chỉ tiêu theo vùng Toàn quốc miền núi phía bắc Hiện trạng Vùng miền Vùng trung Vùng đồng núi cao du miền núi 1.1 Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ Quy hoạch thực 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội quy trường theo chuẩn hoạch 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hóa bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.2 Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm được cứng hóa Giao đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT thông 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng được cứng hóa, xe giới lại thuận tiện Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt 100% 100% 28,1% 100% 100% 100% 70% 50% 21,5% 50% 60% 80% 100% 65% 100% (50% 60% (17,5% 100% (50% 100% (60% 100% (80% cứng hoá) cứng hoá) cứng hoá) cứng hoá) cứng hoá) 50% 5,5% 50% 55% 65% Tỉnh Phú Thọ Tên TT tiêu chí Nội dung tiêu chí 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh Thủy lợi 3.2 Tỷ lệ km mương xã quản lý được kiên cố hóa 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện Điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Trường Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia 6.1 Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Cơ sở Bộ VH-TT-DL vật chất văn hóa 6.2 Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa khu thể thao thôn đạt quy định Bộ VH-TT-DL Chợ nông Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng thôn Trung du Chỉ tiêu theo vùng Toàn quốc miền núi phía bắc Hiện trạng Vùng miền Vùng trung Vùng đồng núi cao du miền núi Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt 65% 50% 35,11% 50% 55% 65% Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt 98% 95% 97,96% 98% 98% 99% 80% 70% 24% 70% 75% 85% Đạt Đạt 17,6% Đạt Đạt Đạt 100% 100% 72,1% 100% 100% 100% Đạt Đạt 30,77% Đạt Đạt Đạt TT Tên tiêu chí Bưu điện Nhà Nội dung tiêu chí núi cao du miền núi 8.1 Có điểm phục vụ bưu viễn thông Đạt Đạt 93,6% Đạt Đạt Đạt 8.2 Có Internet đến thôn Đạt Đạt 9,88% Đạt Đạt Đạt Không Không 11,73% Không Không Không 80% 75% 64,52% 75% 78% 90% 1, lần 1, lần 0,61 lần 1, lần 1, lần 1, lần 20% >35,6% >25% >35% >40% 9.1 Không có nhà tạm dột nát 9.2 Tỷ lệ hộ nhà đạt tiêu chuẩn xây dựng Thu Thu nhập bình quân đầu người/ năm so với mức nhập bình quân tỉnh Hộ 11 Tỷ lệ hộ nghèo nghèo Cơ cấu Tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực 12 lao động nông, lâm nghiệp Hình thức tổ Có tổ hợp tác hợp tác xã nông, lâm, ngư nghiệp 13 chức sản hoạt động có hiệu xuất 10 14 Giáo dục Tỉnh Phú Thọ Trung du Chỉ tiêu theo vùng Toàn quốc miền núi phía bắc Hiện trạng Vùng miền Vùng trung Vùng đồng TT 15 16 17 18 19 Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí 15.1 Tỷ lệ dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế 15.2.Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Xã có 70% số thôn, trở lên đạt chuẩn làng văn Văn hóa hoá theo quy định Bộ VH - TT - DL 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh nước theo quy chuẩn Quốc gia 17.2 Các sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn Môi vệ sinh môi trường trường 17.3 Không có hoạt động gây suy giảm môi trường, có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp 17.4 Nghĩa trang được xây dựng theo quy hoạch 17.5 Chất thải, rác thải được thu gom theo quy định 18.1 Đội ngũ cán xã đạt chuẩn Hệ thống 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị tổ chức sở theo quy định CTXH 18.3 Đảng bộ, quyền đạt tiêu chuẩn TSVM vững mạnh 18.4 Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt từ tiên tiến trở lên An ninh An ninh trật tự được giữ vững trật tự Y tế Tỉnh Phú Thọ Trung du Chỉ tiêu theo vùng Toàn quốc miền núi phía bắc Hiện trạng Vùng miền Vùng trung Vùng đồng núi cao du miền núi 30% Đạt 20% Đạt 58% 65,61% 58% Đạt 70% Đạt 75% Đạt Đạt Đạt 50% Đạt Đạt Đạt 85% 70% 72,8% 70% 80% 90% Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt 10,67% Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt Đạt ... hình trên, gắn với trình triển khai thực Chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới, tiến hành nghiên cứu đề tài: "Giải pháp thực Chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú. .. đẩy trình triển khai thực Chương trình xây dựng NTM địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Chương trình xây dựng NTM địa bàn huyện Cẩm Khê,. .. xuất số giải pháp thực Chương trình xây dựng NTM địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 2.2 Mục tiêu cụ thể (1) Góp phần hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn nông thôn chủ trương, sách xây dựng NTM

Ngày đăng: 03/09/2017, 23:17

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • 2.2. Mục tiêu cụ thể

  • * Cụ thể vai trò chủ thể của người dân trong từng công việc:

  • 1.1.2.5. Nội lực của cộng đồng

  • 2.1.1.1. Vị trí địa lý, địa hình

  • Cẩm Khê là huyện miền núi nằm ở phía Tây Bắc của tỉnh Phú Thọ, có toạ độ 21015’ - 20013’ vĩ Bắc và 103013’ kinh đông. Phía Đông giáp huyện Thanh Ba, gianh giới tự nhiên là dòng sông Hồng, phía Tây giáp huyện Yên Lập, phía Nam giáp huyện Tam Nông và ph...

  • Địa hình của huyện khá đa dạng, chia làm hai vùng chính là vùng núi, đồi và vùng ven sông Hồng. Chiều dài của huyện khoảng 30 km, chiều rộng trung bình khoảng 10 km. Diện tích tự nhiên là 234,46 km2, trong đó 2/3 diện tích là núi, đồi.

  • Huyện Cẩm Khê có hệ thống giao thông tương đối thuận lợi. Ngoài tuyến quốc lộ 32C từ Hà Nội đi Yên Bái chạy qua dọc phía Đông của huyện còn có các tuyến tỉnh lộ 313B, 313C, 329 chạy dọc chiều dài phía Tây và chạy ngang nội quốc lộ 32C với huyện Yên Lậ...

  • 2.1.1.2. Thời tiết khí hậu, thủy văn

  • Cẩm Khê nằm trong vùng núi phía Bắc nước ta nên mang đặc điểm chung của khí hậu nhiệt đới gió mùa, một năm chia làm 4 mùa rõ rệt. Tổng lượng mưa trung bình là 1.874 mm, lượng mưa lớn nhất là 2.185 mm, nhỏ nhất là 1,241 mm thuộc tiểu vùng khô hạn. Độ ẩ...

  • Cẩm Khê có 1.884,16 ha mặt sông, suối và 741,17 ha mặt nước ao, hồ, đầm là kho nước tự nhiên vô cùng to lớn phục vụ cho sản xuất và đời sống khai thác. Với chiều dài 21,5 km sông Hồng, khoảng 5 km chiều dài sông Bứa, khoàng 10 km Ngòi Giành, huyện Cẩm...

  • Nước ngầm của huyện tương đối dễ khai thác, chất lượng tốt. Đây là nguồn tài nguyên quý cần được bảo vệ, giữ gìn và khai thác, sử dụng có hiệu quả. Nguồn nước mặt có diện tích khá lớn, đây là nguồn nước quan trọng để cung cấp cho sản xuất nông nghiệp.

  • 2.1.1.3. Đất đai

  • Tổng diện tích đất tự nhiên của huyện Cẩm Khê (số liệu cuối năm 2012) là 23.464,82 ha, chiếm 6,7% diện tích tự nhiên của toàn tỉnh Phú Thọ. Trong tổng diện tích đất tự nhiên năm 2012, đất nông nghiệp là. 17.823,17 ha chiếm 75,96%. Trong tổng diện tíc...

  • Nhìn chung, đất đai của huyện Cẩm Khê chiếm phần lớn là đất nông nghiệp và đất lâm nghiệp. Thế mạnh của huyện là trồng trọt cây lương thực, đồi rừng, nuôi trồng thuỷ sản (trên diện tích chuyên nuôi và diện tích xen canh một lúa, một cá). Ngoài ra, đất...

  • (Nguồn: UBND huyện Cẩm Khê)

  • 2.1.2.1. Tình hình dân số và lao động trong huyện

  • Cẩm Khê là huyện miền núi nhưng có mật độ dân cư khá đông đúc, chủ yếu sống ở vùng nông thôn (chiếm 96%); Cẩm Khê có hai tôn giáo chính là Thiên chúa giáo và Phật giáo chiếm 26,3% dân số. Dân số trung bình của huyện năm 2012 là 127.782 người, mật độ d...

  • 2.1.2.2. Tình hình văn hóa - giáo dục của huyện

  • 2.1.2.3. Cơ sở vật chất kinh tế của huyện

  • Đầu tư xây dựng cơ sở vật chất kinh tế của huyện hằng năm với việc tập trung vào việc xây dựng kết cấu hạ tầng như: điện, đường, trường, trạm, trụ sở cơ quan, cơ sở sản xuất, kinh doanh v.v..

  • (Nguồn: UBND huyện Cẩm Khê)

  • - Thuỷ lợi: Hệ thống thuỷ lợi của huyện có chiều dài 506 km, hiện nay đã cứng hoá 149 km, chiếm tỉ lệ 29,4%.

  • - Điện: Hệ thống điện của huyện gồm 02 trạm biến áp trung gian 35/10 KV; 60 trạm biến áp 35/0,4 KV; 72 trạm 10/0,4 KV tổng dung lượng 29.285 KVA. Đường dây 35 KV: 80,4 km; đường dây 10 KV 73,4 km; đường dây hạ áp 397,8 km. Hệ thống điện đã đáp ứng yêu...

  • 2.1.2.4- Tình hình sản xuất kinh doanh của huyện

  • Phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng được sử dụng kết hợp trong đề tài. Một số phương pháp cụ thể được sử dụng trong các bước nghiên cứu như sau:

  • 2.2.1.1. Tài liệu thứ cấp

  • Thu thập và phân tích các chủ trương, chính sách; các tư liệu, dữ liệu có liên quan (của tỉnh Phú Thọ, của huyện Cẩm Khê...). Thu thập thông tin từ các tạp chí, báo và Internet liên quan đến Chương trình xây dựng NTM.

  • 2.2.1.2. Tài liệu sơ cấp

  • Thu thập thông tin thông qua phỏng vấn trực tiếp 100 hộ dân ở 03 xã đại diện cho xã miền núi, xã trung du; phỏng vấn cán bộ xã, cán bộ huyện tham gia chỉ đạo thực hiện chương trình.

  • Xác định đường liên xã: là trục giao thông chính nối liền các xã trong khu vực và kết nối với đường huyện, đường tỉnh hoặc quốc lộ, có thiết kế tối thiểu đạt cấp AH ; bảo đảm cho 02 xe tải hạng trung (dưới 10 tấn) tránh nhau thuận lợi.

  • Đường trục xã là đường nối trung tâm hành chính xã với các thôn, có thiết kế tối thiểu đạt cấp AH; bảo đảm cho 02 xe tải hạng nhẹ tránh nhau thuận lợi.

  • Đường trục thôn là đường nối trung tâm thôn đến các cụm dân cư, có thiết kế tối thiểu đạt cấp A; bảo đảm cho 02 xe tải hạng nhẹ tránh nhau thuận lợi.

  • Đường ngõ, xóm là đường nối giữa các hộ gia đình, có thiết kế đạt cấp B hoặc C; bảo đảm cho xe tải hạng nhẹ di chuyển thuận lợi.

  • Đường trục chính nội đồng là đường chính nối từ khu dân cư đến khu sản xuất chính của thôn, xã; có thiết kế đạt cấp A hoặc B; bảo đảm cho xe tải hạng trung di chuyển thuận lợi, có điểm tránh xe phù hợp.

  • Cứng hoá là mặt đường được trải bằng một trong những loại vật liệu như trải nhựa, bê tông xi măng, lát gạch, đá dăm v.v..

  • Căn cứ Quyết định số 315/QĐ-BGTVT ngày 23/02/2011 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn lựa chọn mô hình kỹ thuật đường giao thông nông thôn phục vụ chương trình xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 để xác định.

  • (Nguồn: UBND tỉnh Phú Thọ)

  • - Chỉ tiêu 2.1: Tỉ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hoá hoặc bê tông hoá đạt chuẩn. Chỉ tiêu quy định đạt 100%.

  • Kết quả đến nay, tiêu chí 2.1: có 15/30 xã đạt 100%; có 5 xã đạt từ 80 - 95% ; có 01 xã đạt 50%; có 02 xã đạt từ 20 - 30%; có 07 xã chưa đạt % nào.

  • - Chỉ tiêu 2.2: Tỉ lệ km đường trục liên thôn, xóm được cứng hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT. Chỉ tiêu quy định 80% đối với xã vùng đồng bằng, 60% đối với xã vùng trung du miền núi.

  • Kết quả đến nay, tiêu chí 2.2 có 02 xã thuộc khu vực miền núi đạt (xã Văn Bán đạt 75,8% ; xã Sơn Nga đạt 60,6%), còn lại 28/30 xã chưa đạt. Xã có tỉ lệ thấp : dưới 10% có 03 xã ; dưới 30% có 12 xã.

  • - Chỉ tiêu 2.3: Tỉ lệ km đường ngõ, xóm sạch và không lầy lội vào mùa mưa. Chỉ tiêu quy định 100% (80% cứng hoá) đối với xã vùng đồng bằng; 100% (60% cứng hoá) đối với xã vùng trung du miền núi.

  • Kết quả đến nay, tiêu chí 2.3 có 01 xã thuộc khu vực đồng bằng đạt (xã Phương Xá đạt 80%), còn lại 29/30 xã chưa đạt. Xã có tỉ lệ thấp: dưới 10% có 02 xã; dưới 30% có 18 xã.

  • - Chỉ tiêu 2.4: Tỉ lệ km đường trục chính nội đồng được cứng hoá, xe cơ giới đi lại thuận tiện. Chỉ tiêu quy định 65% đối với xã vùng đồng bằng; 55% đối với xã vùng trung du miền núi.

  • Kết quả đến nay, chưa có xã nào đạt tiêu chí 2.4. Duy nhất có 01 xã (Điêu Lương) đạt 17,44% ; còn lại 29 xã chưa đạt được % nào.

  • (Nguồn: UBND huyện Cẩm Khê)

  • Thực trạng giao thông chưa cập tiêu chuẩn, còn quá thấp so với tiêu chí, vì địa bàn các xã khá rộng, còn tỉ lệ khá cao đường trục xã, thôn chưa được cứng hoá nên các ngõ, xóm chưa xây dựng theo; đường ra đồng, lên đồi tỉ lệ chưa cứng hoá còn nhiều, n...

  • Mức độ đáp ứng tiêu chí số 2: chưa có xã đạt.

  • (3). Thuỷ lợi (tiêu chí số 3)

  • Căn cứ vào các văn bản: Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TCXD VN285 2002 theo Quyết định số 26/2002/QĐ-BXD ngày 28/8/2002 của Bộ Xây dựng. Nghị định số 143/2003/NĐ-CP và Nghị định số 115/2008/NĐ-CP ngày 14/11/2008 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành ...

  • - Chỉ tiêu 3.1: Hệ thống thuỷ lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh.

  • Công trình thuỷ lợi bao gồm: hồ chứa nước, đập, cống, trạm bơm, giếng, đường ống dẫn nước, kênh, công trình trên kênh, đê bao và bờ bao các loại thuộc địa bàn xã và đơn vị dùng nước quản lý.

  • Các công trình thuỷ lợi được xây dựng đầy đủ theo quy hoạch và thiết kế đã được duyệt, hoạt động hiệu quả, phát huy trên 80% năng lực thiết kế. Trong điều kiện thời tiết bình thường, đảm bảo chủ động trên 85% nhu cầu về tưới, cấp nước, tiêu nước. Các ...

  • Kết quả đến nay, tiêu chí 3.1 có 22/30 xã đạt; 8/30 xã không đạt.

  • Hồ đập thuỷ lợi Ba Vực bảo đảm cung cấp nước tưới

  • chủ động cho các xã vùng thượng huyện Cẩm Khê

  • - Chỉ tiêu 3.2: Tỉ lệ km kênh mương do xã quản lý được kiên cố hoá. Chỉ tiêu quy định 65% đối với xã vùng đồng bằng; 55% đối với xã vùng trung du miền núi.

  • Kiên cố hoá kênh mương là việc xây dựng hoặc gia cố bằng các vật liệu cứng để đảm bảo tính bền vững, hiệu quả của công trình. Trường hợp tưới, cấp nước, tiêu thoát nước bằng đường ống cũng được coi là kiên cố hoá kênh mương.

  • Kết quả đến nay, chưa có xã nào đạt tiêu chí 3.2; tỉ lệ cao nhất mới đạt 34%; có 09 xã có tỉ lệ bằng 0%.

  • Mức độ đáp ứng tiêu chí số 3: cả 30/30 xã chưa đạt.

  • (Nguồn: UBND huyện Cẩm Khê)

  • (4). Điện (tiêu chí số 4).

  • Căn cứ Quyết định số 44/2006/QĐ-BCN ngày 08/12/2006 của Bộ Công nghiệp về ban hành quy đinnh kỹ thuật điện nông thôn.

  • - Chỉ tiêu 4.1: Hệ thống điện bảo đảm yêu cầu kỹ thuật của ngành điện.

  • Hệ thống điện nông thôn bao gồm: các trạm biến áp phân phối, các tuyến đường dây trung áp, các tuyến đường dây hạ áp, công tơ đo đếm điện năng để phục vụ nhu cầu sử dụng điện trong dân cư và phát triển kinh tế, xã hội khu vực nông thôn. Hệ thống điện ...

  • Rà soát, đánh giá thực trạng hiện nay, có 12/30 xã đạt tiêu chí; 18/30 xã chưa đạt tiêu chí.

  • - Chỉ tiêu 4.2: Tỉ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn. Chỉ tiêu quy định 99% đối với xã vùng đồng bằng; 98% đối với xã vùng trung du miền núi.

  • Đầu tư, quản lý về điện, chủ yếu do ngành điện thực hiện và quản lý đến hộ dân cư. Những năm gần đây, tuy đã có sự đầu tư khá lớn của Dự án nâng cao hiệu quả năng lượng khu vực nông thôn tỉnh Phú Thọ vay vốn Ngân hàng tái thiết Đức (KFW), mức đầu tư 6...

  • Mức độ đáp ứng tiêu chí số 4: có 10/30 xã đạt; 20/30 xã chưa đạt.

  • (Nguồn: UBND huyện Cẩm Khê)

  • (5). Trường học (tiêu chí số 5).

  • Tiêu chí quy định : Tỉ lệ trường học mầm non, tiểu học, trung học cơ sở có cơ sở vật chất đạt chuẩn quốc gia, đối với xã vùng trung du miền núi đạt 75%; đối với xã vùng đồng bằng đạt 85%.

  • Căn cứ các văn bản quy định: Thông tư số 47/2012/TT-BGD&ĐT ngày 07/12/2012 ban hành Quy chế công nhận trường trung học cơ sở, trung học phổ thông và trường phổ thông nhiều cấp học đạt chuẩn quốc gia. Thông tư số 59/2012/TT- BGD&ĐT ngày 28/12/2012 ban ...

  • - Trường mầm non có cơ sở vật chất đạt chuẩn quốc gia:

  • + Về thiết kế, xây dựng: diện tích khuôn viên của nhà trường bình quân tối thiểu 12 m2/1 trẻ. Các công trình của nhà trường, nhà trẻ được xây dựng kiên cố. Khuôn viên có tường bao ngăn cách với bên ngoài và có cổng, biển trường theo quy định tại Điều ...

  • + Các phòng chức năng: Phòng sinh hoạt chung, bảo đảm trung bình 1,5 - 1,8 m2/1 trẻ. Phòng ngủ bảo đảm trung bình 1,2 - 1,5 m2/1 trẻ. Phòng vệ sinh, có đủ nước sạch và các thiết bị vệ sinh bằng men sứ, kích thước phù hợp với trẻ. Phòng giáo dục thể ch...

  • + Khối phòng ăn: khu vực nhà bếp đảm bảo trung bình từ 0,3 - 0,5 m2 cho một trẻ. Kho thực phẩm đảm vệ sinh an toàn thực phẩm.

  • + Khối phòng hành chính, quản trị: Văn phòng trường có diện tích tối thiểu 30 m2 và có bàn, ghế họp, tủ, biểu bảng theo quy định. Phòng hiệu trưởng, diện tích tối thiểu 15 m2 và có đủ phương tiện làm việc. Phòng phó hiệu trưởng có diện tích như phòng ...

  • - Trường tiểu học có cơ sở vật chất đạt chuẩn quốc gia:

  • + Diện tích nhà trường tối thiểu 10 m2/1 học sinh. Khuôn viên nhà trường xanh, sạch, đẹp, thoáng mát đảm bảo để tổ chức các hoạt động giáo dục; có cổng, biển trường, tường rào bao quanh; có sân chơi, sân tập (hoặc nhà đa năng) đảm bảo cho học sinh hoạ...

  • + Phòng học: có đủ 01 phòng/01 lớp, diện tích, ánh sáng phòng học đảm bảo theo quy định; có đủ bàn, ghế học sinh, giáo viên, bảng có kích thước, mầu sắc theo quy định.

  • + Khối phòng phục vụ công tác quản lý và dạy học: có các phòng riêng biệt để dạy các môn âm nhạc, mĩ thuật và tin học; có phòng thường trực, phòng để dạy riêng cho học sinh có khó khăn đặc biệt. Có phòng chức năng có các thiết bị thiết yếu được sắp xế...

  • + Khối phòng hành chính, quản trị: có phòng làm việc của hiệu trưởng, các phó hiệu trưởng, phòng họp, kho, phòng thường trực, bảo vệ. Phòng y tế học đường có tủ thuốc và các loại thuốc thiết yếu.

  • + Có khu vệ sinh dành riêng cho nam, riêng cho nữ cán bộ, giáo viên, nhân viên; riêng cho học sinh nam, riêng cho học sinh nữ.

  • + Có chỗ để xe cho cán bộ, giáo viên và học sinh. Có nguồn nước sạch đáp ứng nhu cầu sử dụng của cán bộ, giáo viên và học sinh; hệ thống thoát nước, thu gom rác đảm bảo vệ sinh môi trường.

  • - Trường trung học cơ sở có cơ sở vật chất đạt chuẩn quốc gia:

  • + Khuôn viên nhà trường là một khu riêng biệt, có tường rào, cổng trường, biển trường. Đủ diện tích sử dụng để đảm bảo tổ chức tốt các hoạt động quản lý, dạy học và sinh hoạt. Diện tích khuôn viên tối thiểu 10 m2/1 học sinh.

  • + Diện tích phòng học bình quân tối thiểu 1 m2/1 học sinh.

  • + Có đầy đủ cơ sở vật chất phục vụ công tác giảng dạy. Cơ cấu các khối công trình trong trường: khu phòng học, phòng bộ môn đủ số phòng cho mỗi lớp học (không quá 2 ca/ngày). Có phòng y tế trường học. Có phòng học bộ môn đảm bảo quy định của Bộ Giáo d...

  • + Khu phục vụ học tập có thư viện, phòng truyền thống, khu luyện tập thể dục thể thao.

  • + Khu văn phòng có đủ phòng làm việc của hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, văn phòng nhà trường, phòng họp tổ bộ môn, phòng thường trực, kho.

  • + Có khu sân chơi bảo đảm vệ sinh. Có khu vệ sinh riêng cho giáo viên, học sinh nam, học sinh nữ. Có khu để xe cho giáo viên, cho từng lớp trong khuôn viên nhà trường.

  • + Có đủ nước sạch cho các hoạt động dạy - học, các hoạt động giáo dục và nước sử dụng cho giáo viên, học sinh. Có kết nối internet đáp ứng yêu cầu quản lý và dạy học.

  • Thực trạng hiện nay, tổng số trên địa bàn huyện có 32 trường mầm non, 34 trường tiểu học và 26 trường trung học cơ sở. Số lượng trường chuẩn quốc gia tới nay là 43 trường; mầm non đạt chuẩn 14 trường chiếm 43,75%; tiểu học đạt chuẩn 26 trường, đạt 76,...

  • Tính theo từng xã, đến nay, tỉ lệ đạt cao nhất là 75% (01 xã Tạ Xá có 3/4 trường đạt chuẩn); có 10/30 xã đạt 66% (2/3 trường đạt chuẩn; có 2/30 xã đạt 50% (có ½ trường đạt chuẩn); có 11/30 xã đạt 33% (có 1/3 trường đạt chuẩn) và có 6/30 xã chưa có trư...

  • Mức độ đáp ứng tiêu chí số 5: có 1/30 xã đạt (xã Tạ Xá); 29/30 xã chưa đạt.

  • (Nguồn: UBND huyện Cẩm Khê)

  • (6). Cơ sở vật chất văn hoá (tiêu chí số 6)

  • Căn cứ Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22/12/2010 quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của trung tâm văn hoá thể thao xã. Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 08/32011 quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của nhà văn hoá thể tha...

  • - Chỉ tiêu 6.1: Nhà văn hoá và khu thể thao xã đạt tiêu chuẩn của Bộ Văn hoá, Thể thao, Du lịch.

  • Trung tâm văn hoá, thể thao xã là nơi tổ chức các hoạt động văn hoá, thể thao và học tập cộng đồng. Gồm hội trường, phòng chức năng, sân thể thao phổ thông.

  • Tiêu chuẩn Trung tâm văn hoá thể thao đạt chuẩn phải có đủ diện tích đất sử dụng tối thiểu 1.500 m2; trong đó hội trường tối thiểu 200 chỗ ngồi, phòng chức năng (thư viện, thông tin truyền thanh) sân, công trình phụ trợ. Có trang thiết bị, có cán bộ q...

  • Thực trạng, trên tổng số có 30 xã, có 01 xã đạt tiêu chí (Tuy Lộc), còn 29/30 xã chưa đạt.

  • - Chỉ tiêu 6.2: Tỉ lệ thôn có nhà văn hoá và khu thể thao thôn đạt quy định của Bộ Văn hoá, Thể thao, Du lịch (đạt 100%).

  • Nhà văn hoá và khu thể thao thôn là nơi tổ chức các hoạt động văn hoá, thể thao và học tập cộng đồng của thôn. Tiêu chuẩn nhà văn hoá, khu thể thao thôn đạt chuẩn phải bảo đảm diện tích đất quy hoạch nhà văn hoá tối thiểu 300 m2, khu thể thao tối thiể...

  • Thực trạng: tổng số thôn của các xã trên địa bàn là 305 thôn, có 286 thôn có nhà văn hoá nhưng chưa có xã nào đạt tiêu chí. Kết quả tổng hợp cho thấy, cao nhất mới đạt 92% (xã Điêu Lương); có 03 xã đạt từ 80 - 92%; có 17 xã đạt từ 50 - dưới 80%; có 1...

  • Mức độ đáp ứng tiêu chí số 6: chưa có xã đạt chuẩn.

  • (Nguồn: UBND huyện Cẩm Khê)

  • (7). Chợ (tiêu chí số 7)

  • Xã đạt tiêu chí chợ nông thôn là xã có chợ theo quy hoạch được UBND tỉnh duyệt và đạt chuẩn theo quy định.

  • Chợ nông thôn là công trình phục vụ nhu cầu thiết yếu hằng ngày, là nơi diễn ra các hoạt động mua, bán, trao đổi hàng hoá và dịch vụ thiết yếu ở nông thôn. Phạm vi chợ là khu vực được quy hoạch dành cho hoạt động chợ gồm diện tích kinh doanh, dịch vụ,...

  • + Về công trình kỹ thuật: có đủ các công trình theo quy định tối thiểu của chợ nông thôn, gồm nhà chợ chính, diện tích kinh doanh ngoài trời, đường đi, bãi đỗ xe, nơi thu gom rác ... Có trang bị đầy đủ dụng cụ phòng cháy, chữa cháy, có hệ thống điện p...

  • + Về diện tích đất: diện tích xây dựng tối thiểu 2.000 m2, chỉ tiêu sử dụng đất bình quân tối thiểu 16 m2/điểm kinh doanh.

  • + Điều hành quản lý chợ: có ban hoặc tổ quản lý chợ.

  • (Nguồn: UBND huyện Cẩm Khê)

  • (8). Bưu điện (tiêu chí số 8)

  • Xã đạt tiêu chí bưu điện khi đáp ứng đủ 02 yêu cầu: Có ít nhất 01 điểm cung cấp được 02 dịch vụ bưu chính và viễn thông đạt tiêu chuẩn ngành; có ít nhất 30% số thôn có hạ tầng kỹ thuật viễn thông đáp ứng yêu cầu sử dụng dịch vụ truy cập internet đạt q...

  • - Chỉ tiêu 8.1: Có điểm phục vụ bưu chính, viễn thông.

  • - Chỉ tiêu 8.2: Có internet đến thôn

  • Thực trạng, mạng lưới bưu chính, viễn thông được mở rộng ; toàn huyện có 68 trạm thu phát sóng điện thoại BTS, bình quân 100 người dân có 78 máy điện thoại. Toàn huyện hiện có 28 bưu điện văn hoá xã, 02 bưu cục cung ứng đầy đủ các dịch vụ bưu chính, v...

  • Mức độ đáp ứng tiêu chí số 8: có 30/30 xã đạt.

  • (Nguồn: UBND huyện Cẩm Khê)

  • (9). Nhà ở dân cư (tiêu chí số 9)

  • Căn cứ để xác định tiêu chí, theo Thông tư số 05/TT-BXD hướng dẫn phương pháp xác định diện tích sử dụng và phân cấp nhà ở. Quyết định số 76/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt định hướng phát triển nhà ở đến năm 2020. Nghị định số 209/20...

  • Xã đạt tiêu chí nhà ở dân cư khi đạt 02 chỉ tiêu:

  • Chỉ tiêu 9.1: không có nhà tạm, nhà dột nát.

  • Nhà tạm là loại nhà xây dựng bằng các vật liệu tạm thời, dễ cháy, có niên hạn sử dụng dưới 5 năm hoặc không đảm bảo "3 cứng" (nền cứng, khung cứng, mái cứng), thiếu diện tích ở, bếp, nhà vệ sinh theo quy định, không đảm bảo an toàn cho người sử dụng.

  • Chỉ tiêu 9.2: tỉ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn của Bộ Xây dựng; đạt 78% đối với xã vùng trung du miền núi; đạt 90% đối với xã vùng đồng bằng.

  • Nhà ở nông thôn đạt chuẩn của Bộ Xây dựng quy định, phải bảo đảm mức tối thiểu: diện tích sử dụng 24 m2 (không gồm diện tích bếp, nhà vệ sinh ...), tuổi thọ công trình từ 20 năm trở lên; có đủ công trình phục vụ sinh hoạt như bếp, nhà vệ sinh, điện, n...

  • Mức độ đáp ứng tiêu chí, có 19/31 xã đạt chỉ tiêu 9.1; có 8/30 xã đạt chỉ tiêu 9.2; tổng hợp chung có 6/30 xã cập chung tiêu chí số 9.

  • (Nguồn: UBND huyện Cẩm Khê)

  • (10). Thu nhập (tiêu chí số 10)

  • Yêu cầu của tiêu chí: thu nhập bình quân đầu người/năm so với mức bình quân chung khu vực nông thôn của tỉnh đạt 1,3 lần đối với xã vùng trung du miền núi, 1,4 lần đối với xã vùng đồng bằng.

  • Thu nhập bình quân đầu người/năm là tổng thu bằng tiền và giá trị hiện vật quy ra tiền thu được của hộ trong 12 tháng qua, sau khi trừ các chi phí sản xuất, chia đều cho số nhân khẩu của hộ. Thu nhập gồm: thu từ sản xuất nông, lâm nghiệp thuỷ sản; thu...

  • Mức bình quân thu nhập hằng năm do xã điều tra, có sự hướng dẫn của Chi Cục thống kê cấp huyện. Chi Cục thống kê cấp huyện phối hợp, hỗ trợ các xã điều tra, thẩm định và công nhận mức thu nhập bình quân đầu người.

  • Cục Thống kê tỉnh có trách nhiệm công bố mức thu nhập bình quân đầu người/năm và tốc độ tăng thu nhập bình quân đầu người/năm khu vực nông thôn tỉnh Phú Thọ.

  • Đơn vị tính: triệu đồng

  • (Nguồn: UBND huyện Cẩm Khê)

  • Thu nhập đầu người của các xã nhìn chung còn thấp, bình quân chung cả huyện năm 2012 là 12,8 triệu đồng/người (vừa cập với mức bình quân khu vực nông thôn của tỉnh Phú Thọ). Theo thống kê, xã cao nhất mới đạt 1,34 lần (xã Phương Xá), nhiều xã đạt thấp...

  • Mức độ đáp ứng tiêu chí số 10: có 1/30 xã đạt.

  • (Nguồn: UBND huyện Cẩm Khê)

  • (11). Hộ nghèo (tiêu chí số 11)

  • Hộ nghèo là hộ có bình quân thu nhấp đầu người từ ngưỡng nghèo trở xuống theo quy định của Thủ tướng Chính phủ về chuẩn nghèo áp dụng cho từng giai đoạn. Giai đoạn 2011-2015 theo Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 của Thủ tướng Chính phủ: h...

  • Tiêu chuẩn quy định: Tỉ lệ hộ nghèo nhỏ hơn 5% đối với xã vùng đồng bằng; nhỏ hơn 8% đối với xã vùng trung du miền núi.

  • Kết quả chung toàn huyện, năm 2012 còn 22,8 % hộ nghèo và 17,5% hộ cận nghèo. Tốc độ giảm nghèo hằng năm từ 3-4%.

  • Trên thực tế, việc bình xét hộ nghèo hằng năm được thực hiện ở các thôn, nhiều khi không khách quan, vì nhiều hộ dân muốn trở thành hộ nghèo để được hưởng lợi từ sự quan tâm của Nhà nước nên tỉ lệ hộ nghèo còn khá cao.

  • Mức độ đáp ứng tiêu chí: có 3/30 xã đạt tiêu chí (Phương Xá, Sai Nga, Tình Cương); có 27/30 xã chưa đạt tiêu chí.

  • (Nguồn: UBND huyện Cẩm Khê)

  • (12). Tỉ lệ lao động có việc làm thường xuyên (tiêu chí số 12)

  • Quyết định số 491/QĐ-TTg quy định tiêu chí này là ‘’Cơ cấu lao động’’, nội dung quy định: Tỉ lệ lao động trong độ tuổi làm việc trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp nhỏ hơn 30% ở các xã vùng đồng bằng; nhỏ hơn 40% ở các xã vùng trung du, miền núi.

  • Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/2/2013 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi tiêu chí số 12 là ‘’Tỉ lệ lao động có việc làm thường xuyên’’, quy định: là tỉ lệ người làm việc trên dân số trong độ tuổi lao động.

  • Do vậy, khi đánh giá năm 2012, các xã vẫn thực hiện theo quy định cũ về cơ cấu lao động. Mức độ đáp ứng tiêu chí: có 3/30 xã đạt tiêu chí (xã Phương Xá, Hiền Đa, Cát Trù); còn 27/30 xã không đạt tiêu chí.

  • (Nguồn: UBND huyện Cẩm Khê)

  • (13). Hình thức tổ chức sản xuất (tiêu chí số 13)

  • Quy định của tiêu chí : Xã có tổ hợp tác hoặc hợp tác xã nông, lâm, ngư nghiệp hoạt động có hiệu quả.

  • Xã có tổ hợp tác hoặc hợp tác xã hoạt động có hiệu quả là: trên địa bàn xã có hợp tác xã hoặc tổ hợp tác được thành lập chuyên sản xuất, dịch vụ hoặc kinh doanh tổng hợp, như thuỷ lợi, cung ứng vật tư, giống, bảo vệ thực vật, tiêu thụ nông sản ... ki...

  • Hợp tác xã nông nghiệp hoạt động hiệu quả, phải được thành lập và hoạt động theo quy định của Luật Hợp tác xã sửa đổi năm 2012; kinh doanh hằng năm liên tục có lãi; vốn chủ sở hữu của hợp tác xã tăng trưởng liên tục với mức tăng bình quân 3%/năm trở ...

  • Tổ hợp tác trong nông nghiệp hoạt động có hiệu quả là: được thành lập, tổ chức, quản lý và hoạt động theo quy định tại Nghị định số 151/2007/NĐ-CP ngày 10/10/2007 của Chính phủ và Thông tư số 04/2008/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; hoạt động sản ...

  • Hiện nay, trên toàn huyện có 35 HTX nông nghiệp, dịch vụ thuỷ lợi, dịch vụ điện nước đang hoạt động được đánh giá là có hiệu quả.

  • Mức độ đáp ứng tiêu chí: có 30/30 xã đạt tiêu chí.

  • (Nguồn: UBND huyện Cẩm Khê)

  • (14). Giáo dục (tiêu chí số 14)

  • Xã đạt tiêu chí giáo dục khi đạt 03 chỉ tiêu :

  • Chỉ tiêu 14.1: Phổ cập giáo dục trung học cơ sở.

  • Xã đạt phổ cập giáo dục trung học cơ sở phải đạt: tỉ lệ học sinh tốt nghiệp THCS hằng năm đạt từ 90% đối với xã vùng đồng bằng, 70% đối với xã trung du miền núi. Tỉ lệ thanh, thiếu niên từ 15 đến hết 18 tuổi có bằng tốt nghiệp THCS (cả hệ bổ túc) từ 8...

  • Chỉ tiêu 14.2 : Tỉ lệ học sinh tốt nghiệp THCS được tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) đạt 85% đối với xã vùng đồng bằng, 80% đối với xã vùng trung du miền núi.

  • Học sinh tốt nghiệp THCS được tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) là số học sinh của xã đã tốt nghiệp THCS, đã và đang được tiếp tục học bậc trung học tại các trường phổ thông trung học, bổ túc văn hoá và học nghề.

  • Chỉ tiêu 14.3: Tỉ lệ lao động qua đào tạo; lớn hơn 40% đối với xã vùng đồng bằng, 35% đối với xã vùng trung du miền núi.

  • Lao động qua đào tạo là số lao động trong độ tuổi có khả năng lao động đã được tham gia các khoá bồi dưỡng dạy nghề ngắn hạn hoặc đào tạo dài hạn (chính quy và không chính quy), được cấp chứng chỉ, văn bằng như : chứng chỉ học nghề, bằng trung cấp chu...

  • Mức độ đáp ứng tiêu chí :

  • + Có 29/30 xã đạt chỉ tiêu 14.1; còn 1/30 xã không cập tiêu chuẩn.

  • + Có 17/30 xã đạt chỉ tiêu 14.2; còn 13/30 xã không cập tiêu chuẩn.

  • + Có 3/30 xã đạt chỉ tiêu 14.3; còn 27/30 xã chưa cập tiêu chuẩn.

  • Tổng hợp chung mức độ đáp ứng tiêu chí 14: có 4/30 xã đạt.

  • (Nguồn: UBND huyện Cẩm Khê)

  • (15). Y tế (tiêu chí số 15)

  • Xã đạt tiêu chí y tế khi đạt 02 chỉ tiêu:

  • Chỉ tiêu 15.1: Tỉ lệ người dân tham gia các hình thức bảo hiểm y tế. Tỉ lệ đạt 75% đối với xã vùng đồng bằng; đạt 70% đối với xã vùng trung du miền núi.

  • Người dân được coi là tham gia bảo hiểm y tế khi thẻ bảo hiểm y tế của người đó vẫn còn hiệu lực. Bảo hiểm y tế gồm: Bảo hiểm do Nhà nước hỗ trợ, bảo hiểm bắt buộc hoặc bảo hiểm tự nguyện.

  • Chỉ tiêu 15.1 có có 8/30 xã đạt chuẩn, 22/30 xã chưa đạt.

  • Chỉ tiêu 15.2: Y tế xã đạt chuẩn quốc gia.

  • Y tế xã đạt chuẩn quốc gia khi đạt các chỉ tiêu theo Quyết định sô 3447/QĐ-BYT ngày 22/9/2011 của Bộ Y tế và được UBND tỉnh công nhận.

  • Chỉ tiêu 15.2, có 28/30 xã đạt tiêu chuẩn; 02/30 xã chưa đạt.

  • Mức độ đáp ứng tiêu chí 15: có 6/30 xã đạt;

  • (Nguồn: UBND huyện Cẩm Khê)

  • (16). Văn hoá (tiêu chí số 16)

  • Xã có từ 70% số thôn trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hoá theo quy định tại Thông tư số 12/2011/TT-BVHTTDL của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch. Tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét công nhận căn cứ theo Thông tư số 17/2011/TT-BVHTTDL của Bộ Văn hoá, Thể t...

  • Mức độ đáp ứng tiêu chí : có 17/30 xã đạt tiêu chí; có 13/30 xã chưa đạt tiêu chí.

  • (Nguồn: UBND huyện Cẩm Khê)

  • (17). Môi trường (tiêu chí số 17)

  • Xã đạt tiêu chí môi trường khi đạt 5 chỉ tiêu sau:

  • Chỉ tiêu 17.1: Tỉ lệ hộ được dùng nước hợp vệ sinh và nước sạch theo quy chuẩn Quốc gia. Xã vùng đồng bằng đạt tỉ lệ 90%; xã vùng trung du miền núi đạt tỉ lệ 80%.

  • Nước sạch theo quy chuẩn quốc gia là nước đáp ứng các chỉ tiêu theo quy định của Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng nước sinh hoạt - QCVN 02: 2009/BYT do Bộ Y tế ban hành ngày 17/6/2009.

  • Xí nghiệp cấp nước Cẩm Khê bảo đảm cung cấp nước sạch

  • cho khu vực trung tâm và các xã trung du của huyện

  • Chỉ tiêu 17.2: Các cơ sở sản xuất kinh doanh đạt chuẩn về môi trường.

  • Các cơ sở sản xuất (trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, thủ thủ công nghiệp), các cơ sở chế biến nông, lâm, thuỷ sản của hộ cá thể, tổ hợp tác, hợp tác xã hoặc các doanh nghiệp đóng trên địa bàn.

  • Chỉ tiêu 17.3: Không có các hoạt động gây suy giảm môi trường và có các hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp.

  • Yêu cầu không có cơ sở sản xuất kinh doanh hoạt động gây ô nhiễm môi trường. Trong mỗi thôn đều có tổ dọn vệ sinh, khai thông cống rãnh, phát quan dọn cỏ ở đường thu gom về nơi quy định để xử lý. Định kỳ tổ chức tổng vệ sinh với sự tham gia của mọi ng...

  • Chỉ tiêu 17.4: Nghĩa trang được xây dựng theo quy hoạch.

  • Mỗi thôn hoặc liên thôn cần quy hoạch đất làm nghĩa trang lâu dài. Có quy chế về quản lý nghĩa trang, quy định cụ thể khu nghĩa trang phải có nơi an táng, cát táng, nơi trồng cây xanh, có lối đi thuận lợi cho việc thăm viếng. Mộ phải đặt theo hàng, xâ...

  • Chỉ tiêu 17.5: Chất thải, nước thải được thu gom và xử lý theo quy định. Từng thôn, xóm phải có khu thu gom rác thải.

  • Mức độ đáp ứng tiêu chí:

  • + Chỉ tiêu 17.1: Có 16/30 xã đạt; 14/30 xã chưa cập chỉ tiêu.

  • + Chỉ tiêu 17.2: Có 25/30 xã đạt; 5/30 xã chưa cập chỉ tiêu.

  • + Chỉ tiêu 17.3: Có 30/30 xã đạt chỉ tiêu.

  • + Chỉ tiêu 17.4: Có 4/30 xã đạt; 26/30 xã chưa cập chỉ tiêu.

  • + Chỉ tiêu 17.5: tất cả 30/30 xã chưa đạt chỉ tiêu.

  • Đánh giá chung, chưa có xã đạt tiêu chí số 17.

  • (Nguồn: UBND huyện Cẩm Khê)

  • (18). Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh (tiêu chí số 18)

  • Hệ thống tổ chức chính trị - xã hội ở xã bao gồm: Tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể: Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu Chiến binh xã. Cán bộ, công chức xã gồm các chức vụ, chức danh theo quy định tại Điều 61 ...

  • Xã đạt chuẩn tiêu chí khi đáp ứng đủ các tiêu chuẩn:

  • - Chỉ tiêu 18.1: Cán bộ xã đạt chuẩn.

  • Cán bộ xã đạt chuẩn khi có đủ các điều kiện về trình độ văn hoá, trình độ chuyên môn, tin học, chứng chỉ quản lý nhà nước.

  • Hiện trạng đội ngũ cán bộ xã, toàn huyện có 649 cán bộ, công chức, chia ra theo trình độ :

  • + Về chuyên môn: đại học 123 người chiếm 19% ; cao đẳng, trung cấp: 409 người, chiếm 63%; sơ cấp và chưa đào tạo: 117 người chiếm 18%.

  • + Về lý luận chính trị: trung cấp 302 người, chiếm 46,5%.

  • Mức độ đáp ứng chỉ tiêu: 30/30 xã đạt.

  • - Chỉ tiêu 18.2: Có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định. Mức độ đáp ứng chỉ tiêu: 30/30 xã đạt.

  • - Chỉ tiêu 18.3: Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn trong sạch, vững mạnh. Mức độ đáp ứng chỉ tiêu: 30/30 xã đạt.

  • - Chỉ tiêu 18.4: Các tổ chức đoàn thể chính trị của xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên. Mức độ đáp ứng chỉ tiêu: 30/30 xã đạt.

  • Tổng hợp chung tiêu chí 18: có 30/30 xã đạt.

  • (Nguồn: UBND huyện Cẩm Khê)

  • (19). An ninh, trật tự xã hội (tiêu chí số 19)

  • Xã đạt tiêu chí số 19 khi đạt 05 yêu cầu :

  • (1). Không có hoạt động chống Đảng, chính quyền, phá hoại kinh tế; truyền đạo trái pháp luật, khiếu kiện đông người kéo dài.

  • (2). Không xảy ra trộm cắp, kiềm chế giảm dần và không phát sinh thêm các tệ nạn xã hội: cờ bạc, ma tuý, mại dâm.

  • (3). Không có trọng án, tai nạn giao thông, cháy nổ nghiêm trọng do công dân của xã gây ra trên địa bàn.

  • (4). Có 70% số thôn được UBND huyện công nhận đạt tiêu chuẩn an toàn về an ninh, trật tự.

  • (5). Công an xã đạt danh hiệu đơn vị tiên tiến trở lên.

  • Mức độ đáp ứng tiêu chí: 30/30 xã đạt.

  • Con người, chủ thể trong việc đề ra các công việc và bảo đảm tổ chức thực hiện có hiệu quả các công việc đó. Yếu tố con người trong triển khai Chương trình NTM xin được đề cập ở góc độ là người quản lý và là người trực tiếp thực hiện các công việc.

  • a- Vai trò người quản lý

  • Triển khai thực hiện Chương trình NTM, cán bộ quản lý các cấp (huyện, xã, thôn) là những người trực tiếp tổ chức triển khai từ khâu tiếp nhận chủ trương, chính sách; quán triệt triển khai thực hiện các khâu công việc cụ thể trong phạm vi một địa phươn...

  • Từ thực tiễn triển khai của huyện năm 2012, công tác chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc thực hiện của cấp huyện đối với cơ sở còn chưa thường xuyên nên tiến độ thực hiện có việc còn chậm, việc đánh giá mức độ đạt được của các tiêu chí ở các xã còn có điểm lún...

  • b. Vai trò của người dân

  • Từ phân tích trên cho thấy, mặc dù đã có sự tích cực từ đầu tư từ ngân sách, nỗ lực tham gia đóng góp của người dân và doanh nghiệp, nhưng vốn thực hiện đạt quá thấp, làm ảnh hưởng rất lớn đến thực hiện các tiêu chí. Sau hai năm thực hiện, có 13 xã k...

  • Công trình Trung tâm văn hoá xã Tuy Lộc trị giá 2,6 tỉ đồng

  • được huy động từ nguồn xã hội hoá (TCT Dầu khí Việt Nam Tài trợ).

  • (1). Giải pháp về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện

  • Năm là, đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, đổi mới nâng cao hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ đảng, công tác chỉ đạo, điều hành của các cấp chính quyền; sự tham gia tích cực, hiệu quả của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội; tạo t...

  • Xây dựng tổ chức cơ sở đảng thực sự trong sạch vững mạnh; bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện, hiệu quả trên các lĩnh vực đời sống kinh tế, xã hội ở nông thôn; trước hết là lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Chương trình xây dựng nông thôn mới. Củng cố...

  • Tăng cường củng cố chất lượng cán bộ, công chức; bảo đảm số cán bộ chuyên trách cấp xã phải đạt chuẩn về chuyên môn, lý luận chính trị. Bố trí cho cán bộ đi đào tạo 98 cán bộ chuyên trách, 19 công chức chưa cập chuẩn chuyên môn ; từng bước thay thế nh...

  • Củng cố bộ máy, xây dựng chính quyền cơ sở trong sạch, vững mạnh. Phát huy vai trò của HĐND trong quyết định các chủ trương, biện pháp triển khai thực hiện chính sách và giám sát các cơ quan, các tổ chức thực hiện. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý ...

  • - Đề cao vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội:

  • + Mặt trận Tổ quốc đẩy mạnh thực hiện Cuộc vận động Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư gắn với xây dựng NTM bằng các hoạt động về phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh trật tự; đa dạng hoá hình thức tuyên truyền, tăng cư...

  • + Hội Phụ nữ : Tuyên truyền, vận động hội viên thực hiện thông qua các buổi họp, biểu diễn văn nghệ; tổ chức các hoạt động : Hỗ trợ phụ nữ vay vốn phát triển kinh tế gia đình; phụ nữ giúp nhau làm kinh tế; Ngày tiết kiệm vì phụ nữ nghèo ... Để khơi dậ...

  • + Hội Nông dân: Thông qua các hoạt động tuyên truyền tại các lớp tập huấn kỹ thuật, hội thảo đầu bờ và các phong trào như : Nông dân sản xuất giỏi; thi đua sản xuất kinh doanh; xây dựng các mô hình kinh tế; hỗ trợ sản xuất an toàn; tuyên truyền đẩy mạ...

  • + Đoàn Thanh niên: phát huy vai trò xung kích của tuổi trẻ, đi đầu trong các hoạt động, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Tổ chức tốt các phong trào thanh niên lập nghiệp, thanh niên sẵn sàng. Phát huy thế mạnh của tuổi trẻ là có trình độ, có s...

  • + Hội Cựu chiến binh: Phát huy thế mạnh của lực lượng cựu chiến binh là nhừng người có uy tín trong cộng đồng, trong mỗi gia đình, dòng họ; làm tốt công tác tuyên truyền vận động gia đình và nhân dân tham gia bằng các hoạt động cụ thể như vận động nhâ...

  • (3). Giải pháp về huy động nguồn lực

  • (4). Giải pháp về nâng cao vai trò chủ thể của người dân trong xây dựng NTM

  • Giải pháp nâng cao vai trò chủ thể của người dân trong xây dựng nông thôn mới xin được đề cập dưới hai góc độ:

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan