i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu đề tài độc lập tác giả Các số liệu thu thập kết nêu luận văn hoàn toàn trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu khác Các số liệu trích dẫn trình nghiên cứu ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: " Nghiên cứu áp dụng phương pháp định giá rừng để định giá rừng sản xuất huyện Kim Bôi - tỉnh Hòa Bình" nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều người Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Khoa đào tạo sau đại học trường Đại học Lâm nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình cô chú, anh chị phòng Nông nghiệp huyện Kim Bôi, phòng tài nguyên môi trường, hạt kiểm lâm huyện Kim Bôi, Chi cục Lâm nghiệp tỉnh Hòa Bình, tạo điều kiện cho thời gian thực tập Tôi xin cảm ơn động viên, giúp đỡ gia đình bạn bè để hoàn thành luận văn Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn đến thầy giáo TS Nguyễn Quang Hà người định hướng tư duy, cung cấp tài liệu trực tiếp hướng dẫn hoàn thành luận văn Trong thời gian nghiên cứu tìm hiểu thời gian có hạn, tầm nhận thức mang nặng tính lý thuyết, chưa nắm kinh nghiệm thực tế nên không tránh khỏi thiếu sót Tôi mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo, cô giáo người quan tâm tới đề tài đề tài hoàn thiện Tôi cam đoan đề tài thực hiện, số liệu thu thập kết phân tích đề tài trung thực, đề tài không trùng với đề tài nghiên cứu khoa học Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2013 Tác giả iii MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỊNH GIÁ RỪNG 1.1 Lý luận chung định giá rừng 1.1.1 Giá trị rừng 1.1.2 Khái niệm giá tài sản 1.1.3 Định giá tài sản 1.1.4 Vai trò hoạt động định giá 1.1.5 Đặc thù định giá rừng 10 1.1.6 Kinh nghiệm định giá rừng giới 12 1.2 Các phương pháp định giá rừng 14 1.2.1 Phương pháp chi phí 14 1.2.2 Phương pháp thu nhập 18 1.2.3 Phương pháp so sánh 21 1.3 Các pháp lý định giá rừng 26 Chương CÁC ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đặc điểm tỉnh Hòa Bình 32 2.2 Đặc điểm huyện Kim Bôi 33 2.2.1 Điều kiện tự nhiên khí hậu 33 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 41 2.3 Phương pháp nghiên cứu 45 2.3.1 Các bước nghiên cứu 45 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 46 2.3.3 Phương pháp xử lý số liệu phân tích số liệu 48 iv Chương XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN ĐỊNH GIÁ RỪNG Error! Bookmark not defined 3.1 Lựa chọn đối tượng định giá 50 3.2 Lựa chọn phương pháp định giá rừng 51 3.2.1 Căn lựa chọn 51 3.2.2 Lựa chọn phương pháp sử dụng 52 3.3 Định giá rừng theo phương pháp hành 53 3.3.1 Định giá rừng sản xuất rừng trồng 53 3.2.2 Định giá cho rừng sản xuất rừng tự nhiên 81 3.3.1 Đối với giao dịch cho thuê rừng 92 3.3.2 Đối với giao dịch giao rừng 94 3.4 Đề xuất phương án định giá 100 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Viết đầy đủ Từ viết tắt BNN - BTC Bộ Nông Nghiệp - Bộ Tài Chính BNN&PTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn BTN&MT Bộ tài nguyên môi trường BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CP Chính Phủ DT Diện tích ĐVT Đơn vị tính GTGT Giá trị gia tăng 10 KPCĐ Kinh phí công đoàn 11 LSNG Lâm sản gỗ 12 NĐ Nghị định 13 QHLN Quy hoạch lâm nghiệp 14 RT Rừng trồng 15 TT Thứ tự 16 TTLT Thông tư liên tịch 17 UBND Ủy ban nhân dân 18 XD Xây dựng vi DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng STT Trang 2.1 Hiện trạng đất lâm nghiệp phân theo loại rừng năm 2012 38 2.2 Thống kê sản phẩm lâm sản gỗ 41 2.3 Giá trị gia tăng cấu kinh tế 42 3.1 Định mức công chi phí khai thác cho 1ha 55 3.2 Doanh thu chi phí hàng năm keo tai tượng tuổi 59 3.3 Doanh thu chi phí hàng năm Keo lai tuổi 60 3.4 Giá rừng sản xuất rừng trồng theo phương pháp thu 61 nhập 3.5 Tổng hợp giá quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng theo 63 phương pháp thu nhập 3.6 Chi phí đầu tư tạo rừng (cây keo tai tượng tuổi 7) 67 3.7 Chi phí đầu tư tạo rừng (cây keo lai tuổi 7) 68 3.8 Giá rừng sản xuất rừng trồng theo 69 phương pháp chi phí 3.9 Tổng hợp giá quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng theo 70 phương pháp chi phí 3.10 Định mức công chi phí khai thác cho 1ha hộ gia đình 72 3.11 Doanh thu chi phí hàng năm keo tai tượng tuổi hộ 74 gia đình 3.12 Tổng hợp giá quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng theo 76 phương pháp thu nhập hộ gia đình 3.13 Chi phí đầu tư tạo rừng (cây keo tai tượng tuổi 7) hộ gia 78 đình 3.14 Tổng hợp giá quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng theo 80 vii phương pháp chi phí 3.15 Trữ lượng rừng sản xuất rừng tự nhiên tuổi khai thác 83 theo quy định 3.16 Giá lâm sản thời điểm định giá doanh thu 85 thời điểm khai thác 3.17 Doanh thu chi phí hàng năm từ năm định giá đến năm kết 87 thúc giao 3.18 Giá quyền sử dụng rừng sản xuất rừng tự nhiên 89 3.19 Tổng hợp kết định giá rừng huyện Kim Bôi năm 2012 91 3.20 Giá đất rừng sản xuất huyện Kim Bôi năm 2012 95 3.21 Diện tích đất rừng sản xuất rừng trồng xã huyện 96 Kim Bôi theo vùng năm 2012 3.22 Giá trị đất rừng sản xuất rừng trồng huyện Kim Bôi năm 97 2012 3.23 Kết định giá từ phương pháp chi phí 99 3.24 Tổng hợp giá quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng theo 101 phương pháp thu nhập 3.25 Doanh thu chi phí hàng năm từ năm định giá đến năm kết thúc giao phương án định giá 104 ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Rừng đóng vai trò vô quan trọng tồn phát triển người Nhưng cách mà người sử dụng xác định giá trị rừng lại phụ thuộc nhiều vào khan hay phong phú chúng mối tương quan với nhu cầu ngày tăng người Trong năm gần đây, gia tăng dân số, di cư, trình công nghiệp hóa, phát triển kinh tế xã hội có ảnh hưởng lớn đến tài nguyên rừng Nạn phá rừng khu vực nhiệt đới thừa nhận rộng rãi mối quan tâm mang tính chất toàn cầu, ảnh hưởng tới môi trường sống khả cung cấp lâm sản cho thị trường giới Trong với phát triển kinh tế xã hội nhu cầu người sản phẩm từ rừng lại không ngừng tăng lên, điều làm tăng nhận thức người lợi ích thiết yếu rừng Cũng giống hàng hóa khác, rừng cần phải đánh giá cách thỏa đáng để làm sở cho việc định quản lý sử dụng rừng cách bền vững Hiện nay, giá rừng quan tâm kinh tế nói chung ngành kinh tế lâm nghiệp nói riêng Và huyện Kim Bôi - tỉnh Hòa Bình Việc mua bán quyền sử dụng, quyền sở hữu rừng hộ gia đình với tư nhân, với tư cách tài sản rừng để kinh doanh mà thực chất mua bán đất đai, đất rừng sau mua chuyển mục đích sử dụng thành đất nông nghiệp đất ở, đất chuyên dùng diễn Vẫn chưa có thị trường thức cho việc trao đổi, mua bán quyền sử dụng, quyền sở hữu rừng với tư cách tài sản để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh Do đó, việc hình thành thị trường tài sản rừng xu tất yếu góp phần quan trọng thúc đẩy sản xuất hàng hóa lâm nghiệp Trong trình thực giao dịch thị trường rừng, việc xác định giá trị rừng để làm sở tiến hành giao dịch: giao rừng, cho thuê rừng, chuyển nhượng, đền bù, góp vốn liên doanh, cổ phần hóa, cần thiết nhằm đảm bảo cân lợi ích bên tham gia giao dịch Tuy nhiên, định giá rừng vấn đề không Việt Nam nói chung huyện Kim Bôi nói riêng Các phương pháp định giá rừng chưa áp dụng rộng rãi nhiều bất cập hạn chế Nhận thấy tầm quan trọng thị trường tài sản rừng, đề tài: " Nghiên cứu áp dụng phương pháp định giá rừng để định giá rừng sản xuất huyện Kim Bôi - tỉnh Hòa Bình” tiến hành nghiên cứu; nhằm góp phần bổ sung hoàn thiện nguyên tắc phương pháp định giá rừng làm sở cho thực giao dịch rừng 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu tổng quát: Nghiên cứu khả áp dụng phương pháp định giá vào huyện Kim Bôi nhằm góp phần bổ sung hoàn thiện nguyên tắc phương pháp định giá rừng làm sở cho thực giao dịch rừng - Mục tiêu cụ thể: + Lựa chọn giao dịch rừng giao đất, giao rừng làm sở cho việc định giá rừng + Hệ thống hóa sở lý luận định giá rừng + Đánh giá khả áp dụng phương pháp định giá + Ứng dụng phương pháp quy định văn pháp quy hành để định giá rừng tìm bất cập, hạn chế việc thực + Bổ sung, sửa đổi số phương án định giá rừng 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài: Các giao dịch rừng giao đất, giao rừng, - Phạm vi nghiên cứu đề tài: + Phạm vi nội dung: Nội dung nghiên cứu đề tài vấn đề Định giá rừng sản xuất không bao gồm rừng đặc dụng rừng phòng hộ Áp dụng phương pháp có (hiện hành) vào thực tế để đưa bất cập, hạn chế đề xuất phương án định giá + Phạm vi không gian: Để định giá rừng phương pháp định giá đề tài nghiên cứu huyện Kim Bôi - tỉnh Hòa Bình + Phạm vi thời gian: Các số liệu liên quan tới chuyên đề thu thập - 10 năm gần 1.4 Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận định giá rừng - Kinh nghiệm định giá nước giới - Giới thiệu huyện Kim Bôi - tỉnh Hòa Bình - Đặc điểm điều kiện tự nhiên huyện Kim Bôi - tỉnh Hòa Bình - Xác định phương pháp định giá sử dụng tỉnh Hòa Bình - Định giá rừng theo phương pháp hành phân tích kết - Đề xuất phương án định giá rừng phù hợp đưa bất cập hạn chế việc áp dụng phương pháp định giá rừng 97 Bảng 3.21: Diện tích đất rừng sản xuất rừng trồng xã huyện Kim Bôi theo vùng năm 2012 Mỵ Hòa Sào Báy Nam Hợp Kim Thượng Kim Bình Hạ Bì Vĩnh Đông Đồng Bắc Vĩnh Tiến Tú Sơn Tổng diện tích (ha) Diện tích đất (ha) 145,9 211,1 484,1 273,7 78,9 128,7 468,4 370,8 527,8 316,3 Vùng 1 1 1 1 1 Kim Kim Kim Hợp Sơn Bình Nật Hùng Kim Bắc Bôi Truy Sơn Đồng Thủy Sơn Sơn Tiến Tiến Sơn Bì (ha) 175,7 123,1 500,9 569 303,9 728,5 732,1 502,9 564,1 239,7 283,7 Vùng 2 2 2 2 2 3005,7 Thượng Tổng diện tích (ha) Diện tích đất 4723,1 Thượng Tiến Đú Sáng Nuông Dăm Cuối Hạ Lập Chiệng Tổng diện tích(ha) Diện tích đất (ha) 372,3 1999,5 1152,1 1024,9 387,8 4936,6 Vùng 3 3 (Nguồn: Phòng nông nghiệp huyện Kim Bôi) 98 Bảng 3.22: Giá trị đất rừng sản xuất rừng trồng huyện Kim Bôi năm 2012 Đơn vị tính: 1.000đồng Vị trí Diện tích Đơn giá Thành tiền Diện tích Đơn giá Thành tiền Diện tích Đơn giá Thành tiền vùng I vùng I vùng I vùng II vùng II vùng II vùng III vùng III vùng III 1.000đ/ha 1.000đ 1.000đ/ha 1.000đ 1.000đ/ha 1.000đ Tổng 1.000đ 1.975,6 150.000 296.340.000 2.549,1 100.000 254.910.000 2.952,2 80.000 236.176.000 787.426.000 1.030,1 100.000 103.010.000,0 2.174,0 80.000 173.920.000 1.984,4 50.000 99.220.000 376.150.000 (Nguồn: Số liệu tổng hợp) 99 Nhìn vào bảng 3.22 ta thấy giá trị đất rừng sản xuất rừng trồng giao dịch giao rừng huyện Kim Bôi cao Với giá bình quân vị trí 105.314.502 đồng/ Ở vị trí có giá 72.496.868 đồng/ So với giá quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng tính theo Nghị định 48 lớn nhiều Do phương pháp sử dụng định giá đất rừng định giá rừng khác Phương pháp sử dụng tính giá đất rừng theo Nghị định 188/2004/NĐ - CP Chính Phủ xác định giá đất có thời hạn 50 năm nhiều Còn phương pháp tính giá rừng theo Nghị định 48 /2007/ NĐ - CP Chính Phủ chưa dựa vào thời hạn sử dụng đất, yếu tố vấn đề quan trọng xác định thời hạn giao đất, giao rừng b, Đối với rừng sản xuất rừng tự nhiên Việc thu thập số liệu giá trị lâm sản gỗ gặp nhiều khó khăn phòng nông nghiệp huyện Kim Bôi không quản lý tiến hành thu thập hàng năm Việc thu thập số liệu giá trị lâm sản gỗ từ hộ gia đình lại không phản ánh hết giá trị thực tế mà lâm sản gỗ đem lại Việc xác định giá " giá quyền sử dụng rừng tự nhiên" đơn dựa vào chi phí thu nhập dự tính sở dự kiến khối lượng, chi phí thu nhập khoảng thời gian lại tính từ thời điểm định giá đến hết thời hạn giao Lãi suất gửi hàng năm ngân hàng thương mại địa bàn nghiên cứu, thời điểm tính toán cố định nhiều yếu tố ảnh hưởng đến chi phí thu nhập từ rừng định lãi suất, lạm phát, rủi ro, mà thực tế điều Do kết nghiên cứu bị hạn chế nhiều Hầu hết giao dịch rừng làm không thông qua thị trường Do vậy, khó kiểm nghiệm tính đắn kết định giá Trong việc áp dụng phương pháp định giá rừng phức tạp tốn kém, việc khách quan để thẩm định giá, thiếu chế 100 kiểm soát việc tuân thủ phương pháp nên địa phương thường chọn cách định giá đơn giản hơn, tốn 3.5 Đề xuất phương án định giá 3.5.1 Đối với rừng sản xuất rừng trồng a, Phương pháp chi phí Thừa kế từ luận văn tốt nghiệp sinh viên Sầm Huyền Trang xây dựng phương án định sau: Giả sử với tỷ lệ lợi nhuận mong đợi người trồng rừng 4%; 5%; 6% (dựa chi phí thực tế bỏ ra) Lợi nhuận mong đợi trung bình rừng 31.527 * 0,04 = 1,26 triệu đồng; 31.527 * 0,05 = 1,58 triệu đồng; 31.527 * 0,06 = 1,89 triệu đồng;… Tương tự, tỷ lệ lợi nhuận mong đợi tăng lên (trong trường hợp nắm bắt thông tin đáng tin cậy sản lượng khai thác, thu nhập khác từ lâm sản gỗ hay mong đợi khoản thu nhập khác từ dịch vụ môi trường rừng,…) mức lợi nhuận mong đợi gia tăng đẩy kết định giá từ phương pháp chi phí trở nên sát với mức giá từ phương pháp thu nhập Từ phân tích đây, ta có kết định giá từ phương pháp chi phí có tính đến tỷ lệ lợi nhuận mong đợi bảng 3.20 Bảng 3.23 Kết định giá từ phương pháp chi phí Đvt: triệu đồng STT Nội dung Mức giá từ phương pháp chi phí Lợi nhuận mong đợi Mức giá điều chỉnh Mức Mức Mức 31,527 31,527 31,527 1,26 1,58 1,89 32,517 33,107 33,417 (Số liệu tổng hợp) Qua bảng 3.20 ta thấy, mức giá điều chỉnh có gia tăng mức lợi nhuận mong đợi gia tăng Với tỷ lệ lợi nhuận mong đợi 6% tương ứng mức lợi nhuận 101 1,89 triệu đồng cho rừng sản xuất rừng trồng mức giá từ phương pháp chi phí đẩy lên gần với mức giá xác định từ phương pháp thu nhập Tuy nhiên, số đưa vào điều chỉnh hoàn toàn số giả định lý thuyết, chưa có tính thuyết phục; việc điều chỉnh nhằm mục đích xem xét cần thiết phải đưa nhân tố lợi nhuận mong đợi mức sẵn lòng chi trả vào mức giá từ phương pháp chi phí b, Phương pháp thu nhập Đối với phương pháp thu nhập, giá sử dụng giá hiển nhiên giá cố định vài yếu tố Do đó, để tăng tính hợp lý cho kết định giá từ phương pháp thu nhập Lãi suất sử dụng phải bao gồm lãi suất thực tế, mức lạm phát tỷ lệ rủi ro gắn với thời hạn giao rừng Trong tình trạng thiếu ổn định kinh tế, giả sử lạm phát không mong muốn tăng thêm 4% so với mức lạm phát dự kiến; với tác động xấu từ biến đổi khí hậu, thời tiết bất thường, tệ nạn xã hội gia tăng khiến cho mức độ rủi ro cháy rừng, sâu bệnh hại, khai thác trộm tăng lên so với tỷ lệ rủi ro dự đoán 2% Trong trường hợp đó, mức lãi suất sử dụng r = 11% + 4% + 2% = 17%; lúc này, mức giá rừng xác định theo tỷ lệ lãi suất 11% phản ánh giá trị theo biến động thực tế Từ phân tích đây, qua trình tính toán ta có bảng số liệu tổng hợp giá quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng cho 1ha keo tai tượng keo lai; theo gia tăng tỷ lệ lạm phát tỷ lệ rủi ro dự đoán Số liệu tính toán cho bảng 3.24 102 Bảng 3.24 : Tổng hợp giá quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng theo phương pháp thu nhập Đơn vị tính: 1.000đồng/ Loài Tuổi Keo tai tượng ĐVT Tổng Diện tích 76,80 69,00 65,00 74,35 79,00 79,18 77,17 Giá 1000đ/ha 7.659 14.113 13.207 29.541 36.689 45.619 54.838 588.212 973.799 858.478 85,23 78,52 86,71 87,74 88,20 85,30 88,30 13.376 21.349 30.143 39.415 48.279 59.179 70.703 1.140.036 1.676.342 2.613.709 162,03 147,52 151,71 Thành tiền 1000đ 2.196.377 2.898.449 3.612.151 4.231.828 15.359.293 Keo lai Diện tích Giá 1000đ/ha Thành tiền 1000đ Tổng diện tích Tổng giá trị 1000đ 3.458.236 4.258.192 5.047.996 6.243.051 162,09 167,20 164,48 165,47 24.437.562 1.120,50 39.796.855 (Nguồn: Số liệu tổng hợp) 103 Số liệu tổng hợp bảng 3.24 cho thấy: Mức giá quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng cho 1ha theo phương pháp thu nhập từ 40.851.000 đồng giảm xuống 35.517.050 đồng tỷ lệ lãi suất tăng từ 11% lên 17% Điều mức lãi suất sử dụng cho thấy mức giá quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng theo phương pháp thu nhập chi phí giảm thiểu chênh lệnh định giá rừng thông qua hai phương pháp Trên thực tế, dựa kết hoạt động sản xuất kinh doanh ổn định nhiều năm, số mức lợi nhuận, sản lượng dự kiến tỷ lệ lãi suất 11% đưa chấp nhận Do vậy, nên sử dụng phương pháp thu nhập để định giá tiến hành điều chỉnh mức lãi suất nhằm tăng tính thuyết phục cho kết định giá cách cộng thêm mức lạm phát tỷ lệ rủi ro, tỷ lệ đề xuất mức lạm phát 4% tỷ lệ rủi ro 2% Như vậy, giao dịch giao rừng, kết định giá theo phương pháp thu nhập có tính thêm tỷ lệ lạm phát 4% mức độ rủi ro 2% 39.796.855.000 đồng 3.5.2 Đối với rừng sản xuất rừng tự nhiên Đối với phương pháp thu nhập, giá sử dụng giá hiển nhiên giá cố định vài yếu tố Do đó, để tăng tính hợp lý cho kết định giá từ phương pháp thu nhập Lãi suất sử dụng phải bao gồm lãi suất thực tế, mức lạm phát tỷ lệ rủi ro gắn với thời hạn giao rừng Giả sử lạm phát không mong muốn tăng thêm 4% so với mức lạm phát dự kiến; với tác động xấu từ biến đổi khí hậu, thời tiết bất thường, tệ nạn xã hội gia tăng khiến cho mức độ rủi ro cháy rừng, sâu bệnh hại, khai thác trộm tăng lên so với tỷ lệ rủi ro dự đoán 2% Trong trường hợp đó, mức lãi suất sử dụng r = 11% + 4% + 2% = 17%; lúc 104 này, mức giá rừng xác định theo tỷ lệ lãi suất 11% phản ánh giá trị theo biến động thực tế Từ phân tích đây, ta có bảng số liệu mức giá cho 1ha rừng sản xuất rừng tự nhiên theo gia tăng tỷ lệ lạm phát tỷ lệ rủi ro dự đoán Số liệu tính toán cho bảng 3.25 105 Bảng 3.25 : Doanh thu chi phí hàng năm từ năm định giá đến năm kết thúc giao phương án định giá Đơn vị tính: 1.000 đồng Năm TT Hạng mục 2012 2013 2014 Năm Năm Năm … 2031 2032 Năm 20 Năm 21 2044 … Năm 33 Năm định Năm khai Năm kết thúc giá thác giao 105.883.45 Tổng thu nhập (Bi) 1.026.168 1.026.168 1.026.168 1.026.168 1.026.168 1.026.168 1.026.168 Tổng chi phí (Ci) 627.412 627.412 627.412 627.412 76.275.263 627.412 627.412 627.412 Thu nhập túy(Bi-Ci) 398.756 398.756 398.756 398.756 29.608.187 398.756 398.756 398.756 0,17 0,17 Lãi suất ngân hàng Giá trị quy năm định giá 0,17 0,17 0,17 398.756 340.817 291.297 0,17 0,17 0,17 1.499.272 17.258 2.623 (Nguồn: Số liệu tổng hợp) 106 Vậy giá quyền sử dụng rừng tự nhiên là: Áp dụng công thức: G   19 G i 1 Bi  Ci (1  r)i 398.756.000 29.608.187.000 33 398.756.000   i (1  0,17)i (1  0,17)20 i 21 (1  0,17) = 2.605.412.000 + 1.499.272.000 + 103.347.000 = 4.208.032.000 đồng Vậy tổng giá quyền sử dụng rừng sản xuất rừng tự nhiên phương án định giá ( lãi suất sử dụng bao gồm lãi suất thực tế, tỷ lệ lạm phát, tỷ lệ rủi ro) 4.208.032.000 đồng Khi giá rừng sản xuất rừng tự nhiên có giá 2.413.278 đồng 107 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Định giá rừng vấn đề phức tạp, mang tính liên ngành thực tế quản lý sử dụng bền vững tài nguyên rừng nước ta Tuy định giá rừng vấn đề cấp thiết quan tâm Với đề tài:“Nghiên cứu áp dụng phương pháp định giá rừng để định giá rừng sản xuất huyện Kim Bôi - tỉnh Hòa Bình” xác định tổng giá trị quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng (bao gồm keo tai tượng keo lai, tuổi từ đến 7, giá trị quy thời điểm năm 2012) giao dịch giao rừng Nhà nước Công ty TNHH thành viên lâm nghiệp Hòa Bình theo phương pháp chi phí chưa điều chỉnh 35.326.004.000 đồng; theo phương pháp thu nhập chưa điều chỉnh 45.540.520.000 đồng; theo phương pháp thu nhập có tính đến tỷ lệ lạm phát 4% tỷ lệ rủi ro 2% 39.796.855.000 đồng Tổng giá trị quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng giao dịch giao rừng Nhà nước hộ gia đình huyện Kim Bôi theo phương pháp chi phí 186.202.412.000 đồng; theo phương pháp thu nhập 194.293.394.000 đồng Giá quyền sử dụng rừng sản xuất rừng tự nhiên theo phương pháp thu nhập chưa điều chỉnh thời gian 50 năm 7.025.314.000 đồng Trong phương án định giá tổng giá quyền sử dụng rừng sản xuất rừng tự nhiên 4.208.032.000 đồng Tuy nhiên, kết nghiên cứu dừng lại xác định giá trị quyền sở hữu giao dịch giao đất giao rừng rừng sản xuất rừng trồng, xác định giá trị quyền sử dụng giao dịch giao đất giao rừng rừng sản xuất rừng tự nhiên; Chưa xác định giá trị dịch vụ môi trường rừng chống xói mòn bồi lắng, điều tiết nước, vẻ đẹp cảnh quan hấp 108 thụ cacbon, bảo tồn đa dạng sinh học,… Trong khi, giá trị đáng kể; Với phương pháp chi phí phương pháp thu nhập, tiến hành bổ sung vài số liệu (về tiền thuê đất, chi phí lãi vay…); tính đến thời hạn thời hạn sử dụng đất xác định giá quyền sử dụng rừng sản xuất rừng tự nhiên so với yêu cầu Thông tư 65/2008/TTLT- BNN-BTC nhằm tăng tính hợp lý cho kết tính toán tăng tính thuyết phục góc độ kinh tế (giá trị rừng cần thiết phải tính đến giá trị đất) Tuy nhiên, hạn chế định mặt số liệu (không thu thập số liệu diện tích trồng qua năm) nên mức giá sử dụng để tính tổng giá trị rừng sản xuất rừng trồng cho toàn huyện lại số liệu bình quân Kéo theo đó, kết tổng giá trị chưa thực xác Số liệu trữ lượng tại, tăng trưởng bình quân qua năm, trữ lượng sản lượng thời điểm khai thác,…còn mang tính ước lượng; tính toán xác định dựa điều tra cụ thể, song có sai số biến động tương lai làm thay đổi lượng tăng trưởng thay đổi trữ lượng, sản lượng thời điểm khai thác mà không lường trước Qua ứng dụng phương pháp quy định văn pháp quy hành để định giá rừng tìm bất cập hạn chế việc thực Nghị định 48 /2007/ NĐ - CP Chính Phủ nguyên tắc phương pháp xác định giá loại rừng mâu thuẫn, chồng chéo với Nghị định 188/2004/NĐ - CP Chính Phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Kết nghiên cứu định giá sử dụng làm sở tham khảo để đưa định mức tính tiền sử dụng rừng, tính thuế lệ phí tính tiền thuê rừng, tính tiền đền bù phá hoại rừng, góp vốn rừng, cổ phần hóa 109 chi trả dịch vụ môi trường rừng huyện Kim Bôi Kết sử dụng tham khảo cho giao dịch liên quan đến rừng, rừng trồng Kiến nghị - Giá trị rừng xác định kết mang tính thời điểm, số liệu doanh thu, chi phí quy năm 2012 Khi sử dụng kết cần điều chỉnh theo biến động thị trường tính đến giá trị thời gian tiền - Không tách giá đất khỏi giá rừng định giá rừng - Mức giá đưa chưa tính đến giá trị dịch vụ môi trường, chưa phản ánh hết giá trị thực rừng Trong tương lai, dịch vụ môi trường chi trả huyện, cần có điều chỉnh cần thiết sử dụng kết định giá - Cần sửa đổi bổ sung Nghị định 48 /2007/ NĐ - CP Chính Phủ nguyên tắc phương pháp xác định giá loại rừng để tránh gây mâu thuẫn, chồng chéo với Nghị định 188/2004/NĐ - CP Chính Phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ NN & PTNT (2005), Quyết định số 40/2005/QĐ-BNN ngày 07 tháng 07 năm 2005 Quy chế khai thác gỗ lâm sản khác Bộ NN & PTNT - BTC, 2008, Thông tư liên tịch số 65/2008/TTLT - BNN - BTC hướng dẫn thực nghị định 48/2007/ NĐ - Cp ngày 28 tháng năm 2007 Chính phủ nguyên tắc phương pháp xác định giá loại rừng Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2004), Luật bảo vệ phát triển rừng 2004 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2004), Nghị định số 188/2004/NĐCP ngày 16 tháng 11 năm 2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2007), Nghị định số 48/2007/NĐCP ngày 28 tháng 03 năm 2007 nguyên tắc phương pháp xác định giá loại rừng Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2007), Nghị định số 123/2007/NĐCP ngày 27 tháng 07 năm 2007 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ - CP Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2006), Quyết định số 186/2006/QĐ-TTg ngày 14 tháng năm 2006 Quy chế quản lý rừng Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2007), Quyết định số 18/2007/QĐ – TTg ngày 05 tháng 02 năm 2007 - Chiế n lược phát triể n lâm nghiê ̣p Việt Nam 2006 – 2020 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2007), Quyết định số 18/2007/QĐ – TTg ngày 05 tháng 02 năm 2007 - Chiế n lược phát triể n lâm nghiê ̣p Việt Nam 2006 – 2020 10 Đoàn Văn Trường (2000), Các phương pháp thẩm định giá trị bất động sản, NXB Khoa học – Kỹ thuật Hà Nội 11 Nguyễn Văn Đê ̣ - chủ biên (2005) Giáo trình Kinh tế lâm nghiê ̣p, Nhà xuấ t bản Nông nghiêp̣ 12 Phạm Xuân Phương (2007), Phân tích khung pháp lý quản lý sử dụng rừng liên quan đến định giá rừng Việt Nam 13 Sầm Huyền Trang (2011), Nghiên cứu phương pháp định giá rừng công ty lâm nghiệp Yên Sơn - Tuyên Quang, Luận văn kinh tế lâm nghiệp, Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội 14 Vũ Tấn Phương cs (2008) Báo cáo tổng kết đề tài nghiên cứu định giá rừng Việt Nam Viện khoa học lâm nghiệp Việt Nam, Hà Nội 15 Vũ Tấn Phương cs (2009), Nghiên cứu định giá rừng Việt Nam, NXB Khoa học – Kỹ thuật Hà Nội 16 Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình (2012), Quyết định số 24/2011/ QĐ UBND ngày 23 tháng 12 năm 2011, Hòa Bình ... " Nghiên cứu áp dụng phương pháp định giá rừng để định giá rừng sản xuất huyện Kim Bôi - tỉnh Hòa Bình tiến hành nghiên cứu; nhằm góp phần bổ sung hoàn thiện nguyên tắc phương pháp định giá rừng. .. triển định giá quốc tế 1.2 Các phương pháp định giá rừng Định giá nói chung định giá rừng nói riêng, sử dụng nhiều phương pháp Trong trình định giá, phương pháp xác tuyệt đối mà có phương pháp phù... định viên giá Các phương pháp định giá thẩm định Singapore có ba phương pháp thẩm định phổ biến là: Phương pháp so sánh trực tiếp, phương pháp thu nhập phương pháp chi phí Ngoài ba phương pháp