i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP BÙI THỊ THANH NGA MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SẢN XUẤT KINH DOANH LÂM NGHIỆP CỦA HỘ GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN CHẤN, TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Hà Nội, 2014 ii BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - BÙI THỊ THANH NGA MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SẢN XUẤT KINH DOANH LÂM NGHIỆP CỦA HỘ GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN CHẤN, TỈNH YÊN BÁI Chuyên ngành: Kinh tế Nông nghiệp Mã số: 60.62.15 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ĐĂNG THẢO Hà Nội, 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu độc lập tác giả Các số liệu kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Các số liệu trích dẫn trình nghiên cứu ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 15 tháng 12 năm 2014 Tác giả Bùi Thị Thanh Nga ii LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu, điều tra số liệu hoàn thành luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Kinh tế nông nghiệp Trường Đại học Lâm nghiệp Tác giả nhận giúp đỡ tận tình thầy, cô giáo, tập thể, cá nhân nhà trường Tác giả xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Đăng Thảo dành nhiều thời gian, công sức hướng dẫn kể từ tìm tòi ý tưởng, xây dựng đề cương tổ chức triển khai hoàn thiện luận văn Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa Đào tạo Sau đại học, Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh thầy, cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Xin trân thành cảm ơn Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Văn Chấn, Phòng, Ban Hạt kiểm lâm huyện Văn Chấn; Ủy ban nhân dân xã Sơn Thịnh, Thượng Bằng La, Nậm Búng hộ gia đình điều tra tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trình nghiên cứu, triển khai hoàn thành luận văn Xin cảm ơn đồng nghiệp người thân gia đình quan tâm đóng góp cho trình hoàn thiện luận văn Tôi xin cam đoan nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu thu thập kết luận văn có thật Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm đề tài nghiên cứu Mặc dù cố gắng, chắn tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong muốn nhận ý kiến đóng góp quý báu quý thầy cô đồng nghiệp để luận văn hoàn chỉnh Hà Nội, ngày 15 tháng 12 năm 2014 Tác giả Bùi Thị Thanh Nga iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình x ĐẶT VẤN ĐỀ 1- Sự cần thiết đề tài .1 2- Mục tiêu nghiên cứu .4 3- Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4- Nội dung nghiên cứu .5 Chương I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận hiệu sản xuất kinh doanh Lâm nghiệp 1.1.1 Khái niệm hiệu sản xuất kinh doanh .6 1.1.2 Khái niệm hô ̣ gia điǹ h sản xuấ t kinh doanh lâm nghiê ̣p 1.1.3 Bản chất hiệu sản xuất kinh doanh 1.1.4 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh 1.1.5 Phân tích hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh lâm nghiệp 10 1.2 Một số công trình nghiên cứu liên quan Việt Nam .18 1.3 Kinh nghiệm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh lâm nghiệp hộ gia đình Việt Nam 20 1.3.1 Sự phát triển hộ sản xuất kinh doanh lâm nghiệp Việt Nam .20 iv 1.3.2 Các sách khuyến khích hộ gia đình tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh lâm nghiệp 23 1.3.3 Thực trạng tổ chức sản xuất kinh doanh lâm nghiệp hộ gia đình Việt nam 25 Bảng 1.2 Hiện trạng đất lâm nghiệp hộ gia đình quản lý sử dụng .28 Bảng 1.3 Số hộ trồng rừng phân theo vùng theo quy mô .29 Bảng 1.4 Kết cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp 30 Bảng 1.5 Hiện trạng đất lâm nghiệp hộ gia đình quản lý sử dụng (2011) 31 Chương II 33 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .33 2.1 Đặc điểm huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái 33 2.1.1 Các đặc điểm tự nhiên 33 2.1.2 Các đặc điểm kinh tế xã hội 42 2.2 Phương pháp nghiên cứu 48 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, khảo sát 48 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu .49 2.2.3 Phương pháp xử lý, phân tích số liệu, tài liệu phương pháp thống kê kinh tế 50 2.2.4 Phương pháp chuyên gia 51 2.2.5 Các tiêu phân tích hiệu kinh tế sử dụng luận văn 51 Chương III 51 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .52 3.1 Thực trạng phát triển sản xuất lâm nghiệp huyện Văn Chấn .52 3.1.1 Thực trạng tài nguyên rừng huyện Văn Chấn 52 v 3.1.2 Các loài trồng rừng chủ yếu huyện Văn Chấn 55 3.1.3 Năng suất chất lượng rừng trồng huyện Văn Chấn .57 3.1.4 Giá trị sản xuất lâm nghiệp huyện Văn Chấn 58 3.2 Hiện trạng sản xuất kinh doanh lâm nghiệp hộ gia đình điều tra 58 3.2.1 Khái quát đặc điểm hộ gia đình điều tra .58 3.2.1.1 Điều kiện kinh tế 58 3.2.1.2 Đặc điểm chủ hộ 59 3.2.1.3 Nhân lực hộ gia đình .63 3.2.1.4 Tài sản hộ gia đình .64 3.2.1.5 Vốn đầu tư cho trồng rừng hộ điều tra 65 3.2.1.6 Hoạt động kinh tế thu nhập hộ gia đình điều tra 67 3.2.2 Đặc điểm sử dụng đất hộ gia đình điều tra 67 3.2.2.1 Cơ cấu đất đai hộ gia đình điều tra 67 3.2.2.2 Đặc điểm đất lâm nghiệp hộ gia đình điều tra 69 3.2.2.3 Quy mô đất lâm nghiệp hộ gia đình khảo sát 71 3.2.3 Một số mô hình trồng rừng sản xuất hộ điều tra 75 3.2.3.1 Tổ chức sản xuất kinh doanh rừng trồng hộ gia đình .75 3.2.3.2 Năng suất rừng trồng nhóm hộ gia đình 80 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu sản xuất lâm nghiệp hộ gia đình điều tra .81 3.3.1 Tập quán canh tác 81 3.3.2 Trình độ văn hóa .81 3.3.3 Cơ sở hạ tầng 82 3.3.4 Các hoạt động khuyến lâm: .82 vi 3.3.5 Thông tin thị trường 82 3.3.6 Các sách nhà nước 83 3.3.7 Điều kiện kinh tế hộ gia đình 83 3.4 Đánh giá chung vấn đề đặt sản xuất kinh doanh lâm nghiệp hộ gia đình địa bàn nghiên cứu 83 3.4.1 Đánh giá chung: 83 3.4.2 Những vấn đề đặt cần nghiên cứu giải 84 3.5 Các giải pháp nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh lâm nghiệp hộ gia đình huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái .85 3.5.1 Quy hoạch đất rừng sản xuất tổ chức thực quy hoạch 85 3.5.2 Giải pháp sách 86 3.5.3 Giải pháp thị trường 86 3.5.4 Phát triển đồng sở hạ tầng .88 3.5.5 Giải pháp kỹ thuật công nghệ khuyến lâm 89 3.5.6 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực 93 3.5.7 Nâng cao công tác tuyên truyền giáo dục cộng đồng 94 3.5.8 Hỗ trợ ngành hợp tác quốc tế 95 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 97 1- Kết luận 97 2- Khuyến nghị 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Tên viết tắt SXKD SXLN VAC HTX HGĐ GCNQSDĐ BQ XDCB SX Tên đầy đủ Sản xuất kinh doanh Sản xuất Lâm nghiệp Vườn-Ao-Chuồng Hợp tác xã Hộ gia đình Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bình quân Xây dựng Sản xuất viii DANH MỤC CÁC BẢNG TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Tên bảng Trang Bảng 1.1 Số hộ gia đình có đất lâm nghiệp phân theo vùng 26 theo quy mô Bảng 1.2 Hiện trạng đất lâm nghiệp hộ gia đình quản 28 lý sử dụng Bảng 1.3 Số hộ trồng rừng phân theo vùng theo quy mô 29 Bảng 1.4 Kết cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp 30 Bảng 1.5 Hiện trạng đất lâm nghiệp hộ gia đình quản 31 lý sử dụng (2011) Bảng 2.1 Cơ cấu sử dụng đất huyện Văn Chấn 40 Bảng 2.2 Đặc điểm tài nguyên rừng huyện Văn Chấn 42 Bảng 2.3 Đặc điểm dân số lao động huyện Văn Chấn 44 Bảng 3.1 Cơ cấu đất lâm nghiệp huyện Văn Chấn (2013) 53 Bảng 3.2 Diện tích loại rừng cấu theo chủ thể quản lý 54 Bảng 3.3 Các loài trồng rừng chủ yếu huyện Văn Chấn 56 Bảng 3.4 Sản lượng chất lượng loài khai thác 58 Bảng 3.5 Giá trị sản xuất lâm nghiệp huyện Văn Chấn 58 Bảng 3.6 Hộ gia đình khảo sát phân theo tình trạng kinh tế 59 Bảng 3.7 Tuổi chủ hộ trồng rừng 60 Bảng 3.8 Cơ cấu trình độ học vấn chủ hộ gia đình 61 Bảng 3.9 Cơ cấu trình độ học vấn hộ gia đình phân theo 62 tình trạng kinh tế Bảng 3.10 Đặc điểm nhân lực hộ gia đình khảo sát 63 Bảng 3.11 Hiện trạng nhà hộ gia đình khảo sát 64 Bảng 3.12 Hiện trạng tài sản phục vụ đời sống sản xuất 65 hộ gia đình khảo sát Bảng 3.13 Nguồn vốn đầu tư trồng rừng hộ gia đình điều tra 66 Bảng 3.14 Cơ cấu đất đai hộ gia đình điều tra 68 Bảng 3.15 Đặc điểm đất lâm nghiệp hộ gia đình 69 Bảng 3.16 Tình trạng quyền sử dụng đất lâm nghiệp 70 hộ gia đình điều tra 86 Gắn quy hoạch vùng sản xuất nguyên liệu với việc quy hoạch nhà máy chế biến lâm sản địa bàn, xây dựng hệ thống sở hạ tầng, phục vụ sản xuất chỗ 3.5.2 Giải pháp sách Đẩy mạnh công tác giao đất lâm nghiệp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ổn định, lâu dài theo Nghị định 181/CP cho lâm trường, Ban quản lý khu rừng phòng hộ, đặc dụng, công ty, xí nghiệp, hợp tác xã, đặc biệt hộ gia đình Những diện tích rừng đất rừng đơn vị lâm nghiệp giao lại cho địa phương quản lý vào nhu cầu sử dụng đất nhận đất tập thể, tổ chức, cộng đồng thôn bản, hộ gia đình, cá nhân quyền địa phương làm thủ tục giao đất cho thuê đất để đưa vào sản xuất kinh doanh thực chủ trương đất đai có chủ thực sự, người dân có đất sản xuất phát triển kinh tế, có thu nhập ổn định đời sống Tiếp tục rà soát, đo đạc đẩy mạnh công tác giao đất lâm nghiệp cấp GCNQSDĐ cho người dân để họ chủ động đầu tư sản xuất kinh doanh có hiệu Các xã tạo điều kiện ưu tiên giao đất lâm nghiệp cho người dân chỗ, ưu tiên cho đồng bào dân tọc thiểu số Cụ thể hóa sách đất đai để tổ chức, hộ gia đình cá nhân có khả vốn nhân lực nhận đất sản xuất ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp 3.5.3 Giải pháp thị trường Trong giai đoạn nay, thị trường giới có nhu cầu cao dăm giấy, sản phẩm gỗ chế biến Để khuyến khích đầu tư phát triển trồng rừng có hiệu kinh tế cao giải pháp thị trường quan trọng, đặc biệt thị trường đầu sản phẩm rừng trồng Để thực tốt vấn đề Nhà nước cần hỗ trợ công tác nghiên cứu thị trường, tiếp thị xúc tiến thương mại, tìm kiếm đối tác xuất trực tiếp thay cho xuất ủy thác 87 Qua nghiên cứu thị trường gỗ nguyên liệu rừng trồng địa bàn huyện, tỉnh vùng lân cận khu vực miền Bắc thấy rằng: Hiện thị trường gỗ rừng trồng địa bàn mang tính tự phát, thiếu ổn định tranh mua, tranh bán Vì vậy, cần có can thiệp sách nhà nước để người trồng rừng yên tâm sản xuất Tuy nhiên đặc thù trồng rừng chu kỳ sản xuất dài nên chịu ảnh hưởng biến động thị trường lớn, vào thời điểm thu hoạch (5-7) năm sau giá sản phẩm rừng trồng giảm gây bất lợi cho người trồng rừng.Vì vậy, công tác tìm hiểu nghiên cứu thị trường dài hạn để người dân chủ động sản xuất loại sản phẩm gỗ đáp ứng nhu cầu thị trường giai đoạn, thời điểm nhằm đạt hiệu giá, thu lại lợi nhuận tối đa cho người trồng rừng; đồng thời vận động xúc tiến thành lập quỹ phòng chống rủi ro Cần đơn giản hóa thủ tục khai thác, lưu thông, vận chuyển gỗ rừng trồng thị trường Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia vào thị trường cạnh tranh lành mạnh, tránh tình trạng độc quyền mua- bán thị trường Các đơn vị kinh doanh lâm sản ký hợp đồng bao tiêu sản phẩm rừng trồng hộ gia đình địa bàn để đảm bảo ổn định thị trường nhiều hình thức Đồng thời qua trình nghiên cứu thực tế cho thấy, điều kiện sản xuất lâm nghiệp hộ gia đình có quy mô nhỏ lẻ, không tạo số lượng hàng hóa lớn, hệ thống giao thông chưa hoàn thiện người trồng rừng có xu hướng bán thông qua người thu mua trung gian Các thương lái thu mua tận hộ gia đình, khai thác, gom lại vận chuyển cho nhà máy chế biến Thị trường phụ thuộc nhiều kênh trung gian làm cho người sản xuất, lẫn nhà máy bị động, cản trở tiếp cận trực tiếp người sản xuất nhà máy chế biến Việc thu mua thông qua khâu trung gian nhiều làm chi phí tăng lên, bên cạnh tình trạng tranh mua, tranh bán ép giá làm ảnh hưởng đến không nhỏ đến lợi ích người sản xuất 88 Để khuyến khích đầu tư phát triển, giảm chi phí trung gian tăng lợi nhuận cho người sản xuất tổ chức tổ, đội thu mua với số lượng lớn Tiến hành đăng ký, ký hợp đồng nhà máy chế biến với tổ, đội thu mua, quyền địa phương bao tiêu sản phẩm, đảm bảo ổn định thị trường gỗ nguyên liệu Những tổ, đội chịu trách nhiệm khai thác, vận chuyển trực tiếp tới nhà máy chế biến, đảm bảo khối lượng chất lượng hàng hóa, tạo ổn định đầu cho hộ sản xuất Phát triển rừng trồng sản xuất phải gắn chặt với nhu cầu thị trường, đáp ứng nhu cầu trước mắt lâu dài Coi trọng, đảm bảo tính khoa học, nâng cao tính xác công tác dự báo, làm cho công tác dự báo trở thành phận tách rời việc hoạch định chiến lược định hướng phát triển ngành lâm nghiệp tương lai 3.5.4 Phát triển đồng sở hạ tầng Để phục vụ công tác lâm sinh, bảo vệ rừng, khai thác rừng hàng năm thuận lợi cần nâng cấp, cải thiện hệ thống sở hạ tầng cách đồng Cơ sở hạ tầng cần phải phù hợp đảm bảo cho việc tiêu thụ sản phẩm hỗ trợ công tác quản lý rừng trồng cách có hiệu Mặc dù năm qua, hệ thống đường xá xã vùng đồi gò quan tâm đầu tư, nhiên nguồn lực có hạn nên hệ thống đường vận chuyển lâm nghiệp có chưa đáp ứng cho việc phục vụ phát triển lâm nghiệp Do điều kiện địa hình, nhiều nơi địa bàn huyện giao thông lại khó khăn, vùng sâu, vùng xa Điều kiện ảnh hưởng đến hiệu kinh doanh hộ trồng rừng Quan tâm đầu tư, phát triển hệ thống đường lâm sinh, giúp người dân thuận tiện việc vận chuyển vật tư phân bón, giống, cải thiện điều kiện lao động, giảm chi phí khai thác, chi phí sản xuất Vận động nhân dân thực phương châm nhà nước nhân dân làm, ngân sách nhà nước hỗ trợ phần kinh phí, phần lại vận động 89 nhân dân, doanh nghiệp tham gia đóng góp để phát triển hệ thống đường giao thông, tuyến đường lâm sinh Xây dựng hệ thống công nghệ thông tin có sở liệu đủ mạnh phục vụ cho quản lý, nghiên cứu triển khai áp dụng kết nghiên cứu lâm nghiệp vào thực tiễn sản xuất Tăng cường hạ tầng sở thiết bị nghiên cứu, đặc biệt quan tâm tới trường thí nghiệm, rừng thí nghiệm, hệ thống vườn ươm, vườn sưu tập, vườn giống, sở nghiên cứu địa phương 3.5.5 Giải pháp kỹ thuật công nghệ khuyến lâm a Công tác giống Thời gian qua nhìn chung người dân ý thức việc tuân thủ nguồn gốc giống, chất lượng giống ảnh hưởng lớn đến hiệu rừng trồng sản xuất Đầu tư nâng cấp vườn ươm có địa bàn huyện nhằm nâng cao chất lượng giống cung cấp cho thị trường huyện vùng lân cận Song song với cần thiết lập hệ thống kiểm định, kiểm nghiệm, giám sát giống trồng từ tỉnh đến sở nhằm đảm bảo số lượng, chất lượng trước giống đưa đến hộ sản xuất Bên cạnh việc tăng cường quản lý chất lượng giống, cần ưu tiên ứng dụng thành tựu tạo giống trồng, đầu tư theo chiều sâu nhằm tạo giống tốt, sinh trưởng nhanh, đáp ứng mục tiêu trồng rừng Từng bước áp dụng công nghệ sinh học, nuôi cấy mô tạo giống trồng có suất cao Tăng cường tuyên truyền công tác giống nhằm nâng cao chất lượng rừng trồng, khuyến cáo người dân sử dụng giống mới, loài phù hợp với điều kiện lập địa vùng Tổ chức thành lập hệ thống kiểm định, kiểm nghiệm giống từ tỉnh, huyện xuống sở, tiến hành quản lý theo chuỗi hành trình từ nguồn giống, phương thức sản xuất giống đến khâu vận chuyển cung ứng giống phục vụ trồng rừng; có xác nhận cấp chứng giống, thực dán nhãn mác kèm 90 theo lý lịch nguồn gốc loại giống lưu thông thị trường Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát sở sản xuất giống địa bàn, kiên thu hồi giấy phép sở không đủ điều kiện vườn gốc ghép, vườn nhân, hạ tầng kỹ thuật; có chế tài xử phạt đủ mạnh chủ vườn giống không tuân thủ quy trình sản xuất giống; không chấp hành quy định hành nhà nước quản lý chất lượng giống trồng Ưu tiên áp dụng tiến khoa học kỹ thuật giống lâm nghiệp, coi bước đột phá quan trọng để nâng cao suất rừng trồng Các quan chuyên môn huyện cần nghiên cứu, cập nhật thông tin loại giống có suất, chất lượng, hiệu cao phù hợp với nhu cầu thị trường; đề xuất trồng khảo nghiệm loại lập địa khác địa bàn huyện từ khuyến cáo nhân rộng mô hình cho thực trồng diện rộng b Thực kỹ thuật trồng, chăm sóc, bảo vệ Kỹ thuật trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng sau trồng đóng vai trò quan trọng định suất, chất lượng rừng trồng, yếu tố quan trọng tác động đến hiệu kinh tế rừng trồng sản xuất Qua nghiên cứu thực tế thấy rằng: Việc đầu tư chăm sóc bảo vệ rừng trồng hộ gia đình nhiều bất cập, chưa quan tâm đến chăm sóc, trồng dặm đảm bảo mật độ rừng trồng, rừng sau trồng sinh trưởng tốt chưa đạt mong muốn so với khả năng, tiềm đất đai nguồn lực người có địa bàn Vì vậy, Phòng Nông nghiệp phát triển nông thôn huyện cần phối hợp với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn xây dựng quy trình kỹ thuật trồng, chăm sóc, trồng dặm rừng loại rừng cụ thể, hướng dẫn khuyến cáo cho bà nông dân tuân thủ quy trình trồng đảm bảo kỹ thuật, đặc biệt công tác đào hố, bón phân phải kỹ thuật tạo điều kiện cho sinh trưởng tốt Một số giải pháp kỹ thuật cần khuyến cáo trồng rừng sản xuất địa bàn huyện sau: 91 + Phát dọn thực bì: vùn đất có độ dốc thấp 15 nên xử lý thực bì theo băng, hàng + Đào lấp hố: Cần tuân thủ quy trình kỹ thuật theo khuyến cáo ngành, sau đào hố xong, tiến hành lấp hố kết hợp với bón phân trước trồng từ 10 - 15 ngày để ủ cho đất xốp giữ độ ẩm cho đất + Trồng cây: Để đảm bảo tỷ lệ sống cao sinh trưởng tốt, cần phải đảm bảo thao tác kỹ thuật trồng theo hướng dẫn: Xé bỏ túi bầu, đặt vào hố, ấn chặt đất tạo lỗ nhỏ giữ nước, phủ phân xanh quanh tưới nước Để nâng cao hiệu kinh tế cần thiết phải đầu tư thêm phân bón theo quy trình kỹ thuật loài cây, tạo điều kiện cho sinh trưởng phát triển tốt: sau trồng phải tiến hành chăm sóc, bảo vệ rừng hạn chế cỏ dại bụi chen lấn trồng hạn chế người gia súc vào rừng tác động xấu đến trồng Tiến hành chăm sóc năm đầu luống phát thực bì(2/lần/ năm); làm cỏ quanh gốc, xới gốc kết hợp trồng dặm bổ sung bị chết, còi phát triển Trong thời kỳ rừng non chưa khép tán cần tăng cường công tác bảo vệ, cấm không cho gia súc vào dẫm đạp làm đổ gẫy cây, trình chăm sóc bảo vệ cần theo dõi sâu bệnh hại để phòng trừ kịp thời hiệu Cần có nghiên cứu đặc điểm, đặc tính thổ nhưỡng vùng để hướng dẫn người dân sử dụng loại phân, bón cách cho loài cây, bón lúc Do đó, mặt cần tuyên truyền vận động bà thực quy trình kỹ thuật làm tăng hiệu sử dụng phân bón, tăng suất, chất lượng nông sản, tiết kiệm chi phí, hạ giá thành sản phẩm, tăng mức lợi nhuận, góp phần cải tạo, bảo vệ đất trồng, bảo vệ môi trường sinh thái 92 c Khoa học công nghệ Khoa học kỹ thuật ngày có vai trò quan trọng đời sống hoạt động sản xuất người Nó góp phần đưa lại suất, chất lượng hàng hóa ngày cao hơn, đáp ứng nhu cầu ngày cao người tiêu dùng Đối với hoạt động trồng rừng sản xuất, khoa học công nghệ tạo đột phá công nghệ sinh học, công nghệ gen… giúp nâng cao hiệu sản xuất theo hướng bền vững Do để nâng cao hiệu rừng trồng sản xuất cần thực tốt liên kết người trồng rừng, nhà khoa học cán khuyến lâm Đẩy mạnh chuyển giao công nghệ, tiến khoa học kỹ thuật đến tay hộ nông dân, nhanh chóng đưa kết nghiên cứu thành quy trình kỹ thuật ứng dụng vào thực tiễn sản xuất triển khai diện rộng quy trình chăm sóc, giống, phòng ngừa loại sâu bệnh Có sách khuyến khích, ưu tiên, tạo điều kiện đơn vị, hộ sản xuất thực thí điểm chuyển giao công nghệ Tranh thủ hỗ trợ Nhà nước tổ chức nước chương trình nghiên cứu, dự án, xem yếu tố quan trọng nâng cao hiệu kinh tế rừng trồng sản xuất, thu hút nguồn lực đầu từ vào hoạt động sản xuất lâm nghiệp, đảm bảo hàng hóa tìm thị trường đầu ổn định, mang lại giá trị cao Tăng cường phối hợp quan nghiên cứu, trường đại học thông qua hệ thống thông tin chia sẻ kết nghiên cứu, tham gia chương trình nghiên cứu, đề tài nghiên cứu có yêu cầu diện rộng hay đa ngành, đa lĩnh vực Tạo liên kết kinh tế chặt chẽ hộ nông dân - doanh nghiệp- nhà khoa học - tổ chức tín dụng trình triển khai thực trồng rừng sản xuất nhằm đảm bảo ổn định, chia sẻ quyền lợi rủ ro d Công tác khuyến lâm: 93 Tăng cường phát triển mạng lưới khuyến lâm số lượng, chất lượng sở có đủ khả thực nhiệm vụ khuyến lâm dịch vụ kỹ thuật lâm nghiệp địa bàn giúp Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn chuyển giao khoa học kỹ thuật tạo giống rừng, trồng rừng làm dịch vụ cung cấp giống, phân bón… cho dự án địa bàn Ngoài nội dung cung cấp kỹ thuật chăm sóc, bảo vệ phát triển rừng, công tác khuyến lâm cần ý đến việc cung cấp thông tin giá cả, thị tường nhằm nâng cao lực tiếp cận thị trường cho người trồng rừng Tập huấn kỹ quản lý sử dụng nguồn vốn vay, lựa chọn mục đích kinh doanh phù hợp hộ trồng rừng Trong thực tế cho thấy, nhiều hộ vay vốn hiệu sử dụng vốn không tốt dẫn đến tình trạng nợ kéo dài, khó đòi Hoặc có tình trạng khó khăn nên có hộ bán rừng năm thứ 4, thứ nên giá bán lợi nhuận không cao Thực thăm quan mô hình rừng trồng có hiệu tỉnh nhằm giúp cho người sản xuất học hỏi trao đổi kinh nghiệm, cahcs làm hay để nâng cao hiệu Tổ chức hội thảo, tiếp xúc người dân nhà khoa học giúp người dân nắm bắt kịp thời đưa lại thông tin kỹ thuật mới, góp phần tằng cường mối quan hệ người sản xuất nhà khoa học 3.5.6 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Tăng cường đào tạo lực lượng công nhân kỹ thuật lâm nghiệp nhiều hình thức mức độ khác nhau, trọng đào tạo đội ngũ khoa học kỹ thuật quản lý lâm nghiệp cho dự án, sở lâm nghiệp quốc doanh địa bàn, ưu tiên đào tạo cán chỗ Có sách đãi ngộ thỏa đáng người làm công tác lâm nghiệp, tạo sức hấp dẫn nhằm thu hút cán khoa học nghiên cứu lâm nghiệp Nâng cao lực đội ngũ cán chuyên môn quản lý dự án sở, tập trung chủ yếu cán chuyên trách kỹ thuật Ưu tiên đào tạo cán 94 chỗ, đặc biệt cán người dân tộc Từng bước nâng cao lực tự xây dựng, tự thực hiện, tự giám sát qua trình thực Nâng cao lực tổ công tác xã, quan tâm chế độ phụ cấp, hỗ trợ trang thiết bị, phương tiện máy móc đội ngũ cán tổ công tác khuyến lâm xã nhằm thực tốt đạo công tác phát triển lâm nghiệp Khuyến khích lợi ích vật chất để thu hút nhân dân vùng vào sản xuất kinh doanh nghề rừng, quản lý bảo vệ rừng, khuyến lâm 3.5.7 Nâng cao công tác tuyên truyền giáo dục cộng đồng Qua khảo sát thực tế thấy rằng, hầu hết người tham gia trồng rừng sản xuất địa bàn huyện hộ gia đình, cá nhân có trình độ nhận thức hạn chế; hiểu biết pháp luật bảo vệ phát triển rừng thấp; nhận thức hộ hiệu kinh tế trồng rừng sản xuất chưa cao Vì cấp, ngành liên quan cần tăng cường tuyên truyền giáo dục cộng đồng, tập huấn kỹ thuật lâm sinh cho người dân Nội dung cần tập trung vào vấn đề sau: - Tuyên truyền, giới thiệu vai trò rừng sản xuất đời sống: Ngoài việc đưa lại hiệu kinh tế cao có tác dụng điều hòa khí hậu, bảo vệ môi trường sinh thái Người dân thoát nghèo vươn lên làm giàu nhờ trồng rừng sản xuất Thông tin cho người dân biết thực trạng trồng rừng sản xuất huyện nói riêng toàn tỉnh nói chung, chương trình dự án triển khai thực địa bàn; công bố rộng rãi đồ quy hoạch vùng trồng rừng sản xuất cho người dân địa phương biết để triển khai thực - Phổ cập kỹ thuật phát động phong trào trồng rừng nhân dân, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia góp vốn trồng rừng sản xuất Tổ chức cho người dân tham quan học tập điển hình trồng rừng, mô hình trồng rừng sản xuất có hiệu kinh tế cao bền vững địa phương 95 - Áp dụng hình thức tuyên truyền, vận động thông qua loa đài truyền địa phương, tài liệu, tờ rơi, áp phích Khuyến khích thành lập nhóm, hội người trồng rừng để học hỏi, trao đổi kinh nghiệm lẫn nhau; thông qua phổ biến trao đổi thông tin khoa học kỹ thuật, giống trồng, thị trường sản phẩm gỗ rừng trồng để người biết, vận dụng nắm vào thực tế trồng rừng sản xuất nhằm đưa lại hiệu kinh tế cao 3.5.8 Hỗ trợ ngành hợp tác quốc tế Vận dụng sách hỗ trợ nhà nước hoạt động lâm nghiệp hỗ trợ phần vốn thông qua giống trồng, phân bón, chuyển giao tiến khoa học công nghệ cho hộ trồng rừng sản xuất Đơn giản hóa thủ tục vay vốn, lãi suất vay ưu đãi Thành lập tổ, đội, nhóm, khuyến khích hình thức liên doanh, liên kết hình thành mô hình trồng rừng có chất lượng cung cấp nguyên liệu công nghiệp Xây dựng nguồn quỹ nhằm hỗ trợ cho hoạt động phát triển rừng, tạo điều kiện cho người dân vay vốn với lãi suất ưu thấp Các tổ chức, cá nhân, HGĐ vay vốn từ nguồn vốn tín dụng đầu tư hưởng ưu đãi thuế theo quy định Luật khuyến khích đầu tư nước Ưu tiên cho tập thể, HGĐ cá nhân tự bỏ vốn để xây dựng vườn rừng Các ngành Tài chính, Ngân hàng, Kho bạc nhà nước cần tạo điều kiện cấp phát vốn kịp thời, tiến độ Tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiêu thụ sản phẩm, đặc biệt hàng hóa nông lâm sản người dân sản xuất ra, đẩy mạnh hoạt động chế biến, sản xuất sản phẩm tiêu dùng nước xuất làm tăng giá trị lâm sản Thực sách khuyến khích đầu tư nước để phát triển trồng rừng nguyên liệu công nghiệp Tạo môi trường thông thoáng cho thành phần kinh tế tham gia đầu tư trồng rừng sản xuất Các Ban, ngành cần có phối hợp đồng để vận động người dân nhận đất, nhận rừng, kinh 96 doanh lâm nghiệp, giải việc làm ổn định cho đồng bào vùng sâu, vùng xa Tăng cường kêu gọi tổ chức quốc tế, nguồn tài trợ cho hoạt động sản xuất lâm nghiệp nông thôn địa bàn huyện 97 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 1- Kết luận Luận văn tiến hành phân tích đánh giá thực trạng loại hình hộ gia đình sản xuất kinh doanh lâm nghiệp huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái, dựa sở số liệu thu thập từ hộ gia đình địa bàn nghiên cứu, nội dung phân tích đánh giá tập trung vào vấn đề: Năng lực khả thực hoạt động sản xuất kinh doanh hộ gia đình; Hiện trạng đất lâm nghiệp quyền sở hữu đất lâm nghiệp; trạng sử dụng đất lâm nghiệp; Các để định kinh doanh rừng; hiệu hoạt động kinh doanh rừng; Tính bền vững hoạt động kinh doanh rừng hộ gia đình; mâu thuẫn trình phát triển Có thể nói gia tăng đáng kể số lượng hộ gia đình thực hoạt động sản xuất kinh doanh lâm nghiệp Mặc dù có điều kiện kinh tế khác nhau, hộ gia đình nỗ lực đầu tư vào hoạt động kinh doanh rừng, hiệu kinh doanh rừng hộ gia đình tốt Hoạt động sản xuất lâm nghiệp hộ gia đình tổ chức dựa vào khả tài chính, lao động điều kiện sản xuất cụ thể Những hộ có điều kiện tài đời sống khó khăn tổ chức hoạt động kinh doanh lâm nghiệp theo nguyên tắc “nhanh thu hoạch-dễ bán-dễ trồng” Những hộ có điều kiện kinh tế tài thuộc loại trung bình tổ chức hoạt động kinh doanh lâm nghiệp theo nguyên tắc “dễ trồng - dễ bán - rủi ro hộ có điều kiện kinh tế thuộc loại sử dụng theo nguyên tắc “năng suất cao - dễ bán - dễ trồng lợi nhuận cao” Chính nhờ vào nguyên tắc vừa nêu mà hiệu kinh tế hoạt động kinh doanh rừng trồng hộ gia đình nói chung thu hiệu cao 98 Hiện nay, hộ gia đình đóng vai trò quan trọng ngành lâm nghiệp huyện Văn Chấn, theo ước tính sản lượng gỗ mà hộ gia đình vùng nghiên cứu sản xuất chiếm khoảng 65% sản lượng gỗ khai thác hàng năm huyện, vào khoảng 50-80 ngàn m3 Thực tiềm để hộ gia đình phát triển lâm nghiệp lớn không khai thác do: Một là, quyền địa phương cố tình không thực sách giao đất cho hộ; Hai là, hoạt động hỗ trợ cho sản xuất hộ gia đình cho chất lượng thấp; Ba là, hộ gia đình chưa tiếp cận tổ chức tín dụng, nguồn vốn ưu đãi để phát triển kinh doanh rừng Chính vậy, tiềm phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh hộ gia đình chưa có hội để phát huy Kết nghiên cứu cho thấy tình trạng bất tuân sách quyền, quan tổ chức có trách nhiệm cung cấp hoạt động hỗ trợ dịch vụ nguyên nhân làm chậm phát triển sản xuất, lãng phí đầu tư, mâu thuẫn tranh chấp, nghiêm trọng gia tăng tình trạng móc ngoặc, tham nhũng 2- Khuyến nghị - Tạo điều kiện để hộ gia đình tham gia vào hoạt động quản lý kinh doanh rừng sản xuất rừng tự nhiên, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng - Thúc đẩy tích tụ tập trung sản xuất, nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm thông qua liên kết, liên doanh sản xuất Kinh nghiệm sản xuất Việt Nam quốc tế cho thấy tích tụ tập trung sản xuất thực theo nhiều cách khác nhau, như: trao đổi, sử dụng sức mạnh nhà nước, liên kết liên doanh sản xuất … người ta cho liên kết liên doanh sản xuất phương thức tốt để tích tụ tập trung sản xuất từ nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm 99 Liên kết, liên doanh cho trình sản xuất phát huy mạnh bên liên kết - Nhanh chóng bổ sung sách giao đất lâm nghiệp: + Chính sách giao đất lâm nghiệp cần sửa đổi, bổ sung để có nội dung rõ ràng về: Quyền sở hữu đất đai; Quyền sở hữu rừng; Quyền sử dụng rừng, quyền hưởng lợi; Vai trò nhà nước quản lý rừng; Vai trò trách nhiệm cấp phân cấp quyền địa phương đất rừng tài nguyên rừng + Tăng cường quy định chặt chẽ trách nhiệm bảo vệ đất sử dụng đất lâm nghiệp + Ban hành sách hướng dẫn thực giao đất phải có nội dung quy định cụ thể nguyên tắc thực giao đất, nguồn lực, kinh phí thực hiện, thời hạn phải hoàn thành việc giao cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất + Ban hành sách hướng thu hồi cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho phù hợp với quy định pháp luật đảm bảo quyền lợi người nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp + Cần nhanh chóng hoàn thiện sở pháp lý cho hình thành thị trường quyền sử dụng đất nông nghiệp - Chính sách đầu tư + Tăng cường sách đầu tư phát triển hệ thống đường giao thông phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh lâm nghiệp 100 + Ban hành sách đảm bảo hiệu lực thực thi sách khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh rừng, nâng cao chất lượng sách ưu đãi đầu tư Nhà nước - Chính sách quy hoạch: + Ban hành sách công khai quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp + Thúc đẩy, kiểm tra giám sát việc thực sách việc phân định ranh giới cắm mốc thực địa + Hoàn thiện tổ chức thực sách cho thuê rừng đất lâm nghiệp theo hướng bình đẳng chủ thể - Chính sách cung cấp thông tin: + Đầu tư phát triển kênh thông tin thị trường, giá sản phẩm, kỹ thuật sản xuất, tổ chức phổ biến kiến thức luật sách phục vụ cho hộ gia đình thực hoạt động sản xuất kinh doanh lâm nghiệp + Chính sách khuyến khích tổ chức tư nhân, hiệp hội nghề nghiệp cung cấp thông tin cho người sản xuất + Phải có sách công khai thông tin để tạo minh bạch, sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư xã hội - Tăng cường sách hỗ trợ đầu tư, cung cấp vật tư, nâng cao kiến thức kỹ thuật cho hộ gia đình - Xây dựng thực sách hỗ trợ hộ gia đình tiếp cận thị trường ... doanh lâm nghiệp hộ gia đình địa bàn huyện Văn Chấn, tỉnh Yên bái; + Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh lâm nghiệp hộ gia đình địa bàn huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái 3- Đối tượng, phạm... sản xuất kinh doanh lâm nghiệp - Thực trạng hiệu sản xuất kinh doanh lâm nghiệp hộ gia đình huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái; - Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu sản xuất kinh doanh lâm nghiệp hộ gia đình. .. NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - BÙI THỊ THANH NGA MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SẢN XUẤT KINH DOANH LÂM NGHIỆP CỦA HỘ GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN CHẤN, TỈNH YÊN BÁI