BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN NGỌC LIÊM MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN CHỢ MỚI TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN NGỌC LIÊM MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN CHỢ MỚI TỈNH BẮC KẠN Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã Số: 60620115 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ TRỌNG HÙNG Hà Nội, 2014 i LỜI CẢM ƠN Sau gần năm phấn đấu vượt qua nhiều khó khăn để học tập, với ủng hộ, động viên gia đình, quan tâm tạo điều kiện thuận lợi quan nơi công tác, nhà trường dạy dỗ tận tình quý thầy cô giáo với nỗ lực thân, hoàn thành chương trình đào tạo cao học Kinh tế nông nghiệp Trong trình nghiên cứu đề tài, nhận hướng dẫn giúp đỡ tận tình, đầy tinh thần trách nhiệm người hướng dẫn khoa học, thầy PGS.TS Lê Trọng Hùng, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi quan, ban ngành đặc biệt UBND huyện Chợ Mới, Chi cục Thống kê, Phòng Nông nghiệp, phòng Nội vụ, Phòng Lao động Thương binh Xã hội, Phòng Tài nguyên Môi trường số phòng, ban khác huyện Chợ Mới - tỉnh Bắc Kạn, Sở Lao động Thương binh Xã hội bạn bè, đồng nghiệp, gia đình tận tình giúp đỡ động viên hoàn thành đề tài Bằng tất lòng chân thành kính trọng xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo, nhà trường, quý quan, quý anh chị, đồng nghiệp gia đình dạy dỗ, hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện động viên quý báu Tuy có nhiều cố gắng, nỗ lực không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót định thực đề tài Kính mong thầy, cô giáo, nhà khoa học đồng nghiệp đóng góp ý kiến để thân có thêm kinh nghiệm, nâng cao kiến thức chuyên môn nghiệp vụ Tôi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu Luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các số liệu trích dẫn rong trình nghiên cứu ghi rõ nguồn gốc Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 2014 TÁC GIẢ Nguyễn Ngọc Liêm ii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cảm ơn i Mục lục ii Danh mục chữ viết tắt iv Danh mục bảng .v Danh mục biểu đồ vii Danh mục hình vii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở NÔNG THÔN .4 1.1 Cơ sở lý luận giải việc làm cho lao động nông thôn 1.1.1 Cơ sở lý luận nông thôn .4 1.1.2 Cơ sở lý luận lao động 1.1.3 Cơ sở lý luận việc làm 1.1.4 Khái niệm thu nhập 13 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng tới giải việc làm .14 1.2 Cơ sở thực tiễn vấn đề nghiên cứu .18 1.2.1 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn số nước giới .18 1.2.2 Giải việc làm Việt Nam số học kinh nghiệm 24 1.3 Một số công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 30 1.3.1 Một số công trình nghiên cứu 30 1.3.2 Đánh giá chung số công trình nghiên cứu 31 Chương ĐẶC ĐIỂM CỦA HUYỆN CHỢ MỚI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Đặc điểm huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn .33 2.1.1 Vị trí địa lý 33 iii 2.1.2 Địa hình thổ nhưỡng 34 2.1.3 Khí hậu - Thủy văn 34 2.1.4 Tài nguyên thiên nhiên 35 2.1.5 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 37 2.2 Phương pháp nghiên cứu 51 2.2.1 Chọn điểm nghiên cứu, khảo sát .51 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 51 2.2.3 Phương pháp xử lý tổng hợp số liệu 52 2.2.4 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu đề tài 52 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 55 3.1 Thực trạng việc làm giải việc làm huyện Chợ Mới 55 3.1.1 Kết giải việc làm huyện Chợ Mới giai đoạn 2010-2013 .55 3.1.2 Giải việc làm doanh nghiệp, HTX sở sản xuất kinh doanh cá thể 56 3.1.3 Giải việc làm thông qua chương trình, dự án 61 3.1.4 Đánh giá chung hình thức giải việc làm huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010-2013 76 3.1.5 Thực trạng giải việc làm thu nhập lao động nông thôn địa điểm khảo sát 78 3.2 Đánh giá chung lao động, việc làm huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 90 3.2.1 Ưu điểm, thuận lợi 90 3.2.2 Hạn chế, khó khăn 91 3.3 Giải pháp chủ yếu nhằm góp phần tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 92 3.3.1 Quan điểm, định hướng giải việc làm 92 3.3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm góp phần giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Chợ Mới 93 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt CMKT CN Nghĩa Chuyên môn kỹ thuật Công nghiệp CNH Công nghiệp hóa CTCP Công ty cổ phần DN DNTN Đvt GQVL Doanh nghiệp Doanh nghiệp tư nhân Đơn vị tính Giải việc làm HĐH Hiện đại hóa HTX Hợp tác xã KCN Khu Công nghiệp KHCN Khoa học công nghệ KHKT Khoa học kỹ thuật KT-XH Kinh tế xã hội GD&ĐT Giáo dục đào tạo THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TNHH Trách nhiệm hữu hạn TTCN Tiểu thủ công nghiệp SX Sản xuất SXKD Sản xuất kinh doanh UBND Ủy ban nhân dân v DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng STT Trang 2.1 Quy mô dân số, lao động giai đoạn 2010-2013 37 2.2 Dân số, lao động theo khu vực 38 2.3 Dân số độ tuổi lao động chia theo nhóm tuổi 39 2.4 Quy mô, cấu lao động chia theo trình độ CMKT 40 2.5 Thu nhập bình quân huyện 41 2.6 Hệ thống giao thông đường huyện 45 2.7 Giá trị sản xuất tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2010 – 2013 46 2.8 Lương thực có hạt bình quân/người/năm 47 2.9 Diện tích, sản lượng số loại trồng chủ yếu 47 2.10 Chăn nuôi 48 2.11 Thủy sản, lâm nghiệp 48 3.1 Kết giải việc làm huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 55 3.2 Việc làm doanh nghiệp HTX địa bàn huyện, 56 3.3 Lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp, HTX 57 3.4 Tỷ lệ phần trăm lao động mà doanh nghiệp, HTX tạo 57 3.5 Việc làm sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ cá thể 59 3.6 Tổng hợp vay hỗ trợ GQVL qua năm 66 3.7 Đào tạo nghề cho lao động huyện qua năm 68 3.8 Tổng hợp hộ nghèo huyện giai đoạn 2007 – 2010 70 3.9 Tổng hợp hộ nghèo, hộ cận nghèo giai đoạn 2011 – 2015 70 3.10 Giá trị đầu tư chương trình 135 từ 2011-2013 74 3.11 Xuất lao động qua năm 75 3.12 Tổng hợp kết GQVL thông qua hình thức phân tích giai đoạn 2010-2013 3.13 Tổng hợp phiếu điều tra thực tế 77 78 vi 3.14 Trình độ văn hóa lao động vùng khảo sát 79 3.15 Trình độ CMKT vùng khảo sát 79 3.16 Lĩnh vực sản xuất vùng điều tra 81 3.17 Thời gian làm việc người lao động vùng điều tra 81 3.18 Nguyên nhân thiếu việc làm vùng khảo sát 82 3.19 Làm thêm lao động vùng điều tra 83 3.20 Thu nhập lao động vùng điều tra 84 3.21 Ảnh hưởng trình độ CMKT đến việc làm thu nhập người lao động 85 3.22 Ảnh hưởng độ tuổi đến việc làm thu nhập người lao động 88 3.23 Ảnh hướng vốn vay đến sản xuất thu nhập 89 vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ STT Tên biểu đồ Trang 3.1 Tỷ lệ phần trăm lao động mà DN, HTX tạo 57 3.2 So sánh trình độ chuyên môn kỹ thuật xã 80 3.3 Nguyên nhân thiếu việc làm 82 3.4 So sánh ảnh hưởng CMKT đến việc làm 86 3.5 So sánh ảnh hưởng CMKT đến thu nhập 86 3.6 Ảnh hưởng độ tuổi đến việc làm 88 3.7 Ảnh hưởng độ tuổi đến thu nhập 88 DANH MỤC CÁC HÌNH STT 2.1 Tên hình Bản đồ hành huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn Trang 33 ĐẶT VẤN ĐỀ Sự cấp thiết đề tài Việc làm có vị trí quan trọng trình tồn phát triển người, gia đình trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Giải tốt vấn đề việc làm nhằm tạo điều kiện cho người lao động có công ăn việc làm, có thu nhập, nuôi sống thân, gia đình, đồng thời góp phần đảm bảo an sinh xã hội phát triển kinh tế Việt Nam nước lên từ sản xuất nông nghiệp, đất nước thời gian dài phải gánh chịu nhiều hậu chiến tranh Đến kinh tế bước phát triển hội nhập quốc tế Dân số đạt 90 triệu người cột mốc quan trọng ý nghĩa lịch sử phát triển nhân học, tiến trình phát triển lịch sử dân tộc Nông thôn nơi dân số chiếm tỷ lệ cao tập trung nhiều lao động nên tình trạng dư thừa lao động, thiếu việc làm thường xuyên Mặt khác, tác động trình đô thị hóa diễn với tốc độ nhanh phát triển khu - cụm công nghiệp số vùng đất nước khiến cho nhiều gia đình nông dân đất, ruộng quỹ đất dùng phục vụ cho chủ trương nên tình trạng dư thừa lao động nông thôn ngày gia tăng Thực tế nhiều nước giới cho giải việc làm cho người lao động tạo phát triển ổn định cho kinh tế mà đời sống người lao động ngày nâng cao mặt, từ giảm áp lực tiêu cực cho xã hội Ở nước ta năm qua, Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, sách tạo việc làm cho lao động nông thôn như: Chương trình xoá đói giảm nghèo; Chương trình 134, 135; Chương trình vốn vay GQVL; Chương trình giảm nghèo nhanh bền vững cho 62 huyện nghèo; Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020…Tuy nhiên, trước yêu cầu đất nước thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế vấn đề GQVL cho lao động nông thôn nhiều bất cập, không mong muốn, như: Vị trí việc làm chưa đáp ứng nhu cầu, thiếu cân đối vùng, 105 đạt giá trị tổng thu cao đơn vị diện tích canh tác Thông qua tận dụng thời gian lao động tăng thu nhập cho lao động nông thôn - Thực tốt công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi đến hộ gia đình, tổ chức khuyến nông, khuyến lâm, đến sở Cung cấp đầy đủ thông tin khoa học công nghệ cho người sản xuất, đồng thời hướng dẫn bà nông dân lựa chọn công nghệ phù hợp với điều kiện sản xuất địa phương với giá hợp lý, tránh mua phải công nghệ lạc hậu Có sách hỗ trợ, khuyến khích người lao động tích cực ứng dụng công nghệ Nhất điều kiện kinh tế thị trường, khoa học công nghệ có tác dụng nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực, tăng suất chất lượng, tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm, sống sản phẩm, người lao động doanh nghiệp Tăng cường xúc tiến hoạt động thương mại, dịch vụ nông nghiệp nhằm hỗ trợ phục vụ sản xuất như: Cung ứng vật tư kỹ thuật, vận tải, đẩy mạnh công tác tìm kiếm thị trường cho sản xuất nông nghiệp, bước làm tốt công tác dự tính, dự báo thị trường 3.3.2.10 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quan quản lý nhà nước vấn đề giải việc làm - Đối với cấp ủy Đảng huyện: + Xây dựng chiến lược GQVL cho lao động đảm bảo khoa học, phù hợp với vùng địa bàn huyện, đồng thời coi nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để phát triển kinh tế - xã hội huyện năm tới Thường xuyên đạo sát ngành chức triển khai hiệu quả, đồng giải pháp GQVL cho người lao động địa bàn + Tăng cường, đa dạng hóa hình thức tuyên truyền để cán bộ, công nhân viên chức lao động, người dân nhận thức đầy đủ vai trò, ý nghĩa tầm quan trọng GQVL giai đoạn + Tiếp tục đưa vấn đề GQVL cho người lao động vào tiêu phấn đấu nhiệm kỳ Đại hội đảng cấp 106 - Đối với quyền huyện: + UBND huyện phải xây dựng chiến lược GQVL gắn chặt với giải pháp khả thi thực chiến lược + GQVL phải đôi với việc trọng đào tạo sử dụng nguồn nhân lực địa phương, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao + Có sách ưu tiên thu hút vốn đầu tư hướng vào ngành nghề có khả thu hút nhiều lao động, đặc biệt số lao động phổ thông, ngành nghề có nguồn nguyên liệu chỗ + Tăng cường công tác quản lý nhà nước pháp luật sách hoạt động liên quan đến lao động, việc làm, tạo hành lang pháp lý thông thoáng chế hành gọn nhẹ nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển Đồng thời xử lí nghiêm minh hành vi trái pháp luật sản xuất, kinh doanh 107 TIẾN TRÌNH ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP CƠ SỞ ĐỀ XUẤT - Định hướng, Kế hoạch phát triển KT-XH tỉnh Bắc Kạn, huyện CHợ Mới - Kết nghiên cứu, phân tích GIẢI PHÁP GIẢI PHÁP QUA NGHIÊN CỨU CÁC HÌNH THỨC GQVL Ở HUYỆN GIẢI PHÁP QUA ĐIỀU TRA TẠI CÁC XÃ GIẢI PHÁP CHUNG TRƯỚC MẮT Phát triển doanh nghiệp: Gồm doanh nghiệp lớn, vừa nhỏ, phát triển khu công nghiệp Thanh Bình Phát triển kinh tế tập thể, kinh tế hộ Phát triển làng nghề truyền thống Tăng cường hỗ trợ vay vốn giải việc làm Tăng cường đào tạo nghề, nâng cao CMKT cho lao động Thu hút dự án để GQVL Đẩy mạnh hợp tác xuất LĐ Phát triển Trung tâm giới thiệu việc làm Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quan quản lý nhà nước với công tác GQVL GIẢI PHÁP LÂU DÀI Thúc đẩy thành lập doanh nghiệp khu vực nông thôn có sử dụng nguồn nguyên liệu, lao động chỗ Tập trung phát triển kinh tế hộ Phát triển làng nghề truyền thống Tăng cường hỗ trợ vay vốn giải việc làm Tăng cường đào tạo nghề, nâng cao CMKT cho lao động Tăng cường công tác T Truyền sách GQVL Thúc đẩy nông hộ người lao động tự tạo việc làm sản xuất nông nghiệp Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quan quản lý nhà nước với công tác GQVL - Phát triển doanh nghiệp khu vực nông thôn, đặc biệt trú trọng đến sách ưu tiên để thu hút loại hình doanh nghiệp bỏ vốn vào đầu tư kinh doanh nông thôn - Quan tâm thực tốt công tác cho vay vỗn để hỗ trợ nông dân phát triển kinh tế hộ - Tăng cường công tác đào tạo nghề, tập huấn, chuyển giao kỹ thuật cho bà để vận dụng vào phát triển sản xuất khu vực nông thôn - Khôi phục phát huy tốt làng nghề truyền thống, hàng thủ công mỹ nghệ, cần quan tâm trú trọng đến công tác quảng bá, giới thiệu sản phẩm, thị trường tiêu thụ cho nông dân - Định hướng thúc đẩy hộ gia đình người lao động tìm việc làm có thu nhập tốt sản xuất nông nghiệp - Tăng cường công tác tuyên truyền sách GQVL; tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quan quản lý nhà nước với công tác GQVL Về lâu dài để giải tốt vấn đề việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Chợ Mới việc thực tốt giải pháp đề trước mắt cần thực đồng 10 giải pháp cụ thể tác giả đưa luận văn 108 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Giải việc làm nói chung cho người lao động nông thôn nói riêng vấn đề khó khăn quan tâm hàng đầu Đảng, Nhà nước ngành, địa phương người dân Huyện Chợ Mới nhiều năm qua có nhiều tiến GQVL cho lao động nông thôn, nhiên, gặp nhiều khó khăn, tình trạng thiếu việc làm có việc làm thời gian làm việc tháng, năm ít, thu nhập không đảm bảo để cải thiện đời sống phổ biến Để góp phần tháo gỡ khó khăn GQVL cho lao động nông thôn huyện Chợ Mới thời gian qua tác giả chọn đề tài nghiên cứu vấn đề GQVL cho lao động nông thôn địa bàn huyện Trên sở nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng lao động, việc làm địa bàn huyện, đề tài đạt số kết sau: Thứ nhất: Trên sở lý luận khoa học thực tiễn vấn đề lao động, việc làm nông thôn, đề tài tính tất yếu khách quan tính cấp bách việc GQVL cho lao động khu vực nông thôn huyện Chợ Mới giai đoạn Thứ hai: Nghiên cứu đặc điểm, thực trạng lao động, việc làm giải việc làm địa bàn huyện Chợ Mới, tiến hành khảo sát thực tế 03 xã đại diện cho vùng kinh tế khác huyện để từ có sở sở thực tiễn nhằm giải có hiệu việc làm cho lao động nông thôn; yếu tố ảnh hưởng đến việc làm thu nhập lao động nông thôn, phận lao động nông nhàn Thứ ba: Đề tài đưa hệ thống giải pháp nhằm GQVL cho lao động nông thôn huyện Chợ Mới như: + Phát triển doanh nghiệp; + Phát triển kinh tế tập thể, kinh tế hộ; + Phát triển làng nghề, nhóm lao động sản xuất mặt hàng thủ công mỹ nghệ; 109 + Tăng cường hỗ trợ vay vốn GQVL; + Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn; + Tiếp tục đẩy mạnh thu hút chương trình, dự án để GQVL; + Đẩy mạnh chương trình hợp tác xuất lao động; + Thúc đẩy hộ nông thôn người lao động tự tạo thêm việc làm sản xuất nông nghiệp; + Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quan quản lý Nhà nước vấn đề GQVL Khuyến nghị Qua trình nghiên cứu thực trạng vấn đề việc làm giải việc làm lao động nông thôn huyện Chợ Mới, luận văn xin đưa số khuyến nghị sau: 2.1 Đối với Nhà nước - Nhà nước cần quản lý, mở rộng, hỗ trợ việc dạy nghề cho lao động nông thôn, đồng thời khuyến khích mở rộng sở sản xuất để tạo nhiều việc làm cho người lao động nông thôn, tăng thu nhập cho người lao động nông thôn - Nhà nước có sách hỗ trợ, khuyến khích mạnh người lao động có lực để mở sở sản xuất vừa nhỏ, hỗ trợ hộ gia đình phát triển kinh tế hộ theo hướng sản xuất hàng hóa, sản xuất chuyên môn hóa để thúc đẩy kinh tế nông nghiệp nông thôn phát triển hơn, đời sống người dân lao động nông thôn ngày nâng lên - Kiên thu hồi đất dự án chậm tiến độ, dự án quy hoạch treo Tránh kéo dài thời gian triển khai công tác thu hồi đất gây bất lợi đến tâm lý việc ổn định đời sống việc làm lao động nông thôn 2.2 Đối với tỉnh Bắc Kạn - Điều tra khảo sát, để đánh giá đầy đủ có sở thực tiễn việc thực sách có liên quan để GQVL cho lao động nông thôn, hộ nghèo, vùng xã kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn miền núi, vùng sâu, vùng xa đối tượng sách ưu đãi khác 110 - Rà soát lại quy hoạch phát triển vùng ngành để làm sở cho đầu tư xây dựng vùng sản xuất hàng hoá gắn với khai thác lợi huyện, đầu tư đồng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội theo hướng đại - Cùng với sách khuyến khích, kêu gọi nhà đầu tư vào hoạt động Khu Công nghiệp Thanh Bình, cần có biện pháp đủ mạnh để đạo nhà đầu tư xây dựng nhà máy, công xưởng khu công nghiệp sớm hoàn thiện, vào sản xuất để thu hút lao động địa phương 2.3 Đối với huyện Chợ Mới - Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục người thay đổi nhận thức lao động việc làm Coi vấn đề GQVL cho lao động nông thôn trách nhiệm cấp uỷ Đảng, cấp quyền, ủng hộ tích cực tầng lớp nhân dân, đoàn thể người lao động - Tăng cường nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, đời sống hộ gia đình nông thôn để kịp thời đưa sách phù hợp, hộ nghèo, vùng sâu, vùng xa - Tăng cường hoạt động tư vấn hướng nghiệp dạy nghề, giới thiệu việc làm Hỗ trợ phát triển ngành nghề phi nông nghiệp địa bàn, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, làng nghề dịch vụ nông thôn - Có sách, kêu gọi thu hút đầu tư từ nhà đầu tư, doanh nghiệp vào địa bàn, đặc biệt ưu đãi doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động địa phương; thu hút lao động giỏi lại làm việc thu hút lao động giỏi từ địa phương khác đến làm việc sở sản xuất kinh doanh nhu quan nhà nước huyện - Phối hợp chặt chẽ quan chức với công ty cung ứng vật tư nông nghiệp, trung tâm dạy nghề, trung tâm giới thiệu việc làm có uy tín, hỗ trợ nông dân chuyển giao khoa học kỹ thuật, cung cấp thông tin thị trường, khoa học công nghệ, thị trường xuất lao động Làm tốt công tác giải phóng mặt để đảm bảo tiến độ thi công đường cao tốc Thái Nguyên-Chợ Mới, Bắc Kạn; điều chỉnh quy hoạch tổng thể huyện, phát 111 triển thị trấn, thị tứ; đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án, hoàn thiện sở vật chất hạ tầng khu công nghiệp Thanh Bình 2.3 Đối với doanh nghiệp chủ thể kinh tế Tạo điều kiện thu hút lao động nông thôn đủ điều kiện vào làm việc Có sách đào tạo, đào tạo lại lao động để phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh hiệu Thực tốt chế độ sách người lao động như: Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, phúc lợi xã hội để người lao động yên tâm công tác, gắn bó với doanh nghiệp 2.5 Đối với lao động hộ gia đình - Mỗi lao động, cá nhân, gia đình cần có nhận thức đắn việc làm, không ngừng nâng cao trình độ văn hóa, CMKT, chủ động tự tìm kiếm việc làm, tự tạo việc làm tăng thu nhập - Đầu tư thâm canh, kịp thời ứng dụng tiến KHKT để nâng cao hiệu kinh tế diện tích đất canh tác, mở mang phát triển thêm ngành nghề phụ để tăng thu nhập Mạnh dạn đầu tư để chuyển đổi ngành nghề phù hợp với khả năng, điều kiện tự nhiên, môi trường sinh thái TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (1997), Tài liệu nghiên cứu Nghị Trung ương (khóa VIII), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX (2003), Nghị số 26-NQ/TW ngày 12/3/2003 tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X (Hội nghị lần thứ 6), Nghị số 20NQ/TW ngày 28/01/2008 tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh Công nghiệp hoá-Hiện đại hoá đất nước, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X (Hội nghị lần thứ 7), Nghị số 26NQ/TW ngày 5/8/2008 nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (1995), Lịch sử học thuyết kinh tế, Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ môn kinh tế phát triển-Khoa kế hoạch phát triển, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2005), Giáo trình kinh tế phát triển, NXB Lao động xã hội, Hà Nội Chính phủ Nước CHXHCNVN (1992), Nghị 120-HĐBT chủ trương, phương hướng biện pháp giải việc làm năm tới , Hà Nội Chi cục Thống kê Chợ Mới (2013), Niên giám Thống kê năm 2011, 2013 , Hà Nội C.Mac (1984), Tư bản, NXB Sự thật, Hà Nội 10 C Mác-Ph.Ăngghen (1994), Toàn tập, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Trần Văn Chử (2001), Mối quan hệ nâng chất lượng lao động với giải việc làm trình CNH-HĐH đất nước, Kỷ yếu khoa học đề tài cấp bộ, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 12 Nguyễn Sinh Cúc(1999), “Giải pháp tạo việc làm nông thôn thời kỳ CNH, HĐH”, Thông tin lý luận, (Số 7) , Hà Nội 13 Nguyễn Hữu Dũng, Trần Hữu Trung (1997), Về sách giải việc làm Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Đảng huyện Chợ Mới (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Chợ Mới lần thứ IV, nhiệm kỳ 2010-2015, Hà Nội 20 Hoàng Văn Định - TS.Vũ Đình Thắng (2002), Giáo trình kinh tế phát triển nông thôn, Nxb Thống kê, Hà Nội 21 Phạm Vân Đình, Đỗ Kim Chung (1997), Kinh tế nông nghiệp, Nxb Nông nghiệp I, Hà Nội 22 Lê Thanh Hà (2010), giải pháp đảm bảo việc làm, cải thiện điều kiện làm việc công nhân khu công nghiệp Việt Nam nay, Đề tài khoa học cấp Tổng Liên đoàn, Hà Nội 23 Vũ Thị Kim Mão (2008), Thực trạng giải pháp lao động việc làm nông nghiệp nông thôn Việt Nam, Đề tài cấp bộ, Bộ NNPTNN, Hà Nội 24 Phạm Văn Mạnh (2013), Một số giải pháp nhằm giải việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường Đại học Lâm Nghiệp, Hà Nội 25 Vũ Văn Phúc (2005), „Giải việc làm sử dụng hợp lý nguồn nhân lực lao động nông thôn Việt Nam nay,” Tạp chí Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương, Hà Nội 26 Phòng Công Thương huyện Chợ Mới (2012), Báo cáo phát triển kết cấu hạ tầng, CN-TTCN, Thương mại dịch vụ giai đoạn 2012 – 2015 định hướng phát triển đến năm 2020, Hà Nội 27 Phòng Dân tộc huyện Chợ Mới (2014), Báo cáo đánh giá kết thực Nghị số 24-NQ/TW ngày 12/3/2003 Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) Công tác dân tộc, Hà Nội 28 Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện Chợ Mới (2010, 2011, 2012, 2013), Báo cáo tổng kết triển khai nhiệm vụ; Kế hoạch phát triển ngành Lao động - Xã hội 2011-2015, Hà Nội 29 Chu Tiến Quang (2001), Việc làm nông thôn thực trạng giải pháp, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 30 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Bộ Luật Lao động, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Bắc Kạn (2010, 2011, 2012, 2013), Báo cáo tổng kết triển khai nhiệm vụ 32 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Bắc Kạn (2013), Báo cáo tình hình thực Chương trình Mục tiêu quốc gia việc làm dạy nghề giai đoạn 2011-2013 33 Đặng Ngọc Sơn (2013), Một số giải pháp chủ yếu tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường Đại học Lâm Nghiệp, Hà Nội 34 Tổng cục Thống kê Việt Nam (2013), Niên giám Thống kê tóm tắt năm 2013, Hà Nội 35 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đế n năm 2020” 36 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 71/2005/QĐ-TTg chế quản lý, điều hành vốn cho vay Quỹ quốc gia việc làm, Hà Nội 37 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 31/2007/QĐ-TTg tín dụng hộ gia đình sản xuất kinh doanh vùng khó khăn, Hà Nội 38 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 92/2009/QĐ-TTg tín dụng thương nhân hoạt động thương mại vùng khó khăn, Hà Nội 39 Đặng Ngọc Tùng (2010), Xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam giai đoạn 2011 -2020, Đề tài cấp Nhà nước, Hà Nội 40 Nguyễn Thị Tâm (2013), Giải pháp giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn địa bàn huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường Đại học Lâm Nghiệp, Hà Nội 41 UBND huyện Chợ Mới (2010, 2011, 2012, 2013), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế-xã hội, an ninh-quốc phòng năm 2010, 2011, 2012, 2013, Hà Nội 42 UBND huyện Chợ Mới (2011, 2012, 2013), Báo cáo tình hình thực Chương trình 135 Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo 2011, 2012, 2013, Hà Nội 43 UBND huyện Chợ Mới (2013), Báo cáo việc thực sách, pháp luật giảm nghèo địa bàn huyện Chợ Mới giai đoạn 2005-2012, Hà Nội 44 UBND huyện Chợ Mới (2010), Báo cáo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Chợ Mới thời kỳ đến năm 2010 2020, Hà Nội 45 UBND tỉnh Bắc Kạn (2013), Báo cáo sơ kết 03 năm thực Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn dự kiến kế hoạch năm 2013 - 2015, Bắc Kạn 46 UNBD Thành phố Đà Nẵng (2012), Đề án Giải việc làm cho người lao động địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2012 – 2015, Đà nẵng PHỤ LỤC Phiếu số PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN CHỢ MỚI-TỈNH BẮC KẠN Thời gian điều tra: … giờ… phút, ngày…… tháng…… năm 2014 Địa điểm điều tra: ………………………………………… .…………… Người điều tra: Nguyễn Ngọc Liêm Xin chào Ông (Bà)! Tôi học viên cao học Trường đại học Lâm nghiệp Việt Nam Tôi thực đề tài: “Một số giải pháp nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Chợ Mới - Tỉnh Bắc Kạn” Xin Ông (bà) vui lòng trả lời câu hỏi phiếu điều tra cách đánh dấu (X) vào ô trống phương án mà Ông (bà) lựa chọn, điền thông tin cần thiết vào phần trả lời câu hỏi Xin chân thành cảm ơn! I THÔNG TIN VỀ ÔNG/BÀ Họ tên: ……… ……………… Dân tộc: … .; Tuổi: … … Giới tính: …… II CÁC CÂU HỎI Câu Trong gia đình Ông (bà) có nhân khẩu? Bao nhiêu lao động? Ông (bà) có phải lao động không? a Tổng số nhân khẩu………… b Tổng số lao động: ………………… c Số lao động có việc làm: …… d Số lao động việc làm: …… e Số lao động có việc làm không thường xuyên: …………………………… f Ông (bà) lao động chính: Đúng Không Câu Bậc học cao mà Ông (bà) gì? a Không học c Trung học Cơ sở b Tiểu học d Trung học phổ thông Câu Chuyên môn Ông (bà) gì? a Không có chuyên môn kỹ thuật e Trung học chuyên nghiệp b Chuyên môn kỹ thuật f Cao đẳng c Học nghề ngắn hạn d Học nghề dài hạn g Đại học h Trên đại học (Nghề ngắn hạn: đào tạo năm; dài hạn: đào năm) Câu Trung bình tháng Ông (bà ) làm việc ngày? a Dưới 15 ngày c Từ 22 - 30 ngày b Từ 15 - 22 d Không thể xác định Câu Lúc nông nhàn, Ông (bà) có làm thêm việc để tăng thu nhập không? a Có b Không Nếu có làm thêm để tăng thu nhập, xin Ông (bà) vui lòng điền vào thông tin sau: TT Nội dung công việc Tính chất công việc Tự Làm làm thuê Lĩnh vực Nông nghiệp Dịch vụ Địa điểm Cùng xã Số ngày Xã khác Câu Ông (bà) có vay vốn để sản xuất không? Nếu có xin điền thông tin sau: + Số tiền vay: …………………… đồng; + Nơi cho vay (Ngân hàng, Quỹ tín dụng, cá nhân,…): + Mục đích sử dụng: …………………………………………………………………… Câu Xin cho biết thu nhập bình quân tháng ông( bà), a Dưới triệu đồng b Trên triệu đồng c Từ1-2 triệu đồng d Không xác định Câu Ông (bà) có biết đến sách giải việc làm cho lao động nông thôn không? a Có b Không Nếu có, xin Ông (bà) cho biết qua kênh thông tin sau đây: a TIVI d Các buổi tuyên truyền b Đài phát e Văn hướng dẫn CQ c Báo chí f Khác:………………………… Câu 9: Lĩnh vực sản xuất cảu ông (bà) a Thuần nông b Làm công ăn lương c Dịch vụ, TTCN d Khác Câu 10: Ông (bà) người thiếu việc làm không: a Có b Không Câu 11 Nếu Ông (bà) người thiếu việc làm xin cho nguyên nhân dẫn đến thiếu việc làm? a Thiếu đất canh tác b Không có tay nghề c Dân số tăng nhanh d Thu nhập thấp e Thiếu sở tạo việc làm f Nguyên nhân khác: … …… c) Ông (bà) gặp khó khăn thiếu việc làm? 1………………………….…………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 3.……………………………………………………………………………… d) Ông (bà) thử đưa số đề xuất nhằm giải việc làm, nâng cao thu nhập cho lao động nông thôn? 1………………………….…………………………………………………… 2.……………………………………………………………………………… 3.……………………………………………………………………………… Chân thành cám ơn giúp đỡ Ông (bà)! Chủ hộ ký tên Người điều tra ... GQVL cho lao động nông thôn - Thực trạng GQVL cho lao động nông thôn huyện Chợ Mới- Tỉnh Bắc Kạn - Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng tới kết GQVL cho lao động nông thôn huyện Chợ Mới - Tỉnh Bắc Kạn. .. cứu Một số giải pháp nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Chợ Mới - Tỉnh Bắc Kạn làm đề tài luận văn thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Đề xuất số giải pháp nhằm. .. bàn huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 92 3.3.1 Quan điểm, định hướng giải việc làm 92 3.3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm góp phần giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Chợ