HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐINH THỊ PHƢỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐOÀN TỈNH NINH BÌNH HIỆN NAY: CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG VÀ XU HƢỚNG BIẾN ĐỔI TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: XÃ HỘI HỌC Mã số: 62 31 30 01 HÀ NỘI - 2017 Công trình hoàn thành Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: GS.TS LÊ NGỌC HÙNG Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ LUẬN ÁN ĐÃ CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Đinh Thị Phượng (2016), ''Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn thời kỳ mới'', Tạp chí Giáo dục lý luận, (252), tr.52-54 Đinh Thị Phượng (2017), ''Giáo dục lý tưởng cách mạng, giáo dục đạo đức, lối sống văn hóa cho đoàn viên niên tỉnh Ninh Bình tình hình mới'', Tạp chí Giáo dục lý luận, (255), tr.80-81 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tổ chức Đoàn hoạt động tổ chức Đoàn đối tượng lãnh đạo tổ chức Đảng, quản lý điều hành quyền, đồng thời khách thể, đối tượng nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn Để đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Đoàn không từ đánh giá, định hướng tổ chức Đảng, quyền, tổ chức Đoàn cấp mà phải cần có kiến giải khoa học từ kết nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn Những năm gần có số công trình nghiên cứu tổ chức Đoàn hoạt động tổ chức Đoàn khoa học xã hội nhân văn Kết nghiên cứu cho thấy tranh nhiều chiều tổ chức Đoàn hoạt động tổ chức Đoàn nay; đưa kiến giải khoa học cho giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt tổ chức Đoàn hoạt động tổ chức Đoàn Trên thực tế, nghiên cứu xã hội học niên nước ta chưa thật nhiều thường hướng vào nghiên cứu niên vấn đề xã hội niên, ngành, nhánh xã hội học lứa tuổi Các nghiên cứu tổ chức đoàn, hoạt động đoàn niên chưa nhiều, chưa hình thành mô hình lý luận xã hội học nghiên cứu hoạt động tổ chức đoàn Thực tiễn hoạt động tổ chức sở đoàn nghiên cứu xã hội học tổ chức sở Đoàn đặt yêu cầu cấp thiết phải triển khai nghiên cứu xã hội học tổ chức sở đoàn, hoạt động tổ chức sở đoàn Là người ứng dụng lý thuyết xã hội học vào thực nhiệm vụ người cán đoàn tỉnh Ninh Bình, nghiên cứu sinh lựa chọn: "Hoạt động tổ chức sở Đoàn tỉnh Ninh Bình nay: yếu tố ảnh hưởng xu hướng biến đổi" làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sĩ xã hội học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Làm rõ lý luận thực tiễn hoạt động tổ chức sở đoàn tỉnh Ninh bình nay, yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động tổ chức sở Đoàn; sở dự báo xu hướng biến đổi yếu tố tác động hoạt động tổ chức sở Đoàn Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động tổ chức sở Đoàn tỉnh Ninh Bình - Mô tả, phân tích ảnh hưởng yếu tố tác động đến hoạt động tổ chức sở Đoàn địa bàn tỉnh Ninh Bình - Dự báo xu hướng biến đổi yếu tố hoạt động tổ chức sở Đoàn; kiến nghị giải pháp phát huy vai trò yếu tố nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức sở Đoàn Đối tƣợng, khách thể, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Hoạt động tổ chức sở Đoàn yếu tố ảnh hưởng Khách thể nghiên cứu Tổ chức sở Đoàn địa bàn tỉnh Ninh Bình Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Hoạt động tổ chức sở Đoàn ảnh hưởng yếu tố đến hoạt động tổ chức sở Đoàn tỉnh Ninh Bình Hoạt động tổ chức sở Đoàn: Hoạt động sinh hoạt tổ chức sở Đoàn; Hoạt động tuyên truyền giáo dục tổ chức sở Đoàn; Hoạt động kinh tế, trị, văn hóa, xã hội tổ chức sở Đoàn Các yếu tố đến hoạt động tổ chức sở Đoàn: Cán tổ chức sở Đoàn; Lựa chọn giá trị đoàn viên; Hệ thống trị xã, phường, thị trấn; Điều kiện kinh tế - xã hội xã, phường, thị trấn Nghiên cứu hai trạng thái: thực trạng dự báo xu hướng biến đổi - Phạm vi không gian nghiên cứu: Tổ chức sở Đoàn huyện, thành phố tỉnh Ninh Bình (không nghiên cứu tổ chức sở đoàn khối hành chính, doanh nghiệp, lực lượng vũ trang, sở giáo dục đào tạo) - Thời gian nghiên cứu: Thu thập tài liệu, số liệu liên quan đến đề tài luận án từ năm 2011-2016; điều tra khảo sát thực tế năm 2016 Câu hỏi nghiên cứu - Hoạt động tổ chức sở Đoàn địa bàn tỉnh Ninh Bình nào? - Yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động tổ chức sở Đoàn tỉnh Ninh Bình nhiều nhất? - Thời gian tới, ảnh hưởng yếu tố hoạt động tổ chức sở Đoàn hoạt động tổ chức sở Đoàn địa bàn tỉnh Ninh Bình nào? Giả thuyết nghiên cứu, biến số khung phân tích 5.1 Giả thuyết nghiên cứu Giả thuyết thứ nhất: Hoạt động tổ chức sở Đoàn địa bàn tỉnh Ninh Bình trì thường xuyên, nội dung hình thức phù hợp, không đồng Giả thuyết thứ hai: Ảnh hưởng yếu tố đến hoạt động tổ chức sở Đoàn địa bàn tỉnh Ninh Bình có khác biệt cường độ, chiều hướng hệ Giả thuyết thứ ba: Ảnh hưởng yếu tố đến hoạt động tổ chức sở Đoàn địa bàn tỉnh Ninh Bình ngày mạnh theo chiều tích cực chủ yếu; Hoạt động tổ chức sở Đoàn địa bàn tỉnh Ninh Bình ngày nếp, chất lượng hiệu 5.2 Các biến số Biến độc lập - Cán tổ chức sở Đoàn - Lựa chọn giá trị đoàn viên - Hoạt động hệ thống trị xã, phường, thị trấn - Điều kiện kinh tế - xã hội xã, phường, thị trấn Biến phụ thuộc - Hoạt động sinh hoạt tổ chức sở Đoàn - Hoạt động tuyên truyền giáo dục tổ chức sở Đoàn - Hoạt động kinh tế, trị, văn hóa, xã hội tổ chức sở Đoàn Biến can thiệp - Điều lệ Đoàn niện Cộng sản Hồ Chí Minh - Chương trình hành động Đoàn niện Cộng sản Hồ Chí Minh - Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã, phường, thị trấn 5.3 Khung phân tích Cán tổ chức sở Đoàn Lựa chọn giá trị đoàn viên Hệ thống trị xã, phường, thị trấn Điều kiện kinh tế - xã hội xã, phường, thị trấn Điều lệ Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh Hoạt động sinh hoạt tổ chức sở Đoàn Hoạt động tuyên truyền, giáo dục tổ chức sở Đoàn Xu hướng biến đổi yếu tố ảnh hưởng hoạt động tổ chức sở Đoàn Xu hướng biến đổi hoạt động tổ chức sở Đoàn Hoạt động kinh tế, trị, văn hóa, xã hội tổ chức sở Đoàn Chương trình hoạt động Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh Kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã, phường, thị trấn Cơ sở lý luận, phƣơng pháp nghiên cứu 6.1 Cơ sở lý luận Luận án vận dụng lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức đoàn niên xây dựng khung phân tích, đánh giá hoạt động, yếu tố tác động hoạt động tổ chức sở Đoàn Luận án ứng dụng lý thuyết: lý thuyết hệ thống, lý thuyết "Bộ máy nhiệm sở" M.Weber, lý thuyết vai trò R.Linton, T.Parsons, K.Merton để phân tích, đánh giá hoạt động, yếu tố tác động hoạt động tổ chức sở Đoàn 6.2 Phương pháp nghiên cứu 6.2.1 Phương pháp nghiên cứu định tính Phân tích tài liệu - Thu thập, phân tích tư liệu, số liệu liên quan đến hoạt động tổ chức sở Đoàn địa bàn tỉnh Ninh Bình - Thu thập, phân tích đề tài nghiên cứu khoa học, sách, luận án, viết hoạt động tổ chức sở Đoàn - Thu thập nghị cấp ủy Đảng, văn Ủy ban nhân dân cấp tổ chức hoạt động tổ chức sở đoàn; báo cáo tổng kết Trung ương Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Ban Chấp hành Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Ninh Bình huyện, thành phố thuộc tỉnh Ninh Bình, từ năm 2011 đến năm 2016 Phỏng vấn sâu - Phỏng vấn sâu 30 cán đoàn sở gồm: 20 cán đoàn sở, 10 cán đoàn cấp sở Cụ thể: + Phỏng vấn sâu 20 cán đoàn sở gồm: 12 bí thư chi đoàn, bí thư đoàn sở + Phỏng vấn sâu 10 cán đoàn cấp sở gồm: bí thư, phó bí thư đoàn cấp huyện; cán đoàn chuyên trách cấp huyện 6.2.2 Phương pháp định lượng Tỉnh Ninh Bình có thành phố (Ninh Bình, Tam Điệp), huyện (Gia Viễn, Hoa Lư, Nho Quan, Kim Sơn, Yên mô, yên Khánh), hình thành ba vùng: nông thôn miền núi (Nho Quan), nông thôn ven biển (Yên Khánh, Kim Sơn) đô thị (thành phố Ninh Bình Tam Điệp) Luận án lựa chọn địa phương đại diện cho ba vùng để tiến hành điều tra phiếu trưng cầu ý kiến cán đoàn, đoàn viên tổ chức sở Đoàn, là: huyện Nho Quan (huyện miền núi); huyện Kim Sơn (huyện miền biển); thành phố Ninh Bình (đô thị) Số lượng: 600 phiếu (mỗi địa bàn 200 phiếu) Cụ thể: điều tra cán đoàn: 300, điều tra đoàn viên: 300 Cách thức điều tra: điiều tra cán đoàn sở trực thuộc huyện đoàn; điều tra đoàn viên tổ chức đoàn sở (2 xã, phường), với cách lựa chọn ngẫu nhiên Cơ cấu mẫu điều tra cán đoàn Tổng số người điều tra: 300 - Nam: 174 - 58,0%; nữ: 126 - 42,0%; - Tuổi:18-25 = 88 - 29,3%; 26-30 = 147 - 49,0%; 30 = 65 - 21,7%; - Trình độ học vấn: Trung học sở = 18 - 6,0%; Trung học phổ thông = 101 - 33,7%; Cao đẳng = 88 - 29,3%; Đại học = 79 - 26,3%; Sau đại học = 14 - 4,7% Cơ cấu mẫu điều tra đoàn viên Tổng số người điều tra: 300 - Nam 156 - 52,0%; nữ 144 - 48,0% - Tuổi: 18 = 34 - 11,3%; 19 - 25 = 145 - 48,3%; 25-30 = 112 - 37,3%; 30 = - 3,0% - Tuổi đoàn: -2 năm = 41 -13,7$; 3-4 năm = 53 - 17,7%; 5-6 năm = 62 - 20,7%; 7-8 năm = 21 - 7,0%; 9-10 năm = 70 - 23,3%; 10 năm = 53 - 17,7% Điểm mới, ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 7.1 Điểm luận án - Tiếp cận hoạt động tổ chức sở Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh góc độ xã hội học, hình thành khung phân tích hoạt động tổ chức sở Đoàn áp dụng nghiên cứu tương đồng - Đánh giá hoạt động tổ chức sở Đoàn sở liệu điều tra khảo sát thực tế, gợi mở cho việc sử dụng rộng rãi phương pháp xã hội học việc đánh giá thực trạng hoạt động tổ chức Đoàn, góp phần định hình phương pháp xem xét thực tế hoạt động tổ chức, đoàn thể trị - xã hội 7.2 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án - Góp phần bổ sung, phát triển chuyên ngành Xã hội học niên - Bổ sung phương pháp vận dụng lý thuyết xã hội học vào nghiên cứu tổ chức trị - xã hội - Kết nghiên cứu luận án giúp cho cấp, ngành, tổ chức sở đoàn nhận rõ yếu tố chi phối hoạt động tổ chức sở Đoàn tỉnh Ninh Bình - Góp phần cung cấp sở khoa học thực tiễn cho việc bổ sung, hoàn thiện chế sách liên quan đến hoạt động tổ chức sở Đoàn địa bàn tỉnh Ninh Bình - Kết nghiên cứu luận án dùng làm tài liệu tham khảo cho cán quản lý, cán công tác hệ thống Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh đạo, tổ chức hoạt động tổ chức sở Đoàn Kết cấu luận án Ngoài mở đầu kết luận, nội dung luận án chia thành chương, 13 tiết T U T Chƣơng ỨU U UẬ Á 1.1 CÁC NGHIÊN CỨU VỀ VỊ TRÍ, VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC ĐOÀN THANH NIÊN, TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐOÀN Đoàn niên tổ chức trị - xã hội tập hợp niên lãnh đạo Đảng Cộng sản, nhằm phát huy vai trò niên thực mục tiêu lý tưởng Đảng Vị trí, vai trò tổ chức đoàn xác lập từ vị trí, vai trò to lớn niên xã hội Về vị trí, vai trò niên, C.Mác xác định, niên xem tầng lớp xã hội đặc thù, giữ vị trí quan trong xã hội người kế thừa, phát triển thành cha ông để lại; tương lai giai cấp công nhân tương lai nhân loại phụ thuộc vào niên, niên cần phải giáo dục Đặng Cảnh Khanh, Xã hội học Thanh niên rõ sở lý luận, thực tiễn niên, từ khái niệm, đối tượng, xã hội hoá niên, văn hoá niên, định hướng giá trị chuẩn mực xã hội niên, đến vị thế, vai trò niên, phong trào đoàn công tác niên Nguyễn Hữu Minh, Trần Thị Hồng "Sự thay đổi thái độ việc làm sống vật chất niên Việt Nam" mô tả, phân tích tương quan hai biến đa biến để làm rõ thực trạng thay đổi thái độ việc làm sống vật chất niên mối quan hệ đặc trưng nhân - xã hội với yếu tố ảnh hưởng đến thái độ niên vấn đề việc làm đời sống vật chất Ngô Bích Ngọc, viết "Đảng Cộng sản Việt Nam với việc xây dựng Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh" đề cập đến nhiều quan điểm C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin, Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam Đoàn niên Từ quan điểm đó, tác giả thâu tóm vai trò Đoàn niên sau: "Đoàn tổ chức người trẻ tuổi, trợ thủ đắc lực đội hậu bị đáng tin cậy Đảng, người đại diện chân lợi ích hệ trẻ Việt Nam, trực tiếp phụ trách dìu dắt, giáo dục thiếu niên nhi đồng…" Các công trình nghiên cứu, viết vị trí, vai trò niên tổ chức đoàn niên làm rõ vấn đề sau đây: Một là, niên lực lượng đông đảo xã hội, người chủ xã hội tương lai Vận mệnh quốc gia dân tộc, nhân loại nằm tay niên Hai là, để phát huy vai trò to lớn niên phải tiến hành công tác giáo dục, rèn luyện niên Giáo dục, rèn luyện niên trở thành thực chủ nhân tương lại giai cấp, dân tộc, nhân loại giữ vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng Ba là, Đoàn niên tổ chức trị - xã hội có chức tập hợp, giáo dục tổ chức hoạt động cho niên Đoàn Thanh niên cộng sản phải đội xung kích, đội mà việc biết giúp đỡ, có tinh thần chủ động có sáng kiến mình" Mỗi công trình, viết có tiếp cận khác vị trí, vai trò, hoạt động tổ chức sở đoàn công tác niên luận điểm đúc rút tác giả từ nghiên cứu lý luận thực tiễn Do đó, tài liệu có giá trị gợi mở cho tìm hiểu quan niệm, đặc điểm, nhiệm vụ, vị trí, vai trò tổ chức sở đoàn hình thành nội dung nghiên cứu cho đề tài luận án 1.2 Ữ Ô TR ỨU VỀ OẠT Ộ Ủ T Ứ OÀ T VÀ T Ứ Ơ SỞ OÀ Các công trình nghiên cứu, viết hoạt động tổ chức Đoàn niên, tổ chức sở Đoàn nội dung chủ yếu: Vai trò hoạt động tổ chức Đoàn niên, tổ chức sở Đoàn; Hoạt động sinh hoạt đoàn, hoạt động tuyên truyền giáo dục tổ chức hoạt động kinh tế, trị, văn hóa xã hội tổ chức Đoàn Về vai trò hoạt động tổ chức Đoàn niên, tổ chức sở Đoàn Phần VI sách Xã hội học Thanh niên Đặng Cảnh Khanh có mô tả, phân tích phong trào niên công tác niên Đỗ Ngọc Ninh, "Quan niệm, nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng đối công tác niên" rõ, để phát huy tốt vai trò niên, Đảng phải có phương thức lãnh đạo công tác niên "Chủ trương, sách công tác niên - thực trạng, nguyên nhân, kinh nghiệm" Nguyễn Văn Giang phân tích, đánh giá thực trạng phong trào niên, từ rút kinh nghiệm, để thực tốt chủ trương, sách Đảng công tác niên phải nâng cao nhận thức tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, công chức Nhà nước lãnh đạo Đảng niên công tác niên; đề cao vai trò tham mưu xây dựng pháp luật thể chế liên quan đến niên công tác niên tổ chức Đoàn Về hoạt động tổ chức đoàn Tạp chí Thanh niên năm gần có viết hoạt động tổ chức đoàn công tác niên Một số viết số đó: "Điểm lại phong trào lớn Đoàn phong trào niên nước ta" Kim Duyên; "Đổi phương thức tập hợp, giáo dục niên" Nguyễn Trọng Bình; "Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi đoàn" Nguyễn Bá San; Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi đoàn đơn vị sở quân đội nay, Trần Tiến Dũng; Giải pháp nâng cao chất lượng tổ chức sở Đoàn tình hình Lê Văn Ri Các công trình nghiên cứu, sách, viết hoạt động Đoàn niên, tổ chức sở Đoàn nhiều nội dung, nội dung chủ yếu: Một là, vị thế, vai trò hoạt động Đoàn niên tổ chức sở Đoàn Hoạt động Đoàn, tổ chức sở Đoàn có vai trò tập hợp niên, tổ chức cho niên xung kích, phát huy sức lực, trí tuệ, nhiệt tình tuổi trẻ vào công việc có ích xây dựng quê hương, đất nước bảo vệ Tổ quốc Thông qua hoạt động xung kích góp phần hình thành 11 2.3 TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH, QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH 2.3.1 Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh tổ chức hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Tư tưởng Hồ Chí Minh niên, Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh sở lý luận cho việc nghiên cứu hoạt động tổ chức sở đoàn Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh nội dung chủ yếu sau: Một là, xem xét phạm vi, mức độ cán đoàn thực hành liên hệ với niên, vận động đông đảo niên gia nhập tổ chức đoàn, tham gia hoạt động đoàn niên tổ chức địa phương Hai là, đánh giá hoạt động tuyên truyền, giáo dục tổ chức đoàn sở đoàn viên, niên thành công dân tốt, người kế thừa xứng đáng nghiệp cha ông, đầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Ba là, quan tâm chăm lo tổ chức đoàn sở lợi ích đáng đoàn viên, niên, thông qua mà tập hợp, giáo dục đoàn viên, niên Đồng thời, đánh giá mức độ tổ chức đoàn giáo dục cho đoàn viên, niên ý thức phụng đất nước, phụng nhân dân 2.3.2 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam niên công tác đoàn định hướng cho nghiên cứu hoạt động tổ chức sở đoàn nội dung: Một là, đánh giá mức độ thu hút đông đảo niên tham gia hoạt động đoàn tổ chức làm nòng cốt Hai là, phân tích, đánh giá mức độ đổi nội dung, phương thức hoạt động xung kích, cổ vũ niên xung kích, sáng tạo, phát huy vai trò hệ trẻ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Ba là, đánh giá mức độ tính chất liên hệ thành tố hệ thống trị sở tổ chức đoàn sở hoạt động đoàn; xem xét mức độ ảnh hưởng hệ thống trị sở hoạt động tổ chức đoàn sở KẾT LUẬN CHƢƠNG Trong hệ thống trị sở, tổ chức sở đoàn có vị thế, vai trò xã hội tổ chức, đoàn thể trị - xã hội, với chức tập hợp niên để giáo dục, rèn luyện tổ chức phong trào hoạt động niên Hoạt động tổ chức xã hội gắn với chức xã hội, vị vai trò xã hội Nghiên cứu hoạt động tổ chức sở đoàn tập trung vào nội dung giáo dục, rèn luyện đoàn viên, niên hoạt động xung kích lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương Tiếp cận xã hội học hoạt động tổ chức sở đoàn vận dụng lý thuyết hệ thống, lý thuyết "Bộ máy nhiệm sở" lý thuyết vai trò xã hội Đồng thời quán triệt vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam niên, đoàn niên Có nhiều yếu tố chi phối đến hoạt động tổ chức sở đoàn, yếu tố chủ yếu: số chất lượng cán đoàn; lựa chọn giá trị đoàn viên, niên; tương tác thành tố hệ thống trị sở tổ chức đoàn; 12 điều kiện kinh tế - xã hội địa phương sở Mỗi yếu tố có vai trò cụ thể chúng có mối liên hệ với nhau, tạo nên tác động tổng hợp đối với hoạt động tổ chức sở đoàn Phát huy đồng vai trò yếu tố điều kiện để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tổ chức sở đoàn Chƣơng HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐOÀN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH HIỆN NAY 3.1 SƠ LƢỢC VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 3.1.1 Đặc điểm địa lý, tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Ninh Bình 3.1.2 Tổ chức hoạt động Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Ninh Bình 3.1.2.1 Tổ chức Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Ninh Bình Theo quy định chung, Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Ninh Bình tổ chức thành ba cấp: cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã tương đương Ở cấp xã tương đương tổ chức sở Đoàn gồm: Đoàn sở, chi đoàn sở chi đoàn Hiện nay, 100% xã, thị trấn, phường (cấp xã) địa bàn tỉnh Ninh Bình có tổ chức sở đoàn với 29 401 đoàn viên 3.1.2.2 Hoạt động Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Ninh Bình Có thể khẳng định rằng, năm vừa qua, hoạt động tổ chức đoàn tỉnh Ninh Bình triển khai đồng bộ, với nhiều chương trình, nội dung cụ thể, sát thực tiễn thực với nhiều hình thức phù hợp với địa bàn Thông qua hoạt động, tổ chức đoàn huy động đoàn viên, niên phát huy vai trò tuổi trẻ xây dựng bảo vệ quê huong, đất nước 3.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐOÀN TỈNH NINH BÌNH HIỆN NAY 3.2.1 Hoạt động sinh hoạt tổ chức sở oàn tỉnh Ninh Bình Kết điều tra cho thấy, cán đoàn đánh giá nếp, nội dung, hình thức, kết sinh hoạt Ban chấp hành chi đoàn, Đoàn sở đánh giá cao sinh hoạt chi đoàn Trong sinh hoạt Ban chấp hành chi đoàn, Đoàn sở, nếp sinh hoạt đánh giá mức tốt cao nhất, tỷ lệ 73,3%, kết sinh hoạt mức tốt cao nhất, tỷ lệ 67,3% Trong sinh hoạt chi đoàn, nếp sinh hoạt đánh giá mức tốt cao nhất, tỷ lệ 59,3%, nội dung sinh hoạt mức tốt cao nhất, tỷ lệ 47,7% Kết điều tra tư liệu tham khảo, gợi mở cho cấp đoàn giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt tổ chức sở Đoàn, đổi mới, sáng tạo linh hoạt việc trì sinh hoạt tổ chức sở Đoàn, sinh hoạt chi đoàn Để thực đổi mới, sáng tạo sinh hoạt chi đoàn, trước hết phải kiên trì, kiên định thực tổ chức sinh hoạt chi đoàn thường xuyên, nếp theo 13 quy định Điều lệ Đoàn hướng dẫn cấp Đoàn, khắc phục tình trạng "bê trễ"sinh hoạt chi đoàn số tổ chức sở Đoàn 3.2.2 Hoạt động tuyên truyền giáo dục tổ chức sở Đoàn tỉnh Ninh Bình hiên Từ kết điều tra cho thấy: Thứ nhất, tổ chức sở Đoàn tỉnh Ninh Bình tiến hành nhiều hoạt động tuyên truyền giáo dục cho đoàn viên, niên Thứ hai, hoạt động tuyên truyền giáo dục triển khai theo kế hoạch, chương trình hành động xác định nhiệm kỳ năm Thứ ba, việc tuyên truyền giáo dục cho đoàn viên, niên tiến hành với nhiều nội dung hình thức Cán đoàn đánh giá nội dung giáo dục cao giáo dục gương đạo đức Hồ Chí Minh, 83,0%; nội dung thấp giáo dục, tuyên truyền định hướng nghề nghiệp, 59,7% Đoàn viên đánh giá nội dung giáo dục cao giáo dục gương đạo đức Hồ Chí Minh, 79,0%, nội dung thấp giáo dục pháp luật, quy định địa phương, 47,7% Song, theo đánh giá cán đoàn đoàn viên, nội dung hình thức tuyên truyền giáo dục cho đoàn viên, niên chưa đáp ứng mục đích, yêu cầu Hoạt động tuyên truyền giáo dục Đoàn thực tốt với cán đoàn, chưa tốt cấp sở, chưa thực việc tuyên truyền giáo dục sâu rộng cho đoàn viên Hoạt động tuyên truyền giáo dục tổ chức sở Đoàn khâu yếu công tác đoàn Vấn đề đặt là, tổ chức sở Đoàn phải chủ động, tích cực đưa hoạt động tuyên truyền giáo dục đến với tất đoàn viên, niên 3.2.3 Hoạt động trị, kinh tế, văn hóa, xã hội tổ chức sở Đoàn tỉnh Ninh Bình Những năm vừa qua, tổ chức sở Đoàn tỉnh Ninh Bình tích cực triển khai hoạt động trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, với nội dung hình thức hoạt động đa dạng Nội dung hoạt động định hướng, với tính chất tổ chức sở Đoàn, phù hợp với tuổi trẻ Cán đoàn đoàn viên đánh giá hoạt động tham gia xây dựng nếp sống văn hóa địa phương mức cao nhất, 83,3% 70,0%; hoạt động tham gia phòng chống, khắc phục hậu thiên tai, dịch bệnh mức thấp nhất, 64,0% 36,7% Về hình thức tổ chức cho đoàn viên tham gia hoạt động trị, kinh tế, văn hóa, xã hội đạt hiệu cao, cán đoàn điều tra đề cao việc tổ chức học tập, làm theo gương sáng sản xuất, công tác (65,7%), tổ chức đội xung kích (63,7%) Tuy vậy, hoạt động trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Đoàn tổ chức dàn trải, hình thức tổ chức chưa thật đa dạng, chưa thật sát hợp với thực tiễn, hoạt động xung kích chạy theo phong trào, chưa thật thực chất 14 Để tổ chức hoạt động trị, kinh tế, văn hóa, xã hội hiệu cần có lực lượng nòng cốt: đội xung kích, cá nhân sản xuất, lao động giỏi Đồng thời, cần đặc biệt quan tâm bồi dưỡng tri thức khoa học kỹ thuật cho cán đoàn, cán đoàn cấp sở, trọng bổ sung đoàn viên có trình độ khoa học kỹ thuật, người sản xuất giỏi vào ban chấp hành đoàn KẾT LUẬN CHƢƠNG Những năm vừa qua, tổ chức sở Đoàn tỉnh Ninh Bình thực hoạt động sinh hoạt, tuyên truyền giáo dục xung kích lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội Các hoạt động thực thường xuyên, với số nội dung hình thức phù hợp, đạt kết trung bình Trong ba hoạt động đó, hoạt động sinh hoạt, hoạt động tuyên truyền giáo dục mức yếu, hoạt động xung kích trội hơn, mức Nhìn chung hoạt động tổ chức sở Đoàn chưa thực đáp ứng yêu cầu xây dựng Đoàn sở vững mạnh thời kỳ mới, chưa khẳng định rõ vai trò xung kích tuổi trẻ xây dựng quê hương, đất nước thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế xu toàn cầu hóa, xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Theo tiếp cận lý thuyết hệ thống, hoạt động tổ chức sở Đoàn tỉnh Ninh Bình thực chức hệ thống trị xã hội, có chức giáo dục cộng sản cho niên, tổ chức cho niên xung kích lĩnh vực Có nhiều yếu tố chi phối đến hạn chế hoạt động Đoàn sở Trong phạm vi tổ chức đoàn, hạn chế tri thức, kinh nghiệm công tác đoàn, tri thức khoa học kỹ thuật cán đoàn, hạn chế chủ động, sáng tạo tri thức khoa học kỹ thuật đoàn viên Những hạn chế tạo rào cản việc đổi nội dung, hình thức hoạt động Đoàn sở Việc hạn chế cán đoàn đoàn viên sở vận dụng lý thuyết "Bộ máy nhiệm sở" M.Weber tính chuyên môn mẫn cán đặc trưng máy nhiệm sở Những hạn chế cán đoàn, đoàn viên cho thấy rõ tính thực tiễn lý thuyết "Bộ máy nhiệm sở" M.Weber Chƣơng ẢNH HƢỞNG CỦA CÁC YẾU TỐ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐOÀN TỈNH NINH BÌNH HIỆN NAY 4.1 CÁN BỘ OÀ Ơ SỞ VÀ HOẠT ỘNG CỦA T CHỨ Ơ SỞ OÀ 4.1.1 Vai trò cán đoàn sở hoạt động tổ chức sở oàn Thông qua đánh giá hoạt động tuyên truyền giáo dục, hoạt động trị, kinh tế, văn hóa, xã hội tổ chức sở Đoàn tỉnh Ninh Bình năm vừa 15 qua khẳng định rõ vai trò cán đoàn hoạt động tổ chức sở Đoàn Không có đội ngũ cán đoàn nhiệt tình, trách nhiệm, chủ động trì hoạt động tổ chức sở Đoàn 4.1.2 Phẩm chất, lực cán Đoàn sở Kết điều tra cán đoàn đoàn viên cho thấy mức độ đánh giá phẩm chất lực cán đoàn sở, độ tin cậy đánh giá vai trò thực cán đoàn hoạt động tổ chức sở Đoàn tỉnh Ninh Bình Theo tự đánh giá cán đoàn đánh giá đoàn viên nhận xét: cán đoàn sở có tinh thần trách nhiệm, nhiệt tình công tác đoàn Tuy vậy, cán đoàn sở yếu tri thức, phương pháp công tác đoàn tri thức khoa học kỹ thuật Có lẽ mà sức hút hoạt động truyên truyền giáo dục, hoạt động trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Đoàn sở tổ chức đoàn viên chưa cao Trong thời gian tới cần tập trung nâng cao tri thức phương pháp công tác đoàn, tri thức khoa học kỹ thuật cho cán đoàn sở Nếu làm nâng cao hiệu hoạt động tổ chức sở Đoàn 4.2 OÀ V VÀ OẠT ỘNG CỦA T CHỨ Ơ SỞ OÀ 4.2.1 Lý gia nhập, tham gia hoạt động oàn đoàn viên Kết điều tra đoàn viên cho thấy, lý do: Mong muốn sinh hoạt tổ chức trị - xã hội; Để đóng góp với địa phương có tỷ lệ trả lời cao 69,0% 66,0%; Để thỏa mãn nhu cầu đời sống tinh thần cá nhân mức thấp 14%; Theo khuyên bảo bạn bè có tỷ lệ thấp 7,0% Từ kết điều tra rút nhận xét: gia nhập, tham gia hoạt động Đoàn đoàn viên có ý thức, không thụ động Tuy vậy, việc đánh giá mức thấp lý do: Để thỏa mãn nhu cầu đời sống tinh thần cá nhân cho thấy hoạt động tổ chức sở Đoàn cần đổi nội dung, hình thức hoạt động để thu hút đoàn viên tham gia nhằm thỏa mãn đời sống tinh thần họ Theo giới tính, nam nữ đoàn viên có khác biệt lý gia nhập, tham gia hoạt động đoàn Đoàn viên nam giới có xu hướng hướng ngoại việc gia nhập, tham gia hoạt động đoàn 4.2.2 Mức độ tham gia hoạt động Đoàn đoàn viên 4.2.2.1 Tinh thần, trách nhiệm lực đoàn viên tham gia hoạt động tổ chức sở Đoàn Theo tự nhận đoàn viên đánh giá cán đoàn, hoạt động đoàn viên tham gia sinh hoạt đoàn thường xuyên, tham gia tuyên truyền giáo dục tổ chức đoàn hoạt động trị, kinh tế, văn hóa, xã hội không thường xuyên, với mức không tham gia cao Vấn đề đặt là, cần đổi nội dung, hình thức tuyên truyền giáo dục tổ chức đoàn hoạt động trị, kinh tế, văn hóa, xã hội để thu hút đoàn viên tham gia thường xuyên vào hai hoạt động 4.2.2.2 Hoạt động tổ chức sở Đoàn - theo học vấn Từ phân tích kết điều tra cho thấy, theo trình độ học vấn, có khác 16 biệt nhiều đánh giá đoàn viên hoạt động trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Đoàn sở tổ chức Trong bốn nội dung có khác biệt, hoạt động "Xung kích phòng chống dịch bệnh" khác biệt nhiều; nội dung có khác biệt rõ: "Xung kích xây dựng nếp sống văn hóa" với tỷ lệ học vấn trung học sở 69,4%, học vấn cao đẳng 57,1%, học vấn đại học, sau đại học 77,3% (chênh lệch cao thấp 20,2%); "Xung kích giữ vững trật tự, an toàn xã hội địa phương", 75,3%, 52,4% 69,8% (chênh lêch cao thấp 22,9%); "Xung kích hoạt động trị - xã hội địa phương", 70,6%, 56,2% 56,4% (chênh lệch cao thấp 14,4%) Từ phân tích cho thấy, có khác biệt đánh giá đoàn viên hoạt động xung kích tổ chức sở Đoàn, theo học vấn 4.3 HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐOÀN 4.3.1 Lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền địa phƣơng hoạt động tổ chức sở Đoàn Từ kết điều tra cho nhận xét: năm vừa qua, cấp ủy đảng, quyền địa phương địa bàn tỉnh Ninh Bình có quan tâm lãnh đạo, đạo hoạt động tổ chức sở Đoàn Đó nguyên nhân thành tựu trọng hoạt động tổ chức sở Đoàn tỉnh Ninh Bình năm vừa qua Song mức độ ảnh hưởng yếu tố có khác mức độ, lãnh đạo cấp ủy đảng hoạt động Đoàn niên đánh giá mức cao nhất, quan tâm cán thôn, đảng viên đánh giá mức thấp 4.3.1 Lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền địa phƣơng hoạt động tổ chức sở Đoàn - theo địa bàn nghiên cứu Cán đoàn sở đoàn viên địa phương khảo sát có đánh giá đồng lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền hoạt động tổ chức sở Đoàn Nhìn chung, năm vừa qua, cấp ủy đảng, quyền sở tỉnh Ninh Bình có quan tâm đến tổ chức đoàn hoạt động tổ chức sở Đoàn, song mức độ quan tâm địa phương mức độ khác 4.4 ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở ĐỊA PHƢƠNG VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐOÀN 4.4.1 Ảnh hƣởng điều kiện kinh tế - xã hội địa phƣơng hoạt động tổ chức sở Đoàn Cho dù có khác vài nội dung đánh giá cán đoàn đoàn viên tác động điều kiện kinh tế - xã hội địa phương hoạt động tổ chức sở Đoàn, song cán đoàn đoàn viên khẳng định ảnh hưởng điều kiện kinh tế - xã hội địa phương hoạt động tổ chức sở Đoàn Trong đáng lưu ý là, cán đoàn đoàn viên đánh giá mức cao tác động truyền thống cách mạng văn hóa, nếp sống 17 văn hóa địa phương hoạt động tổ chức Đoàn Từ suy luận, địa phương có truyền thống cách mạng, nếp sống văn hóa tốt hoạt động tổ chức sở Đoàn tiến hành thuận lợi hơn, thu kết tốt Trong nghiên cứu thực tế hoạt động tổ chức sở Đoàn nên cần ý tiêu chí truyền thống cách mạng, nếp sống văn hóa địa phương 4.4.2 Vai trò nhân dân hoạt động tổ chức sở oàn Sự quan tâm tầng lớp nhân dân có ảnh hưởng nhiều đến hoạt động tổ chức sở Đoàn Thực tế cho thấy, địa phương có ủn hộ nhân dân, có phong trào quần chúng sâu rộng xây dựng bảo vệ quê hương phong trào đoàn sôi động, hiệu Theo đánh giá cán đoàn đoàn viên cho niềm tin vào phát triển hoạt động tổ chức sở Đoàn, có ủng hộ của niên Song, điều kiện kinh tế thị trường, có hậu thuẫn doanh nhân, chủ trang trại, chủ sở sản xuất hoạt động Đoàn sở thực đa dạng, phong phú hiệu hơn, thu hút nhiều niên thm gia 4.4.3 Mức độ hoạt động tổ chức sở oàn, theo địa bàn nghiên cứu Theo kết điều tra, so sánh địa bàn nghiên cứu cho thấy: hoạt động sinh hoạt, tuyên truyền giáo dục, xung kích tổ chức sở Đoàn khu vực nông thôn trọng khu vực thành phố, phong trào Đoàn sở tổ chức huyện trội thành phố Sự khác biệt lý giải được, năm gần đây, với địa phương nước, tỉnh Ninh Bình triển khai thực Chương trình xây dựng nông thôn Theo đạo Tỉnh ủy, tỉnh Đoàn xây dựng chương trình hành động xây dựng nông thôn Theo đó, địa phương, tổ chức Đoàn lựa chọn nội dung để tổ chức hoạt động xung kích xây dựng mô hình kiểu mẫu Trên thực tế, tổ chức sở Đoàn khu vực nông thôn xây dựng chương trình hành động, có hoạt động xung kích sát thực, xây dựng số mô hình mẫu Các hoạt động sinh hoạt, tuyên truyền giáo dục, xung kích hướng vào thực chương trình xây dựng nông thôn Quá trình thực chương trình xây dựng nông thôn tạo dựng điều kiện thuận lợi cho việc triển khai hoạt động tổ chức sở Đoàn khu vực nông thôn Như vậy, suy luận rằng: điều kiện kinh tế - xã hội tác động mạnh đến hoạt động Đoàn sở tổ chức Nhưng vấn đề đáng lưu ý là, phong trào hoạt động Đoàn không tỷ lệ thuận với điều kiện kinh tế - xã hội Theo đánh giá cán đoàn đoàn viên, hoạt động tổ chức sở Đoàn huyện thành phố, điều kiện kinh tế - xã hội thành phố có nhiều thuận lợi khu vực nông thôn Trong nghiên cứu hoạt động tổ chức sở Đoàn nên tính tới tiêu chí địa bàn, đô thị nông thôn KẾT LUẬN CHƢƠNG Hoạt động tổ chức sở Đoàn chịu tác động nhiều yếu tố Mỗi yếu tố tác động với mức độ phạm vi khác 18 Cán đoàn "lãnh tụ" tổ chức sở Đoàn, giữ vai trò quan trọng tổ chức hoạt động Đoàn sở Kết điều tra cho thấy, cán đoàn sở trách nhiệm nhiệt tình cao, tri thức kinh nghiệm công tác đoàn, tri thức khoa học kỹ hạn chế Vì thế, hoạt động Đoàn sở đổi mới, hiệu chưa cao Đoàn viên tham gia hoạt động đoàn nhiều lý khác nhau, lên mong muốn đóng góp công sức xây dựng quê hương mong muốn nhận giá trị xã hội Sự lựa chọn giá trị xã hội tri thức, phương pháp hoạt động đoàn hạn chế chi phối đến nhiệt tình, trách nhiệm công tác đoàn đoàn viên Thực tiễn cho thấy, địa phương nào, vào thời điểm nào, cấp ủy Đảng, quyền quan tâm đến công tác đoàn hoạt động Đoàn sở tốt Cùng với quan tâm hệ thống trị sở, điều kiện kinh tế - xã hội địa phương tác động không nhỏ đến nếp chất lượng hoạt động tổ chức sở Đoàn tỉnh Ninh Bình Thực trạng tác động yếu tố đến công tác đoàn gợi mở cho cấp đoàn tỉnh Ninh Bình vấn đề cần tháo gỡ để nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức cớ Đoàn tỉnh Chƣơng XU HƢỚNG BIẾN ĐỔI VÀ CÁC GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA CÁC YẾU TỐ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐOÀN TỈNH NINH BÌNH 5.1 XU ƢỚNG BI I CỦA CÁC Y U TỐ VÀ HOẠT ỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐOÀN 5.1.1 Xu hƣớng biến đổi yếu tố 5.1.1.1 Xu hướng biến đổi nhóm cán đoàn sở Trong thời gian tới, để hoạt động đoàn thu hút nhiều niên, đoàn viên tham gia, cán đoàn sở phải học tập nâng cao tri thức khoa học, kỹ thuật, học tập tích lũy kinh nghiệm phương pháp công tác đoàn Có vậy, hoạt động đoàn bám rễ vào trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, xây dựng nông thôn Nếu tri thức khoa học, kỹ thuật, phương pháp, tác phong công tác, phương pháp, tác phong công tác đoàn cán đoàn sở không nâng cao, không đáp ứng yêu cầu xây dựng tổ chức hoạt động đoàn sở hoạt động đoàn sở suy giảm Tổ chức đoàn không thu hút đông đảo niên gia nhập đoàn viên không hăng hái, nhiệt tình tham gia hoạt động đoàn Hoạt động tổ chức sở đoàn phụ thuộc nhiều vào số lượng, cấu, chất lượng cán đoàn sở 5.1.1.2 Xu hướng biến đổi lựa chọn giá trị đoàn viên Đánh giá cán đoàn động gia nhập đoàn, tham gia hoạt động tổ chức Đoàn sau (xếp theo tỷ lệ cao xuống thấp): 1, Mong muốn sinh hoạt tổ chức trị - xã hội (76,0%); 2, Để 19 đóng góp với địa phương (70,3%); 3, Để có nhiều bạn bè, mở rộng quan hệ xã hội (53,3%); 4, Phát huy truyền thống gia đình hoạt động cộng đồng (50,3%); 5, Để khẳng định thân cộng đồng (45,0); 6, Để có hội trở thành công chức, viên chức cấp xã (40,0%); 7, Tạo dựng hội, điều kiện để phát triển kinh tế cá nhân (31,7%); 8, Để thỏa mãn nhu cầu đời sống tinh thần cá nhân (30,0%); 9, Theo khuyên bảo bạn bè (22,7%) 5.1.1.3 Xu hướng tác động hệ thống trị sở Yếu tố giữ vai trò định đến tổ chức hoạt động tổ chức đoàn sở năm tới biến đổi nhóm cán đoàn sở lựa chọn giá trị đoàn viên Sự biến đổi nhóm cán đoàn sở lựa chọn giá trị đoàn viên phụ thuộc vào biến đổi kinh tế, văn hóa, xã hội, vào tác động thiết chế trị sở Trong biến đổi đó, yêu tố tác động lẫn nhau, tạo nên tác động tổng hợp đến tổ chức hoạt động tổ chức đoàn sở 5.1.1.4 Xu hướng tác động điều kiện kinh tế - xã hội địa phương Về tổng thể, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa bàn tỉnh Ninh Bình năm tới tạo nhiều thuận lợi cho tổ chức đoàn sở tổ chức hoạt động nhằm phát huy vai trò xung kích tuổi trẻ xây dựng bảo vệ quê hương Trong điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội phát triển, hoạt động tổ chức sở đoàn nhiều hơn, hiệu Trong năm tới, với việc đầu tư phát triển du lịch, mạnh tỉnh Ninh Bình tạo môi trường kinh tế - xã hội thuận lợi cho việc tổ chức hoạt động Đoàn sở Vấn đề đặt là, tổ chức sở Đoàn cần tận dụng lợi để tổ chức hoạt động 5.1.2 Xu hƣớng hoạt động tổ chức sở đoàn 5.1.2.1 Xu hướng hoạt động sinh hoạt tổ chức đoàn sở Khi mà công tác xây dựng tổ chức đoàn sở công tác giáo dục, rèn luyện đoàn viên đạt kết cao tất yếu dẫn đến chất lượng sinh hoạt tổ chức sở đoàn ngày nếp chất lượng Trong thời gian tới, nếp chất lượng sinh hoạt tổ chức sở đoàn địa bàn tỉnh Ninh Bình ngày cao hơn, không đồng Các tổ chức sở đoàn thành phố, thị xã, thị trấn có nếp chất lượng cao tổ chức cớ đoàn khu vực nông thôn Nền nếp, chất lượng sinh hoạt tổ chức sở đoàn xã vùng đồng tốt khu vực nông thôn miền núi, ven biển; địa phương du lịch phát triển cao địa phương khác; địa phương phong trào xây dựng nông thôn đạt hiệu cao tốt địa phương khác Dự báo chất lượng sinh hoạt tổ chức sở đoàn gặp nhiều khó khăn Đây vấn đề mà cấp tổ chức đoàn tập trung tháo gỡ Sinh hoạt đoàn theo định kỳ suy giảm chất lượng nếp theo mà suy giảm 5.1.2.2 Xu hướng hoạt động tuyên truyền giáo dục tổ chức sở Đoàn Thời gian tới, hoạt động giáo dục tổ chức sở đoàn nếp hơn, nội dung đa dạng hơn, hình thức phong phú thu hút nhiều đoàn 20 viên tham gia Bởi vì, tổ chức đoàn cấp nhận hạn chế xác định chương trình để nâng cao chất lượng hoạt động giáo dục tổ chức sở đoàn Đồng thời, đoàn viên, niên có nhu cầu hiểu biết nhiều phương diện để thực vai trò làm chủ Nhiều đoàn viên khu vực nông thôn đòi hỏi tổ chức đoàn sở cung cấp cho thông tin cần thiết mà kênh dãn khác không đáp ứng Trong có nhu cầu định hướng việc tiếp nhận thông tin điều kiện thông tin xã hội lan tỏa nhanh, rộng, đa diện, đa chiều Đoàn viên cần tổ chức đòn thông tin thống, thông tin mang tính định hướng để củng cố niềm tin, xác định thái độ đúng, sở mà hăng hái tham gia hoạt động, phong trào địa phương, để có đóng góp với quê hương, đất nước 5.1.2.3 Xu hướng hoạt động kinh tế, trị, văn hóa, xã hội tổ chức sở Đoàn Trong năm tới, hoạt động kinh tế, trị, văn hóa, xã hội tổ chức sở đoàn đẩy mạnh, thu hút nhiều đoàn viên tham gia thu lết tốt Bởi vì, hội tụ định hướng hoạt động đoàn niên năm tới mong muốn đoàn viên Thực tế cho thấy, hoạt động hoạt động kinh tế, trị, văn hóa, xã hội đoàn sở tổ chức mang lại cho đoàn viên lợi ích định Đó lợi ích kinh tế, lợi ich trị, văn hóa, xã hội, lợi ích trị, tinh thần Xu hướng phát triển hoạt động giáo dục, hoạt động kinh tế, trị, văn hóa, xã hội tổ chức đoàn sở cấp xã tùy thuộc vào kiện toàn tổ chức đoàn, động phương pháp cán đoàn, quan tâm lãnh đạo dạo cấp ủy đảng, quyền địa phương, lựa chọn giá trị đoàn viên tình hình phát triển kinh tế - xã hội phong trào xã hội địa phương Phát triển hoạt động giáo dục, hoạt động kinh tế, trị, văn hóa, xã hội tổ chức đoàn sở cấp xã địa bàn tỉnh Ninh Bình diễn không 5.2 GIẢI PHÁP CƠ BẢN PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA CÁC YẾU TỐ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐOÀN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH HIỆN NAY 5.2.1 Đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, trì nếp, hiệu phong trào xây dựng bảo vệ Tổ quốc địa phƣơng cấp xã Trong trình đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội cần trọng tạo điều kiện cho tổ chức đoàn tham gia vào trình Đồng thời, cán đoàn chủ động, tích cực tìm kiếm hoạt động kinh tế - xã hội địa phương nội dung mà tổ chức đoàn tổ chức cho đoàn viên tham gia mang lại kết cao hơn, tốt Quá trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương tạo điều kiện, thời cho hoạt động cuẩ tổ chức đoàn sở, vấn đề đặt cán đoàn có năm thời có để tổ chức hoạt động đoàn hay không? 5.2.2 Phát huy vai trò thiết chế trị, văn hóa, xã hội sở việc trì nếp nâng cao chất lƣợng hoạt động tổ chức đoàn sở Phát huy vai trò thiết chế văn hóa sở, trọng khơi dậy, 21 phát huy truyền thống trị, kinh tế, quân sự, an ninh, địa phương Đồng thời, phát huy kết phong trào "Toàn dân xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư", chương trình "Xây dựng nông thôn mới" Truyền thống địa phương nôi nuôi dưỡng, phát huy vai trò xung kích tuổi trẻ địa phương xây dựng bảo vệ Tổ quốc Ở địa phương, gia đình, dòng họ, làng xã, cụm dân cư tác động, chi phối lớn đến việc tổ chức hoạt động đoàn sở Vì thế, cần trọng phát huy vai trò nhóm xã hội tổ chức hoạt động đoàn Trong đó, trọng phát huy hương ước dòng họ, làng xã, phát huy quy tắc, quy định tôn giáo, hiệp hội địa phương cho việc tổ chức hoạt động tổ chức đoàn sở Ở vùng có đông đồng bào có đạo, cấn trọng tìm kiếm phát huy thiết chế tôn giáo Tổ chức hoạt động tổ chức đoàn sở phụ thuộc vào công tác 5.2.3 Tập trung xây dựng tổ chức đoàn sở vững mạnh làm tốt công tác đoàn viên Cùng với xây dựng cán đoàn cần phải làm tốt công tác đoàn viên Trong đó, trọng nâng cao hiểu biết xây dựng "động đúng" cho đoàn viên gia nhập tham gia hoạt động đoàn Bồi dưỡng cho đoàn viên phương thức xử lý, kết hợp hài hòa lợi ích trị tinh thần lợi ích kinh tế, lợi ích cá nhân lợi ích nhóm, lợi ích riêng lợi ích chung, lợi ích cộng đồng Đẩy mạnh việc tuyên truyền, vận động niên gia nhập đoàn để không ngừng tăng số lượng đoàn viên địa phương Công tác kết nạp đoàn viên phải tiến hành thủ tục, đảm bảo chất lượng, tránh "đánh trống ghi tên" Nếu việc kết nạp đoàn viên không thực tốt công tác đoàn viên gặp nhiều khó khăn, chất lượng đoàn viên không nâng cao, dẫn đến việc trì hoạt động tổ chức đoàn gặp nhiều trở ngại, hiệu hoạt động không cao 5.2.4 Chú trọng đổi nội dung, phƣơng thức hoạt động tổ chức sở đoàn Đổi nội dung, phương thức hoạt động tổ chức sở đoàn đòi hỏi sống, đòi hỏi từ hoạt động tổ chức sở đoàn nay, đòi hỏi đoàn viên niên Theo đề xuất cán đoàn đoàn viên, thời gian tới tổ chức sở Đoàn cần tập trung nâng cao chất lượng, hiệu tuyên truyền giáo dục Đoàn, đồng thời trọng đổi nâng cao chất lượng hoạt động, để thông qua mà nâng cao ý thức, thu hút đông đảo đoàn viên tham gia hoạt động tổ chức sở Đoàn 5.2.5 Đổi chế, sách cán đoàn, hoạt động tổ chức đoàn sở Cấp ủy đảng, quyền cấp cần nghiên cứu có cách "bảo trợ" cho hoạt động đoàn, tránh việc khoán trắng cho cán đoàn Đồng thời, cần có hỗ trợ điều kiện vật chất cho hoạt động đoàn Sự hỗ trợ vật 22 chất cộng với tinh thần xung kích tuổi trẻ, tin hoạt động kinh tế, trị, văn hóa, xã hội đoàn sở đẩy mạnh đem lại hiệu cao KẾT LUẬN CHƢƠNG Trong năm tới, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình có nhiều biến đổi Những biến đổi chi phối nhiều đến xây dựng hoạt động tổ chức đoàn sở Nhìn chung, tác động biến đổi kinh tế - xã hội theo chiều hướng tích cực Nó tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng hoạt động đoàn sở Tuy vậy, biến đổi kinh tế - xã hội tạo rào cản, hạn chế đến kết quả, chất lượng hoạt động đoàn sở Trong thời gian tới, nếp chất lượng sinh hoạt tổ chức sở đoàn địa bàn tỉnh Ninh Bình ngày cao hơn, không đồng Hoạt động kinh tế, trị, văn hóa, xã hội tổ chức sở đoàn đẩy mạnh, thu hút nhiều đoàn viên tham gia thu lết tốt Nếu tri thức mặt phương pháp tuyên truyền cán đoàn mở rộng nâng cao; điều kiện bảo đảm cho công tác tuyên truyền, giáo dục tổ chức đoàn tốt hơn, đại hoạt động giáo dục tổ chức sở đoàn thu hút nhiều đoàn viên, niên tham gia Ngược lại, yếu tố không cải tiến, nâng cao hoạt động giáo dục tổ chức sở đoàn chất lượng, không thu hút đoàn viên, niên tham gia Theo đó, chức giáo dục cộng sản tổ chức sở đoàn bị suy giảm KẾT LUẬN Tổ chức sở Đoàn cấp Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, cấp sở thành tố hệ thống trị cấp sở Là tổ chức trị - xã hội, tổ chức sở đoàn tồn với tư cách hệ thống xã hội, có chức năng, nhiệm vụ phạm vi hoạt động quy định Hiến pháp, pháp luật Điều lệ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Căn vào chức năng, nhiệm vụ, tổ chức sở Đoàn có hoạt động chủ yếu: hoạt động sinh hoạt, hoạt động tuyên truyền giáo dục, hoạt động xung kích lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Hoạt động sinh hoạt tuyên truyền giáo dục thuộc tính Đoàn, tổ chức trị - xã hội niên Hoạt động xung kích lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội chức xã hội Đoàn Hai khối hoạt động phản ánh quan hệ quan hệ tổ chức sở Đoàn Hoạt động sinh hoạt, tuyên truyền giáo dục tạo nên gắn kết đoàn viên tổ chức Đoàn, xây dựng Đoàn vững mạnh Hoạt động xung kích xác lập củng cố vị thế, vai trò xã hội Đoàn Hai khối hoạt động tương quan chặt chẽ với Hoạt động sinh hoạt tuyên truyền giáo dục thực tốt góp phần xây dựng tổ chức Đoàn sở vững nạnh điều kiện tiên để Đoàn sở tổ chức hoạt động nếp, hiệu Các hoạt động Đoàn sở tổ chức có chất lượng cao góp phần củng cố tổ chức sở Đoàn vững mạnh Thời gian vừa qua, tổ chức sở Đoàn xã, phường, thị trấn 23 tỉnh Ninh Bình thực hoạt động sinh hoạt, tuyên truyền giáo dục xung kích lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội Các hoạt động định hình chương trình tổ chức Đoàn từ cấp tỉnh đến sở theo định hướng chung Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh từ tình hình thực tiễn địa phương, lãnh đạo cấp ủy Đảng, đạo cảu quyền cấp sở Những năm vừa qua, hoạt động sinh hoạt, tuyên truyền giáo dục xung kích lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội tổ chức sở Đoàn tỉnh Ninh Bình trì tốt, góp phần vào xây dựng tổ chức sở Đoàn vững mạnh, huy động sức trẻ vào xây dựng bảo vệ quê hương, đất nước Thông qua hoạt động giáo dục, rèn luyện đoàn viên, niên theo chuẩn mực xã hội người Việt Nam thời kỳ Trong hoạt động đó, hoạt động sinh hoạt tuyên truyền giáo dục có hạn chế, chưa với quy định chung chưa thực đáp ứng yêu cầu xây dựng tổ chức đoàn vững mạnh Hoạt động xung kích lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội trội, tạo dựng phong trào niên lập thân, lập nghiệp, góp sức vào xây dựng bảo vệ quê hương, đất nước Tuy vậy, hoạt động xung kích mang tính phong trào, chưa có chiều sâu Thực tiễn đòi hỏi phải tích cực đổi nội dung, hình thức hoạt động tổ chức sở Đoàn Hoạt động tổ chức sở Đoàn thời gian vừa qua chịu tác động, chi phối yếu tố: cán đoàn sở, đoàn viên, hệ thống trị sở điều kiện kinh tế - xã hội địa phương Hiện nay, cán đoàn sở đoàn viên có tinh thần, trách nhiệm trình tham gia hoạt động đoàn, song tri thức, kinh nghiệm phương pháp công tác đoàn chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Cán đoàn sở thiếu kinh nghiệm công tác đoàn, tri thức khoa học kỹ thuật chưa đáp ứng yêu cầu hoạt động Đoàn kinh tế thị trường, trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế Đoàn viên không chưa thật mặn mà với công tác đoàn mà tri thức phương pháp tiến hành hoạt động đoàn chưa phù hợp Những hạn chế cán đoàn sở đoàn viên ảnh hưởng tiêu cực việc trì nếp nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức sở Đoàn Thực tiễn cho thấy, địa phương nào, thời điểm cấp ủy Đảng, quyền có quan tâm thích đáng đến đoàn tổ chức đoàn sở hoạt động nếp, chất lượng Thời gian vừa qua, cấp ủy đảng, quyền sở dành cho Đoàn sở lãnh đạo, đạo phù hợp Tuy vậy, lãnh đạo, đạo chưa thật mạnh, chưa thật cụ thể mang tính hành Kết khảo sát cho thấy, điều kiện kinh tế - xã hội địa phương ảnh hưởng nhiều đến nếp, chất lượng hoạt động tổ chức sở Đoàn Thực tế cho thấy, hoạt động tổ chức sở Đoàn không tỷ lệ thuận với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương Thời gian vừa qua, số hoạt động đoàn huyện thành phố 24 Trong thời gian tới, hoạt động tổ chức sở Đoàn có vận động, biến đổi định Trong hoạt động đó, hoạt động xung kích lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội vượt trội hoạt động khác Tổ chức đoàn niên có nhiều đóng góp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa phương Hoạt động xung kích kéo hoạt động sinh hoạt, hoạt động tuyên truyền giáo dục có nếp chất lượng hơn, bước khắc phục bệnh hình thức hoạt động Trong yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động tổ chức sở Đoàn, nhóm cán đoàn có biến động cấu, lực công tác đoàn phát triển tri thức khoa học kỹ thuật phù hợp với tính chất hoạt động đoàn thời kỳ Đoàn viên có trách nhiệm, kinh nghiệp phong tham gia hoạt động Đoàn Ở hai yếu tố này, nhóm cán đoàn có xu hướng biến động nhóm đoàn viên Thời gian tới, điều kiện kinh tế - xã hội địa phương có phát triển, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động Đoàn Song, tình hình kinh tế - xã hội yếu tố mang tính khách quan, phát huy cán đoàn biết nắm bắt thời để thúc đẩy hoạt động Đoàn Sự động cán đoàn, lãnh đạo đạo mạnh mẽ cấp ủy Đảng, quyền sở thúc đẩy mạnh hoạt động Đoàn Từ phân tích kết luận cho thấy giả thuyết nêu kiểm chứng đúng: Cán tổ chức sở đoàn ảnh hưởng lớn đến hoạt động tổ chức sở đoàn; Lựa chọn giá trị đoàn viên tác động đến tính tích cực đoàn viên tham gia hoạt động tổ chức sở đoàn; Hệ thống trị xã, phường, thị trấn ảnh hưởng đến hoạt động tổ chức sở đoàn; Điều kiện kinh tế - xã hội xã, phường, thị trấn ảnh hưởng đến hoạt động tổ chức sở đoàn Vấn đề đặt cho thời gian tới là, phải tạo chuyển biến mạnh yếu tố: cán đoàn, đoàn viên, lãnh đạo đạo cấp ủy Đảng, quyền sở Nếu yếu tố khơi dựng phát huy chức lợi điều kiện kinh tế - xã hội, truyền thống địa phương tận dụng để trì nếp nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức sở Đoàn Nghiên cứu đánh giá hoạt động sinh hoạt, tuyên truyền giáo dục hoạt động xung kích tổ chức sở Đoàn gặp không khó khăn, trở ngại Trở ngại từ việc sử dụng phương pháp nghiên cứu xã hội học phù hợp để nghiên cứu hoạt động tổ chức trị - xã hội mang tính quần chúng tuổi trẻ Khó khăn phải vượt qua định kiến xã hội trái chiều hoạt động tổ chức sở Đoàn Kết nghiên cứu trình bày luận án nghiên cứu có tính khởi mở cho nghiên cứu xã hội học tổ chức, đoàn thể trị - xã hội nước ta Dù có nhiều cố gắng kết nghiên cứu có hạn chế định, gợi mở cho tác giả luận án hướng nghiên cứu chuyên sâu, có hệ thống tổ chức đoàn hoạt động Đoàn sở 25 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ LUẬN ÁN ĐÃ CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Đinh Thị Phượng (2016), ''Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn thời kỳ mới'', Tạp chí Giáo dục lý luận, (252), tr.52-54 Đinh Thị Phượng (2017), ''Giáo dục lý tưởng cách mạng, giáo dục đạo đức, lối sống văn hóa cho đoàn viên niên tỉnh Ninh Bình tình hình mới'', Tạp chí Giáo dục lý luận, (255), tr.80-81 ... VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐOÀN TỈNH NINH BÌNH 5.1 XU ƢỚNG BI I CỦA CÁC Y U TỐ VÀ HOẠT ỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐOÀN 5.1.1 Xu hƣớng biến đổi yếu tố 5.1.1.1 Xu hướng biến đổi nhóm cán đoàn sở. .. lý luận thực tiễn hoạt động tổ chức sở đoàn tỉnh Ninh bình nay, yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động tổ chức sở Đoàn; sở dự báo xu hướng biến đổi yếu tố tác động hoạt động tổ chức sở Đoàn Nhiệm vụ nghiên... Hoạt động tổ chức sở Đoàn địa bàn tỉnh Ninh Bình nào? - Yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động tổ chức sở Đoàn tỉnh Ninh Bình nhiều nhất? - Thời gian tới, ảnh hưởng yếu tố hoạt động tổ chức sở Đoàn hoạt