1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP QUÁCH THẾ HOÀ NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN HOA LƯ, TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP QUÁCH THẾ HOÀ NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN HOA LƯ, TỈNH NINH BÌNH Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60620115 LUẬN VĂN THẠC SĨ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN HÀ Hà Nội, năm 2015 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Đồng thời xin cam đoan trình thực đề tài địa phương lu ôn chấp hành quy định địa phương nơi thực đề tài Hà Nội, ngày 08 tháng 12 năm 2015 Học viên Quách Thế Hòa ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp, nỗ lực thân, nhận nhiều quan tâm, chia sẻ giúp đỡ nhiệt tình tập thể, cá nhân Trường Đại học Lâm nghiệp Hà Nội Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến thầy, cô giáo Khoa Kinh tế nông nghiệp, Trường Đại học Lâm nghiệp Hà Nội tạo điều kiện hướng dẫn, giúp đỡ hoàn thành luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Nguyễn Văn Hà, người dành nhiều thời gian, tâm huyết tận tình hướng dẫn bảo suốt trình thực đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cán phòng Thống kê, phòng Nông nghiệp PTNT, phòng Giáo dục, phòng Tổ chức Lao động Thương binh xã hội, phòng Môi trường huyện Hoa Lư lao động nông thôn địa phương tận tình giúp đỡ, bảo tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình thực tập hoàn thiện luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè động viên, giúp đỡ hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 08 tháng 12 năm 2015 Học viên Quách Thế Hòa iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận vấn đề việc làm cho lao động nông thôn 1.1.1 Khái niệm lao động lao động nông thôn 1.1.2 Việc làm 1.1.3 Thất nghiệp 12 1.1.4 Giải việc làm 124 1.2 Cơ sở thực tiễn giải việc làm cho lao động nông thôn giới Việt Nam 15 1.2.1 Trên giới 15 1.2.2 Một số kinh nghiệm giải việc làm Việt Nam 18 Một số chủ trương sách Đảng Nhà nước ta vấn đề tạo việc làm phát triển nguồn nhân lực thời gian qua 21 Một số nghiên cứu có liên quan 22 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Đặc điểm địa bàn huyện Hoa Lư 24 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên huyện Hoa Lư 24 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Hoa Lư 26 2.2 Phương pháp nghiên cứu 33 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 33 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 34 iv 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 35 2.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 35 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 37 3.1 Thực trạng giải việc làm huyện Hoa Lư 37 3.1.1 Thực trạng giải việc làm theo ngành kinh tế 37 3.1.2 Theo thành phần kinh tế 46 3.1.3 Theo khu vực: thành thị - nông thôn 50 3.1.4.Theo giới tính 51 3.1.5 Thực trạng giải việc làm hộ điều tra 53 3.1.6 Đánh giá tình hình giải việc làm huyện Hoa Lư 60 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới vấn đề GQVL huyện Hoa Lư 62 3.2.1 Chính sách đất đai 62 3.2.2 Chính sách huy động vốn 63 3.2.3 Chính sách giáo dục đào tạo 64 3.2.4 Chính sách phát triển công nghiệp, thực CNH, HĐH đất nước 65 3.2.5 Chính sách khôi phục phát triển nghề truyền thống, du nhập phát triển ngành, nghề 66 3.2.6 Quy mô nguồn lao động 67 3.2.7 Chất lượng nguồn lao động 69 3.2.8 Công tác đào tạo nghề cho người lao động 72 3.3 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức giải việc làm huyện Hoa Lư 73 3.4 Quan điểm mục tiêu giải việc làm huyện Hoa Lư 77 3.4.1 Quan điểm 77 3.4.2 Mục tiêu 79 3.5 Các giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Hoa Lư 79 3.5.1 Nhóm giải pháp hoàn thiện sách đổi lãnh đạo quản lý lĩnh vực giải việc làm gắn với phát triển thị trường lao động 79 3.5.2 Nhóm giải pháp tăng cầu việc làm 81 3.5.3 Nhóm giải pháp đảm bảo cung lao động bền vững 93 3.5.4 Các giải pháp khác giải việc làm huyện Hoa Lư 98 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 101 Kết luận 101 Khuyến nghị 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 107 v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, VIẾT TẮT Từ viết tắt BQ CC CN CNH - HĐH DTBQ DS ĐVT ĐTNN GĐ GTSX HQKT HTX KGXK KHKT LĐ LĐTB NN NT NN&PTNT NKBQ TM, DV, DL TNBQ TPKT TTCN TVL UBND VL WTO ILO Nghĩa Bình quân Cơ cấu Công nghiệp Công nghiệp hoá - đại hoá Diện tích bình quân Dân số Đơn vị tính Đầu tư nước Giai đoạn Giá trị sản xuất Hiệu kinh tế Hợp tác xã Kim ngạch xuất Khoa học kỹ thuật Lao động Lao động trung bình Nông nghiệp Nông thôn Nông nghiệp Phát triển nông thôn Nhân bình quân Thương mại, dịch vụ, du lịch Thu nhập bình quân Thành phần kinh tế Tiểu thủ công nghiệp Thiếu việc làm Ủy ban nhân dân Việc làm World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới International Labour Organization Tổ chức Lao động Quốc tế vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: GTSX tốc độ tăng trưởng GTSX GĐ 2010 – 2014 huyện Hoa Lư 29 Bảng 3.1: Lao động ngành nghề huyện Hoa Lư 37 Bảng 3.2: Số lượng cấu lao động ngành nông nghiệp 39 Bảng 3.3 Số người có việc làm nông nghiệp 39 Bảng 3.4: Số lượng lao động ngành công nghiệp chia theo xã 41 Bảng 3.5 Số LĐ có việc làm lĩnh vực ngành CN 42 Bảng 3.6: Số lượng lao động ngành dịch vụ phân theo lĩnh vực 44 Bảng 3.7: Số lượng lao động ngành dịch vụ phân theo địa bàn 45 Bảng 3.8: Lao động chia theo TPKT ngành nông nghiệp huyện Hoa Lư 46 Bảng 3.9: Lao động chia theo TPKT ngành Công nghiệp huyện Hoa Lư 47 Bảng 3.10: LĐ chia theo TPKT ngành TM, DV, DL huyện Hoa Lư 49 Bảng 3.11: DS biến động DS phân theo khu vực: TT - NT huyện Hoa Lư 50 Bảng 3.12: LĐ biến động LĐ phân theo khu vực: TT - NT huyện Hoa Lư 51 Bảng 3.13: Dân số biến động DS phân theo giới tính huyện Hoa Lư 52 Bảng 3.14: Lao động phân theo giới tính huyện Hoa Lư 52 Bảng 3.15 Tình hình chung nhóm hộ trung bình (TNBQ