1 LỜI NÓI ĐẦU Ai biết "Tấc đất tấc vàng", đất đai sinh sôi thêm không giá Việc lấn chiếm đất trái phép ngày trở thành phổ biến Ở nhiều địa phương vụ mâu thuẫn xô sát tranh chấp đất đai xảy ngày nhiều, số công dân tổ chức có đơn đề nghị giải tranh chấp đất đai tăng nhanh theo năm làm phong mỹ tục, luân thường đạo lý người Việt Nam vốn có từ xưa đến Việc giải tranh chấp đất đai quyền cấp Toà án cấp gặp nhiều khó khăn, số vụ tranh chấp kéo dài nhiều năm song địa phương chưa có biện pháp giải triệt để, dẫn đến khiếu kiện vượt cấp phát sinh thêm mẫu thuẫn làm an ninh trật tự xã hội địa phương, vụ khiếu kiện vượt cấp, kéo dài có đến 80% vụ liên quan đến tranh chấp đất đại Làm để giải triệt để việc tranh chấp đất đai câu hỏi đặt với nhiều người, nhiều quan chức quản lý nhà nước Toàn dân trông đợi câu trả lời xác đáng có hiệu từ phía quan nhà nước Nằm bối cảnh chung đó, sau tỉnh Lai Châu chia tách vào hoạt động, thị xã Lai Châu thành lập theo nghị định 176/NĐ-CP ngày 10/10/2004 Chính Phủ Thị xã Lai Châu thành lập chủ trương đắn Đảng nhà nước, đáp ứng yêu cầu khách quan trình phát triển kinh tế – xã hội Thị xã Lai Châu đô thị mới, dân cư nhiều nơi bắt đầu đổ đất trở nên “quý giá” việc tranh chấp đất đai bắt đầu xảy vùng đất vốn yên bình Tôi xin đưa tình tranh chấp đất đai là: "Việc tranh chấp ruộng có diện tích 350m2 ông Bùi Văn Tú bà Hoàng Thị Đan phường Đoàn Kết thị xã Lai Châu việc giải tranh chấp quyền địa phương" Với khả thân có hạn nên tiểu luận không tránh khỏi thiêu sót, mong nhận quan tâm giúp đỡ thầy, cô giáo để viết hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG Hoàn cảnh xảy việc tranh chấp diện tích 350m2 đất ruộng ông Bùi Văn Tú bà Hoàng Thị Đan * Một số thông tin liên quan: Do yêu cầu khách quan trình phát tiển kinh tế - xã hội (XH) đất nước, Đảng Nhà nước định chia tách số tỉnh nước, có chia tách tỉnh Lai Châu thành tỉnh: Lai Châu Điện Biên Thị xã Lai Châu thành lập theo nghị định 176/NĐ-CP ngày 10/10/2004 Chính Phủ Thị xã Lai Châu có diện tích tự nhiên 7.038 sở chuyển toàn diện tích, dân số thị trấn Tam Đường, xã Nậm loỏng, xã Sùng Phài (huyện Tam Đường cũ) Sau thành lập thị xã Lai Châu bước đô thị hoá, đồi chè san ủi thay đường, dãy phố, nhà cao tầng quan, công ty, doanh nghiệp Không phải đất đai biến đổi mà người biến đổi Có số người theo đường học hành trở thành cán công chức, viên chức nhà nước, thoát ly chỗ để trở thành phi nông nghiệp làm nghề dịch vụ buôn bán Tình làng nghĩa xóm thay đổi, trước họ hàng, người đội, tổ sản xuất người hàng xóm lại người "Đàn bà xa lạ, đàn ông trầm lặng" gặp mặn mà, chào hỏi Và “tấc đất trở thành tấc vàng”, việc tranh chấp đất đai bắt đầu xảy Sau vụ kiện đất đai phản ảnh tình trạng địa phương đà đô thị hoá, mảnh đất có nhiều thay đổi * Thửa ruộng cằn, câu chuyện rắc rối nhiều phức tạp: Vốn dĩ ruộng cằn có diện tích 350m2 rắc rối, đơn giản muôn vàn ruộng khác, trở nên phức tạp gây ý không người từ có đơn đề nghị giải tranh chấp đất đai ông Bùi Văn Tú Trước kia, ruộng nhà ông Bùi Văn Nam Ông Nam lên đường tham gia kháng chiến chống Mỹ chiến trường Miền Nam, sau ngày giải phóng Miền Nam thống đất nước ông Nam lại miền Nam không trở quê hương Người quyền sử dụng ao sau ông Bùi Văn Tú em trai ông Nam Vào năm 1960 thực chủ trương Đảng, nhà nước công hữu đất đai, đất canh tác (kể đất ruộng) gia đình ông Tú công hữu giao cho nông trường chè Tam Đường quản lý Gia đình ông Tú có người con, hai người lấy vợ, chồng sinh sống tỉnh khác, người viên chức nhà nước từ lâu không làm nông nghiệp nên số đất đai nhập vào hợp tác xã trước bị lãng quên Những năm gần quy hoạch thị xã số lớn đất đai chuyển đổi mục đích sử dụng Nhưng ruộng cằn đó, ruộng gần vô chủ Khi thị xã Lai Châu mở rộng đường nội thị, gia đình bà Hoàng Thị Đan thuộc diện giải phóng mặt xây dựng đền bù đất đai, tài sản nên đất không đủ để xây nhà Vì bà Hoàng Thị Đan thuê xe đổ đất cát lấn chiếm ruộng, vòng vài ngày lấp xong ruộng sau nhà hai tầng xây dựng khang trang mọc lên Ai người dám làm việc ngang nhiên vậy? Ai mà dám coi thường pháp luật đến thế? gia đình bà Đan, họ có quyền làm việc đó? Họ chẳng có quyền hết, có điều gia đình họ có đứa hay gây sự, không muốn động chạm mà đứng nhìn nghe ngóng Người dân tổ dân phố bàn tán xì xèo, họ chờ đợi câu trả lời từ quyền địa phương? Diễn biến tình tranh chấp ruộng cằn, diện tích 350m2: Những đơn khiếu kiện: Vì việc làm ngang nhiên, thách thức coi thường quyền gia đình bà Đan, nên bắt đầu có đơn kiện gửi từ người dân phường Đoàn Kết thị xã Lai Châu Đầu năm 2009 đơn nặc danh tố cáo người lấn chiếm đất trái phép thiếu trách nhiệm quyền phường Những đơn có tác dụng việc châm ngòi nổ không xem xét giải Vào tháng năm 2009, tổ trưởng dân phố thức báo cáo lên Uỷ ban nhân dân (UBND) phường phản ánh việc yêu cầu bách tổ dân phố sau ruộng bị lấp, nhà dân xung quanh bị ngập úng, trời mưa chỗ thoát nước Báo cáo Chủ tịch phường xem xét giải dừng lại lời hứa Tháng năm 2009, nhà bên cạnh viết đơn gửi UBND phường đề nghị xem xét việc nhà bị lún, nứt có nguy đổ Tháng năm 2009, họp tổ dân phố với UBND phường tổ chức, có nhiều ý kiến nêu ra: - Ai cấp phép cho gia đình bà Đan xây dựng nhà mảnh đất có phần lấn chiếm? - Tại biện pháp xử lý kịp thời quyền địa phương từ lấp ruộng? - Sao không tổ chức tìm nguyên nhân có biện pháp xử lý kịp thời, có người gây hư hỏng nhà cửa người khác, làm tắc cống, rãnh thoát nước chung nhiều hộ gia đình mà biện pháp xử lý người dân có kiến nghị? Cuối tháng 10 năm 2009 ông Bùi Văn Tú, người chủ ruộng trước viết đơn gửi UBND phường đòi lại ruộng Chính quyền địa phương giải kết luận sau : - Ông Tú chủ ruộng thức trước bạ (mà ông Bùi Văn Nam anh trai ông Tú) - Phần đất đai (kể ruộng) ông nhập vào nông trường quyền lấy lại Vì cách giải UBND phường Đoàn Kết chưa pháp luật gây xúc nhân dân Hiện ông Tú tiếp tục gửi đơn khiếu kiện lên UBND thị xã Lai Châu không đồng ý với cách giải UBND phường Đoàn Kết II PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ Nguyên nhân: - Đầu tiên phải nói tới trách nhiệm UBND phường Đoàn Kết Nếu UBND phường có trách nhiệm cương giải từ đầu vụ việc không phức tạp nói vụ việc không xảy Chính nơi có quyền địa phương quản lý yếu nơi tạo điều kiện để xảy vụ kiện kéo dài kiện vượt cấp Nếu để việc xảy giải gây phức tạp nhiều Khi nhà hai tầng mọc lên có lệnh phá dỡ gặp phải chống đối liệt người vi phạm Mặt khác phá bỏ tạo lãng phí người xây dựng nhà trái phép Tại không ngăn chặn từ đầu? Ngay có dấu lấn chiếm đất, lúc gia định bà Đan chở đất san lấp ruộng Chính quyền địa phương giải dứt điểm yêu cầu gia đình bà phải dừng việc san lấp ruộng, kết cục đâu có Gia đình ông Tú có ruộng chắn người thích khiếu kiện không hẳn ông khiếu kiện ruộng Vì ông vốn người dân từ xa xưa, từ thị trấn huyện Tam Đường ngày đổi thành phường Đoàn Kết thị xã Lai Châu Ông góp nhiều đất đai vào hợp tác xã nông nghiệp sau nhiều công trình công cộng mọc lên mảnh đất đó, ông chưa thắc mắc đòi hỏi Việc làm ngang nhiên thách thức gia đình bà Đan san đất ruộng, xây nhà tầng mảnh đất lấn chiếm mà nguồn gốc biết nhà bà Đan Cả thời gian tháng vừa lấp đất, vừa xây nhà, không thấy quyền địa phương kiểm tra hay có biện pháp để ngăn chặn Nhân dân khối phố gia đình ông Tú tự hỏi: Tại quyền lại làm ngơ việc trên? - Chính quyền né tránh hay thiếu trách nhiệm cán bộ, công chức liên quan đến vụ việc - Sự coi thường pháp luật công dân (gia đình bà Đan) cố tình sai phạm lấn chiếm đất đai nhà nước Hậu quả: Từ nguyên nhân nêu gây khiếu kiện tranh chấp đất đai, gây hậu sau: - Sự uy tín quan, cán công chức Nhà nước Làm giảm lòng tin nhân dân vào chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước đặc biệt quyền địa phương, gây bất bình nhân dân - Tạo dư luận xấu nhân dân, dễ bị kẻ xấu lợi dụng - điều kiện cho lực thù địch tuyên truyền, nói xấu chế độ nước Cộng hòa XHCN Việt Nam; Lai Châu tỉnh biên giới có nhiều dân tộc sinh sống nhiều vấn đề phức tạp việc truyền đạo trái phép, ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình trật tự an ninh xã hội - Kỷ cương, trật tự quản lý Nhà nước bị xem nhẹ, giảm sút pháp chế XHCN - Các cấp, ngành, đơn vị, địa phương phải nhiều thời gian cho việc tiếp dân khiếu kiện Nhà nước phải tốn kinh phí, nhân lực để tổ chức họp, giải khiếu nại, ảnh hưởng đến công tác chuyên môn đơn vị, ban ngành, đoàn thể III XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Để giải đạt kết tình nêu mục tiêu cần xử lý vấn đề đặt là: - Giải việc khiếu kiện dân, tăng cường pháp chế CHCN, giữ vững kỷ cương phép nước Lập lại kỷ cương hoạt động quản lý nhà nước đất đai Có kết luận sai rõ ràng, từ có biện pháp xử lý cách nghiêm minh cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật Tạo ủng hộ người dân, làm cho dân tin tưởng vào chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước - Phải đảm bảo lợi ích đáng cho hộ gia đình xung quanh bị ảnh hưởng việc san lấp ruộng xây dựng nhà gia đình bà Đan - Làm cho đối tượng liên quan hiểu cách cụ thể từ họ có ý thức tốt việc chấp hành pháp luật Nhà nước Làm cho người dân thấy quyền lợi nghĩa vụ việc góp phần phát triển kinh tế – XH, giải hài hoà tính pháp lý lợi ích kinh tế – XH IV XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG Để giải tốt tình nêu xin trình bày sở lý luận số phương án giải tình sau: Cơ sở lý luận: Theo điều 38 Luật đất đai nhà nước ban hành năm 1993, qui định thẩm quyền giải tranh chấp đất đai sau: 1.1 Nhà nước khuyến khích hoà giải tranh chấp đất đai nhân dân Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm phối hợp với mặt trận Tổ quốc, hội nông dân, tổ chức thành viên khác mặt trận, tổ chức xã hội khác, tổ chức kinh tế sở công dân hoà giải tranh chấp đất đai 1.2 Các tranh chấp quyền sử dụng đất mà người sử dụng đất giấy chứng nhận quan nhà nước có thẩm quyền Uỷ ban nhân dân giải theo qui định sau đây: a Uỷ ban nhân dân quận, huyện, thị xã thành phố trực thuộc tỉnh giải tranh chấp cá nhân, hộ gia đình với nhau, cá nhân hộ gia đình với tổ chức; tổ chức với tổ chức tổ chức thuộc quyền quản lý b Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giải tranh chấp tổ chức với tổ chức; tổ chức với hộ gia đình, cá nhân, tổ chức thuộc quyền quản lý Trung ương c Trong trường hợp không đồng ý với Quyết định Uỷ ban nhân dân giải tranh chấp đương có quyền khiếu nại lên quan hành cấp trực tiếp có hiệu lực thi hành 1.3 Các tranh chấp quyền sử dụng đất đai có giấy chứng nhận quan nhà nước có thẩm quyền tranh chấp tài sản gắn liền với sử dụng đất Toà án nhân dân giải Trong Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đất đai Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá X, kỳ họp thứ thông qua ngày 29 tháng năm 2001 " Điều 18" thẩm quyền định, xét duyệt qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, mục nêu rõ: "Cơ quan nhà nước có thẩm quyền định, xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai có quyền cho phép bổ xung, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch đó" Phương án giải tình huống: 2.1 Phương án 1: UBND phường Đoàn Kết có trách nhiệm báo cáo toàn việc xảy với UBND thị xã Lai Châu để UBND thị xã kiểm tra xác minh, UBND thị xã Lai Châu kết luận diện tích ruộng 350m gia đình ông Bùi Văn Tú sử dụng trước năm 1960 đến năm 1960 nộp vào nông trường, ruộng thuộc sử dụng, quản lý nông trường, nông trường giải thể quyền quản lý ruộng thuộc UBND Phường Đoàn Kết UBND thị xã Lai Châu định thu hồi diện tích ruộng mà gia đình bà Đan xây nhà Tuy nhiên gia đình bà Đan xây nhà kiên cố mảnh đất không nằm quy hoạch thị xã lại nằm khu dân cư nên UBND thị xã Lai Châu bán diện tích ruộng mà bà Đan làm nhà đó, áp theo giá đất để làm nhà ở, theo quy định tỉnh hành xử phạt hành lấn chiếm đất công gia đình bà Đan Yêu cầu gia đình bà Đan đền bù thiệt hại cho gia đình bên cạnh bị hỏng nhà cửa xây dựng trái phép gây khôi phục lại hệ thống cống rãnh thoát nước ban đầu cho khối phố Nếu giải theo phương án giữ nguyên tài sản công dân (gia đình bà Đan), UBND thị xã thu nguồn kinh phí việc bán đất chấm dứt việc tranh chấp đất đai mảnh đất giao cho gia đình bà Đan sử dụng Tuy nhiên phương án sức thuyết phục, không đem lại ổn định mặt trị xã hội Sẽ làm giảm sút pháp chế XHCN, giảm hiệu lực quản lý Nhà nước, làm giảm lòng tin nhân dân pháp luật Nhà nước, gây xúc nhân dân Sẽ tiền lệ xấu việc quản lý đất đai lĩnh vực quản lý nhà nước khác sau 2.2 Phương án 2: UBND phường Đoàn Kết có trách nhiệm báo cáo toàn việc xảy với UBND thị xã Lai Châu để UBND thị xã kiểm tra xác minh, có 10 biện pháp giải tranh chấp cách triệt để lấy lại lòng tin nhân dân địa phương UBND thị xã Lai Châu kết luận diện tích ruộng 350m gia đình ông Bùi Văn Tú sử dụng trước năm 1960 đến năm 1960 nộp vào nông trường, ruộng thuộc quyền sử dụng, quản lý nông trường, nông trường giải thể quyền quản lý ruộng thuộc UBND Phường Đoàn Kết UBND thị xã Lai Châu định thu hồi diện tích ruộng mà gia đình bà Đan lấn chiếm giao cho UBND phường Đoàn Kết quản lý UBND thị xã Lai Châu Quyết định phá dỡ bỏ phần công trình xây dựng trái phép ruộng, gia đình bà Đan không chấp hành UBND thị xã dùng biện pháp cưỡng chế phá dỡ bỏ Yêu cầu gia đình bà Đan, đền bù thiệt hại cho gia đình bên cạnh bị hỏng nhà cửa xây dựng trái phép gây khôi phục lại hệ thống cống rãnh thoát nước ban đầu cho khối phố Phương án gây thiệt hại tài sản công dân (gia đình bà Đan) gặp phải phản đối liệt từ phía gia đình bà Đan, trình thực phải huy động kinh phí, nguồn lực cho việc cưỡng chế Nhưng giải theo phương án này, pháp luật thực nghiêm minh, pháp chế XHCN tăng cường Uy tín quyền địa phương củng cố nhân dân, tạo công XH, góp phần ổn định trật tự XH địa bàn (đó mục tiêu Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam) Qua phân tích phương án chọn phương án thứ phương án tối ưu để xử lý tình đặt ra, phương án có ưu điểm hơn, thực phương án vừa ý Đảng, vừa hợp lòng dân, hiệu lực quản lý nhà nước tăng cường, tạo lòng tin nhân dân, giải khiếu kiện tranh chấp kéo dài, góp phần ổn định trật tự an toàn XH Tuy nhiên lựa chọn phương án này, bị phản đối 11 liệt gia đình bà Đan nên quyền địa phương tổ chức đoàn thể nên giải thích, tuyên truyền, vận động gia đình bà Đan thực theo pháp luật, có hỗ trợ nhân lực để giúp gia đình bà Đan tháo dỡ nhà, sớm ổn định đời sống V KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN ĐƯỢC LỰA CHỌN Việc giải tranh chấp đất ao ông Bùi Văn Tú bà Hoàng Thị Đan thuộc trách nhiệm UBND thị xã Lai Châu (theo điều 38Luật đất đai năm 1993) UBND phường Đoàn Kết có trách nhiệm báo cáo toàn việc xảy với UBND thị xã Lai Châu để UBND thị xã Lai châu kiểm tra xác minh, có biện pháp giải tranh chấp cách triệt để lấy lại lòng tin nhân dân địa phương Phương án giải sau : - UBND thị xã Lai Châu kết luận diện tích 350m ruộng gia đình ông Bùi Văn Tú sử dụng trước năm 1960 đến năm 1960 nộp vào nông trường Do ruộng thuộc sử dụng, quản lý nông trường, nông trường giải thể quyền quản lý ruộng thuộc UBND Phường Đoàn Kết - UBND thị xã Lai Châu định thu hồi diện tích ruộng mà gia đình ông Tú giao cho UBND phường Đoàn Kết sử dụng quản lý - UBND thị xã Lai Châu Quyết định phá dỡ bỏ phần công trình xây dựng trái phép ruộng, gia đình bà Đan không chấp hành UBND thị xã dùng biện pháp cưỡng chế phá dỡ bỏ - Yêu cầu gia đình bà Đan, đền bù thiệt hại cho gia đình bên cạnh bị hỏng nhà cửa xây dựng trái phép gây khôi phục lại hệ thống cống rãnh thoát nước ban đầu cho khối phố 12 - Xem xét, xử lý, kỷ luật nghiêm khắc cán phường Đoàn Kết thiếu trách nhiệm công tác quản lý hành nói chung quản lý đất đai nói riêng để xảy việc đáng tiếc - Sau giải xong việc phải tổng kết, rút kinh nghiệm báo cáo lên cấp Căn vào bước giải xác định, cần lập kế hoạch thời gian, nội dung phân công trách nhiệm, công việc cho tổ chức, cá nhân sau: TT Nội dung Thời gian Cơ quan chủ Thành phần tham trì gia Hội nghị thống phương án giải kết luận ruộng 350 m2 UBND thị xã UBND phường Đoàn Kết, đơn vị liên quan, bà Đan UBND thị xã ban hành định thu hồi đất UBND thị xã UBND phường Đoàn Kết UBND thị xã định phá dỡ bỏ công trình xây dựng trái phép ruộng UBND thị xã Gia đình bà Đan Giúp gia đình bà Đan dỡ bỏ ổn định UBND P Tổ dân phố, Đoàn Kết tổ chức đoàn thể Kiểm tra xác minh thiệt hại gia đình lân cận hệ thống rãnh tổ dân phố việc bà Đan làm nhà UBND phường Đoàn Kết UBND thị xã ban hành văn yêu cầu gia đình bà Đan bồi UBND thị xã UBND phường Đoàn Kết, tổ dân phố, đơn vị, Tổ dân phố, gia đình bà Đan, gia đình liên quan 13 thường thiệt hại cho gia đình bị ảnh hưởng làm lại hệ thống rãnh nước gia đình liên quan, bà Đan Kiểm điểm xử lý kỷ luật CBCC P.Đoàn Kết thiếu trách nhiệm công việc UBND phường Đoàn Kết UBND thị xã Hội nghị tổng kết rút kinh nghiệm UBND thị xã Đảng bộ, UBND tỉnh, thị xã, P.Đoàn Kết VI NHẬN XÉT, KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN Qua việc trên, thấy trách nhiệm quản lý cấp quyền địa phương chưa cao UBND phường nhận đơn phản ánh phát việc lấn chiếm đất trái phép xảy không kịp thời ngăn ngặn, dẫn đến diện tích ruộng bị lấn chiếm toàn công trình xây dựng nhà đất lấn chiếm hình thành, chưa báo cáo UBND thị xã để có biện pháp giải UBND thị xã quản lý lỏng lẻo không thường xuyên kiểm tra việc sử dụng đất phường quản lý, cấp phép xây dựng nhà địa bàn dân cư Công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo chưa quan tâm, gây xúc nhân dân địa phương, làm giảm lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước Tranh chấp đất đai vấn đề nóng bỏng riêng địa phương Giải tranh chấp phải tiến hành từ việc bắt đầu xảy ra, lúc việc đơn giản Để làm điểu đòi hỏi quyền địa phương phải sâu, sát dân, phải cương quyết, gương mẫu, sạch, đặc biệt người làm 14 máy quyền cấp cần phải công, liêm, trực để dân thấy dân làm theo Tuy không nhiều có trường hợp rắc rối lại xuất từ cách giải chưa quyền địa phương có nể nang, tránh né chưa kể có tiêu cực mà Phổ biến tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho nhân dân vấn đề cần thiết quan trọng để dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Nếu làm điều từ quyền cấp sở vấn đề an ninh trật tự xã hội tốt Có thể giảm 80% vụ kiện vượt cấp vụ kiện kéo dài nhân dân Sự việc xảy giải dứt điểm từ đầu, có nhắc nhở có biện pháp xử lý kịp thời quyền địa phương gia đình bà Đan có dấu hiệu lấn chiếm đất đai phải yêu cầu dừng lại, lập biên xử lý theo qui định pháp luật Chúng ta làm tốt kiên trấn áp kẻ chuyên gây vấn đề phức tạp địa phương tức bảo vệ quần chúng nhân dân tích cực Điều có tác dụng lớn việc lấy lại niềm tin nhân dân Đảng, Nhà nước Chính quyền cấp Để giải tốt vấn đề phức tạp địa bàn phường, cán công chức cần có lực, trình độ pháp luật lực quản lý hành nhà nước, để đáp ứng giải vấn đề địa phương nhanh chóng pháp luật nhà nước ban hành Lĩnh vực quản lý đất đai vấn đề nhạy cảm, phức tạp Do để quản lý đất đai tốt xin đưa số kiên nghị sau: - Chính quyền cấp, đặc biệt quyền sở cấp xã, phường, quận, huyện phải tăng cường biện pháp quản lý đất đai Thường xuyên tổ chức kiểm tra, tra việc sử dụng đất đai địa phương cấp để phát sai sót tiêu cực có biện pháp ngăn chặn xử lý kịp thời - Khi xảy tranh chấp đất đai quyền cấp sở nên dùng biện pháp hoà giải chính, vận động tổ chức trị xã hội tham gia giải cho thấu tình đạt lý đảm bảo công pháp luật 15 - Xử lý nghiêm minh cá nhân, gia đình cán công chức thuộc quyền quản lý địa phương vi phạm luật đất đai - Chính quyền cấp thực giải đơn thư khiếu nại, tố cáo lấn chiếm đất đai theo pháp luật Đồng thời giải tranh chấp đất đai kịp thời, triệt để tận gốc, tránh hậu xấu xảy - Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý hành nhà nước nghiệp vụ công tác quản lý đất đai cho cán công chức quyền cấp, đặc biệt cán công chức địa xã phường, quận huyện - Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật, đặc biệt Luật đất đai nhân dân để dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Qua việc tranh chấp đất đai nêu trên, thấy rõ trách nhiệm quản lý quyền cấp chưa cao Việc giải đơn thư khiếu tố chưa quan tâm, gây xúc nhân dân địa phương, làm giảm lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước Trong phấn đấu xây dựng đất nước công nghiệp hoá đại hoá, phát triển kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa Thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công văn minh Vì không quan tâm đến vấn đề quan trọng "mọi người sống làm việc theo Pháp luật", có làm cho trật tự xã hội ổn định đem lại sống bình yên cho nhân dân 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO - Luật đất đai năm 2003 sửa đổi, bổ sung năm 2009,2010 - Luật Tài nguyên nước năm 1998 - Luật bảo vệ môi trường Việt Nam năm 1994 - Tài liệu bồi dưỡng Quản lý Hành nhà nước (Chương trình chuyên viên) Học viện Hành Quốc gia - Một số thông tin Uỷ ban nhân dân phường ... pháp chế XHCN, giảm hiệu lực quản lý Nhà nước, làm giảm lòng tin nhân dân pháp luật Nhà nước, gây xúc nhân dân Sẽ tiền lệ xấu việc quản lý đất đai lĩnh vực quản lý nhà nước khác sau 2.2 Phương án... chiếm đất đai theo pháp luật Đồng thời giải tranh chấp đất đai kịp thời, triệt để tận gốc, tránh hậu xấu xảy - Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý hành nhà nước nghiệp vụ công tác quản lý đất đai. .. đáp ứng giải vấn đề địa phương nhanh chóng pháp luật nhà nước ban hành Lĩnh vực quản lý đất đai vấn đề nhạy cảm, phức tạp Do để quản lý đất đai tốt xin đưa số kiên nghị sau: - Chính quyền cấp,