ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐÀ NẴNG - - ĐỀ TÀI: TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC KINH TẾ XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG ĐẾN VIỆT NAM Giảng viên hƣớng dẫn : Ths Phan Đình Anh Sinh viên thực : Nhóm 1.Phan Thị Cẩm Vân – 40K06.2 2.Hà Thị Phƣơng Thảo – 40K06.2 3.Lê Thị Thu Thảo – 40K06.2 4.Nguyễn Thị Thanh Nhung – 40K06.2 5.Trần Huỳnh Nhật Anh – 40K15 Lê Thị Thu Huyền – 40K15 Đà Nẵng, tháng năm 2016 Tác động Hiệp định TPP Việt Nam MỤC LỤC A LỜI MỞ ĐẦU – LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI B TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC KINH TẾ XUYÊN THÁI BÌNH DƢƠNG I Hiệp định Đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dƣơng gì? II Các cam kết thuế Việt Nam nƣớc gia nhập TPP Cam kết thuế nhập a) Sản phẩm công nghiệp b) Sản phẩm nông nghiệp thuỷ sản Cam kết thuế xuất Cam kết lĩnh vực dịch vụ tài Cam kết lĩnh vực Hải quan III Các cam kết thuế Nhập nƣớc dành cho Việt Nam Cam kết Hoa Kỳ a) Về nông nghiệp b) Về công nghiệp (trừ dệt may) c) Về dệt may Cam kết Ca-na-đa Cam kết Nhật Bản Cam kết Mê-xi-cô 10 Cam kết Pê-ru 11 Cam kết Úc 11 Cam kết Niu-di-lân 11 Cam kết Sing-ga-po 11 Cam kết Ma-lai-xi-a 11 10 Cam kết Chi-lê 11 11 Cam kết Bru-nây 12 C PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH TPP ĐỐI VỚI VIỆT NAM 12 I Lợi ích 12 Nhóm lợi ích khai thác từ thị trƣờng nƣớc (các nƣớc đối tác TPP) 12 Nhóm lợi ích khai thác đƣợc thị trƣờng nội địa (Việt Nam) 15 II Bất lợi tiềm tàng 19 “Mất” thị trƣờng nội địa 19 “Mất” thị trƣờng nƣớc đối tác TPP 23 D TÌNH HÌNH THỰC TRẠNG HIỆP ĐỊNH TPP ĐỐI VỚI VIỆT NAM 24 I Thực trạng giới 24 Đối với Nhật Bản 25 Đối với Australia 25 Đối với New Zealand 26 Đối với Malaysia 26 II Thực trạng Việt Nam 27 Tình hình xuất nhập Việt Nam qua nƣớc đối tác TPP 27 Nhóm Trang Tác động Hiệp định TPP Việt Nam Tình hình thu hút vốn đầu tƣ nƣớc 28 Tình hình thuế XNK liên quan ngân sách nhà nƣớc 29 E ĐÁNH GIÁ CHUNG 30 Đánh giá 30 a) Cơ hội 30 b) Thách thức 30 Đề xuất giải pháp 31 F KẾT LUẬN 31 t u t 33 NGUỒN TÀI LIỆU Giáo trình Thuế - Ths Nguyễn Thị Mỹ Linh chủ biên 2.http://www.mofahcm.gov.vn/vi/mofa/nr091019080134/nr091019083649/ns1109231 15344 3.http://vietnamasean.vn/Default.aspx?Page=NewsDetail&NewsId=38190 4.http://vietnamnet.vn/vn/kinh-doanh/288252/chinh-thuc-ky-ket-hiep-dinh-tpp.html … Nhóm Trang Tác động Hiệp định TPP Việt Nam A LỜI MỞ ĐẦU – LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Trong bối cảnh phụ thuộc lẫn quốc gia ngày tăng, toàn cầu hóa hội nhập đƣợc xem nhƣ hai xu phát triển song song thời đại Một loạt chế hợp tác đƣợc Việt Nam thúc đẩy ký kết thời gian gần đây, Hiệp định Đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dƣơng (TPP) đƣợc coi Hiệp định thƣơng mại đầy tham vọng với tiêu chuẩn cao, thỏa thuận khu vực mở rộng toàn diện với cam kết mở cửa thị trƣờng mạnh tham gia sâu bên, loại bỏ hoàn toàn nhiều dòng thuế nhập khẩu, mở cửa dịch vụ yêu cầu khắt khe lao động… Hiệp định TPP đƣợc đánh giá hội bỏ qua Ngày 5/10/2015 Hội nghị Bộ trƣởng Hoa Kỳ, với việc kết thúc đàm phán Hiệp định Đối tác Kinh tế xuyên Thái Bình Dƣơng (TPP), năm 2015 trở thành bƣớc ngo t lớn kinh tế Việt Nam Nhờ TPP, Việt Nam đ hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế toàn cầu Tuy nhiên bên cạnh việc có thêm nhiều hội, Việt Nam g p thách thức không nhỏ, đòi hỏi phải nắm rõ chất hiệp định, ràng buộc, cam kết đ kí kết để tìm bƣớc hợp lý Bởi tầm quan trọng Hiệp định Đối tác Kinh tế xuyên Thái Bình Dƣơng kinh tế nƣớc ta, mong muốn đƣợc tìm hiểu rõ nghiên cứu sâu vấn đề thuế, nhóm chúng em đ chọn đề tài “Tác động Hiệp định Đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dƣơng Việt Nam” cho thuyết trình lần B TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC KINH TẾ XUYÊN THÁI BÌNH DƢƠNG I Hiệp định Đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dƣơng gì? Hiệp định Đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dƣơng hay gọi Hiệp định TTP (Trans-Pacific Partnership), hiệp định, thỏa thuận thƣơng mại tự nhằm mục đích hội nhập kinh tế quốc gia thuộc khu vực Châu Á - Thái Bình Dƣơng Với vai trò quan trọng tầm ảnh hƣởng rộng lớn, TPP đƣợc xem nhƣ "Hiệp Định Của Thế Kỷ 21" Tính đến thời điểm thức ký kết hiệp định ngày 4/2/2016, TPP có tổng cộng 12 quốc gia thành viên, là: Hoa Kỳ, Nhật Bản, Việt Nam, Australia, Brunei, Chile, Malaysia, Mexico, New Zealand, Canada, Peru Singapore Hiệp định TPP không đơn FTA tự hóa thƣơng mại khu vực, mà hiệp định toàn diện giải vấn đề mang tính thời ý nghĩa Nhóm Trang Tác động Hiệp định TPP Việt Nam x hội sâu sắc nhƣ tiêu chuẩn lao động môi trƣờng, sở hữu trí tuệ, cạnh tranh, minh bạch, mua sắm phủ M c dù đƣợc thức ký kết vào ngày 4/2/2016, Hiệp định TPP chƣa có hiệu lực Buổi ký kết thực chất xác nhận nƣớc thành viên đ hoàn toàn thống với điều khoản nội dung Hiệp định TPP Sẽ có năm để quốc gia tiến hành thủ tục phê chuẩn Hiệp định theo quy định pháp luật nƣớc Hiệp định TPP có hiệu lực sau 60 ngày kể từ ngày nhận đƣợc thông báo sau văn việc tất bên đ hoàn thành thủ tục pháp lý nội II Các cam kết thuế Việt Nam nƣớc gia nhập TPP Cam k t thu nhập Việt Nam cam kết xóa bỏ gần 100% số dòng thuế Hiệp định TPP, theo đó: lực; 65,8% số dòng thuế có thuế suất 0% Hiệp định có hiệu lực; 86,5% số dòng thuế có thuế suất 0% vào năm thứ kể từ Hiệp định có hiệu 97,8% số dòng thuế có thuế suất 0% vào năm thứ 11 kể từ Hiệp định có hiệu lực; Các m t hàng lại cam kết xoá bỏ thuế nhập với lộ trình xóa bỏ thuế tối đa vào năm thứ 16 ho c theo hạn ngạch thuế quan Cam kết thuế nhập Việt Nam số nhóm m t hàng cụ thể nhƣ sau: S n phẩ cô a) ệp - Ô tô: xóa bỏ thuế vào năm thứ 13 loại ô tô mới, riêng ô tô có dung tích xi lanh từ 3000cc trở lên có lộ trình xóa bỏ vào năm thứ 10 Áp dụng hạn ngạch thuế quan ô tô cũ với lƣợng hạn ngạch ban đầu 66 chiếc, lƣợng hạn ngạch tăng dần đạt 150 kể từ năm thứ 16 Thuế hạn ngạch giảm 0% vào năm thứ 16, thuế hạn ngạch thực theo mức thuế suất MFN - Sắt thép, xăng dầu: chủ yếu xóa bỏ thuế vào năm thứ 11 - Nhựa sản phẩm nhựa; Hóa chất sản phẩm hóa chất; Giấy, đồ gỗ; Máy móc, thiết bị: phần lớn xóa bỏ thuế Hiệp định có hiệu lực, số loại xóa bỏ vào năm thứ - Dệt may, giày dép: xóa bỏ thuế Hiệp định có hiệu lực - Rƣợu bia: xoá bỏ thuế nhập vào năm thứ rƣợu sake, m t hàng lại xóa bỏ thuế vào năm thứ 11, số loại vào năm thứ 12 Nhóm Trang Tác động Hiệp định TPP Việt Nam b) - S n phẩ ô ệp t uỷ s n Thịt gà: xóa bỏ thuế nhập sau vào năm thứ 11/12 Thịt lợn: xóa bỏ thuế nhập vào năm thứ 10 thịt lợn tƣơi vào năm thứ năm thịt lợn đông lạnh - Gạo: xóa bỏ Hiệp định có hiệu lực - Ngô: xóa bỏ sau vào năm thứ số loại xoá bỏ vào năm thứ Sữa sản phẩm sữa: xóa bỏ Hiệp định có hiệu lực, số loại xoá bỏ vào năm thứ Thực phẩm chế biến từ thịt: xóa bỏ vào năm thứ đến năm thứ 11, chế biến từ thủy sản xóa bỏ vào năm thứ M t hàng đƣờng, trứng, muối: xóa bỏ thuế hạn ngạch WTO vào năm thứ m t hàng trứng vào năm thứ 11 m t hàng đƣờng, muối Thuế hạn ngạch giữ nhƣ mức MFN Lá thuốc lá: xóa bỏ thuế hạn ngạch vào năm thứ 11 lƣợng hạn ngạch 500 tấn, năm tăng thêm 5% vòng 20 năm Thuế suất hạn ngạch trì mức MFN đến năm thứ 20, đến năm 21 thuế nhập về 0% - Thuốc điếu: xoá bỏ thuế nhập vào năm thứ 16 - Phân bón: xóa bỏ thuế nhập Hiệp định có hiệu lực Cam k t thu xuất Trong TPP có nƣớc áp dụng thuế xuất Việt Nam, Malaysia Canada Cả nƣớc cam kết xoá bỏ thuế xuất khẩu, ngoại trừ nhóm m t hàng đƣợc bảo lƣu Việt Nam cam kết xóa bỏ thuế xuất phần lớn m t hàng áp dụng thuế xuất khẩu, theo lộ trình từ 5-15 năm sau Hiệp định có hiệu lực Một số nhóm m t hàng quan trọng nhƣ than đá, dầu mỏ số loại qu ng, khoáng sản (70 m t hàng) đƣợc tiếp tục trì thuế xuất khẩu, cụ thể: Nhóm khoáng sản: cát (Ch.25), đá phiến (2514), đá làm tƣợng đài ho c xây dựng (2516), qu ng dolomite (2518), qu ng amiăng (2524), đá vôi (2521), qu ng steatit (2526) Nhóm qu ng: qu ng đồng (2603), cô ban (2605), qu ng nhôm (2606), qu ng chì (2607), qu ng kẽm (2608), qu ng urani (2612), qu ng thori (2612), qu ng titan (2614), qu ng zircon (2615), qu ng vàng (2616) qu ng antimon (2617) Nhóm than: than đá (2701), than non (2702), than bùn (2703), dầu thô (2709) Nhóm Trang Tác động Hiệp định TPP Việt Nam - Nhóm vàng (7108) vàng trang sức (7113-7115) Cam k t lĩ vực dịch vụ tà c í Các cam kết thuộc Chƣơng dịch vụ tài Hiệp định TPP tạo thành tố hƣớng tới đẩy mạnh phát triển thị trƣờng dịch vụ tài Việt Nam gồm: (i) Mở rộng cam kết mở cửa thị trƣờng kèm với chế minh bạch hóa tạo hội tiếp cận thị trƣờng tốt cho nhà đầu tƣ nƣớc ngoài; (ii) Áp dụng chế bảo hộ đầu tƣ nhằm đảm bảo đầy đủ lợi ích nhà đầu tƣ; (iii) Đảm bảo không gian sách để thực biện pháp quản lý thận trọng nhằm xây dựng tài vĩ mô ổn định Cụ thể nhƣ sau: Về mở rộng cam kết mở cửa thị trƣờng kèm với chế minh bạch hóa: So với cam kết WTO, Việt Nam cam kết mở cửa bổ sung số loại hình dịch vụ nhằm tạo hội tiếp cận thị trƣờng cho nhà cung cấp dịch vụ nƣớc nhƣ: (i) mở cửa dịch vụ nhƣợng tái bảo hiểm qua biên giới; (ii) dành đối xử quốc gia cho nhà cung cấp dịch vụ chứng khoán nƣớc số dịch vụ nhƣ xử lý liệu tài qua biên giới; dịch vụ tƣ vấn dịch vụ phụ trợ qua biên giới liên quan tới giao dịch tài khoản tự doanh ho c tài khoản khách hàng; (iii) mở cửa dịch vụ quản lý danh mục đầu tƣ qua biên giới Về chế bảo hộ nhà đầu tƣ nƣớc ngoài: mở cửa thị trƣờng dịch vụ tài kết hợp với nghĩa vụ bảo hộ đầu tƣ thông qua việc bổ sung nghĩa vụ cam kết liên quan đến bảo hộ đầu tƣ nhƣ chế giải tranh chấp, nguyên tắc đối xử tối thiểu MST Trong đó, chế giải tranh chấp đƣợc quy định chi tiết theo cấp độ: Nhà nƣớc Nhà nƣớc Nhà đầu tƣ Nhà nƣớc, đ c biệt chế Nhà đầu tƣ với Nhà nƣớc cho phép đảm bảo đầy đủ quyền lợi nhà đầu tƣ tham gia thị trƣờng Quy trình giải tranh chấp đƣợc quy định rõ ràng, cụ thể đảm bảo tính minh bạch, có hiệu Về việc đảm bảo không gian sách để thực biện pháp quản lý thận trọng cho nƣớc: TPP cho phép nƣớc áp dụng ngoại lệ cần thiết, tạo không gian sách gồm biện pháp thận trọng, biện pháp bảo vệ an ninh quốc gia, quyền lợi thông tin cá nhân; sách tỷ giá, tiền tệ nhằm đảm bảo môi trƣờng đầu tƣ ổn định, an toàn Bên cạnh đó, TPP ràng buộc nghĩa vụ nƣớc thành viên phải tuân thủ nguyên tắc “chỉ tiến không lùi” việc điều hành sách ngành dịch vụ, theo Việt Nam điều chỉnh, sửa đổi quy định pháp luật nƣớc theo hƣớng tự hóa hơn, thông thoáng so với mức cam kết ban đầu tự động trở thành nghĩa vụ ràng buộc, không đƣợc ban hành sách quay trở lại mức cam kết ban đầu Bên cạnh đó, nƣớc TPP phải đảm bảo thực quy trình thủ tục cấp phép nhanh chóng thuận tiện, tuân thủ thời gian phê duyệt hồ sơ cấp phép cho nhà đầu tƣ nƣớc không 120 ngày Nhóm Trang Tác động Hiệp định TPP Việt Nam Các cam kết lĩnh vực bảo hiểm, chứng khoán đƣợc kỳ vọng tạo điều kiện thúc đẩy hội đầu tƣ, góp phần đẩy mạnh phát triển thị trƣờng dịch vụ tài Việt Nam Cam k t lĩ vực u Chƣơng cam kết Hải quan bao gồm 12 Điều, quy định cam kết nghiệp vụ nhƣ: Quy định thời gian giải phóng hàng chuyển phát nhanh vòng tiếng; quy định chế ban hành xác định trƣớc lĩnh vực m số, phƣơng pháp xác định trị giá xuất xứ hàng hóa, chế giám sát xuất xứ hàng hóa; quy định cụ thể thời gian giải phóng hàng hóa vòng 48 tiếng hàng hóa nhập cảnh hải quan có chế cho phép thông tin đƣợc xử lý phƣơng thức điện tử trƣớc hàng đến nhằm nhanh chóng giải phóng hàng; quy định quản lý rủi ro Riêng quy định trị giá tối thiểu thực theo luật quốc gia Một vấn đề mà Hiệp định TPP tác động lớn đến công tác quản lý hải quan quy định chế tự chứng nhận xuất xứ thủ tục kiểm tra xác định xuất xứ cho hàng hóa xuất nhập với thời gian chuyển đổi tối đa 10 năm Cơ chế cho phép doanh nghiệp tự khai báo xuất xứ cho hàng hóa thay cho cách thức quản lý doanh nghiệp phải nộp cho quan hải quan giấy chứng nhận xuất xứ quan có thẩm quyền nƣớc xuất cấp Điều tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp xuất nhập đơn giản hóa thủ tục hải quan Hiện khuôn khổ ASEAN, Việt Nam tham gia thực thí điểm chế tự chứng nhận xuất xứ bƣớc quan trọng chuẩn bị cho công tác triển khai sau III Các cam kết thuế Nhập nƣớc dành cho Việt Nam Các nƣớc cam kết xóa bỏ thuế nhập dành cho hàng hóa Việt Nam Hiệp định có hiệu lực khoảng từ 78-95% số dòng thuế xóa bỏ hoàn toàn từ 97100% dòng thuế Các m t hàng lại có lộ trình xóa bỏ thuế vòng 5-10 năm, trừ số m t hàng nhạy cảm có lộ trình 10 năm ho c áp dụng biện pháp Nhóm Trang Tác động Hiệp định TPP Việt Nam hạn ngạch thuế quan Nhiều m t hàng xuất chủ lực Việt Nam vào thị trƣờng TPP đƣợc hƣởng thuế suất 0% sau Hiệp định có hiệu lực ho c sau 3-5 năm nhƣ nông sản, thủy sản, số m t hàng dệt may, giày dép, đồ gỗ, hàng điện, điện tử, cao su… Hầu hết nƣớc có biểu thuế áp dụng chung cho tất nƣớc lại, trừ Hoa Kỳ áp dụng riêng lộ trình giảm thuế với hàng hóa thành viên TPP Cam k t Hoa Kỳ Hoa Kỳ cam kết xóa bỏ gần 100% số dòng thuế, trừ số sản phẩm đƣờng áp dụng hạn ngạch thuế quan a) Về ô ệp Hoa Kỳ xóa bỏ 55,4% số dòng thuế nông nghiệp (tƣơng đƣơng 97,7% kim ngạch nhập từ Việt Nam đạt 0,95 tỷ USD) Hiệp định có hiệu lực Các m t hàng xuất chủ lực Việt Nam nhƣ gạo, mật ong, cà phê, chè, hạt tiêu, điều, rau đƣợc xóa bỏ thuế Vào năm thứ 10, tổng số dòng thuế nông nghiệp đƣợc xóa bỏ 97,4% Hoa kỳ áp dụng hạn ngạch thuế quan 35 dòng thuế đƣờng sản phẩm chứa đƣờng b) Về cô ệp (trừ dệt may) 85,6% tổng số dòng thuế công nghiệp đƣợc xóa bỏ Hiệp định có hiệu lực (74,2% kim ngạch xuất Việt Nam sang Hoa Kỳ tƣơng đƣơng với tỷ USD) Vào năm thứ 10, Hoa Kỳ xóa bỏ xấp xỉ 100% số dòng thuế công nghiệp Thủy sản: Xóa bỏ ho c vào năm thứ kể từ Hiệp định có hiệu lực (riêng cá ngừ chế biến xóa bỏ vào năm thứ 10) Giày dép: 85% số dòng thuế giày dép đƣợc xóa bỏ (tƣơng đƣơng 39,7% kim ngạch xuất Việt Nam sang Hoa Kỳ đạt 1,15 tỷ USD), đồng thời 3,2% số dòng thuế có kim ngạch lớn (58% kim ngạch xuất đạt 1,7 tỷ USD) Hoa Kỳ cam kết giảm từ 40% - 55% mức hành xóa bỏ hoàn toàn thuế suất vào năm thứ 12 Đồ gỗ, cao su, dây cáp điện: Xóa bỏ thuế nhập trừ lốp ô tô (xóa bỏ thuế vào năm thứ 10) dòng thuế dây cáp điện (xóa bỏ thuế vào năm thứ 5) Sản phẩm nhựa: 50% số dòng thuế đƣợc xóa bỏ Hiệp định có hiệu lực, lại xóa bỏ sau tối đa vào năm thứ kể từ Hiệp định có hiệu lực Điện, điện tử: khoảng 80% số dòng thuế đƣợc xóa bỏ ngay, số m t hàng lại đƣợc xóa bỏ vào năm thứ đến năm thứ số sản phẩm đƣợc xóa bỏ vào năm thứ 10 Nhóm Trang Tác động Hiệp định TPP Việt Nam c) Về dệt may 73,1% số dòng thuế (1182 dòng) đƣợc xóa bỏ thuế Hiệp định có hiệu lực, chiếm 46,1% kim ngạch (tƣơng đƣơng 3,5 tỷ USD) - Thêm 7% số dòng thuế dệt may đƣợc xóa bỏ thuế vào năm thứ Ngay thời điểm bắt đầu thực Hiệp định, 19,7% số dòng thuế có kim ngạch lớn, chiếm tổng số 51,3% xuất dệt may Việt Nam sang Hoa Kỳ đƣợc giảm thuế suất từ 35-50% so với mức hành đƣợc xóa bỏ hoàn toàn vào năm thứ 12 kể từ Hiệp định có hiệu lực Cam k t Ca-naCa-na-đa cam kết xóa bỏ 94,9% số dòng thuế, tƣơng đƣơng 77,9% kim ngạch nhập từ Việt Nam (0,88 tỷ USD) Hiệp định có hiệu lực tổng số dòng thuế đƣợc xóa bỏ lên tới 96,3% số dòng thuế, tƣơng đƣơng với 93,4% kim ngạch nhập từ Việt Nam vào năm thứ Ca-na-đa trì hạn ngạch thuế 96 dòng thuế nhóm m t hàng: (i) thịt gà; (ii) trứng (iii) bơ sữa sản phẩm bơ sữa Nông sản, điện, điện tử Việt Nam đƣợc xóa bỏ phần lớn thuế quan thời điểm bắt đầu triển khai cam kết M t hàng đồ nội thất, cao su đƣợc xóa bỏ hoàn toàn từ Hiệp định có hiệu lực ho c vào năm thứ Các m t hàng dệt may đƣợc xóa bỏ 100% thuế vào năm thứ 4, 42,9% kim ngạch xuất dệt may đƣợc hƣởng thuế 0% Hiệp định có hiệu lực Giày dép: Đa số xóa bỏ Hiệp định có hiệu lực (chiếm 67% kim ngạch xuất giày dép), 12% kim ngạch xuất xóa bỏ thuế vào năm thứ 7, 01 dòng thuế có kim ngạch lớn (10,7% kim ngạch giày dép) đƣợc cắt giảm 75% so với mức hành 09 dòng cam kết xóa bỏ vào năm thứ 12 (9,5% kim ngạch xuất giày dép) Cam k t Nhật B n Nhật Bản cam kết xóa bỏ thuế nhập 86% số dòng thuế (chiếm 93,6% kim ngạch xuất Việt Nam sang Nhật Bản(tƣơng đƣơng 10,5 tỷ USD) vào năm thứ 11 xóa bỏ khoảng 95,6% số dòng thuế Đối với nông sản từ Việt Nam, Nhật Bản không cam kết m t hàng gạo áp dụng hạn ngạch thuế quan ho c cắt giảm phần ho c cam kết kèm theo biện pháp phòng vệ thƣơng mại số m t hàng nhạy cảm nhƣ thịt trâu bò, thịt lợn, sữa, sản phẩm sữa, lúa mỳ, lúa gạo chế phẩm chúng Nhiều m t hàng ƣu tiên Việt Nam đƣợc rút ngắn đáng kể lộ trình so với cam kết Hiệp định FTA Việt Nam – Nhật Bản nhƣ đa số m t hàng thủy sản mạnh Nhóm Trang Tác động Hiệp định TPP Việt Nam M c dù yêu cầu cao vấn đề gây khó khăn cho Việt Nam (đ c biệt chi phí tổ chức thực Nhà nƣớc chi phí tuân thủ doanh nghiệp) nhƣng xét cách kỹ lƣỡng số tiêu chuẩn (ví dụ môi trƣờng) hội tốt để Việt Nam làm tốt vấn đề bảo vệ môi trƣờng (đ c biệt đầu tƣ từ nƣớc đối tác TPP) bảo vệ ngƣời lao động nội địa Bất lợi tiềm tàng II “Mất” thị trường n ịa Bất lợi thị trƣờng nội địa Việt Nam thực TPP đƣợc thể hình thức sau: - Bất lợi từ việc giảm thuế quan hàng hóa từ nƣớc đối tác TPP: Việt Nam thị trƣờng tƣơng đối đóng với nhiều nhóm m t hàng giữ mức thuế MFN cao (và với lộ trình mở cửa dài hơi) Vì việc phải cam kết giảm thuế phần lớn nhóm m t hàng từ nƣớc đối tác TPP dự kiến gây hai bất lợi trực tiếp, bao gồm giảm nguồn thu ngân sách từ thuế nhập cạnh tranh nƣớc gay gắt Thứ nhất, việc giảm thu ngân sách từ thuế nhập sau thực TPP hệ chắn trực tiếp Tuy nhiên có ý kiến cho lƣợng thất thu từ thuế nhập Việt Nam từ đối tác TPP không thật lớn so với trạng (do phần lớn đối tác TPP đ có FTA với Việt Nam đ phải cắt giảm thuế theo FTA mà chờ đến TPP) Và tác động bất lợi nghiêm trọng Thứ hai, giảm thuế quan khiến luồng hàng nhập từ nƣớc TPP vào Việt Nam gia tăng, với giá cạnh tranh Hệ tất yếu thị phần hàng hóa liên quan Việt Nam bị ảnh hƣởng cạnh tranh gay gắt Đây thực tế đ xảy thực FTA đ ký mà đ c biệt ACFTA với Trung Quốc Nguy đ c biệt nguy hiểm nhóm hàng nông sản, vốn gắn liền với nhóm đối tƣợng dễ bị tổn thƣơng hội nhập nông dân nông thôn Tuy vậy, ý kiến lạc quan lại cho trƣờng hợp cụ thể TPP, “mất” nghiêm trọng, ví dụ với đối tác Hoa Kỳ, hàng hóa Hoa Kỳ có phân khúc khách hàng khác với hàng hóa tƣơng tự Việt Nam, số ngành, cạnh tranh đến từ hàng hóa Hoa Kỳ không nguy hiểm Theo cách hiểu này, thị phần nội địa bị phân chia lại sau TPP, nhƣng đối thủ Hoa Kỳ với đối thủ nƣớc khác thị trƣờng Việt Nam với doanh nghiệp Việt Nam Ngoài ra, cạnh tranh thị trƣờng hàng hóa nội địa sức ép tốt để doanh nghiệp Việt Nam tự thích nghi, điều chỉnh, nâng cao lực cạnh tranh - Bất lợi từ việc mở cửa thị trƣờng dịch vụ Nhóm Trang 19 Tác động Hiệp định TPP Việt Nam Dịch vụ mảng hoạt động thƣơng mại mà mức độ mở cửa thị trƣờng Việt Nam hạn chế dè d t So với cách thức đàm phán chọn-cho WTO, phƣơng pháp chọn-bỏ dự kiến đàm phán TPP khiến cho tranh mở cửa dịch vụ Việt Nam đối tác TPP thay đổi mạnh mẽ Đây điểm đƣợc suy đoán tạo bất lợi lớn cho doanh nghiệp Việt Nam tham gia TPP Với TPP, tham gia mạnh mẽ tự nhà cung cấp có tiềm lực lớn, có kinh nghiệm lâu năm, có ƣu dịch vụ giới (đ c biệt nhà cung cấp dịch vụ Hoa Kỳ) khiến cho đơn vị cung cấp dịch vụ Việt Nam g p khó khăn nghiêm trọng Tuy nhiên, kịch thực tế không toàn bất lợi nhƣ Cụ thể cạnh tranh động lực để doanh nghiệp tự đổi nâng cao lực để phát triển tốt Cạnh tranh giúp xóa đơn vị sản xuất yếu kém, không thích hợp với tình hình (đây điều nên xảy ra, Việt Nam chƣa quen với tình trạng phá sản doanh nghiệp yếu kém) Ngoài ra, không nhắc tới khả hợp tác doanh nghiệp Việt Nam đối tác từ TPP để phát triển Mở cửa thị trƣờng hội để thu hút đầu tƣ vào ngành dịch vụ, đ c biệt ngành cần vốn công nghệ quản lý cao Đây sở để phát triển nhiều ngành dịch vụ Việt Nam tƣơng lai Bất lợi từ việc thực thi yêu cầu cao môi trƣờng, lao động, cạnh tranh… ràng buộc mang tính thủ tục ban hành quy định liên quan đến rào cản kỹ thuật, vệ sinh dịch tễ Các kết đàm phán FTA Hoa Kỳ giai đoạn gần cho thấy nƣớc nhấn mạnh việc tuân thủ yêu cầu cao môi trƣờng (theo danh mục tƣơng đối dài công ƣớc quốc tế môi trƣờng), lao động (tiêu chuẩn ILO) hay ràng buộc nhiều m t thủ tục ban hành hay thực thi quy định cạnh tranh, phòng vệ thƣơng mại, TBT, SPS (theo hƣớng tăng cƣờng thủ tục tham vấn trao đổi trƣớc ban hành quy định/biện pháp, quyền tiếp cận tƣ pháp để giải vƣớng mắc…)… Các đối tác phát triển nhƣ Úc, New Zealand quan tâm đến vấn đề Hiệp định P4 (tiền thân TPP) bao gồm quy định liên quan Vì khả TPP tƣơng lai bao trùm lĩnh vực tƣơng đối lớn Một m t, việc tổ chức thực yêu cầu gánh n ng lớn Nhà nƣớc (trong việc gia nhập công ƣớc liên quan, sửa đổi quy định pháp luật nội địa, xây dựng chế, thủ tục ban hành thực thi mới…) Việc thực thi tao nhiều chi phí cho doanh nghiệp để thực thi (ví dụ nhƣ thay đổi công nghệ nuôi trồng – sản xuất, thay đổi nguồn cung nguyên vật liệu, bổ sung chế kiểm soát…) Ngoài ra, có vấn đề thuộc thể chế không dễ thay đổi (nhƣ quyền lập hội, quyền đàm phán tập thể…) M t khác, thực cam kết dạng hội tốt để cải thiện hệ thống pháp luật, đ c biệt từ góc độ phát triển bền vững (môi trƣờng), quyền ngƣời (lao động), minh bạch hóa cải cách hành (các vấn đề lại) Từ góc độ này, lợi ích mà việc thực cam kết mang lại lớn Nhóm Trang 20 Tác động Hiệp định TPP Việt Nam có giá trị lâu dài (vƣợt xa chi phí bỏ để tổ chức thực yêu cầu này) Vì tất vấn đề khó khăn cho phía Việt Nam Với việc tính đến lợi ích mà cam kết mang lại cho chúng ta, cần cân nhắc phƣơng án đàm phán thích hợp cho đối tác chấp nhận “mức độ cam kết” mà Việt Nam chịu đựng đƣợc Theo nhiều chuyên gia để có đƣợc kết đàm phán có lợi vấn đề cần lƣu ý: + Thứ nhất, Việt Nam cần thuyết phục đƣợc đối tác đ có nhiều tiến lĩnh vực môi trƣờng lao động Và việc chƣa thể đạt đƣợc yêu cầu/tiêu chuẩn cao môi trƣờng Việt Nam không mong muốn nhƣ mà khả chƣa thể đáp ứng Với thuyết phục nhƣ vậy, việc yêu cầu tiêu chuẩn thấp ho c lộ trình áp dụng dài và/ho c hỗ trợ kỹ thuật để triển khai khả thi nhiều + Thứ hai, Việt Nam cần chủ động chấp nhận trƣớc yêu cầu môi trƣờng lao động mà Việt Nam đáp ứng đƣợc (không giữ quan điểm bảo thủ toàn vấn đề) Ví dụ, theo nhiều doanh nghiệp, họ đ đáp ứng nhiều tiêu chuẩn lao động liên quan đến loại bỏ lao động cƣỡng bức, cấm lao động trẻ em, cấm phân biệt đối xử tuyển dụng sử dụng lao động, đảm bảo quyền tiếp cận công lý thực thi pháp luật lao động… theo yêu cầu khách hàng, việc tiêu chuẩn đƣợc áp dụng chung không gây khó khăn hay bất cập lớn cho doanh nghiệp doanh nghiệp khác (nếu họ làm đƣợc suy đoán doanh nghiệp khác cố gắng để thực đƣợc) - Bất lợi từ việc thực thi yêu cầu cao liên quan đến việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Hoa Kỳ đối tác có tiếng cứng rắn vấn đề liên quan đến bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ WTO lẫn FTA nƣớc Đối với TPP, vấn đề đ đƣợc Hoa Kỳ thể tƣơng đối rõ ràng (với mong muốn đạt đƣợc TRIPS + lĩnh vực này) Tuy nhiên, lại vấn đề lớn Việt Nam hoàn cảnh thực tế vi phạm lớn thiết chế bảo hộ thiếu hiệu Việc bảo hộ ch t chẽ quyền sở hữu trí tuệ dẫn tới khó khăn trƣớc mắt cho nhiều doanh nghiệp Việt Nam (khi phải bỏ vốn nhiều cho sản phẩm thuộc loại này) ngƣời tiêu dùng (khi phải trả giá đắt cho sản phẩm) M t khác, cần nhận thức đầy đủ tình trạng cần thay đổi để chấm dứt tƣơng lai Việt Nam muốn có kinh tế công nghiệp hóa, đại hóa (bởi bảo hộ tốt quyền sở hữu trí tuệ động lực để phát triển sáng tạo Việt Nam thu hút đầu tƣ công nghệ cao làm sở cho đại hóa) Do thực Nhóm Trang 21 Tác động Hiệp định TPP Việt Nam TRIPS TRIPS + tƣơng lai có lợi cho Việt Nam, cần xem nhƣ hội tốt để thúc đẩy công việc khó khăn Việt Nam Bên cạnh đó, việc thực toàn yêu cầu mức TRIPS + không khả thi Vì tốt Cơ quan đàm phán chấp nhận yêu cầu tƣơng đối cao sở hữu trí tuệ TPP nhƣng với điều kiện tiên nhƣ: + Lộ trình thực dài; + Có hỗ trợ kỹ thuật cần thiết để thực thi (Việt Nam phải nhận hỗ trợ kỹ thuật từ nhiều nguồn để thực yêu cầu lĩnh vực theo TRIPS WTO); + Có ngoại lệ thích hợp (riêng trƣờng hợp này, Việt Nam dựa vào xu hƣớng lên giới liên quan đến vấn đề tăng cƣờng bảo vệ lợi ích ngƣời tiêu dùng liên quan đến dƣợc phẩm, bảo vệ sức khỏe… trƣớc yêu cầu bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ lĩnh vực này.) - Bất lợi từ việc mở cửa thị trƣờng mua sắm công Mua sắm công vấn đề phức tạp lĩnh vực tƣơng đối đóng tự thƣơng mại Trong WTO, Hiệp định mua sắm công có tham gia số lƣợng hạn chế nƣớc m c dù bị Hoa Kỳ kêu gọi ho c thúc ép, nhiều nƣớc giữ quan điểm thận trọng lĩnh vực Trong TPP, có nhiều ý kiến cho Hoa Kỳ lại đƣa yêu cầu cho đối tác tham gia đàm phán (ví dụ việc yêu cầu đối tác TPP tham gia Hiệp định mua sắm công WTO ho c đƣa quy định Hiệp định vào TPP) Đối với Việt Nam, việc mở cửa thị trƣờng mua sắm công theo cách có đƣợc suy đoán gây tác động bất lợi (với lo ngại tƣơng tự nhƣ lo ngại nhiều nƣớc “tấn công” nhà cung cấp nƣớc khiến doanh nghiệp nội địa không cạnh tranh vụ đấu thầu lớn) khả Việt Nam tiếp cận đƣợc với thị trƣờng mua sắm công đối tác TPP hầu nhƣ (do hạn chế lực cạnh tranh) Tuy nhiên, cần có nhìn nhận tích cực vấn đề Cụ thể, việc mở cửa thị trƣờng mua sắm công mang lại lợi ích định hoàn cảnh riêng Việt Nam: - Có thể hội để minh bạch hóa thị trƣờng (hiện m c dù đ có Luật đấu thầu văn liên quan nhƣng mua sắm công lĩnh vực nhiều bất cập phát sinh từ việc thiếu minh bạch quy trình liên quan – yêu cầu minh bạch hóa mua sắm công giúp giải phần bất cập này) Nhóm Trang 22 Tác động Hiệp định TPP Việt Nam - Có thể biện pháp tốt để cải thiện điều kiện mua sắm công từ lựa chọn đƣợc nhà cung cấp (dịch vụ, hàng hóa) tốt Vì có lẽ vấn đề này, Việt Nam nên có quan điểm tích cực việc chấp nhận mở cửa thị trƣờng mua sắm công mức độ thích hợp với lộ trình thích hợp 2.“Mất” thị trườ c c ước ố t c TPP Trong đàm phán FTA nói chung, thị trƣờng nƣớc thƣờng đƣợc suy đoán nơi mà nƣớc đàm phán thu đƣợc lợi ích Tuy nhiên, riêng trƣờng hợp TPP (với việc Hoa Kỳ thuộc nhóm đầu việc sử dụng biện pháp rào cản, lại nhấn mạnh vấn đề phi thƣơng mại đàm phán TPP) khả “mất” thị trƣờng nƣớc đƣợc đề cập tới Tuy nhiên, vấn đề cần đƣợc làm rõ Cụ thể: - Các yêu cầu/tiêu chuẩn cao môi trƣờng lao động: Nhƣ đ đề cập, khả vấn đề môi trƣờng lao động đƣợc đƣa vào phạm vi điều chỉnh TPP theo hƣớng nâng cao tiêu chuẩn/yêu cầu lĩnh vực lớn Trên thực tế, yêu cầu thị trƣờng đối tác TPP (đ c biệt Hoa Kỳ) đ ho c khiến nhiều loại hàng hóa xuất g p nhiều thách thức thị trƣờng (ví dụ tiêu chuẩn nguồn gốc sản phẩm có chứa gỗ) Vì luôn vấn đề hóc búa hàng hóa xuất Việt Nam Tuy nhiên, vấn đề không thực trầm trọng Việt Nam thị trƣờng đối tác TPP nhìn chi tiết m t kỹ thuật Cụ thể, quy định môi trƣờng hay lao động mà đối tác Việt Nam áp dụng (mà đ c biệt Hoa Kỳ) đƣợc thực thi không phân biệt đối xử hàng hóa từ nguồn Nói cách khác, chúng nhƣ dù Việt Nam có cam kết liên quan TPP hay không Vì cam kết TPP môi trƣờng hay lao động không làm khả xuất hàng hóa Việt Nam sang thị trƣờng tốt hay xấu Và cam kết vấn đề này, có, hầu nhƣ bất lợi Việt Nam so với hoàn cảnh - Các thủ tục ràng buộc ban hành thực thi quy định TBT, SPS, phòng vệ thƣơng mại… Khả TPP tƣơng lai có điều khoản TBT, SPS, phòng vệ thƣơng mại…là lớn Đây lại rào cản mà hàng hóa xuất Việt Nam lâu phải đối m t thị trƣờng xuất khẩu, đ c biệt Hoa Kỳ Do lo lắng cam kết vấn đề khiến cho lợi thuế quan mà hàng hóa xuất Việt Nam đƣợc hƣởng từ TPP bị vô hiệu hóa sở Tuy nhiên, cần phải thực tế xem xét vấn đề Đúng lợi ích từ việc giảm thuế không rào cản kiểu TBT, SPS hay phòng vệ thƣơng mại ngày dựng cao hàng Việt Nam Tuy nhiên, tham khảo điều khoản liên quan FTA mà Hoa Kỳ hay đối tác TPP ký gần chúng Nhóm Trang 23 Tác động Hiệp định TPP Việt Nam hầu nhƣ bao gồm nội dung liên quan đến thủ tục (theo hƣớng tăng cƣờng thủ tục ràng buộc phủ ban hành hay thực thi quy định TBT, SPS, phòng vệ thƣơng mại) không quy định cụ thể tiêu chuẩn/yêu cầu xác định cho loại hàng hóa (trừ số hạn hữu trƣờng hợp, ví dụ quy định liên quan đến ô tô FTA Hoa Kỳ - Hàn Quốc) Do TPP đƣợc suy đoán xử lý vấn đề mức độ rào cản cụ thể thực tế Và vậy, tƣơng tự nhƣ vấn đề môi trƣờng hay lao động, hàng hóa Việt Nam dù có hay TPP phải đáp ứng yêu cầu thực tế nội dung đối tác TPP Thậm chí, từ góc độ khác, ràng buộc thủ tục TPP khiến cho Việt Nam có thêm hội để tham gia ý kiến, bình luận can thiệp nhiều vào trình ban hành quy định thuộc nhóm Vì vậy, vấn đề đƣợc TPP điều chỉnh không làm hàng hóa Việt Nam bất lợi so với thị trƣờng nƣớc TPP Tuy nhiên, theo ý kiến chuyên gia đàm phán, đàm phán vấn đề tránh khỏi, Việt Nam có phƣơng án để kết đàm phán không bất lợi cho hàng hóa Việt Nam xuất sang thị trƣờng đối tác TPP D TÌNH HÌNH THỰC TRẠNG HIỆP ĐỊNH TPP ĐỐI VỚI VIỆT NAM I Nhóm Thực trạng giới Trang 24 Tác động Hiệp định TPP Việt Nam TPP đƣợc xem thỏa thuận thƣơng mại lớn lịch sử nhân loại, giúp giảm thuế xuất nhập khẩu, nhƣ loại bảo hộ thƣơng mại 12 quốc gia thành viên Các nƣớc chiếm đến khoảng 40% tỷ trọng kinh tế toàn cầu TPP loại bỏ 18.000 thuế quan hàng hóa Mỹ, đồng thời mở hội cho đối tƣợng từ nhà sản xuất tôm Việt Nam chủ nông trại bò sữa New Zealand hội tiếp cận giá rẻ với thị trƣờng khắp khu vực Thái Bình Dƣơng Các nƣớc tham gia đàm phán TPP đ thảo luận nhiều vấn đề, bao gồm lĩnh vực kinh doanh nông nghiệp công nghiệp, nhƣ hoạt động cạnh tranh với khối doanh nghiệp nhà nƣớc Tuy nhiên, chi tiết vòng đàm phán không đƣợc công khai công chúng, mà nhà thƣơng thuyết soạn tài liệu cho Chính phủ nƣớc họ Sau thực trạng số nƣớc tham gia TPP: Đối với Nhật B n Các nhà sản xuất ôtô phụ tùng ôtô Nhật Bản đối tƣợng hƣởng lợi lớn từ TPP, họ đƣợc tiếp cận thị trƣờng Mỹ, thị trƣờng xuất ô tô lớn giới, với mức giá sản phẩm mềm Nhật Bản buộc phải giảm số hàng rào bảo hộ nông dân trồng lúa gạo nƣớc Theo đó, Nhật phải đƣa mức thuế quan lƣợng gạo nhập tƣơng đƣơng 1% tổng tiêu thụ gạo nƣớc Chủ trang trại nuôi gia súc Nhật chịu tác động mạnh hơn, thuế quan thịt bò nhập vào Nhật giảm xuống 9% vòng 16 năm, từ mức 38,5% Thuế nhập thịt lợn bị cắt giảm mạnh Đối với Australia TPP làm giảm tỷ đô-la Úc thuế quan năm hàng hóa xuất nƣớc Australia giành quyền tiếp cận với thị trƣờng đƣờng Mỹ Nhật giảm thuế nhập đƣờng thịt bò Australia Hải sản nông sản vƣờn Australia đƣợc áp mức thuế nhập thấp hơn, hạn ngạch ƣu đ i đƣợc áp dụng sản phẩm hạt, ngũ cốc gạo nƣớc Australia New Zealand đ gây sức ép thành công buộc Mỹ phải nhƣợng thời gian bảo hộ sinh dƣợc, cho phép công ty giữ độc quyền sinh dƣợc vòng năm thay 12 năm nhƣ mong muốn Mỹ Thời hạn bảo hộ rút ngắn dẫn tới việc giá thuốc giảm xuống mức độ cạnh tranh cao Thuế quan giảm xuống m t hàng từ sắt thép, dƣợc phẩm, máy móc, giấy phụ tùng ô tô có lợi cho nhà sản xuất Australia Nhóm Trang 25 Tác động Hiệp định TPP Việt Nam Đối với New Zealand Thuế quan đƣợc giảm xuống 93% hàng xuất New Zealand sang nƣớc đối tác TPP, giúp tiết kiệm cho nƣớc khoảng 259 triệu đô-la New Zealand tƣơng đƣơng 168 triệu USD Ngành sữa, lĩnh vực chiếm khoảng 1/4 tổng kim ngạch xuất New Zealand, tiết kiệm đƣợc khoảng 102 triệu đô-la New Zealand tiền thuế quan năm Một số hàng rào thuế quan sản phẩm sữa New Zealand trì thị trƣờng chủ chốt nhƣ Mỹ, Nhật, Canada Mexico Ngoài ra, Canada chấp nhận nhập lƣợng sữa tƣơng đƣơng 3,3% lƣợng tiêu thụ nƣớc vòng năm tới Thuế quan thịt bò New Zealand đƣợc b i bỏ, trừ trƣờng hợp Nhật giảm thuế đánh vào thịt bò nhập xuống 9% từ 38,5% Thuế quan m t hàng xuất khác New Zealand gồm hoa quả, hải sản, rƣợu vang thịt cừu đƣợc b i bỏ Đối với Malaysia Các nhà xuất điện tử, hóa chất, dầu cọ cao su Malaysia hƣởng lợi từ TPP Malaysia quốc gia sản xuất dầu cọ lớn thứ toàn cầu nƣớc trồng cao su lớn giới Các doanh nghiệp quốc doanh Malaysia chịu sức ép từ TPP thỏa thuận kêu gọi quyền tiếp cận bình đẳng hoạt động mua sắm Chính phủ  Việc thị trƣờng lớn nhƣ Hoa Kỳ, Nhật Bản, Canada Australia…giảm thuế nhập 0% tạo “cú hích” lớn hoạt động xuất Việt Nam Trong đó, ngành sản xuất có quy mô khả dụng lao động cao, đ c biệt lĩnh vực phải đối m t với mức thuế nhập cao thị trƣờng TPP, đƣợc hƣởng lợi nhiều nhất, nhƣ: dệt may, giày dép, gỗ, số ngành nhƣ chế biến thực phẩm thiết bị điện tử… Nhóm Trang 26 Tác động Hiệp định TPP Việt Nam II Tì Thực trạng Việt Nam ì xuất nhập Việt N u c c ước ố t c TPP Theo số liệu Tổng cục Thống kê, tháng đầu năm 2016, tổng kim ngạch xuất hàng hóa Việt Nam đạt 22,84 tỷ USD, tổng kim ngạch nhập đạt 22,585 tỷ USD Trong đó, kim ngạch xuất nhập Việt Nam sang nƣớc đối tác TPP tháng đầu năm 2016 đƣợc bảng sau: Nhóm Trang 27 Tác động Hiệp định TPP Việt Nam ĐVT: 1000USD Tì ì t u út vố ầu tư ước ài Tính đến năm 2015, đ có 62 quốc gia vùng l nh thổ có dự án đầu tƣ Việt Nam Hàn Quốc dẫn đầu với 702 dự án 260 dự án tăng vốn với tổng vốn đầu tƣ đăng ký cấp tăng thêm 6,72 tỷ USD, chiếm 29,6% tổng vốn đầu tƣ Việt Nam Malaysia đứng vị trí thứ hai với số vốn đầu tƣ 2,47 tỷ USD, chiếm 10,9% tổng vốn đầu tƣ, Nhật Bản đứng vị trí thứ ba với số vốn đầu tƣ 1,84 tỷ USD, chiếm 8,1% tổng vốn đầu tƣ, Đài Loan vƣơn lên vị trí thứ tƣ với số vốn đầu tƣ 1,39 tỷ USD, chiếm 6,1% Ta có bảng so sánh tình hình đầu tƣ nƣớc tháng đầu năm 2015 2016 nhƣ sau: Nhóm Trang 28 Tác động Hiệp định TPP Việt Nam ( Nguồn: Cục ầu tư ước Tì ì t u XNK l ê u â s c à) ước M c dù tỷ trọng số thu thuế xuất khẩu, nhập (XNK) tổng thu ngân sách giảm nhƣng số thu tăng hợp lý hàng năm, góp phần điều chỉnh cấu thu ngân sách theo hƣớng bền vững Giai đoạn 2011-2015 số thu bình quân chiếm khoảng 15-16% tổng thu ngân sách Gần đây, tác động việc thực cam kết cắt giảm thuế quan, tỷ trọng thu ngân sách từ thuế xuất nhập đ giảm dần Cụ thể: năm 2011 số thu ngân sách từ thuế XNK đạt 65.622 tỷ đồng (chiếm tỷ trọng 9,09%); năm 2012 số thu đạt 60.066 tỷ đồng (chiếm tỷ trọng 7,96%); năm 2013 số thu đạt 66.450 tỷ đồng (chiếm tỷ trọng 8,22%); năm 2014 số thu đạt 80.099 tỷ đồng (chiếm tỷ trọng 7,99%); ƣớc tính năm 2015 số thu dự kiến 81.200 tỷ đồng (chiếm tỷ trọng 8,11%) Nhóm Trang 29 Tác động Hiệp định TPP Việt Nam E ĐÁNH GIÁ CHUNG Đánh giá a) Cơ i Việt Nam đƣợc đánh giá đạt đƣợc lợi ích lớn lợi ích “cốt lõi” tham gia vào TPP: - Lợi ích từ việc giảm thuế hàng nhập từ nƣớc TPP: ngành hàng hƣởng lợi ích nhiều may m c , da giày, nông sản, thủy hải sản thủ công mỹ nghệ - Tham gia TPP hội để Việt Nam gia nhập vào chuỗi cung ứng nhiều tập đoàn lớn giới, cấu lại thị trƣờng xuất nhập theo hƣớng cân hơn, không bị lệ thuộc nhiều vào thị trƣờng Trung Quốc Đông Nam Á - Tạo môi trƣờng kinh doanh bình đẳng, minh bạch cho doanh nghiệp Việt Nam , nâng cao sức mạnh doanh nghiệp - Cải thiện điều kiện lao động, nâng cao chuẩn mực hàng hóa dịch vụ, bảo vệ môi trƣờng b) T c t ức Cơ hội kèm với thách thức, Bộ Công Thƣơng đ đƣa số thách thức dành cho Việt Nam gia nhập TPP nhƣ sau: - Thách thức thƣơng mại hàng hóa: Bằng việc giảm trừ thuế xuất nhập 0%, Việt Nam phải đối m t với sức ép cạnh tranh lớn từ m t hàng nhƣ thịt lợn, thịt gà, sữa, ngô, đậu tƣơng, nguyên liệu sản xuất thức ăn gia súc Nhóm Trang 30 Tác động Hiệp định TPP Việt Nam - Thách thức việc điều chỉnh hoàn thiện quy định Pháp Luật thƣơng mại, đấu thầu, đầu tƣ, sở hữu trí tuệ, môi trƣờng, lao động để thực thi có hiệu cam kết TPP - Thách thức m t x hội, cạnh tranh gay gắt từ TPP đƣa nhiều doanh nghiệp rơi vào tình trạng khó khăn, chí phá sản, doanh nghiệp có lệ thuộc vào bao cấp nhà nƣớc, doanh nghiệp có công nghệ sản xuất kinh doanh lạc hậu dẫn tới nguy gia tăng tỷ lệ ngƣời lao động thất nghiệp Tuy nhiên, hầu nhƣ Việt Nam không mắc phải cạnh tranh trực tiếp từ nƣớc TPP, nên ngoại trừ số ngành nông nghiệp bị ảnh hƣởng trực tiếp, dự kiến tác động có quy mô không đáng kể mang tính cục ngắn hạn Đề xuất giải pháp Trên sở đƣa hội khó khăn vào TPP, theo Bộ Công Thƣơng, để đón bắt hội vƣợt qua thách thức thực hiệp định TPP, cần phải tập trung đẩy mạnh cải thiện môi trƣờng kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia - Theo đó, tiếp tục đẩy mạnh cải thiện môi trƣờng kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia theo thông lệ quốc tế, dƣới góc độ tiếp cận phát triển doanh nghiệp nhằm phát huy vai trò kiến tạo Nhà nƣớc phát triển tăng trƣởng kinh tế; Tập trung cải thiện toàn diện yếu tố tác động tới môi trƣờng kinh doanh doanh nghiệp - Đ c biệt nâng cao hiệu lực, hiệu chế thực thi hệ thống pháp luật tạo điều kiện cho kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia; Tăng cƣờng hiệu hoạt động máy nhà nƣớc theo hƣớng tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển loại hình doanh nghiệp - Phấn đấu nâng cao mức độ thuận lợi môi trƣờng kinh doanh lực cạnh tranh quốc gia Việt Nam đánh giá theo thông lệ quốc tế tƣơng đƣơng mức trung bình Thái Lan, Malaysia, Singapore vào năm 2020, phấn đấu nằm top 30 nƣớc hàng đầu thuận lợi môi trƣờng kinh doanh lực cạnh tranh toàn cầu vào năm 2030 F KẾT LUẬN M c dù “phiên chợ” lớn giới (Tổ chức thƣơng mại giới WTO, Việt Nam đ thành viên từ 11/01/2007), nhƣng TPP có tác động mạnh mẽ Việt Nam WTO Là hiệp định thƣơng mại tự hệ với 40% GDP giới 26% lƣợng giao dịch hàng hóa toàn cầu từ quốc gia thành viên, TPP đ tỏ ƣu việt hẳn “ông lớn” WTO thiết lập đƣợc luật quốc tế với phạm vi can thiệp sâu nhƣ: sách đầu tƣ, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, kiểm soát công ty nhà nƣớc, chất lƣợng sản phẩm lao động… Nhóm Trang 31 Tác động Hiệp định TPP Việt Nam Việc tham gia Hiệp định TPP đƣợc coi bƣớc quan trọng Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế; đƣợc xem nhƣ hội lớn để Việt Nam đẩy nhanh tốc độ tăng trƣởng kinh tế, cải cách thể chế, nâng cao lực cạnh tranh kinh tế nhƣ cộng đồng doanh nghiệp Tuy nhiên, điều phủ nhận so với đối tác TPP Hoa Kỳ, Nhật Bản, Canada, Mexico, Peru, Chile, Singapore, Brunei, Malaysia, Australia New Zealand, Việt Nam thành viên phát triển Thêm vào đó, Việt Nam phải thực bƣớc để thành viên TPP thừa nhận Việt Nam có kinh tế thị trƣờng, quốc gia không ngừng lên m t, đ c biệt lĩnh vực kinh tế Có thể thấy, thân hội không biến thành lợi ích thách thức lại làm nên hội Thách thức lớn, nhƣng hội nhiều Do đó, việc tận dụng đƣợc đến đâu lợi ích mà TPP mang lại phụ thuộc lớn vào hành động Nhà nƣớc doanh nghiệp Trong tƣơng lai không xa, với việc tham gia Hiệp định TPP, hy vọng Việt Nam xây dựng đƣợc hƣớng đắn có bƣớc phát triển vƣợt bậc, khẳng định vị trƣờng quốc tế Nhóm xin dừng tiểu luận đề tài “Tác động Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dƣơng Việt Nam” Do nhiều điều kiện khách quan nên nhóm tiến hành tìm hiểu đề tài phạm vi nhỏ, tập trung đánh giá vấn đề cộm, điển hình ảnh hƣởng mạnh mẽ đến đề tài cần thực Hẳn nhiều thiếu sót Hi vọng nhận đƣợc đánh giá góp ý từ phía thầy bạn Xin chân thành cảm ơn! Nhóm Trang 32 Tác động Hiệp định TPP Việt Nam Bảng đánh giá kết hoạt động nhóm Thành viên nhóm Lớp % đóng góp 1.Phan Thị Cẩm Vân 40K06.2 100% 2.Hà Thị Phƣơng Thảo 40K06.2 100% 3.Lê Thị Thu Thảo 40K06.2 100% 4.Nguyễn Thị Thanh Nhung 40K06.2 100% 5.Trần Huỳnh Nhật Anh 40K15 100% Lê Thị Thu Huyền 40K15 100% Nhóm Trang 33 ... Thái Bình Dƣơng Việt Nam cho thuyết trình lần B TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC KINH TẾ XUYÊN THÁI BÌNH DƢƠNG I Hiệp định Đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dƣơng gì? Hiệp định Đối tác kinh tế xuyên. . .Tác động Hiệp định TPP Việt Nam MỤC LỤC A LỜI MỞ ĐẦU – LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI B TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC KINH TẾ XUYÊN THÁI BÌNH DƢƠNG I Hiệp định Đối tác kinh tế xuyên. .. Hiệp định Đối tác Kinh tế xuyên Thái Bình Dƣơng kinh tế nƣớc ta, mong muốn đƣợc tìm hiểu rõ nghiên cứu sâu vấn đề thuế, nhóm chúng em đ chọn đề tài Tác động Hiệp định Đối tác kinh tế xuyên Thái