LỜI MỞ ĐẦU ASEAN tổ chức liên kết khu vực Đông Nam Á, tạo dựng với mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, ủng hộ hòa bình khu vực phát triển văn hóa thành viên Được thành lập vào ngày tháng năm 1967 với gia nhập 10 nước thành viên khu vực Đông Nam Á, có Việt Nam AFTA đưa điều luật chung cắt giảm thuế quan khu vực Theo Hiệp định Thuế quan Ưu đãi có Hiệu lực Chung (CEPT), sáu quốc gia gia nhập ASEAN trước xóa bỏ khoảng 98% tổng số dòng thuế quốc gia thành viên khác vào năm 2006 Thời hạn dành cho bốn quốc gia gia nhập sau năm 2013 Việc tham gia thực hiệp định chung ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung CEPT/AFTA đóng phần vai trò ý nghĩa không nhỏ kinh tế thương mại nước thành viên khu vực AFTA nói chung Việt Nam nói riêng Chính việc nghiên cứu Hiệp định Thuế quan Ưu đãi có Hiệu lực Chung (CEPT) cần thiết cho phát triển kinh tế khu vực nước nhà Phạm vi nghiên cứu: Các nước Khu vực Mậu dịch tự ASEAN Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu Hiệp định Thuế quan Ưu đãi có Hiệu lực Chung (CEPT) đồng thời làm rõ tác động hiệp định đến phát triển thương mại Việt Nam Từ đề xuất phương án thúc đẩy, khuyến khích mặt tiêu cực đồng thời đưa giải pháp khắc phục mặt tiêu cực hạn chế hiệp định mang lại CHƯƠNG I : TỔNG QUAN VỀ CEPT/AFTA 1.1 Khái niệm bối cảnh đời Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN (viết tắt AFTA từ chữ đầu ASEAN Free Trade Area) hiệp định thương mại tự (FTA) đa phương nước khối ASEAN Theo đó, thực tiến trình giảm dần thuế quan xuống 0-5%, loại bỏ dần hàng rào phi thuế quan đa phần nhóm hàng hài hòa hóa thủ tục hải quan nước Vào đầu năm 90, chiến tranh lạnh kết thúc, thay đổi môi trường trị, kinh tế quốc tế khu vực đặt kinh tế nước ASEAN trước thách thức to lớn không dễ dàng vượt qua liên kết chặt chẽ nỗ lực vủa toàn hiệp hội, thách thức là: - Quá trình toàn cầu hoá kinh tế giới diễn nhanh chóng mạnh mẽ, đặc biệt lĩnh vực thương mại, chủ nghĩa bảo hộ truyền thống ASEAN ngày ủng hộ nhà hoạch định sách nước quốc tế - Sự hình thành phát triển tổ chức hợp tác khu vực đặc biệt Khu vực Mậu dịch Tự Bắc Mỹ Khu vực Mậu dịch Tự châu Âu EU, NAFTA trở thành khối thương mại khép kín, gây trở ngại cho hàng hoá ASEAN thâm nhập vào thị trường - Những thay đổi sách mở cửa, khuyến khích dành ưu đãi rộng rãi cho nhà đầu tư nước ngoài, với lợi so sánh tài nguyên thiên nhiên nguồn nhân lực nước Trung Quốc, Việt Nam, Nga nước Đông Âu trở thành thị trường đầu tư hấp dẫn ASEAN, đòi hỏi ASEAN vừa phải mở rộng thành viên, vừa phải nâng cao tầm hợp tác khu vực Để đối phó với thách thức trên, năm 1992, theo sáng kiến Thái Lan, Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN họp Singapore định thành lập Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN (gọi tắt AFTA) Ban đầu có sáu nước Brunei, Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore Thái Lan (gọi chung ASEAN-6) Các nước Campuchia, Lào, Myanma Việt Nam (gọi chung CLMV) “CEPT” có nghĩa Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung mức thuế có hiệu lực dành ưu đãi cho ASEAN, áp dụng cho loại hàng hoá có xuất xứ từ quốc gia thành viên ASEAN xác định để đưa vào Chương trình CEPT 1.2 Mục tiêu nguyên tắc hoạt động a Mục tiêu AFTA đưa nhằm đạt mục tiêu kinh tế sau: Tự hoá thương mại khu vực việc loại bỏ hàng rào thuế quan nội khu vực cuối rào cản phi quan thuế Điều khiến cho doanh nghiệp sản xuất ASEAN phải có hiệu khả cạnh tranh thị trường giới Đồng thời, người tiêu dùng mua hàng hoá từ nhà sản suất có hiệu chất lượng ASEAN, dẫn đến tăng lên thương mại nội khối Thu hút nhà đầu tư nước vào khu vực việc tạo khối thị trường thống nhất, rộng lớn Làm cho ASEAN thích nghi với điều kiện kinh tế quốc tế thay đổi, đặc biệt với phát triển thỏa thuận thương mại khu vực (RTA) giới b Nguyên tắc hoạt động nguyên tắc hoạt đồng AFTA Nguyên tắc thứ nguyên tắc tự nguyện: theo quốc gia tự nguyên tham gia không chịu gò bó ép buộc quốc gia 10 – X : nguên tắc 10 – X X có nghĩa nước tham gia sau có phát triển kinh tế ưu tiên ưu đãi nhiều khoản mục : thời hạn giảm thuế … Nguyên tắc công khai, phân biệt đối xử, giữ nguyên trạng: công khai tức họp chương trình hợp tác công khai minh bạch tất quốc gai khu vực có quyền biết phân biệt đối xử việc ưu đãi quốc gia phát triển Cùng hỗ trợ phát triển, phát triển nước khu vực không đồng liên minh lại thành khu vực có ảnh hưởng đến nhau, cần phải hỗ trợ phát triển lợi ích chung Cơ chế để thực AFTA Hiệp định thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung (Common Effective Preferential Tariff – CEPT) Về thực chất, CEPT thỏa thuận nước thành viên ASEAN việc giảm thuế nội khối xuống – 5% thông qua kế hoạch giảm thuế khác Trong vòng năm sau đạt mức thuế ưu đãi cuối cùng, nước thành viên tiến hành xóa bỏ hạn ngạch nhập hang rào phi thuế quan khác Nguyên tắc hiệp định CEPT/AFTA cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, quan hệ có có lại 1.3 Nội dung triển vọng hợp tác a Nội dung  - Khu vực AFTA hình thành dựa số nội dung sau: Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung Thống công nhận tiêu chuẩn hàng hóa nước thành viên Công nhận việc cấp giấy xác nhận xuất xứ hang hóa Xóa bỏ quy định hạn chế hoạt động thương mại Tăng cường hoạt động kinh tế vĩ mô Để xây dựng AFTA thành công, nước ký kết Hiệp định ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung CEPT nội dung đồng thời công cụ quan trọng nhằm biến ASEAN thành khu vực mậu dịch tự thực thành công mục tiêu AFTA Nội dung Hiệp định CEPT bao gồm 10 điều EPT (Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung) chế thuộc AFTA cho phép đến 2003, 98% dòng thuế hàng hoá nước thành viên có 40% nguồn gốc khu vực giảm thuế suất đến 0-5% lưu hành khu vực Ngoại lệ cho Việt Nam đến 2006, Lào Mianma đến 2008 Campuchia đến 2010 (mỗi quốc gia có 10 năm sau gia nhập để thực chương trình này) Sau mốc đó, mặt hàng thuộc ngoại lệ chung số mặt hàng nông sản nhạy cảm loại trừ Các nước thành viên không thực CEPT mặt hàng trường hợp sau: 1/ Các mặt hàng loại trừ tạm thời (cơ giảm thuế suất xuống 0-5 % tạm thời bảo hộ gia hạn thời gian thực hiện); 2/ mặt hàng nông sản nhạy cảm (hạn cuối thực CEPT 2010); 3/ Các ngoại lệ chung (chỉ sản phẩm mà quốc gia xét thấy cần thiết để bảo vệ an ninh quốc gia, đạo đức xã hội, bảo vệ sức khoẻ, đời sống nhân dân, sinh vật, bảo vệ sản phẩm nghệ thuật, lịch sử, giá trị khảo cổ học Tỷ lệ mặt hàng chiếm khoảng 1% số mặt hàng thuế ASEAN) Tuy nhiên, quy định số nước vận dụng để phục vụ mục đích khác bảo hộ sản xuất, đảm bảo thu ngân sách…Do đó, ASEAN tăng cường rà soát, kiểm tra để đưa mặt hàng không phù hợp vào thực giảm thuế quan loại bỏ hàng rào phi quan thuế Theo kế hoạch dài hạn, nước thành viên ASEAN trí áp dụng tỷ lệ thuế quan 0% hầu hết tất mặt hàng nhập đến 2010, riêng quốc gia thành viên hạn cuối 2015  Các điều khoản chung : Tất Quốc gia thành viên tham gia Chương trình CEPT Việc xác định sản phẩm để đưa vào Chương trình CEPT dựa sở nhóm sản phẩm, tức mức HS chữ số Một sản phẩm coi có xuất xứ từ Quốc gia thành viên ASEAN thành phần sản phẩm có chứa 40% hàm lượng có xuất xứ từ Quốc gia thành viên ASEAN Tất sản phẩm chế tạo, bao gồm hàng tư liệu sản xuất nông sản chế biến nằm Chương trình CEPT Những sản phẩm đưa vào Chương trình cắt giảm thuế quan theo qui định Điều Hiệp định Đối với sản phẩm thuộc diện PTA, áp dụng chương trình cắt giảm thuế quan quy định Điều 4A Hiệp định này, có xem xét tới mức thuế quan sau áp dụng mức ưu đãi (MOP) kể từ ngày 31/12/1992 Tất sản phẩm thuộc diện PTA không nằm danh mục cắt giảm thuế theo Chương trình CEPT tiếp tục hưởng MOP có tính từ ngày 31/12/1992 Các quốc gia thành viên thực cắt giảm thuế từ 20% thấp xuống 0-5% sản phẩm thoả thuận, hưởng quy chế tối huệ quốc (MFN), hưởng ưu đãi Các Quốc gia thành viên có mức thuế quan mức thuế MFN 0-5%, coi hoàn thành nghĩa vụ theo Hiệp định hưởng ưu đãi  Cơ chế trao đổi nhượng kế hoạch CEPT Những nhượng thực CEPT quốc gia trao đổi nguyên tắc có có lại Muốn hưởng nhượng thuế quan xuất hàng hoá khối, sản phẩm cần có điều kiện sau: Sản phẩm phải nằm danh mục cắt giảm thuế nước xuất nước nhập khẩu, phải có mức thuế quan (nhập khẩu) thấp 20% Sản phẩm phải có chương trình cắt giảm thuế Hội đồng AFTA thông qua Sản phẩm phải sản phẩm khối ASEAN tức phải thoả mãn yêu cầu hàm lượng xuất xứ từ nước thành viên ASEAN 40% Giá trị nguyên vật liệu, phận, sản phẩm đầu vào nhập từ mức từ thành viên ASEAN giá CIF thời điểm nhập Giá trị nguyên vật liệu, phận,sản phẩm đầu vào không xác định xuất xứ xuất giá xác định ban đầu trước đưa vào chế biến lãnh thổ nước xuất khẩu, thành viên ASEAN Nếu sản phẩm có đủ điều kiện hưởng ưu đãi mà quố gia nhập đưa (sản phẩm hưởng ưu đãi hoàn toàn) Nếu sản phẩm thoả mãn yêu cầu trừ việc có mức thuế quan nhập thấp 20% (tức sản phẩm có thuế suất 20%) sản phẩm hưởng thuế suất CEPT cao 20% trước thuế suất MFM tuỳ thuộc thuế suất thấp Để xác định sản phẩm có điều kiện hưởng ưu đãi thuế quan theo chương trình CEPT hay không, nước thành viên hàng năm xuất tài liệu trao đổi ưu đãi CEPT nước mình, thuế sản phẩm có mức thuế quan theo CEPT sản phẩm đủ điều kiện hưởng ưu đãi thuế quan nước thành viên khác b Triển vọng hợp tác AFTA - Về trình độ hợp tác thương mại nước ASEAN: Hình thành khu vực mậu dịch tự cho toàn khu vực, sau trở thành đồng minh thuế quan, thị trường chung cao hiệ định kinh tế khu vực Đến năm 2015, AFTA trở thành liên hiệp thuế quan - Hợp tác ngày có hiệu sang lĩnh vực TMDV, TM quyền sở hữu trí tuệ, lập khu đầu tư ASEAN - Thương mại nội khối không ngừng gia tăng, khai thác tốt khả bổ sung cho liên kết cao khả cạnh tranh - Mở rộng hợp tác thương mại bên khu vực không ngừng gia tăng chi phối mạnh mẽ đến buôn bán nội khối thể chế hợp tác 1.2 Cam kết Việt Nam CEPT/AFTA Việt Nam gia nhập ASEAN (7/1995) ký Hiệp định CEPT vào thời điểm mà nước thành viên khác có năm để thực Theo quy chế ASEAN thành viên mới, thời hạn để Việt Nam hoàn thành trình tham gia thiết lập AFTA (bắt đầu thực cắt giảm thuế, thời hạn chuyển dần từ danh mục loại trừ tạm thời sang danh mục cắt giảm thuế quan hạn chế để hoàn thành cắt giảm thuế quan) muộn nước thành viên khác năm Có nghĩa là, Việt Nam bắt đầu giảm thuế từ 01/01/1996 kết thúc vào năm 2006 Các mặt hàng danh mục loại trừ tạm thời chuyển dần sang danh mục cắt giảm thuế quan theo bước, bước áp dụng cho 20% số mặt hàng danh mục loại trừ tạm thời bước bắt đầu thực từ năm 1998 bước kết thúc 2003 So với nước thành viên khác, Hiệp định CEPT nước thành viên thoả thuận ký kết năm 1992 song việc thực bắt đầu 01/01/1994 Như nước có khoảng thời gian năm để thực tất vấn đề liên quan Việt Nam thời gian để chuẩn bị cho việc tham gia Hiệp định CEPT không nửa năm Cũng có quan điểm cho Việt Nam có đủ thời gian để chuẩn bị Việt Nam quan sát viên ASEAN từ tháng năm 1992 Nhưng thực tế ý đồ đạo Bộ, ngành chuẩn bị để tham gia ASEAN, tham gia thực AFTA đưa từ năm 1995 Thời gian chuẩn bị bị động, nêu liên hệ với thời gian đệ trình danh mục hàng hóa theo chương trình CEPT tháng 12/1995 Để phân tích rõ tình hình thực AFTA Việt Nam, trước hết cần làm rõ mặt tổ chức tham gia thực AFTA Như biết AFTA thực thông qua yếu tố: • • • • Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung CEPT Thống công nhận tiêu chuẩn hàng hóa nước thành viên Công nhận việc xóa quy định hạn chế ngoại thương Hoạt động tư vấn kinh tế vĩ mô Và thực tiễn thực AFTA Việt Nam thời gian vừa qua phân tích cụ thể theo lĩnh vực cho ngành phụ trách: • Lĩnh vực cắt giảm thuế quan Lĩnh vực loại bỏ hạn chế định lượng (Qrs) rào cản phi thuế quan khác (NTBs) • Lĩnh vực hợp tác hải quan • Tham gia thực khu vực thương mại tự ASEAN, Việt Nam gặp không khó khăn việc xây dựng chương trình cắt giảm thuế quan theo Hiệp định CEPT xuất phát điểm kinh tế Việt Nam thấp so với nước thành viên khác Bảng 1: Cơ cấu thuế suất biểu thuế nhập Việt Nam (1999) 0% - 5% 6% - 10% 11% - 20% 21% - 60% Trên 61% Số nhóm mặt hàng Tỷ trọng (%) Số nhóm mặt hàng Tỷ trọng (%) Số nhóm mặt hàng Tỷ trọng (%) Số nhóm mặt hàng Tỷ trọng (%) Số nhóm mặt hàng Tỷ trọng (%) 1700 53.1 199 9.31 636 19.81 546 17 25 10.78 Nguồn: biểu thuế xuất nhập khẩu, Bộ Tài Trong tổng 3000 nhóm mặt hàng Biểu thuế nhập hành Việt Nam, nửa tổng số nhóm mặt phù hợp với mức thuế tiêu chuẩn đặt cho chương trình CEPT, điều có nghĩa thực chất Việt Nam phải thực giảm thuế cho gần 50% tổng số nhóm mặt hàng biểu thuế nhập hành So với nước thành viên ASEAN khác bắt đầu thực chương trình cắt giảm thuế theo Hiệp định chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung tỷ lệ thuế suất từ 0%5% Việt Nam nhiều nhiều ( Indonesia bắt đầu tham gia chương trình CEPT có 9% tổng số nhóm mặt hàng có thuế suất 5%, Thái Lan có 27%, Philipin có 32%) Đây thuận lợi Việt Nam tham gia thực chương trình cắt giảm thuế quan theo quy định Hiệp định CEPT Tuy nhiên, cấu biểu thức nhập Việt Nam, mức thuế suất thấp chủ yếu áp dụng cho mặt hàng nguyên vật liệu đầu vào phục vụ cho sản xuất, xuất Tỷ trọng lớn số thuế suất khoảng - 5% phù hợp với điều kiện Việt Nam giai đoạn nhiều nguyên vật liệu đầu vào mà sản xuất nước chưa đủ khả đáp ứng Các thuế suất 60% áp dụng chủ yếu mặt hàng xa xỉ phẩm, đồ dùng thiết bị với mục đích điều chỉnh tiêu dùng Cho đến thời điểm 01/01/1996 Việt Nam áp dụng hàng hóa nhập với loại thuế chung thuế nhập với mức thuế suất tương đối cao so với nước khác, hàng hóa xa xỉ phẩm Về mặt số học đơn thuần, nước ASEAN chiếm khoảng 30% tổng kim ngạch Việt Nam số thu từ thuế nhập Việt Nam chiếm đến 1/4 tổng số thu ngân sách Do dự kiến thương mại ASEAN Việt Nam giữ mức giảm toàn thuế suất thuế nhập xuống mức thuế chung 5% điều kiện hành sách số thuế giảm đáng kể cho việc giảm nguồn thu từ thuế nhập đánh vào hàng hóa ASEAN từ nước ASEAN Trên tinh thần CEPT/AFTA xây dựng danh mục hàng hóa để thực chương trình cắt giảm thuế để thực phương án chung, thực AFTA Việt Nam, thời gian qua tiến hành nghiên cứu, phân loại ngành sản xuất nước theo nhóm dựa khả cạnh tranh, ưu thế, tiềm khó khăn vướng mắc để xây dựng tiến trình giảm thuế quan cụ thể cho ngành hàng cách hiệu Nhóm ngành hàng mạnh xuất Nhóm ngành hàng cạnh tranh với hàng nhập tương lai Nhóm ngành có tiềm cạnh tranh 1.2.1 Lịch trình giảm thuế cho ngành hàng mạnh xuất nhập Đây nhóm hàng bao gồm hàng mà thời gian trước mắt lợi so sánh Việt Nam dựa nguồn tài nguyên đa dạng phong phú, nguồn dao động dồi dào, tiếp thu tay nghề nhanh tác dụng nhiều Cụ thể ngành hàng nông sản (với mặt hàng gạo, cà phê, chè hạt điều ), cao su sơ chế, thuỷ sản, dệt may Sau số mặt hàng cụ thể quan trọng nhóm mặt hàng mạnh xuất a Hàng nông sản:  Mặt hàng gạo: Lịch trình dựa vào tham gia CEPT gạo 2003 2004 2005 2006 10% 10% 10% 5% Mặt hàng gạo mạnh xuất Việt Nam, cần mở rộng thị trường xuất đưa vào thực CEPT theo lịch trình chậm lý sau : Lý kinh tế: Mặt hàng cần Nhà nước quản lý chặt chẽ cung cầu giá thị trường nước mặt hàng có ảnh hưởng trực tiếp đến đại phận dân chúng, nông dân Việc bảo hộ cho nông dân cần trực tiếp trì thời gian nhiều năm nữa, tránh bất ổn không lường trước mặt hàng khâu sản xuất lẫn tiêu thụ Tránh khả gạo Thái Lan, loại gạo chất lượng tràn vào xâm nhập thị trường nước ta Thái Lan nước mạnh xuất gạo ASEAN đưa mặt hàng vào thực CEPT Lý kỹ thuật: Ba nước Philipin, Inđônêxia, Malaixia thị trường mà nước ta đẩy mạnh xuất gạo để gạo danh mục nhạy cảm cao đưa gạo vào cắt giảm theo CEPT từ 2010 kết thúc 2020 Do đó, ta đưa gạo vào thực CEPT sớm từ đến năm 2010 không ưu đãi nước này, mặt khác sản xuất nước trực tiếp bị sức ép cạnh tranh gạo Thái Lan đối thủ mạnh Có thể tăng lượng gạo xuất sang ASEAN qua việc đàm phán thương mại song phương theo kênh hợp tác kinh tế chung ASEAN chưa khai thác khả tăng xuất sang ASEAN theo chế CEPT trước năm 2010  Mặt hàng cà phê Lịch trình đưa vào CEFT Năm 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Sơ chế 15% 15% 15% 10% 10% 5% Thành phẩm 45% 35% 25% 20% 20% 20% 2004 2005 2006 15% 10% 5% Cà phê có lịch trình cắt giảm nêu xây dựng vào lý sau: Lý kinh tế: - Cà phê sơ chế mạnh xuất Việt Nam xuất sang nước ASEAN khác Cà phê thành phẩm có bước cắt giảm chậm khâu chế biến ta kém, cần có thêm thời gian để doanh nghiệp tập trung đầu tư thích đáng cho khâu này, đảm bảo tăng dần sức cạnh tranh với hàng ASEAN 10 So với nước ASEAN khác Inđônêxia, Malaixia Thái Lan nước xuất cao su lớn giới, sản lượng cao su nước ta nhỏ, xấp xỉ 1/10 đến 1/17 sản lượng hàng năm ta hạn chế số lượng, cấu chủng loại sản phẩm khách hàng truyền thống Năm 1998, ASEAN chiếm 17% kim ngạch xuất cao su riêng Singapo chiếm 13% Các mặt hàng cao su sơ chế đến đưa vào thực CEPT, với thuế suất hành thấp (1%) nên thực tế cắt giảm thuế 2.1.2 Lịch trình giảm thuế cho ngành hàng cạnh tranh với hàng nhập tương lai Lịch trình giảm thuế nhìn chung dự kiến với tiến trình chậm cho phần lớn ngành hàng nhóm để tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước phát triển lên mức độ định trước phải đối đầu với môi trường cạnh tranh với hàng nhập từ nước ASEAN Khi mặt hàng đưa vào giảm thuế, sách thương mại khác thông qua tỷ giá biện pháp bảo hộ phi thuế quan giữ vai trò quan trọng góp phần giảm thu cho ngân sách đồng thời tạo điều kiện trực tiếp bảo hộ cho doanh nghiệp sản xuất nước Sau lịch trình cụ thể số mặt hàng thuộc ngành hàng cạnh tranh với hàng nhập tương lai a Ngành rau  Rau tươi Năm 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Rau 20% 20% 15% 15% 10% 5% Củ 20% 20% 20% 15% 15% 30% 20% Quả 2003 2004 2005 15% 10% 10% 5% 20% 20% 20% 10% 2006 5%  Rau chế biến 2002 2003 2004 2005 2006 40% 30% 20% 15% 5% b Ngành thực phẩm chế biến Lịch trình đưa vào tham gia CEFT 13 Mỡ dầu động vật loại chưa tinh chế, men, axit béo công nghiệp 1998 1999 2000 2001 2002 2003 10% 10% 10% 10% 10% 5% Thịt loại mỡ động vật thực vật loại tinh chế, thịt cá chế biến 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 15% 15% 15% 15% 10% 10% 5% Ngành sữa Lịch trình đưa vào tham gia CEFT 2003 2004 2005 2006 20% 15% 15% 5% d Ngành điện tử Lịch trình đưa vào tham gia CEFT Thiết bị điện công suất lớn, thiết bị chuyên dùng, phụ tùng, thiết bị điện kỹ thuật cao tiến hành cắt giảm: 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 20% 15% 15% 15% 10% 10% 5% 10% 10% 10% 10% 10% 10% 5% Thiết bị công suất vừa nhỏ, thiết bị nghe nhìn đồ điện gia dụng Năm 2002 2003 2004 2005 2006 Biến thế, ác quy đèn 30% 25% 20% 15% 5% 50% 45% 25% 5% 55% 45% 25% 5% Cát sét Ti vi 60% e Ngành hàng khí Đa số máy móc công cụ, phức tạp, thiết bị kỹ thuật, phụ tùng, dụng cụ thô sơ 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 14 20% 15% 15% 15% 10% 10% 5% Máy móc gia dụng cao cấp, số máy công cụ, đồ khí đơn giản mặt hàng nước sản xuất Năm 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 40% 35% 25% 5% 20% 15% 15% 15% Quạt loại 50% 40% 30% 5% Máy giặt 40% 35% 25% 5% Ô tô tải 60% 40% 30% 5% Kim khí gia dụng Bơm chất lỏng 25% 20% 20% f Ngành tàu thuyền Hầu mức thuế áp dụng 0%, có mức 5% nên việc đưa nhóm hàng vào thực không đòi hỏi phải giảm thuế g Ngành hóa chất Mặt hàng thuốc trừ sâu có thuế suất thấp (2-3%) Mặt hàng phân bón hóa học có thuế suất thấp 0% nâng lên vượt 5% Cao su tự nhiên cao su tổng hợp, sản phẩm cao su dùng công nghiệp, xăm lốp ô tô 20 1998 1999 2000 2001 2002 2003 20% 20% 15% 15% 10% 5% Các loại xăm lốp ô tô phần lớn loại ô tô lại: 2002 2003 2004 2005 2006 30% 25% 20% 10% 5% h Ngành xi măng Lịch trình đưa vào tham gia CEFT 15 2003 2004 2005 2006 15% 15% 10% 5% 1.2.3 Lịch trình giảm thuế cho ngành hàng có tiềm cạnh tranh Lịch trình cắt giảm ngành hàng với tiến trình chậm nhất, nhiên giải pháp định hướng chuyển dịch đầu tư phải bắt đầu xúc tiến thời gian sớm Nếu chuẩn bị trước cho doanh nghiệp khó tránh khỏi tình trạng doanh nghiệp bị giải thể kèm theo nhiều vấn đề kinh tế a Ngành thép Lịch trình đưa vào tham gia CEFT Năm 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 20% 15% 15% 15% 10% 10% 5% 15% 10% 10% 10% 5% Thép xây dựng loại thép hình 2003 2004 2005 2006 30% 20% 10% 5% b Ngành giấy Giấy nguyên liệu, giấy bao gói, giấy kỹ thuật 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 20% 15% 15% 15% 10% 10% 5% Giấy in, giấy viết, giấy vệ sinh, giấy bao gói 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 30% 30% 30% 30% 30% 30% 25% 20% 10% 5% c Mặt hàng đường 1997 2003 2004 2005 2006 16 25% 35% 30% 25% 5% 35% 45% 40% 35% 5% Kể từ 1/1/2015 thuế quan với hầu hết hàng hóa giao dịch khối 0, doanh nghiệp Việt Nam có điều kiện thuận lợi thâm nhập thị trường nước thành viên ASEAN đồng thời phải đối mặt với cạnh tranh mạnh mẽ từ đối thủ khu vực CHƯƠNG II : NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA CEPT/AFTA ĐẾN PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI VIỆT NAM 2.1 Những hội thuận lợi cho Việt Nam tham gia vào AFTA 17 Những năm gần đầu tư nước ASEAN có xu hướng tăng nhanh Sự tham gia Việt Nam vào AFTA tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế phục vụ cho nghiệp công nghiệp hoá- đại hoá đất nước  Tăng cường quan hệ thương mại với nước Việc tham gia vào chương trình điều kiên thuận lợi để Việt Nam tăng nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế thương mại, thúc đẩy nhanh chóng trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Tham gia AFTA bước để Việt Nam tham gia vào tổ chức kinh tế có quy mô rộng lớn diễn đàn hợp tác kinh tế Thái Bình Dương APEC, tổ chức thương mại giới WTO AFTA, APEC, WTO Nâng cao vị Việt Nam quan hệ quốc tế đàm phán đa phương  Mở rộng thị trường ưu đãi ASEAN thị trường rộng lớn với khoảng 530 triệu dân thị trường tiềm cho việc tiêu thụ hàng hoá Việt Nam Hiện nay, khoảng 30% kim ngạch nhập từ nước thành viên ASEAN Các mặt hàng nhà nước ưu tiên nhập máy móc thiết bị nguyên vật liệu phục vụ cho nhu cầu xã hội Khi tham gia AFTA thực chương trình CEPT mặt hàng giảm thuế nhập xuống 0-5% Như vậy, luồng hàng nhập mở rộng nhanh chóng, ASEAN ảnh hưởng lớn thành phẩm sở sản xuất sử dụng nguyên liệu nhập từ nước ASEAN Do cấu danh mục hàng hoá tham gia CEPT bao gồm nông sản thô nông sản chế biến, Việt Nam tăng cường sản xuất hàng nông sản cắt giảm thuế trở thành yếu tố kích thích cho doanh nghiệp sản xuất mặt hàng để xuất sang nước khu vực khu vực Một quy định sản phẩm hưởng quy chế hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Mỹ “ trị giá nguyên vật liệu cho phép nhập để sản xuất hàng hoá phải 65% toàn giá trị sản phẩm vào lãnh thổ hải quan Mỹ” “trị giá sản phẩm chế tạo hai hai nước hội viên Hiệp hội kinh tế, Liên minh thuế quan khu vưc mậu dịch tự coi sản phẩm nước” Vì vậy, việc Việt Nam gia nhập AFTA tạo điều kiện cho Việt Nam nhập nguyên liệu nước ASEAN khác để sản xuất mà sản phẩm hưởng GSP  Thu hút vốn đầu tư nước 18 Tham gia vào AFTA, Việt Nam có điều kiện thu hút nhiều vốn đầu tư từ nước thừa vốn đa dạng có dịch chuyển mạnh sang ngành có hàm lượng kỹ thuật cao, sử dụng nhân công như: Singapo, Malaysia, Thái Lan Việt Nam có điều kiện để tiếp thu công nghệ đào tạo kỹ thuật cao ngành cần nhiều lao động mà nước cần chuyển giao, tranh thủ nguồn vốn tiến khoa học kỹ thuật nước khu vực để khai thác sử dụng có hiệu tài nguyên đất nước, xây dựng sở hạ tầng, phục vụ công công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Đó cách “đi tắt, đón đầu” phù hợp  Chuyển dịch cấu kinh tế Tham gia AFTA tạo sức ép động lực để doanh nghiệp Việt Nam đổi cấu tổ chức, cách thức sản xuất, phương pháp quản lý để nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm tăng sức cạch tranh kinh tế từ có hội để phát triển công nghiệp, nông nghiệp, thương mại dịch vụ tạo nên cấu kinh tế thích hợp Trong tổng kim ngạch xuất Việt Nam sang ASEAN nay, tỷ trọng hàng công nghiệp chế biến đạt 18%, nông sản thực phẩm 48%, nhiên liệu 34% Trong trọng tâm ưu đãi chương trình CEPT lại mặt hàng công nghiệp chế biến Việc thực chương trình CEPT hội để Việt Nam chuyển dịch cấu xuất theo hướng nâng cao tỷ trọng hàng công nghiệp chế biến, giảm dần tỷ trọng mặt hàng thô, sơ chế Đây hội để Việt Nam tổ chức lại sản xuất theo mô hình chuyển dịch cấu kinh tế hướng tới xuất Những thuận lợi lợi so sánh Việt Nam chủ yếu nhân tố khách quan khó khăn chủ yếu yếu tố bắt nguồn từ nội lực kinh tế Điều chứng tỏ rằng, trình hội nhập khu vực, kinh tế Việt Nam dễ bị tổn thương, trở thành thách thức to lớn đòi hỏi phải vượt lên trì trệ, ách tách để tìm cách hợp lý để chiến thắng chạy đua cạnh tranh kinh tế lâu dài để liên kết Việt Nam với nước thành viên ASEAN bền chặt sở bình đẳng hai bên có lợi 2.2 Những tác động nhưu thách thức thương mại Việt Nam Tham gia AFTA CEPT hội để mở rộng tiếp xúc với thị trường hàng hoá, vốn tài chính, công nghệ, khoa học, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý… Tuy nhiên, hội thách thức “cặp phạm trù” thường song hành với Đó sức 19 ép ngày tăng doanh nghiệp khu công nghiệp, khu chế xuất Với quy chế AFTA, hàng hoá nước thành viên ASEAN nhập vào thị trường nước ta ngày nhiều với thuế suất giảm dần đến 0% tạo nên cạnh tranh ngày liệt trình quốc tế hoá thương mại  Về sức cạnh tranh hàng hoá dịch vụ Việc hạ thấp hàng rào thuế quan phi quan thuế theo AFTA Việt Nam gây cạnh tranh gay gắt mà ngành công nghiệp non trẻ Việt Nam gặp phải đối mặt với loại hàng hoá nhập giá hạ từ nước ASEAN thị trường nước Khả cạnh tranh hàng hoá phụ thuộc vào nhiều yếu tố, quan trọng chất lượng, chủng loại mẫu mã giá Tham gia AFTA có tác động trực tiếp tới yếu tố giá hàng hoá, với việc cắt giảm thuế, đơn giản hoá thủ tục buôn bán, giá bán hàng hoá hạ Trình độ phát triển kinh tế Việt Nam thấp, chuyển dịch cấu diễn chậm, sức cạnh tranh hàng hoá kém, đặc biệt mẫu mã, chất lượng Tham gia AFTA, doanh nghiệp Việt Nam đứng trước thua thương lượng cạnh tranh nghèo vốn, kỹ thuật thấp, chất lượng yếu khả cạnh tranh giá Đó chưa kể kinh nghiệm thương trường nghèo vốn, kỹ thuật thấp, chất lượng yếu khả cạnh tranh giá doanh nhân Việt Nam yếu Tuy nhiên, thách thức coi hội hối thúc trỗi dậy doanh nghiệp Việt Nam trước xu tự hoá thương mại.Hội nhập mặt tạo thêm nhiều hội thâm nhập thị trường quốc tế đồng thời phải mở cửa thị trường Việt Nam cho hàng hoá nước nhập vào (theo nguyên tắc có có lại) Nếu không chuẩn bị tốt, chủ động chuyển dịch cấu kinh tế sở phát huy lợi so sánh mà đầu tư dàn trải, không đổi công nghệ nâng cao sức cạnh tranh Đây sức ép lớn không với Việt Nam mà nước có sức mạnh kinh tế phải chấp nhận đương đầu, chí có lúc phải từ bỏ số ngành nghề để tạo hội phát triển cho ngành có lợi so sánh đồng thời có kế hoạch biện pháp cụ thể để chủ động thích ứng vượt lên Trước yêu cầu phải tháo gỡ dần hàng rào thuế phi thuế để mở đường cho thương mại phát triển, mặt phải tính toán để có sách bảo hộ hợp lý sản xuất nước (bảo hộ có điều kiện, có chọn lọc, có thời gian, có lộ trình) Thực tế 2/3 thành viên WTO nước phát triển, số nước thành viên tổ chức khu vực trình độ phát triển thấp, có nét tương đồng với 20 Việt Nam Vấn đề đặt ta không ngồi chờ mà có biện pháp thích hợp với ngành, thời kỳ nhằm nâng cao nội lực kinh tế, khả cạnh tranh  Về khả doanh nghiệp Hiện doanh nghiệp lớn nước ta chủ yếu doanh nghiệp nhà nước hoạt động chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung chuyển sang kinh tế thị trường nhiều thành phần, doanh nghiệp chưa thực thích ứng với chế Các doanh nghiệp khác, thành lập thời kỳ đổi kinh tế, chủ yếu doanh nghiệp tư nhân có quy mô nhỏ dù có mềm dẻo linh hoạt hoạt động Trong điều kiện vậy, áp dụng nguyên tắc đãi ngộ tối huệ quốc đãi ngộ quốc gia khó khăn Mặt khác, Việt Nam chưa có đẩy đủ thông tin chương trình hợp tác có thực ASEAN Đội ngũ cán quản lý kỹ thuật Việt Nam chưa chuẩn bị tốt trang bị đầy đủ kiến thức, phương pháp làm việc ngoại ngữ để thích ứng với hoạt động phối hợp ASEAN Quả vậy, doanh nghiệp ta thường có quy mô nhỏ, vốn ít, khả tổ chức thị trường yếu, số chưa bỏ tư tưởng ỷ lại vào trợ giúp Nhà nước Nếu không xếp lại, tăng cường khả tích tụ tập trung vốn, hoàn thiện chế quản lý định chế tài cho doanh nghiệp khó khăn, đặc biệt phải áp dụng chế độ đãi ngộ quốc gia tức không phân biệt đối xử doanh nghiệp nội địa với doanh nghiệp nước nước ta Tuy nhiên trình buộc doanh nghiệp phải tích tụ tập trung quy mô thích hợp để tồn phát triển Đối với doanh nghiệp, việc thực nguyên tắc không phân biệt đối xử (MFN) dành cho doanh nghiệp nước thành viên đặt thách thức gay go Theo nguyên tắc này, doanh nghiệp nước phép thành lập công ty triển khai hoạt động lĩnh vực sản xuất, thương mại dịch vụ thị trường Việt Nam, đương nhiên theo lộ trình bước  Về hệ thống sách kinh tế thương mại Về mặt số học đơn thuần, nước ASEAN chiếm khoảng 1/3 tổng kim ngạch nhập Việt Nam số thu từ thuế nhập Việt Nam chiếm đến 1/4 tổng số thu ngân sách Do dự kiến thương mại nước ASEAN Việt Nam giữ mức giảm toàn thuế suất thuế nhập xuống mức thuế suất chung 5% điều kiện hành sách số thu từ thuế giảm đáng kể việc giảm nguồn thu từ nhập đánh vào hàng hoá từ nước ASEAN 21 Thực nguyên tắc chuẩn mực chung quốc tế gặp nhiều khó khăn Việt Nam có khả tìm thấy lợi ích việc thực nguyên tắc Việc thực nghĩa vụ khu vực Thương mại Tự ASEAN (AFTA) năm qua phần minh chứng điều Khả cạnh tranh hàng hoá sản xuất nước yếu giá cả, chất lượng, hình thức mẫu mã quy mô sản xuất nhỏ, công nghệ lạc hậu, tổ chức quản lý kém, suất lao động thấp Cơ cấu hàng xuất Việt Nam có nhiều bất lợi, chủ yếu mặt hàng nông sản, nguyên liệu thô, công nghiệp nhẹ, biện pháp cần thiết đầu tư nâng cao lực sản xuất, công nghệ chế biến chất lượng sản phẩm, đa dạng hoá diện sản phẩm, cải tiến mẫu mã hợp lý mở rộng quy mô sản xuất không cạnh tranh với hàng ASEAN thị trường EU, Bắc Mỹ Đông Bắc Á Khả tiếp cận thị trường tạo lập nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp Việt Nam hạn chế Hiện nhiều doanh nghiệp đề thiếu chiến lược sản xuất kinh doanh dài hạn ổn định, chưa đề kế hoạch chi tiết dài hạn phát triển thị trường Hệ thống luật pháp, sách chế độ quản lý nhiều bất cập, đặc biệt quan quản lý chưa quan tâm mức đến việc hỗ trợ tháo gỡ khó khăn giúp cho doanh nghiệp nâng cao khả cạnh tranh chế, vốn, thị trường Việc tham gia AFTA nói riêng tạo cho Việt Nam hội gia nhập khai thác triệt để mảng thị trường giới rộng mở song thách thức phải đương đầu lớn, thách thức cần phải nhìn nhận đánh giá cách nghiêm túc, xác để có phương án vượt qua cách có hiệu nhằm đảm bảo cho hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam nói chung thành công CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM HẠN CHẾ CÁC TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA CEPT/ AFTA TỚI PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI Ở VIỆT NAM Bên cạnh thuận lợi, tiềm phát triển Việt Nam tham gia khu vực thương mại tự ASEAN- AFTA, thực hiệp định ưu đãi thuế quan CEPT tồn 22 tác động tiêu cực đến kinh tế nói chung họat động thương mại nói riêng Để khắc phục khó khăn, thách thức đó, thúc đẩy thương mại Việt Nam ngày phát triển, nhóm đề xuất số giải pháp kiến nghị 3.1 Biện pháp nhằm hạn chế tác động tiêu cực CEPT/ AFTA tới phát triển thương mại Việt Nam 3.1.1 Đối với Nhà nước - Việt Nam cần xếp điều chỉnh lại sách kinh tế cho phù hợp với nước thành viên khác thiết lập cấu sở hạ tầng để tận dụng hỗ trợ, giảm bớt khó khăn tài sở hạ tầng, củng cố chế hành hỗ trợ cho thương mại từ AFTA - Tạo chuyển dịch cấu sản xuất xuất theo hướng tạo nhiều chủng loại hàng hóa có sức cạnh tranh nằm danh mục cắt giảm CEPT để doanh nghiệp có thêm thuận lợi yếu tố giá - Tiếp tục cải thiện cách đồng toàn diện môi trường đầu tư, hoàn thiện chế đàm phán thương mại quốc tế đẩy mạnh công tác nghiên cứu phục vụ xây dựng phương án đàm phán thương mại quốc tế, nâng cao hiệu đàm phán thương mại quốc tế; hoàn thiện môi trường pháp lý thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh khuyến khích doanh nghiệp đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, giảm thiểu tác động bất lợi hội nhập đảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô trình hội nhập ASEAN ngày sâu rộng Khi gia nhập AFTA nhà đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam, họ không nghĩ đến thị trường với 90 triệu dân, mà tính đến thị trường ASEAN với 600 triệu người Nếu trước đây, Việt Nam thành viên AFTA, để vượt qua hàng rào thuế quan hạn chế nhập vào thị trường Việt Nam, nhà đầu tư nước buộc phải đầu tư nước sở Nhưng Việt Nam thành viên AFTA, môi trường đầu tư vào Việt Nam không hấp dẫn, thay đầu tư Việt Nam, nhà đầu tư nước đầu tư vào nước ASEAN khác, đơn giản hơn, cần mở rộng tăng thêm công suất nhà máy sẵn có nước AFTA, đặc biệt dây chuyền sản xuất gần hết khấu hao vận hành tốt, từ bán hàng sang Việt Nam Vì vậy, Việt Nam cần cải thiện sách thuế, ổn định trị, xã hội, luật đầu tư nước thông thoáng, nâng cao trình độ lao động giá rẻ có tay nghề cao… để tận dụng hội thu hút đầu tư từ nước khác mà AFTA đem lại 23 - Tạo môi trường thuận lợi đầu tư thích đáng, đồng thời áp dụng biện pháp bảo hộ hợp lý thời gian cho phép để ngành có tiềm phát triển cạnh tranh thị trường nước mà khu vực giới - Chuyển dịch cấu hàng hóa xuất cách hợp lý theo hướng đại, nâng nhanh tỉ trọng sản phẩm xuất có giá trị gia tăng cao, sản phẩm chế biến sâu, sản phẩm có hàm lượng công nghệ cao, sản phẩm kinh tế xanh, thân thiện với môi trường; Hạn chế tối đa xuất tài nguyên chưa qua chế biến sâu, giảm nhanh tỉ trọng sản phẩm thô sơ chế cấu hàng xuất khẩu; xác định mặt hàng xuất Việt Nam để đáp ứng nhu cầu thị trường “ngách” thị trường thành viên ASEAN - Cùng với việc đẩy mạnh hoạt động thương mại với thị trường khác Mỹ, EU, Nhật Bản cần liệt bám sát thị trường ASEAN để mở rộng thị trường, nâng cao thị phần đặc biệt phải coi trọng tính bền vững hiệu 3.1.2 Đối với doanh nghiệp - Đổi đại hóa công nghệ với chi phí thấp Thực giải pháp theo hướng hợp tác để nghiên cứu chế tạo; nhập thiết bị nước ngòai, học tập nguyên tắc tự thiết kế, thiết kế lại, cải tiến cho phù hợp với điều kiện sản xuất chế tạo Việt Nam Đối với công nghệ thiết bị khó nhập khẩy nhập đắt, doanh nghiệp cần hợp tác với quan nghiên cứu khoa học, kỹ thuật Nhà nước đầu tư nghiên cứu để thiết kế chế tạo; nên đổi công nghệ thiết bị theo hướng tập trung khâu then chốt có ảnh hưởng định nhất; tận dụng khả đóng góp chuyên gia kỹ thuật, công nghệ người Việt Nam nước Ngoài cần trọng đến khâu nghiên cứu phát triển sản phẩm mới, đại hóa khâu thiết kế sản phẩm sản phẩm, tìm kiếm nguồn nhập yếu tố đầu vào trung gian thực cần thiết để sản xuất sản phẩm có chi phí thấp, nâng cao chất lượng để sản phẩm doanh nghiệp có sức cạnh tranh, hấp dẫn thị trường - Đẩy mạnh đào tạo đội ngũ cán bộ, công nhân viên Đây vấn đề thường xuyên nhấn mạnh nhân tố người nhân tố định Nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực để khẳng định tầm quan trọng, cần đặc biệt ưu tiên để đảm bảo thắng lợi cho trình hội nhập kinh tế quốc tế Đào tạo cán doanh nghiệp cần quy hoạch, để đào tạo theo lực, sở trường dựa yêu cầu công việc Đào tạo lại đào tạo cần kết hợp để đáp ứng nhu cầu phát sinh trình hội nhập kinh tế quốc tế Trước mắt cần lưu ý tới ba loại cán sau đây: 24 + Đào tạo công nhân lành nghề lĩnh vực, dây chuyền sản xuất + Đào tạo cán có trình độ kinh doanh quốc tế giỏi + Đào tạo cán pháp lý, đặc biệt lĩnh vực kinh tế thương mại quốc tế, để đủ trình độ tư vấn, trợ lý giúp giám độc kinh doanh hợp tác quốc tế - Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp hoạt động thương mại thị trường ASEAN để tham gia sâu hiệu vào khâu có giá trị gia tăng cao chuỗi giá trị toàn cầu, phát triển mạnh hệ thống phân phối hàng Việt Nam nước bước mở rộng nước để nâng cao tính chủ động hiệu xuất Cơ cấu sản phẩm nước ASEAN xuất thị trường giới tương đồng với Việt Nam Và họ hưởng lợi ích tương tự Do đó, tham gia AFTA, Việt Nam tiếp tục phải chấp nhận cạnh tranh liệt với thành viên khác hiệp hội không thị trường khu vực - Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động doanh nghiệp Trong xu tự hóa thương mại bối cảnh chung doanh nghiệp Việt Nam nay, hiệu hoạt động doanh nghiệp hiểu mức độ mà doanh nghiệp nước tiếp cận tốt với thực tiễn quốc tế hoạt động kinh doanh Thực tiễn quốc tế doanh nghiệp muốn đạt hiệu hoạt động không dựa vào ưu công nghệ mà phải dựa vào ưu tổng hợp Khai thác có hiệu lợi so sánh quốc gia hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhằm tạo sản phẩm thỏa mãn tốt nhu cầu nước quốc tế chất lượng, mẫu mã, đặc biệt giá - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tăng cường đầu tư cho đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ nghiệp phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hóa hiệu quả, bền vững, hội nhập kinh tế quốc tế Đổi chương trình đào tạo nguồn nhân lực trường có đào tạo chuyên ngành Kinh tế nông nghiệp; phát triển nông thôn; trồng trọt, chăn nuôi, khoa học nông nghiệp; bảo quản chế biến nông sản theo hướng đào tạo gắn lý thuyết với thực hành, thực tế; tăng cường kiến thức pháp luật, ngoại ngữ, hội nhập kinh tế quốc tế, trọng bồi dưỡng lực tổ chức, quản lý, lãnh đạo Tăng cường hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực cho ngành nông nghiệp, đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao hoạt động sản xuất tiêu thụ nông sản hàng hóa 25 Phát triển nguồn nhân lực trọng điểm có ưu tiên nhóm nhân lực cốt yếu, phát triển đội ngũ chuyên gia tư vấn, hoạch định sách phát triển lĩnh vực kinh tế, tài chính, thương mại Mở rộng đào tạo quốc tế, đa dạng hóa phương thức kinh doanh liên kết với nước Mạnh dạn đầu tư thuê giảng viên giỏi nước nhằm đào tạo nguồn nhân lực nước có chất lượng cao 3.2 Một số kiến nghị - Xây dựng kế hoạch tổng thể dài hạn hội nhập kinh tế quốc tế với lộ trình cụ thể để ngành, địa phương, doanh nghiệp khẩn trương xếp lại nâng cao hiệu sản xuất, nâng cao lực cạnh tranh, đảm bảo hội nhập có hiệu - Xây dựng chiến lược cạnh tranh, hình thành phát triển đồng loại thị trường, trọng thị trường thị trường sơ khai thị trường lao động, thị trường chứng khoán thị trường bất động sản, thị trường khoa học công nghệ, thị trường tư vấn hỗ trợ thông tin - Những sách cụ thể, hợp lý để khuyến khích doanh nghiệp trình tham gia AFTA như: ưu tiên tín dụng, sửa đổi bổ sung ưu đãi thuế cho sản xuất, xuất khẩu, thành lập quỹ bảo hiểm xuất khẩu, đặc biệt sản phẩm có tính nhạy cảm cao - Tiếp tục cải thiện sách thương mại đầu tư, đặc biệt thay đổi chế độ nhập theo hướng đại hóa làm tang tính minh bạch hệ thống thuế quan hàng rào phi thuế quan - Tiếp tục cải thiện hệ thống ngân hàng để tang sức cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam để thu lợi nhuận từ trình tự hóa thương mại, cần phải tang tính linh hoạt nguồn lực quan trọng, đặc biệt vốn từ ngân hàng - Hoàn thiện sách thuế, cải tiến cách thu thuế hoàn thuế, đảm bảo thuận tiện cho người nộp thuế, đồng thời Nhà nước không bị thất thu thuế 26 - Xây dựng chương trình triển khai kế hoạch xúc tiến thương mại, đề nhiệm vụ cho Chính phủ, ngành hàng, doanh nghiệp kinh doanh Tổ chức tốt việc thu nhập phân tích thông tin thị trường nước giới, phổ biến qua mạng điện tử, qua hiệp hội.KẾT LUẬN Đối với nước AFTA Hiệp định Thuế quan Ưu đãi có Hiệu lực Chung CEPT đóng vai trò ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế khu vực nói chung kinh tế thương mại khu vực nói riêng có Việt Nam Qua việc nghiên cứu ta thấy đóng góp tích cực, hiệp định đem lại cho phát triển thương mại Việt Nam tiêu cực tiêu biểu như: gia tăng sức cạnh tranh hàng hóa , dịch vụ doanh nghiệp nước khu vực; số thu từ thuế giảm đáng kể giảm nguồn thu từ thuế nhập nước ta 1/3 lượng nhập từ nước ASEAN Từ nhà nước doanh nghiệp cần đưa giải pháp phương hướng phù hợp cụ thể để giải hạn chế thúc đẩy phát triển thương mại nước nhà 27 ... TỚI PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI Ở VIỆT NAM Bên cạnh thuận lợi, tiềm phát triển Việt Nam tham gia khu vực thương mại tự ASEAN- AFTA, thực hiệp định ưu đãi thuế quan CEPT tồn 22 tác động tiêu cực đến. .. nước ký kết Hiệp định ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung CEPT nội dung đồng thời công cụ quan trọng nhằm biến ASEAN thành khu vực mậu dịch tự thực thành công mục tiêu AFTA Nội dung Hiệp định CEPT... Thái Lan (gọi chung ASEAN-6) Các nước Campuchia, Lào, Myanma Việt Nam (gọi chung CLMV) “CEPT” có nghĩa Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung mức thuế có hiệu lực dành ưu đãi cho ASEAN,