HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I - - NGUYỄN THỊ VÂN ANH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA CHI ĐOÀN NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THẠCH THẤT, GIAI ĐOẠN 2015-2020 ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2015 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I - - ĐỀ ÁN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA CHI ĐOÀN NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THẠCH THẤT, GIAI ĐOẠN 2015-2020 Người thực hiện : Nguyễn Thị Vân Anh Lớp : Cao cấp lý luận chính trị B16 -14 Chức vụ: Phó Bí thư Huyện Đoàn Đơn vị công tác: Huyện Đoàn Thạch Thất huyện Thạch Thất, Thành phố Hà Nội Người hướng dẫn: ThS Nguyễn Gia Hùng HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2015 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Học viện Chính trị khu vực I, giảng dạy tâm huyết thầy giáo, cô giáo truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm suốt trình lên lớp; quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ cô giáo chủ nhiệm giúp em hoàn thành chương trình học tập trường, hoàn thành báo cáo thực tập sở Đặc biệt hướng dẫn tận tình thầy giáo - Ths - Nguyễn Gia Hùng - Khoa Dân tộc tôn giáo hướng dẫn, giúp đỡ em suốt trình thực đề án Trân trọng gửi lời cảm ơn đến Thành ủy Hà Nội, Thường trực Huyện uỷ, quan ban, ngành, đoàn thể huyện Thạch Thất, đồng chí đồng nghiệp quan quan tâm, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho hoàn thành khoá học trường Do thời gian có hạn, kinh nghiệm hạn chế nên đề án em không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế định Vì vậy, em mong nhận bảo, đóng góp ý kiến thầy giáo, cô giáo, đồng chí, đồng nghiệp, bạn bè để em có điều kiện bổ sung, hoàn chỉnh đề án nâng cao kiến thức để phục vụ tốt công việc sau Em xin chân thành cảm ơn! Hà nội, ngày 24 tháng năm 2015 Học viên Nguyễn Thị Vân Anh DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCH : Ban chấp hành BTV : Ban thường vụ CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa CNXH : Chủ nghĩa xã hội CLB : Câu lạc ĐVTN : Đoàn viên niên LHTN : Liên hiệp niên TNCS : Thanh niên cộng sản TNTP : Thiếu niên tiền phong XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC - Lời cảm ơn ……… 00 - Danh mục các từ viết tắt 00 - Mục lục 00 A Mở đầu 01 Tính cấp thiết xây dựng đề án 01 Mục tiêu đề án 03 2.1 Mục tiêu chung 03 2.2 Mục tiêu cụ thể 03 Giới hạn đề án 04 B NỘI DUNG 05 Căn cứ xây dựng đề án 05 1.1 Cơ sở lý luận 05 1.2 Cơ sở pháp lý 12 1.3 Cơ sở thực tiễn ……………………………………………………….… 13 Nội dung đề án 15 2.1 Bối cảnh thực đề án 15 2.2 Thực trạng vấn đề cần giải đề án 17 2.2.1 Công tác tuyên truyền giáo dục ……………………………….……… 17 2.2.2 Việc thực phong trào hành động cách mạng .19 2.2.3 Công tác xây dựng tổ chức đoàn, đoàn tham gia xây dựng Đảng 23 2.2.4 Công tác chăm sóc, giáo dục thiếu niên nhi đồng ………………………24 2.3 Nội dung cụ thể đề án cần thực 27 2.3.1 Về giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống …… …………….….27 2.3.2 Đổi phương thức hoạt động chi đoàn ……………………….….28 2.3.3 Nâng cao chất lượng phong trào thi đua …………………….………28 2.3.4 Tăng cường lãnh đạo BCU chi với hoạt động chi đoàn …… 28 2.4 Các giải pháp thực đề án 29 2.4.1 Về giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống …… ……………….29 2.4.2 Đổi công tác đạo chi đoàn .30 2.4.3 Đa dạng hóa việc tổ chức hoạt động chi đoàn 31 2.4.4 Xã hội hóa công tác niên 33 2.4.5 Tăng cường lãnh đạo BCU chi với hoạt động chi đoàn …… 34 Tổ chức thực hiện đề án .35 3.1 Phân công trách nhiệm thực đề án .35 3.2 Tiến độ thực đề án 35 3.3 Kinh phí thực hoạt động đề án 37 Dự kiến hiệu đề án 37 4.1 Ý nghĩa thực tiền đề án 37 4.2 Đối tượng hưởng lợi đề án 38 4.3 Những thuận lợi khó khăn tính khả thi đề án 38 C Kết luận, kiến nghị .41 Kiến nghị 41 Kết luận 42 - Tài liệu tham khảo 43 - Phụ lục 46 A MỞ ĐẦU Lý xây dựng đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội niên Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đoàn bao gồm niên tiên tiến, phấn đấu mục tiêu, lý tưởng Đảng độc lập dân tộc gắn liền với CNXH, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Đoàn đội dự bị tin cậy Đảng Cộng sản Việt Nam, đội quân xung kích cách mạng, trường học XHCN niên, đại diện chăm lo bảo vệ quyền lợi hợp pháp tuổi trẻ, lực lượng nòng cốt trị phong trào niên Đoàn thành viên hệ thống trị, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật nước CHXHCN Việt Nam Được rèn luyện trưởng thành qua thời kỳ đấu tranh cách mạng, trải qua 84 năm xây dựng Đoàn tập hợp đông đảo lực lượng niên, phát huy chủ nghĩa anh hùng cách mạng, cống hiến xuất sắc cho nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, thống đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Ngày nay, Đoàn tiếp tục phát huy truyền thống quý báu dân tộc chất tốt đẹp mình, kế tục trung thành, xuất sắc nghiệp cách mạng vẻ vang Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh, thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, tổ chức động viên ĐVTN nước đầu nghiệp CNH, HĐH đất nước bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Thạch Thất, Thành phố Hà Nội chiến tranh giữ nước trước công đổi ngày lực lượng xã hội to lớn có nhiều cống hiến xuất sắc, góp phần tô thắm truyền thống anh hùng quê hương, đảng bộ, quyền địa phương nhân dân ghi nhận, đánh giá cao Bước vào thời kỳ đổi mới, tinh thần đoàn kết, sáng tạo, xung phong, tình nguyện xây dựng quê hương ngày giàu mạnh, văn minh hệ niên tiếp tục phát huy, trở thành động lực lớn cho phát triển xã hội Đoàn có nhiều đóng góp to lớn vào công đổi nay, góp phần tích cực vào nghiệp CNH, HĐH, xây dựng nông thôn địa phương Tuy nhiên, công tác Đoàn phong trào thiếu nhi huyện Thạch Thất bộc lộ số yếu kém, hạn chế, đặc biệt khu vực nông thôn Tổ chức sở Đoàn nông thôn lỏng lẻo, chất lượng trị ĐVTN chưa cao, ĐVTN chưa thiết tha, gắn bó với tổ chức Đoàn Trong đó, hoạt động chi đoàn chưa phong phú, hấp dẫn, hút niên, chưa đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng đáng niên Trong công tác lãnh đạo chi Đoàn mang nặng tính hành Hoạt động tổ chức Đoàn nói chung chưa đáp ứng kịp với yêu cầu xã hội tình hình Nâng cao chất lượng hoạt động chi Đoàn khu vực nông thôn trở thành yêu cầu cấp thiết địa bàn huyện Thạch Thất giai đoạn nay, đòi hỏi tổ chức Đoàn cần không ngừng đổi nội dung hình thức hoạt động Vì lý trên, em chọn đề tài "Nâng cao chất lượng hoạt động chi đoàn nông thôn địa bàn huyện Thạch Thất, giai đoạn 2015-2020" làm đề án tốt nghiệp cao cấp lý luận trị Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu chung Nâng cao hoạt động chi đoàn nông thôn thể tính động, chủ động, sáng tạo công tác tập hợp, vận động đoàn viên niên tầng lớp nhân dân thực phong trào thi đua yêu nước Đổi nội dung, phương thức hoạt động chi đoàn để nâng tỷ lệ thu hút đoàn viên, hội viên vào tham gia hoạt động chi đoàn 2.2 Mục tiêu cụ thể - 100% chi đoàn tổ chức sinh hoạt định kỳ bảo đảm quy định Điều lệ đoàn - Tỷ lệ tập hợp niên đạt từ 65 % đến 70%; 100% chi đoàn thực nghiêm túc công tác thu, chi đoàn phí, thực tốt công tác quản lý đoàn viên, hồ sơ đoàn vụ - 100% Bí thư chi đoàn bồi dưỡng, tập huấn công tác đoàn - Hằng năm có 85% chi đoàn đạt, vững mạnh, chi đoàn yếu - 100% chi đoàn có quỹ; tỷ lệ ĐVTN tham gia sinh hoạt đạt 70% trở lên - 100% bí thư chi đoàn đảng viên; 100% em đảng viên tham gia sinh hoạt Đoàn - 100% chi đoàn tổ chức tốt chiến dịch niên, học sinh sinh viên tình nguyện hè hàng năm - Mỗi Chi đoàn giới thiệu từ 25 đến 35 đoàn viên ưu tú cho tổ chức Đảng bồi dưỡng giáo dục; tỷ lệ kết nạp đảng viên độ tuổi đoàn đạt 75% - Trên 95% niên độ tuổi khám tuyển nghĩa vụ quân sự, hoàn thành xuất sắc tiêu giao quân hàng năm 32 Xây dựng đội hình niên tình nguyện bảo vệ môi trường, chủ động phát hiện, tố giác hành vi xâm hại môi trường Chi đoàn tổ chức vận động chủ doanh nghiệp thôn cam kết thực sản xuất kinh doanh thân thiện với môi trường xây dựng sở sản xuất xanh - - đẹp Hàng năm tổ chức thăm hỏi, tặng quà gia đình sách, cựu niên xung phong, tu sửa nhà bia, nghĩa trang liệt sĩ; hoạt động đền ơn đáp nghĩa; tặng quà, thăm hỏi trẻ em có hoàn cảnh khó khăn vươn lên học tốt; vận động đoàn viên niên tham gia hiến máu tình nguyện … Chi đoàn mạnh dạn đề xuất đảm nhận công trình xây dựng nông thôn địa phương như: trồng chăm sóc hang cây, làm đường giao thông nông thôn, kiên cố hóa kênh mương, vệ sinh môi trường, bảo vệ dòng sông, phòng chống thiên tai, dịch bệnh, đấu tranh phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội, trì đảm nhận đường niên tự quản Chi Đoàn làm tốt vai trò phụ trách Đội, tổ chức tốt hoạt động hè cho thiếu nhi vui Tết Trung thu cho thiếu nhi hàng năm Thường xuyên tổ chức hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao giao lưu với đơn vị kết nghĩa, đơn vị đội đóng quân địa bàn đơn vị bạn để thu hút đông đảo ĐVTN tham gia, góp phần mở rộng mặt trận đoàn kết tập hợp niên Thành lập trì hoạt động CLB sở thích như: CLB Thanh niên làm kinh tế giỏi, CLB Gia đình trẻ, CLB Tiền hôn nhân, CLB Sức khoẻ sinh sản, Thường xuyên tổ chức tốt hoạt động nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho niên, góp phần xây dựng nông thôn văn minh, giàu đẹp Cuộc vận động “ĐVTN phấn đấu trở thành đảng viên”, thông qua hoạt động chi đoàn, phát bồi dưỡng niên ưu tú, giáo dục cho ĐVTN 33 có động đắn, phấn đấu đứng hàng ngũ Đảng; hoàn thành tiêu kết nạp đảng hàng năm Triển khai mô hình hoạt động như: mô hình kết nghĩa chi đoàn nhà trường với chi đoàn thôn xóm để tạo hiệu cho công tác đoàn; mô hình kết nạp đoàn viên danh dự hội viên hội cựu chiến binh để làm cho tổ chức đoàn thêm vững vàng hoạt động hiệu Chi đoàn cần làm tốt công tác thi đua - khen thưởng, thường xuyên phát động phong trào thi đua tạo động lực cho niên phấn đấu, rèn luyện; phát hiện, biểu dương kịp thời tập thể, cá nhân làm tốt lĩnh vực nhằm động viên, khuyến khích tính tích cực, xung kích, tình nguyện niên 2.4.4 Xã hội hóa công tác niên Chi Đoàn phải làm tốt công tác tuyên truyền nhiều hình thức, đặc biệt phương tiện thông tin đại chúng hệ thống tổ chức Đoàn; không ngừng nâng cao chất lượng đoàn viên để đoàn viên thực người ưu tú, gương lôi niên Các hoạt động Chi đoàn phải thực hiệu quả, bám sát vào định hướng phát triển địa phương để từ tạo quan tâm đầu tư ủng hộ cấp, ngành, đồng thời làm cho cấp ủy, quyền nhìn nhận, đánh giá cách cụ thể, đắn vai trò, vị trí niên Đây sở tổ chức Đoàn có ủng hộ, phối hợp cấp, ngành, lực lượng xã hội Chi đoàn phải khẳng định vị trí tổ chức hiệu hoạt động tín nhiệm với niên quần chúng nhân dân, từ tạo niềm tin ủng hộ nhân dân Đây sở để đẩy mạnh trình xã hội hóa công tác niên 34 2.4.5 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy chi bộ, tham gia quản lý ban lãnh đạo thôn với hoạt động chi đoàn Cấp ủy chi cần tiếp tục quán triệt sâu sắc tinh thần Nghị số 25NQ/TW ngày 25/7/2008 BCH Trung ương Đảng “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH” Chương trình số 06-CTr/HU ngày 18/8/2011 Huyện ủy “nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp ủy Đảng đội ngũ đảng viên; lực điều hành quản lý máy quyền; chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân cấp giai đoạn 2011 – 2015”; Đề án số 03-ĐA/HU ngày 31/10/2012 Ban thường vụ Huyện ủy Thạch Thất Nâng cao chất lượng hoạt động Ban công tác mặt trận đoàn thể trị - xã hội thôn giai đoạn 2011 – 2015 Đồng thời, nhiều biện pháp đưa nghị Đảng vào sống, nêu cao tinh thần trách nhiệm tổ chức Đảng niên Về sinh hoạt hoạt động chi bộ, Đảng bộ, thực tế gương cho tổ chức Đoàn noi theo Vì vậy, vấn đề giáo dục niên cấp ủy Đảng cần tránh lối đạo hô hào chung chung, thiếu cụ thể, thể thống lời nói việc làm Đối với đảng viên, để làm tốt công tác giáo dục niên theo tinh thần chủ trương Đảng, cần gương mẫu công tác sống đời thường Đảng viên thực thể sống đời sống hàng ngày gắn bó, gần gũi với niên nên cần gương khoan dung, độ lượng, mẫu mực, sẵn sàng giúp đỡ niên điều kiện cho phép, cần phải khắc phục tư tưởng định kiến, coi thường tuổi trẻ, tạo điều kiện cho niên sáng tạo, cống hiến thể thân 35 Đối với Đảng viên độ tuổi Đoàn, cần tự nguyện, tích cực tham gia sinh hoạt Đoàn, giữ trọng trách hạt nhân trị, nắm bắt tư tưởng, tình cảm nguyện vọng niên để tham mưu Đảng chủ trương, sách sát thực công tác niên Chính họ cần cầu nối Đảng với niên, niên với Đảng Đây vấn đề mà đảng viên, tổ chức Đảng cần có nhận thức cách sâu sắc đắn, góp phần xây dựng tổ chức Đảng ngày cành sạch, đồng thời lãnh đạo tổ chức Đoàn thực ngày tốt vai trò hệ thống trị Tổ chức thực hiện đề án 3.1 Phân công trách nhiệm thực đề án - Ban thường vụ Huyện Đoàn xây dựng kế hoạch triển khai, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra trình tổ chức thực Đề án BCH đoàn xã, thị trấn - BCH Đoàn xã, thị trấn nội dung Đề án xây dựng kế hoạch triển khai, thực có hiệu - BCH chi đoàn tổ chức triển khai phổ biến quán triệt nội dung Đề án đến đoàn viên, hội viên Xây dựng kế hoạch tổ chức thực Đề án chi đoàn đảm bảo nghiêm túc, chất lượng, hiệu - Giao cho Uỷ ban kiểm tra Huyện đoàn đồng chí ủy viên BCH Huyện Đoàn theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực Đề án định kỳ tham mưu tổ chức sơ kết, tổng kết báo cáo Ban Thường vụ Huyện Đoàn theo quy định 3.2 Tiến dộ thực đề án: - Quí IV/2015 BTV Huyện đoàn tổ chức quán triệt, triển khai thực đề án Chỉ đạo BCH các xã, thị trấn xây dựng kế hoạch thực đề án 36 BCH Đoàn xã, thị trấn chi đoàn tổ chức quán triệt tới cán bộ, đoàn viên, hội viên nội dung đề án Xây dựng kế hoạch tổ chức thực cấp - Năm 2016 Chỉ đạo hướng dẫn, đôn đốc kiểm tra BCH Đoàn xã, thị trấn chi đoàn việc triển khai tổ chức thực đề án Sơ kết, đánh giá kết thực đề án năm, dự kiến kế hoạch tiếp tục thực năm sau - Năm 2017 Khảo sát đánh giá việc thực đề án, cụ thể hóa nội dung tổ chức thực hiện, nghiên cứu, bổ sung nội dung cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn Các chi đoàn thực nội dung theo kế hoạch sơ kết, đánh giá kết thực đề án năm, dự kiến kế hoạch tiếp tục thực năm sau - Năm 2018: Thành lập đoàn kiểm tra đánh giá việc thực đề án, hiệu giải pháp đưa chi đoàn Tổ chức hội nghị sơ kết nhiệm kỳ, đánh giá cụ thể hiệu nội dung giải pháp thực để bổ sung giải pháp cho phù hợp với điều kiện thực tế - Năm 2019: Các chi đoàn tiếp tục thực nội dung theo kế hoạch sơ kết, đánh giá kết thực đề án năm, dự kiến kế hoạch tiếp tục thực năm sau - Năm 2020: Tăng cường đạo đẩy mạnh thực đề án thành lập đoàn kiểm tra tập trung rà soát mục tiêu, kết thực 37 Xây dựng kế hoạch tổng kết; tập trung kiểm tra đôn đốc chi đoàn xã, thị trấn tổ chức hội nghị tổng kết đánh giá kết thực đề án giai đoạn 2015-2020, đề phương hướng, nhiệm vụ, giảỉ pháp thực năm Tổ chức hội nghị tổng kết huyện, khen thưởng tập thể, cá nhân tiêu biểu 3.3 Kinh phí thực hoạt động đề án Căn Luật Ngân sách nhà nước, nghị định, định thông tư hướng dẫn quan chức quy định thu, chi NSNN - Dự kiến tổng kinh phí thực đề án là: 300 triệu đồng đó: Ngân sách nhà nước cấp: 250 triệu Xã hội hoá: 50 triệu * Dự kiến chi (có phụ lục kèm theo ): Dự kiến hiệu đề án 4.1 Ý nghĩa thực tiễn đề án Việc thực đề án thành công góp phần thúc đẩy phong trào hoạt động chi Đoàn, nâng cao nhận thức, lực, trình độ cán Đoàn nói chung ĐVTN nói riêng đồng thời nâng cao vị trí, vai trò uy tín tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí minh với Đảng, với niên với cộng đồng Thực tốt đề án tạo động lực cho đội ngũ cán chi Đoàn tự tin phấn đấu vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ, tích cực xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh Mặt khác, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Đoàn cấp huyện đảm bảo thu hút, đoàn kết, tập hợp niên tham gia tổ 38 chức Đoàn - Hội Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương 4.2 Đối tượng hưởng lợi Đối tượng trực tiếp hưởng lợi đề án nâng cao hiệu hoạt động chi Đoàn khối nông thôn huyện Thạch Thất, Thành phố Hà Nội 196 chi đoàn khối nông thôn đoàn viên niên huyện Đối tượng gián tiếp: việc đề án thực hiệu góp phấn khẳng định vai trò, vị trí niên công xây dựng quê hương, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đề án thực hiệu giúp Ban Thường vụ Huyện Đoàn có tay đội ngũ cán chi đoàn khu vực nông thôn bảo đảm đủ số lượng, có phẩm chất đạo đức tốt, tinh thần đoàn kết, gương mẫu, có trình độ lực, khả vận động, tập hợp quần chúng vào sinh hoạt đoàn, hội Việc tổ chức thực hoạt động phong trào chi đoàn địa phương tạo môi trường giáo dục, rèn luyện đoàn viên thiếu nhi nhằm góp phần thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng, an ninh địa phương 4.3 Những thuận lợi, khó khăn thực đề án 4.3.1 Những thuận lợi thực đề án - Đề án nằm tổng thể chương trình kế hoạch Huyện ủy, UBND huyện Thạch Thất nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp sở nên giành nhiều quan tâm lãnh đạo, đạo các cấp ủy đảng ban, ngành, đoàn thể 39 - Giải vấn đề thực tiễn đặt trình thực nhiệm vụ công tác đoàn phong trào TTN sở nên dễ dàng triển khai trình thực - Nội dung đề án góp phần đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng đáng niên 4.3.2 Những khó khăn thực đề án - Một số cấp uỷ, cán đảng viên chưa nhận thức tầm quan trọng, dung ý nghĩa thiết thực công tác đoàn kết, tập hợp niên nên phong trào hoạt động chưa quan tâm mức, chưa đáp ứng nhu cầu nguyện vọng đáng đoàn viên niên - Đội ngũ cán trực tiếp làm công tác tuyên truyền giáo dục Đoàn cấp yếu trình độ, kỹ năng, lý luận thường xuyên luân chuyển cấp chi đoàn nên chưa đào tạo, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ, việc đầu tư cho công tác Đoàn chưa ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ công tác giáo dục Đoàn tình hình - Chế độ sách cho đội ngũ cán chi Đoàn hạn chế nên gây ảnh hưởng đến chất lượng hiệu hoạt động - Chưa có phối kết hợp, chia sẻ trách nhiệm tổ chức hệ thống trị, ban, ngành có liên quan nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Đoàn địa bàn nên phong trào hoạt động Đoàn bị coi việc riêng tổ chức Đoàn 4.3.3 Tính khả thi đề án Đề án Nâng cao chất lượng hoạt động chi đoàn nông thôn địa bàn huyện Thạch Thất, giai đoạn 2015-2020 thực mang tính khả thi cao 40 nhiệm vụ mà cấp, ngành toàn xã hội quan tâm đồng thời nhận quan tâm, tạo điều kiện để đề án mang tính hiệu Đề án thiết thực nhằm nâng cao chất lượng hoạt động chi đoàn khối nông thôn, đổi nội dung, phương thức hoạt động chi đoàn để nâng tỷ lệ thu hút đoàn viên, hội viên vào tham gia hoạt động đoàn Đề án thực chi đoàn thực tốt vai trò quan trọng việc giáo dục hệ tương lai đất nước phát triển toàn diện, xứng đáng đội hậu bị tin cậy Đảng; trực tiếp đạo tổ chức thực hoạt động phong trào địa phương, tạo môi trường giáo dục, rèn luyện đoàn viên thiếu nhi nhằm góp phần thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng, an ninh địa phương 41 C KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN Kiến nghị - Đối với Đảng Nhà nước: Cần có nhìn nhận, đánh giá khách quan tình hình niên công tác niên khu vực nông thôn nay; đánh giá vị trí, vai trò niên nông thôn; đổi lãnh đạo, quản lý thông qua việc điều chỉnh chế sách niên Mỗi cấp ủy cần nhận thức đầy đủ trách nhiệm phụ trách công tác niên; tránh thái độ miệt thị, coi thường thiếu tin tưởng vào hệ trẻ; thường xuyên đối thoại với niên để nắm tình hình niên công tác niên, đưa định hướng hoạt động sát thực, hiệu cho hoạt động tổ chức Đoàn - Đối với ban ngành, đoàn thể: Cần tăng cường phối hợp với tổ chức Đoàn, tổ chức Đoàn thực tốt nhiệm vụ trị giao, tham gia tích cực vào công tác xã hội hóa công tác niên - Đối với tổ chức sở Đoàn: Cần phải đổi nội dung hình thức hoạt động nhằm tập hợp đoàn kết đông đảo ĐVTN, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức có chất lượng đội ngũ cán Đoàn Nội dung hoạt động cần phải có trọng tâm, trọng điểm, có mục tiêu cụ thể; hình thức hoạt động cần phong phú, đa dạng, linh hoạt phù hợp với niên, tránh khuynh hướng giáo điều, sách vở, cứng nhắc - Đối với đội ngũ cán Đoàn: Cần thường xuyên học tập, rèn luyện lĩnh trị, kỹ năng, nghiệp vụ, phát huy cao độ vai trò xung kích, tình nguyện, say mê công tác, không ngại khó khăn, làm hạt nhân phong trào, gương sáng cho ĐVTN noi theo 42 Kết luận Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, nguồn lực mạnh mẽ thúc đẩy phát triển xã hội Điều khẳng định quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhận thức Đảng ta suốt tiến trình lịch sử cách mạng dân tộc Với vai trò, vị trí quan trọng đó, niên ngày có nhiều đóng góp vào nghiệp phát triển chung quốc gia, dân tộc Đối với Việt Nam, đội ngũ tiên tiến niên quy tụ tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Trải qua 84 năm xây dựng trưởng thành, tổ chức Đoàn ngày lớn mạnh quy mô chất lượng Tuy nhiên, kèm với yếu tổ chức hoạt động Đoàn, đặc biệt bước sang giai đoạn cách mạng mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Trong hệ thống tổ chức Đoàn, Đoàn sở nông thôn có vị trí, vai trò quan trọng phát triển đất nước lại khâu yếu tổ chức Đoàn, nơi đặt nhiều vấn đề hệ trọng phát triển tổ chức Đoàn Vấn đề đặt phải tăng cường lực lãnh đạo chi đoàn nông thôn điều kiện nhiều khó khăn, phức tạp Trong khuôn khổ đề án tốt nghiệp không giải hết vấn đề đặt hoạt động chi đoàn nông thôn mà lấy địa bàn huyện Thạch Thất, Thành phố Hà Nội phạm vi không gian đề tài để nghiên cứu Từ soi chiếu sang địa bàn khác có điểm tương đồng Hơn nữa, thực trạng giải pháp đặt cho huyện Thạch Thất, Thành phố Hà Nội giới hạn tầm nhận thức định, dựa kinh nghiệm lãnh đạo trực tiếp công tác Đoàn thân Do đó, ý nghĩa đề tài dừng mức độ định./ 43 Danh môc tµi liÖu tham kh¶o Ban Chấp hành Huyện Đoàn Thạch Thất (2012), Báo cáo đánh giá kết công tác nhiệm kỳ 2007-2012; phương hướng nhiệm kỳ 2012-2017 Ban Chấp hành Huyện Đoàn Thạch Thất, Báo cáo đánh giá kết công tác Đoàn phong trào thiếu nhi từ năm 2010 đến năm 2014 Ban Chấp hành Huyện Đoàn Thạch Thất (2013), Nghị quyết số 14NQ/HĐ việc nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức sở Đoàn trực thuộc huyện Đoàn Ban Bí thư Trung ương Đoàn (2013), Hướng dẫn số 22-HD/TWĐTN ngày 28/6/2013 thực Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Ban Bí thư Trung ương Đoàn (2008), Chương trình hành động số 56 CT - TWĐTN ngày 27 tháng 10 năm 2008 Trung Ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Thực Nghị quyết số 25 - NQ- TW ngày 25 tháng năm 2008 BCH Trung Ương Đảng khoá X "Tăng cường lãnh đạo Đảng dối với công tác Thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hện đại hoá" Ban Chấp hành Trung ương khóa VII (1993), Văn kiện hội nghị lần thứ tư, Nxb, CTQG, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII (1997), Văn kiện hội nghị lần thứ ba, Nxb, CTQG, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương khóa X (2008), Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy manh CNH,HĐH 44 Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nghị quyết hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX tiếp tục “Đổi nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị xã, phường, thị trấn” 10 Ban Chấp hành Trung ương Đoàn (2013), Chỉ thị số 01-CT/TWĐTN ngày 17/5/2013 việc tăng cường rèn luyện tác phong, thực lề lối công tác của cán Đoàn 11 Ban Chấp hành Trung ương Đoàn (2000), Lịch sử Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phong trào niên Việt Nam, Nxb, Thanh niên, Hà Nội 12 Ban Chấp hành Trung ương Đoàn (2003), Văn kiện Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh lần thứ VIII, Nxb, Chính trị quốc gia 13 Bộ Chính trị (khóa X), Kết luận số 62-KL/TW ngày 08/12/2009 Bộ Chính trị (khóa X) “Tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam đoàn thể trị - xã hội” 14 Bộ Tài chính(2010) Thông tư số 97/2010/TT - BTC ngày 06 tháng năm 2010 Bộ tài quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập 15 Đại hội Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khóa X (2012), Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 16 Hồ Chí Minh toàn tập(2000) tập 4, Nxb, Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Hồ Chí Minh toàn tập(2000), tập 7, Nxb, Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh (1972), Bàn công tác giáo dục, Nxb, Sự thật, Hà Nội 19 Huyện ủy Thạch Thất, Báo cáo công tác xây dựng Đảng huyện Thạch Thất từ năm 2010 đến năm 2014 20 Huyện ủy Thạch Thất (2012), Đề án số 03-ĐA/HU ngày 31/10/2012 Ban thường vụ Huyện ủy Thạch Thất Nâng cao chất 45 lượng hoạt động Ban Công tác mặt trận đoàn thể trị - xã hội thôn giai đoạn 2011 – 2015 21 Huyện ủy Thạch Thất (2011), Chương trình số 06-CTr/HU ngày 18/8/2011 Huyện ủy “nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp ủy Đảng đội ngũ đảng viên; lực điều hành quản lý máy quyền; chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân cấp giai đoạn 2011 – 2015” 22 Huyện ủy Thạch Thất, Lịch sử Đảng huyện Thạch Thất 23 Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002 24 Nghị định số 60/2003/NĐ - CP ngày 06 tháng năm 2003 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn xây thi hành Luật Ngân sách nhà nước 25 Nghị Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X, nhiệm kỳ 2012 – 2017 26 Quốc Hội (2005), Luật Thanh Niên 27 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định 114/2006/QĐ - TTg ngày 25 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ hội họp quan hành nhà nước 28 Thủ tướng Chính Phủ (2011), Quyết định số 2474/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 phê duyệt chiến lược phát triển niên giai đoạn 2011-2020./ 46 PHỤ LỤC Dự kiến các nội dung chi đề án Số người Stt 01 Nội dung Mở lớp triển khai đề án, chương trình, kế tham gia 450 Số tiền 13.500.000 02 hoạch hoạt động Mở lớp triển khai Nghị Đại hội Đảng, 550 35.000.000 03 Đoàn, Hội LHTN cấp Mở lớp triển khai học lý luận trị 400 25.000.000 04 05 06 07 nghiệp vụ Đoàn - Hội - Đội Mở lớp tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật Tổ chức hội thi Tổ chức buổi toạ đàm, đối thoại niên Tổ chức khám chữa bệnh, hoạt động nhân 350 500 450 15.000.000 110.000.000 13.500.000 75.000.000 đạo từ thiện Tổng kết hoạt động Tổng cộng 450 13.000.000 300.000.000 08 (Bằng chữ ba trăm triệu đồng chẵn) ... dựng nông thôn địa phương Giới hạn đề án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Chất lượng hoạt động chi đoàn khu vực nông thôn địa bàn huyện Thạch Thất, Thành phố Hà Nội 3.2 Không gian: Trên địa bàn huyện Thạch. .. Nâng cao chất lượng hoạt động chi Đoàn khu vực nông thôn trở thành yêu cầu cấp thiết địa bàn huyện Thạch Thất giai đoạn nay, đòi hỏi tổ chức Đoàn cần không ngừng đổi nội dung hình thức hoạt động. .. hình thức hoạt động Vì lý trên, em chọn đề tài "Nâng cao chất lượng hoạt động chi đoàn nông thôn địa bàn huyện Thạch Thất, giai đoạn 2015-2020" làm đề án tốt nghiệp cao cấp lý luận trị 3 Mục