BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP PHÙNG QUANG THÁI THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TAM DƯƠNG TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2013-2020 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Hà Nội, 2014 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP PHÙNG QUANG THÁI THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TAM DƯƠNG TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2013-2020 Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS: VŨ THANH SƠN Hà Nội, 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu riêng chưa công bố Kết nghiên cứu trung thực Tài liệu tham khảo số liệu thống kê trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan trước quy định nhà trường pháp luật Vĩnh phúc, ngày… tháng … năm 2014 Tác giả luận văn Phùng Quang Thái ii LỜI CẢM ƠN Em xin cảm ơn PGS.TS Vũ Thanh Sơn, tận tình giúp đỡ em suốt trình thực đề tài hoàn thiện luận văn Em xin cảm ơn anh, chị công tác Phòng Tài chính- Kế hoạch, Chi cục thống kê huyện Tam Dương tỉnh Vĩnh Phúc, tạo điều kiện giúp đỡ em trình sưu tầm tài liệu, số liệu để em hoàn thành luận văn Vĩnh phúc, ngày… tháng … năm 2014 Tác giả luận văn Phùng Quang Thái iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.2.1 Nhóm nhân tố tự nhiên 1.2.2 Nhóm nhân tố kinh tế xã hội 1.2.3 Nhóm nhân tố tổ chức kỹ thuật 12 1.2.4 Tư phát triển công cụ can thiệp Nhà nước 13 1.2.5 Nhân tố ngoại lai từ trình hội quốc tế 14 1.3 Chuyể n dich ̣ cấ u kinh tế ngành nông nghiêp̣ theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa 15 1.3.1 Công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp 15 1.3.2 Chuyể n dich ̣ cấ u kinh tế nông nghiêp̣ theo hướng công nghiêp̣ hóa, hiê ̣n đa ̣i hóa 22 1.4 Xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp kinh tế thị trường 23 iv 1.5 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp số địa phương học cho Tam Dương 25 1.5.1 Kinh nghiệm địa phương 25 1.5.2 Bài học cho huyện Tam Dương 28 1.6 Tổng quan nghiên cứu liên quan tới đề tài 29 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP LUẬN NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Tam Dương 31 2.2 Phương pháp nghiên cứu 45 2.2.1 Chọn điểm nghiên cứu, khảo sát 45 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 45 2.2.3 Phương pháp xử lý, phân tích số liệu 45 2.2.4 Hệ thống tiêu đánh giá 46 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 48 3.1 Thực trạng tình hình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc 48 3.1.1 Thực trạng chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp nói chung 48 3.1.2 Thực trạng chuyển dịch cấu nội ngành nông nghiệp 52 3.2 Những vấn đề đặt nguyên nhân 64 3.2.1 Những vấn đề đặt 64 3.2.2 Nguyên nhân 65 3.3 Quan điểm, phương hướng giải pháp nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Tam Dương 66 3.3.1 Những quan điểm chủ yếu 66 v 3.3.2 Phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn 2013 – 2020 69 3.3.3 Các nhóm giải pháp chủ yếu để thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp giai đoạn 2013-2020 72 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Viết tắt CNH, HĐH Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá CCKT Cơ cấu kinh tế GTSX Giá trị sản xuất vii DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng TT Trang 2.1 Một số yếu tố khí hậu huyện Tam Dương 33 2.2 Các loại đất huyện Tam Dương 35 2.3 Dân số, lao động huyện Tam Dương năm 2012 39 2.4 2.5 2.6 Tăng trưởng giá trị sản xuất Tam Dương (2001 - 2010), so với toàn tỉnh Vĩnh Phúc Cơ cấu kinh tế huyện Tam Dương 2008 - 2012 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành huyện Tam Dương giai đoạn 2008 – 2012 42 43 44 3.1 Giá trị sản xuất cấu giá trị sản xuất nông nghiệp 49 3.2 Giá trị sản xuất cấu giá trị sản xuất ngành trồng trọt 53 3.3 Diện tích, cấu diện tích loại trồng 55 3.4 Giá trị, cấu giá trị ngành chăn nuôi 57 3.5 Số lượng sản lượng chăn nuôi 58 3.6 So sánh số lượng sản lượng chăn nuôi qua năm 60 3.7 Giá trị, cấu giá trị ngành thủy sản 61 3.8 Diện tích nuôi trồng, sản lượng ngành thuỷ sản 62 3.9 Giá trị, sản xuất ngành dịch vụ nông nghiệp 63 3.10 Cơ cấu ngành nông nghiệp huyện Tam Dương đến 2020 70 3.11 Quy hoạch cấu ngành trồng trọt 70 3.12 Chăn nuôi tới năm 2020 71 3.13 Nuôi trồng thủy sản tới 2020 71 MỞ ĐẦU Sự cấp thiết vấn đề nghiên cứu Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn nói chung cấu kinh tế nông nghiệp nói riêng nhằm khai thác nguồn tài nguyên ưu địa lý, sinh thái để tăng suất trồng, vật nuôi, tăng hiệu sản xuất kinh doanh, bước đa dạng hóa sản phẩm nông nghiệp, tăng nhanh sản phẩm xã hội, tăng thu nhập tích lũy, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp thúc đẩy trình công nghiệp hóa đại hóa đất nước Đất nước ta đạt nhiều thành công công CNH, HĐH năm gần đây, thành công nâng dần vị trí nước ta so với nước khu vực giới Cùng với đổi mới, chuyển dịch cấu kinh tế nhiệm vụ quan trọng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đặc biệt, việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH tạo bước đột phá phân bổ lại cấu ngành nghề, vùng kinh tế thành phần kinh tế cách hiệu nhất, phù hợp với quy luật kinh tế trình kinh tế phân công lao động xã hội, xã hội hoá lực lượng sản xuất, phát triển kinh tế hàng hoá quy mô lớn Việc chuyển dịch cấu kinh tế nói chung cấu kinh tế nông nghiệp nói riêng vấn đề quan tâm nhiều nước giới nước phát triển Việt Nam Đảng nhà nước ta đưa hành động cụ thể, thiết thực để thay đổi tỷ lệ lượng, chất cấu kinh tế nhằm khắc phục hạn chế, bất cập, đồng thời hướng kinh tế theo hướng thị trường có định hướng nhà nước Trong phát triển nông nghiệp chuyển dịch cấu nội dung thiếu nước ta có 70% dân số sống nghề sản xuất nông 74 địa bàn Thị trường nội vùng chưa phong phú thoả mãn phần cho tiêu dùng, cần có sách khuyến khích người lao động tiêu thụ sản phẩm làm Thay đổi tập quán sẵn có người lao động mang nặng chất sơ, coi nhẹ chất tinh, hình thành tập quán Để giải pháp thị trường thực tốt Tam Dương cần phải làm công việc sau: Điều tra cụ thể tình hình tiêu thụ sản phẩm địa bàn khu vực số lượng, chất lượng loại sản phẩm tìm thị hiếu người tiêu dùng qua hình thành hệ thống thị trường đồng hoàn chỉnh Xác định thị trường tiêu thụ nâng cao thị trường chỗ Đặc biệt đầu tư nâng cấp khu vực chợ Vàng hình thành trung tâm giao lưu kinh tế huyện Tam Dương - Vĩnh Tường - Lập Thạch Ngoài cần tổ chức tốt khu trung tâm buôn bán nhỏ đại lý bán buôn, bán lẻ, trung tâm thương mại quy mô phù hợp với địa phương Nhà nước lãnh đạo địa phương cần đảm bảo cung cấp thông tin kịp thời xác đến hộ nông dân lập ban quản lý thị trường, giám sát chặt chẽ trình tiêu thụ, tránh tình trạng tranh mua, tranh bán gây rối loạn thị trường Mở rộng liên kết, liên doanh với khu vực lân cận, nghiên cứu sản phẩm trái vụ, sớm thời vụ, mở rộng thị trường khu vực huyện, tỉnh Hiện số người nông dân nhận thức hướng phát triển theo kinh tế thị trường có tính toán nhằm đạt lợi nhuận cao Bên cạnh phần lớn hộ chưa nhận thức điều Nên có mô hình sản xuất chung, riêng cho vùng, phổ biến quy trình sản xuất tiên tiến có hiệu Tạo môi trường tin cậy, khuyến khích sản xuất, giải khó khăn khâu tiêu thụ Sau họ tự hạch toán, tìm hiểu thị trường, áp 75 dụng khoa học công nghệ đưa giải pháp riêng cho phù hợp với phát triển kinh tế thị trường 3.3.3.3 Nhóm giải pháp khuyến nông ứng dụng khoa học kỹ thuật Giải pháp khoa học công nghệ nông nghiệp có nội dung rộng lớn, có liên quan tới phát triển tất yếu tố, phận cấu thành lực lượng sản xuất ngành Trong đó, nội dung chủ yếu nhất, có ý nghĩa lớn trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp: Thuỷ lợi hoá, giới hoá, điện khí hoá, hoá học hoá sinh học hoá Trong điều kiện cách mạng khoa học công nghệ bùng nổ, việc áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất đời sống xã hội tất yếu Sự xuất tiến khoa học kỹ thuật công nghệ có tác động trực tiếp tới trình nhằm nâng cao suất lao động cho phép tạo phân công lao động hợp lý Đây yếu tố vật chất quan trọng để thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp Để phát huy tác dụng cần phải thực số giải pháp sau: - Tăng đầu tư cho nghiên cứu, tìm tòi giống cây, có suất chất lượng tốt phù hợp với điều kiện địa phương, nhu cầu thị trường vào sản xuất góp phần làm tăng sản lượng, giá trị sản xuất ngành trồng trọt, chăn nuôi mà không cần tăng diện tích gieo trồng - Phải tiếp tục phát triển kinh tế thị trường để tạo nhu cầu đổi công nghệ, tạo điều kiện cho ngành dịch vụ phát triển giúp trình sản xuất tiêu thụ gặp thuận lợi, đặc biệt khâu đầu sản phẩm - Cần quy hoạch phát triển khoa học công nghệ phù hợp với ngành, phù hợp với đặc điểm Huyện Những nhóm khoa học công nghệ có tác dụng tới chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp Tam Dương công nghệ sinh học phục vụ trồng trọt, chăn nuôi, thuỷ sản; công nghệ sinh 76 học phục vụ chế biến; khoa học công nghệ phục vụ phát triển bền vững sản xuất lúa gạo, tăng vòng quay sử dụng đất, tăng suất lúa - Lựa chọn hình thức chuyển giao tiến khoa học công nghệ thích hợp cho hộ gia đình nông dân trang trại Hoàn thiện mạng lưới khuyến nông, mạng lưới kỹ thuật viên đến xã để tạo điều kiện đẩy mạnh công tác khuyến nông, hỗ trợ nông dân vươn lên sản xuất - Phải nâng cao lực khoa học công nghệ cho ngành doanh nghiệp cách đẩy mạnh trình đào tạo cách đồng cho cán quản lý ngành; xếp đổi đại hoá viện, trường trung tâm nghiên cứu vùng ứng dụng tiến khoa học công nghệ phù hợp với định hướng phát triển; có sách khai thác sử dụng hợp lý nguồn lực cho phát triển khoa học công nghệ… Để phát triển ứng dụng nhanh tiến khoa học - công nghệ vào trình chuyển dịch kinh tế nông nghiệp, cấp lãnh đạo cần hỗ trợ việc ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ giống, công nghệ sinh học, công nghệ bảo quản sau thu hoạch, công nghệ thông tin Qua hoạt động hệ thống khuyến nông địa phương 3.3.3.4 Nhóm giải pháp yếu tố nguồn lực Trong trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, cần thiết có tham gia yếu tố nguồn lực như: Nguồn lực đất đai, nguồn lực sinh học, nguồn lực vốn nguồn nhân lực Trong điều kiện kinh tế nước nói chung Tam Dương nói riêng có chuyển dịch sang chế thị trường có quản lý Nhà nước, cần thiết phải tính toán, tìm kiếm giải pháp để sử dụng yếu tố nguồn lực cách hạn chế mà có hiệu Một mặt phải nhanh chóng khắc phục tình trạng lạc hậu khoa học công nghệ, mặt khác phải biết khai thác lợi so sánh vùng để sản xuất loại nông sản đáp ứng nhu cầu thị trường 77 Tốc độ trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nhanh hay chậm trước hết phụ thuộc vào số lượng chất lượng yếu tố nguồn lực huy động vào trình sản xuất Khi xem xét yếu tố nguồn lực, xu hướng vận động số lượng chất lượng yếu tố nguồn lực theo chiều hướng khác Nhưng sử dụng cần kết hợp yếu tố nguồn lực cách hài hoà, hợp lý Tỷ lệ tham gia yếu tố nguồn lực vào trình sản xuất loại nông sản, tuỳ thuộc vào tính chất quy trình kỹ thuật tiến lực lượng sản xuất nông nghiệp mà định tỷ lệ số lượng chất lượng yếu tố nguồn lực huy động vào sản xuất Việc sử dụng tiết kiệm có hiệu yếu tố nguồn lực sản xuất nông nghiệp tất yếu khách quan đòi hỏi sở nông nghiệp phải coi trọng việc bảo vệ phát triển hợp lý, đảm bảo mối quan hệ hài hoà yếu tố nguồn lực Đối với cán chủ chốt cần đào tạo cán vững ngành, vững trị, am hiểu pháp luật, giỏi chuyên môn, động công việc Đồng thời với trình phải rà soát lại cán bị tha hoá biến chất, tham nhũng cửa quyền, ỷ nại…để bước làm đội ngũ cán lãnh đạo ngành tạo lòng tin cho nhân dân đầu tư Đối với người nông dân cần thiết phải đào tạo bồi dưỡng kiến thức kỹ thuật quản lý cho chủ hộ nông dân, chủ trang trại lực lượng lao động nông nghiệp để họ thực làm chủ sản xuất kết tài Đồng thời phải củng cố, nâng cấp xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật nông thôn nhằm nhanh chóng phát huy có hiệu yếu tố nguồn lực vào trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 78 3.3.3.5 Nhóm giải pháp kết cấu hạ tầng Việc chuyển dịch cấu nhanh có hiệu phụ thuộc nhiều vào trình độ phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng nông thôn Vì vậy, cần đầu tư hỗ trợ đầu tư thông qua dự án để phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng nông thôn Coi khoản đầu tư để tạo môi trường kinh tế cho trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn cần tập trung vào giao thông nông thông, thuỷ lợi, điện sản xuất điện sinh hoạt nông thôn, thông tin bưu viễn thông nông thôn Xây dựng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng nông thông nhân tố quan trọng góp phần hình thành trung tâm, tụ điểm giao lưu kinh tế mở rộng trao đổi buôn bán, thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp sang sản xuất hàng hoá Đây điều kiện tiên để nắm bắt hội thị trường, để tiến hành tổ chức sản xuất, cung ứng loại sản phẩm dịch vụ đáp ứng nhu cầu thị trường Kết cấu hạ tầng nông thôn phát triển tạo cách mạng sản xuất, cấu ngành nghề nông thôn theo hướng sản xuất hàng hoá Khai thác lợi địa phương, hình thành phân công lao động mới, góp phần cải thiện mặt kinh tế đời sống dân cư 3.3.3.6 Nhóm giải pháp công cụ, sách Các sách nông nghiệp bao gồm: Chính sách đất đai, sách đầu tư, sách thị trường, sách khuyến nông Đây công cụ quản lý Nhà nước sản xuất nông nghiệp tạo hành lang pháp lý vững để khuyến khích thành phần kinh tế tham gia hoạt động kinh doanh ổn định sản xuất Vì vậy, để trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp diễn thuận lợi có hiệu cần thiết phải có hoàn thiện đổi sách vĩ mô 79 - Chính sách đất đai Cần tiến hành việc giao đất lâu dài cho nông dân, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tới tận hộ gia đình đảm bảo quyền lợi, nghĩa vụ cho họ Các hộ nông dân có quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, cho thuê với sở sử dụng đất thời gian giao Xác định mức thuế sở sử dụng đất vào mục đích phi nông nghiệp xây dựng sở hạ tầng để kinh doanh nhằm hạn chế việc chuyển đất nông nghiệp sang sản xuất phi nông nghiệp Thực dồn điền đổi địa phương đảm bảo thuận tiện cho việc áp dụng khoa học công nghệ Giải dứt điểm vụ tranh chấp đất đai, lấn chiếm diện tích đất công - Chính sách huy động sử dụng vốn đầu tư Việc chuyển đổi cấu kinh tế nói chung chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp huyện Tam Dương nói riêng nhanh hay chậm phụ thuộc lớn vào việc giải vốn đầu tư với nội dung chủ yếu: sách khai thác huy động nguồn vốn việc đầu tư sử dụng nguồn vốn Đây điều kiện tiền đề tạo sở hạ tầng nông thôn-một điều kiện tiên trình chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp tạo điều kiện thuận lợi để đưa giống vào sản xuất, xây dựng công trình thuỷ lợi, xây dựng mô hình chuyển đổi cánh đồng thu 80 triệu đồng/ha/năm… Có sách khuyến nông trợ giúp nông dân xây dựng kết cấu hạ tầng, chuyển giao công nghệ, giải khó khăn vốn, giá vật tư nông nghiệp, hàng nông sản, thị trường tiêu thụ sản phẩm Nếu không ý giải nhu cầu vốn đầu tư bước tăng vốn đầu tư cho ngành kinh tế nông nghiệp nhằm tạo sản xuất đa dạng, phong phú phát triển nhanh chóng bền vững đất nước nói chung kinh tế nông nghiệp huyện Tam Dương nói riêng 80 Giải pháp tạo lập vốn: Nguồn vốn đầu tư cho chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện Tam Dương huy động từ nguồn tích luỹ tự có, từ ngân sách vốn đầu tư nước Căn vào thực trạng, chủ trương Huyện Thu hút vốn đầu tư nước (chủ yếu gồm nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức ODA vốn đầu tư trực tiếp nước FDI): nguồn vốn đầu tư nước nguồn vốn quan trọng trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp vùng Thu hút đầu tư nước vào vùng nguồn vốn họ mang theo khoa học, công nghệ đại, giải pháp kỹ thuật tiên tiến… góp phần nâng cao suất sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm từ nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm Vì nay, thu hút sử dụng vốn nước để đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp nâng cao khả cạnh tranh quốc tế có tác dụng quan trọng Thủ tục hành rườm rà nguyên nhân làm giảm vốn đầu tư nước vào Việt Nam nói chung, vào Tam Dương nói riêng Do vậy, thời gian tới vùng cần tiến hành cải cách hành chính, giảm thiểu thủ tục hành chính, có khuyến khích, ưu tiên cho doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước liên doanh, liên kết tư nhân, công ty cổ phần nước với tư nhân nước ngoài, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng thành phần kinh tế, tạo môi trường đầu tư thuận lợi, tăng sức hấp dẫn nhà đầu tư nước ngoài, khu vực nông thôn Điều quan trọng Huyện cần huy động vốn đầu tư Huyện, tỉnh, vùng lân cận: vốn đầu tư cần phải ngày đóng vai trò định Về cấu nguồn vốn đầu tư tạo nguồn vốn tái tạo qua trình phát triển sản xuất nguồn vốn tiết kiệm thường xuyên người dân, doang nghiệp Nếu có giải pháp khai thác tốt nguồn vốn (nhất nguồn vốn dồi dân cư) chủ động nguồn vốn đầu 81 tư phát triển cho Huyện, hạn chế phụ thuộc vào nguồn vốn từ bên Bên cạnh cần phát huy sức mạnh tổng hợp kinh tế nhiều thành phần để tạo vốn cho sản xuất nông nghiệp Sử dụng thành phần kinh tế vào việc đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp cho phép khai thác sử dụng có hiệu nguồn vốn để đầu tư phát triển nông nghiệp Đẩy nhanh trình liên doanh liên kết thành phần kinh tế nhằm khai thác sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên đất đai, khí hậu, lao động, trồng vật nuôi phong phú vùng Giải pháp sử dụng hiệu nguồn vốn: để sử dụng vốn có hiệu cần phải dựa quy hoạch vùng nước, sử dụng vốn đầu tư phải cân đối cho phát triển nông nghiệp nguyên liệu công nghiệp chế biến, đầu tư vốn cân đối sản xuất kinh doanh với xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đầu tư phát triển nguồn nhân lực… Xác định đắn phương hướng đầu tư vốn: phải xuất phát từ phương hướng bố trí cấu sản xuất nông nghiệp để xác định cấu đầu tư vốn tối ưu Trong giai đoạn đầu tư vào gì, gì, đâu cần tính toán hợp lý, đầu tư phải sở dự án có tính khả thi; đồng thời phải kiểm tra, giám sát sử dụng vốn Nhìn chung, để đảm bảo hiệu vốn đầu tư cần phải sử dụng hợp lý nguồn vốn, tiến hành đầu tư theo quy hoạch, cấu đầu tư phù hợp với cấu ngành, tăng tỷ trọng vốn đầu tư vào phát triển ngành chăn nuôi, phát triển trồng có giá trị cao Tránh tình trạng đầu tư tập trung vào ngành dàn trải gây cân đối không mang lại hiệu quả, thật chuyển sang quỹ đạo lấy nâng cao hiệu đầu tư làm trung tâm - Chính sách thị trường Mở rộng thông thương khu vực, hạn chế nhập khẩu, tăng lượng xuất khẩu, giảm thuế cho hệ thống cung ứng vật tư nông nghiệp lao 82 động nông nghiệp Chấp nhận khuyến khích phát triển đồng thành phần kinh tế Cần nghiên cứu sách bảo trợ với hàng hoá nông sản như: Miễn giảm thuế mùa gặp rủi ro Ngoài cần phải có sách bảo hiểm trồng vật nuôi, trợ giá cho sản phẩm gặp rùi ro, thị hiếu tiêu dùng thay đổi - Chính sách khuyến nông Nhà nước cần tổ chức hệ thống khuyến nông từ trung ương đến sở, cho phép phát triển tổ chức khuyến nông tự nguyện đoàn thể, tổ chức kinh tế - xã hội tư nhân để giúp nông dân phát triển sản xuất Để sách khuyến nông phát huy hết vai trò, đảm bảo cho phát triển trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp cần thực số nội dung chủ yếu sau: + Phổ biến kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, công nghệ chế biến bảo quản, phổ biến kinh nghiệm điển hình tiên tiến + Bồi dưỡng phát triển kỹ năng, kiến thức kinh tế kỹ thuật cho nông dân + Tổ chức khuyến khích phong trào sản xuất hoạt động cộng đồng nông thôn Để thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa địa bàn huyện Tam Dương thời gian tới, phải thực đồng giải pháp đề đặc biệt ý kích cầu mở rộng thị trường nông nghiệp, cải tiến thực triệt để sách khuyến nông Nhà nước, củng cố máy quản lí điều hành kinh tế xã hội, nâng cao trình độ nhận thức người dân trình độ kĩ thuật sản xuất, quản lí kinh doanh, tiến hành rà soát quy hoạch điều chỉnh 83 vùng chuyên canh trồng, nuôi; rà soát điều chỉnh cấu đầu tư xây dựng sở hạ tầng, đổi công nghệ ý tăng cường xây dựng sở chế biến bảo quản nông-lâm-thuỷ sản xuất tiêu dùng, hỗ trợ kinh tế hộ đầu tư phát triển kinh tế trang trại Thực tốt nội dung để đảm bảo cho việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nhanh vững chắc, đạt hiệu cao góp phần đẩy nhanh phát triển kinh tế xã hội, nâng cao mức sống người dân, phục vụ đắc lực cho nghiệp công nghiệp hoáhiện đại hoá 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp vấn đề cần thiết cấp bách có ý nghĩa quan trọng to lớn lý luận thực tiễn trình phát triển kinh tế Những vấn đề lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp làm rõ làm sở khoa học cho việc phát triển, đánh giá thực trạng đề phương hướng biện pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tích cực, hiệu Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Tam Dương theo hướng CNH, HĐH nhằm phát huy hiệu sử dụng nguồn lực, tận dụng tối đa lợi vùng, từ nâng cao giá trị sản xuất gia tăng thu nhập cho nông dân nhiệm vụ quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện Tam Dương, đòi hỏi cần làm rõ mặt lý luận thực tiễn, luận văn tập trung vào nghiên cứu đạt số kết chủ yếu đây: Thứ nhất, trình bày cách có hệ thống lý luận cấu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp để làm tảng cho nghiên cứu đề tài Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tổng thể mối quan hệ số lượng chất lượng phận cấu thành nông nghiệp diễn không gian, thời gian điều kiện kinh tế - xã hội định Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp trình cải biến nông nghiệp từ lạc hậu, bước vào chuyên môn hóa hợp lý, trang bị kỹ thuật, công nghệ đại, nhằm tạo suất lao động nhịp độ tăng trưởng cao Xu hướng chung chuyển dịch cấu kinh tế tỷ trọng nông nghiệp GDP kinh tế giảm dần tỷ trọng nông sản có chất lượng cao GDP nông nghiệp tăng thu nhập dân cư tăng lên 85 Thứ hai, qua phân tích, đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Tam Dương giai đoạn 2008 - 2012, cho phép rút số nhận định thành tựu đạt hạn chế cần khắc phục thời gian tới bao gồm: Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn Huyện thời gian qua hướng đạt nhiều kết quả, song chủ yếu tự phát, quy mô nhỏ, tiềm ẩn nhiều yếu tố bền vững Chăn nuôi phát triển mạnh song đặt nhiều vấn đề ô nhiễm môi trường, kiểm soát phòng chống dịch bệnh Một số sách Nhà nước, địa phương bất cập, sách đất đai, sách vốn… chưa tạo tâm lý yên tâm cho người dân đầu tư, mở rộng quy mô sản xuất Mức độ giới hoá khâu sản xuất tiêu thụ nông sản phẩm chưa kịp thời; chưa phát triển sản xuất cung ứng loại giống cây, có suất cao, chất lượng tốt; lực hệ thống thú y, BVTV, khuyến nông, xúc tiến thương mại hạn chế Thị trường nội vùng chưa phong phú thoả mãn phần cho tiêu dùng, công tác dự báo thị trường trung dài hạn nhiều bất cập Khả đầu tư thâm canh thấp, tập quán canh tác số nơi chậm đổi mới, nhận thức phận nông dân sản xuất hàng hoá hạn chế nên trình chuyển đổi cấu sản xuất chậm Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp, chưa nâng cao đời sống người dân Vốn đầu tư cho ngành nông nghiệp thấp chưa khai thác nhiều nguồn vốn đầu tư cho nông nghiệp Thứ ba, từ kết phân tích tác động nhân tố đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Tam Dương rút số nhận định vai trò tác động nhân tố nguyên nhân chủ yếu thành tựu đạt được, hạn chế cần khắc phục trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Huyện thời gian qua sau: 86 - Vốn đầu tư cho nông nghiệp, vốn đầu tư sản xuất nông hộ xem yếu tố quan trọng nhất, - Thị trường tiêu thụ nông sản yếu tố quan trọng thứ hai vấn đề khó khăn cộm, chủ yếu quy mô số lượng, chất lượng, giá thành hầu hết nông sản huyện thấp, liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản phát triển chậm - Khoa học công nghệ nông nghiệp, vai trò giống mới, giới hóa công nghệ sau thu hoạch yếu tố quan trọng thứ ba hiệu tác động chưa cao - Yếu tố đất đai, nói chung hiệu sử dụng thấp, hộ chuyên sản xuất lúa, chủ yếu quy mô sử dụng đất nhỏ lẻ, mức độ đầu tư thâm canh tăng suất nâng cao chất lượng nông sản hàng hóa chưa cao, tốc độ đa dạng hóa cấu trồng, vật nuôi chậm - Cơ chế sách nhà nước có vai trò tạo môi trường thuận lợi để thúc đẩy yếu tố nêu phát huy tác dụng bất cập chậm điều chỉnh, sách đầu tư hỗ trợ, sách đất đai sách khuyến khích tiêu thụ nông sản hàng hóa Thứ năm, qua phân tích đánh giá, luận văn đưa nhóm giải pháp nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH địa bàn huyện Tam Dương thời gian tới Cụ thể: 1- Quy hoạch phát triển ngành nông nghiệp huyện theo hướng tập trung chuyên môn hóa; 2- nhóm giải pháp thị trường; 3- Nhóm giải pháp khuyến nông ứng dụng khoa học kỹ thuật; 4- Nhóm giải pháp yếu tố nguồn lực; 5- Nhóm giải pháp kết cấu hạ tầng; 6- Nhóm giải pháp công cụ sách Đây nhóm giải pháp vừa có ý nghĩa thực tiễn trước mắt, vừa có nghĩa chiến lược lâu dài nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng CNH-HĐH địa bàn huyện Tam Dương, tạo 87 điều kiện nâng cao giá trị kinh tế ngành nông nghiệp, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống nhân dân, xây dựng Tam Dương trở thành Huyện có kinh tế phát triển nhanh bền vững, góp phần nước thực mục tiêu xây dựng nông thôn giai đoạn KIẾN NGHỊ Để thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng CNH-HĐH địa bàn huyện Tam Dương thời gian tới, xin có số kiến nghị sau: Đề nghị huyện tiếp tục đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp, đặc biệt công trình thuỷ lợi, đường giao thông, sở sản xuất giống trồng, vật nuôi Hỗ trợ nông dân vốn, vật tư, dịch vụ chuyển đổi cấu sản xất nông nghiệp nông thôn Đề nghị Huyện quy hoạch, xây dựng thêm vùng sản xuất rau an toàn địa bàn xã Hoàng Lâu, Vân Hội, Hợp Thịnh Đề nghị huyện có chế hỗ trợ cho mô hình thử nghiệm giống cây, Trên sở sách Nhà nước, Huyện cần có quy hoạch cụ thể khuyến khích nông dân đầu tư chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp công tác quy hoạch, dồn điền đổi thửa, phát triển kinh tế trang trại, áp dụng phương thức chăn nuôi tiên tiến Đẩy mạnh công tác chuyển giao tiến khoa học công nghệ vào nông nghiệp nông thôn, khuyến khích hoạt động khoa học - công nghệ địa bàn, thu hút tăng nguồn nhân lực khoa học công nghệ Coi việc bảo vệ cải thiện môi trường giải pháp có ý nghĩa để phát triển nông nghiệp bền vững Tam Dương TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn (2012), Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng tăng giá trị gia tăng phát triển bền vững Chi cục thống kê huyện tam Dương (2008-2012), Niên giám thống kê 2008,2009,2010,2011,2012 huyện Tam Dương Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, Báo điện tử Đảng Cộng Sản Việt Nam Nguyễn Thế Nhã Vũ Đình Thắng (2004), Giáo trình kinh tế nông nghiệp, NXB Thống kê, Hà Nội Vũ Đình Thắng Hoàng Văn Định (2002), Giáo trình kinh tế phát triển nông thôn, NXB Thống kê, Hà Nội Ủy ban nhân dân huyện Tam Dương (2008 – 2012), báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế xã hội huyện Tam Dương Ủy ban nhân dân huyện Tam Dương, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Tam Dương đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Nguyễn Thị Ngọc (2010), Giải pháp góp phần đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định Phan Ngọc Mai Hương (2006), “Chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Thái Nguyên theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa”, Tạp chí kinh tế dự báo ... trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Tam Dương + Đề xuất số giải pháp góp phần thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa địa bàn huyện. .. BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP PHÙNG QUANG THÁI THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TAM DƯƠNG TỈNH VĨNH... nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa địa bàn huyện giai đoạn 2013- 2020 + Phạm vi không gian: Luận văn nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế nông