BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THỊ HOÀNG YẾN GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THỊ HOÀNG YẾN GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã Số: 60620115 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN QUANG HÀ Hà Nội, 2014 i LỜI CAM ĐOAN Sau thời gian nghiên cứu thực tập với hướng dẫn tận tình TS Nguyễn Quang Hà, em chọn đề tài: “Giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Ninh Bình” Em xin cam đoan luận văn em hoàn thành thông qua việc sưu tầm tài liệu quan ban ngành, với số sách báo, tạp chí nước hoàn toàn chép từ công trình nghiên cứu Nếu có vi phạm em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Em xin chân thành cảm ơn ! Ninh Bình, ngày 30 tháng năm 2014 Sinh viên Nguyễn Thị Hoàng Yến ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn vừa qua, nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều quan, tổ chức cá nhân Tôi xin gửi lời cảm ơn tới tất tập thể cá nhân tận tình giúp đỡ suốt trình nghiên cứu Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo, TS Nguyễn Quang Hà trực tiếp hướng dẫn suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Lâm nghiệp, khoa sau đại học thầy cô giáo người trang bị cho kiến thức quý báu trình học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ quan ban ngành, nhà đầu tư, doanh nghiệp địa bàn tỉnh Ninh Bình tạo điều kiện cung cấp tư liệu giúp đỡ trình nghiên cứu Ninh Bình, ngày 30 tháng 03 năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hoàng Yến iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng vi Danh mục hình vii PHẦN MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Đầu tư trực tiếp nước sách thu thu vốn đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đầu tư trực tiếp nước 1.1.2 Khái niệm, vai trò phận cấu thành sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 11 1.2 Tâm quan trọng nhân tố ảnh hưởng đến sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 16 1.2.1 Tầm quan trọng sách thu hút vốn FDI phát triển kinh tế - xã hội 16 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến sách thu hút vốn FDI 20 1.3 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước số nước tỉnh, thành phố nước 27 1.3.1 Kinh nghiệm thu hút vốn FDI số quốc gia 27 1.3.2 Kinh nghiệm thu hút vốn FDI số tỉnh, thành phố nước 33 1.3.3 Những học kinh nghiệm rút cho Tỉnh Ninh Bình hoàn thiện sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 40 iv Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 42 2.1 Các điều kiện tự nhiện, kinh tế xã hội tác động đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước tỉnh Ninh Bình 42 2.1.1 Vị trí địa lý 42 2.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 42 2.1.3 Cơ sở hạ tầng 45 2.1.4 Nguồn nhân lực 46 2.2.Phương pháp nghiên cứu 47 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu: 47 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu: 48 2.2.4 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu đề tài 49 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 51 3.1 Khái quát sách thu hút FDI địa bàn tỉnh Ninh Bình 51 3.1.1 Chính sách cấu đầu tư (cơ cấu ngành nghề, cấu vùng) 54 3.1.2 Chính sách đảm bảo điều kiện đất đai, lao động 55 3.1.3 Chính sách khuyến khích tài 57 3.1.4 Chính sách thương mại, thúc đẩy sản xuất hàng xuất 58 3.1.5 Các sách hỗ trợ khác 58 3.2 Kết thu hút vốn FDI, tác động đóng góp FDI tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình 59 3.2.1 Kết thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước tỉnh Ninh Bình 59 Giai đoạn từ năm 1987 đến năm 2006 59 3.2.2 Những tác động tích cực FDI địa bàn tỉnh Ninh Bình 61 3.2.3 Những hạn chế thu hút vốn FDI địa bàn tỉnh Ninh Bình 68 3.2.4 Nguyên nhân hạn chế thu hút FDI địa bàn tỉnh Ninh Bình 74 v 3.3 Định hướng phát triển kinh tế xã hội nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Ninh Bình thời gian tới 77 3.3.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020 77 3.3.2 Nhu cầu thu hút FDI tỉnh Ninh Bình đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020 79 3.3.3 Định hướng thu hút vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Ninh Bình thời gian tới 81 3.3.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút vốn đầu tư nước Ninh Bình 85 3.4 Các giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Ninh Bình 87 3.4.1 Tăng cường công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch thu hút FDI sách bảo đảm đầu tư 87 3.4.2 Tăng cường đầu tư xây dựng sở hạ tầng bảo đảm thuận lợi cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước 88 3.4.3 Tăng cường lực đội ngũ cán quản lý, đào tạo, nâng cao trình độ đội ngũ lao động công nhân kỹ thuật văn hóa, chuyên môn ý thức pháp luật lao động doanh nghiệp FDI 89 3.4.4 Tăng cường quản lý nhà nước khu vực vốn FDI 91 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng TT 3.1 Tình hình thuê đất doanh nghiệp FDI địa bàn Trang 56 tỉnh Ninh Bình 3.2 Thu hút đầu tư trực tiếp nước phân theo đối tác đầu tư 60 3.2 Vốn đầu tư thực theo giá thực tế giai đoạn 2003-2012 63 3.4 3.5 Kết kim ngạch xuất doanh nghiệp địa bàn tỉnh Ninh Bình Số lao động doanh nghiệp phân theo loại hình 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 67 doanh nghiệp Cơ cấu đầu tư trực tiếp nước Ninh Bình 3.6 65 (Đến hết năm 2013) Đánh giá doanh nghiệp FDI môi trường đầu tư 70 73 Ninh Bìn Các tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 78 2015 tỉnh Ninh Bình Dự báo nhu cầu vốn FDI tỉnh Ninh Bình đến năm 2015, 80 tầm nhìn đến năm 2020 Cơ cấu đầu tư nước thực Ninh Bình đến năm 82 2015 năm 2020 Dự kiến nhu cầu đào tạo đội ngũ người lao động cho DN FDI 90 vii DANH MỤC CÁC HÌNH TT Tên hình trang 3.1 Số thuế nộp ngân sách doanh nghiệp FD 67 3.2 Vốn đầu tư trực tiếp nước phân theo địa phương 71 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tiến trình toàn cầu hóa hội nhập kinh tế khu vực, vận động dòng vốn đầu tư trực tiếp nước (vốn FDI) có ý nghĩa quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội Mặc dù vốn đầu tư nước có vai trò định, vốn FDI có vai trò quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam như: bổ sung nguồn vốn đầu tư, mở rộng thị trường xuất khẩu, chuyển giao công nghệ, tiếp thu trình độ quản lý đại, tạo nhiều việc làm, đóng góp tích cực vào thu ngân sách v.v Chính Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương, sách nhằm huy động mạnh vốn FDI để phát triển lực lượng sản xuất, đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa - đại hóa đất nước Tỉnh Ninh Bình địa phương có vị trí quan trọng vùng cửa ngõ miền Bắc vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, nằm cách thủ đô Hà Nội 93km, có địa hình đa dạng với vùng rõ rệt (đồi núi bán sơn địa, đồng chiêm trũng đồng ven biển), có vị trí đặc biệt giao thông với Quốc lộ 1A, Quốc lộ 10, tuyến đường sắt Bắc Nam chạy qua giao thông đường thủy thuận lợi Thế mạnh kinh tế bật tỉnh Ninh Bình ngành công nghiệp vật liệu xây dựng du lịch Tuy nhiên, thời gian qua, vốn FDI đầu tư vào tỉnh Ninh Bình chiếm tỷ trọng nhỏ cấu vốn đầu tư, chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh địa phương; bên cạnh đó, đóng góp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình chưa thực bật kỳ vọng Do vậy, giải pháp tăng cường thu hút vốn FDI vào địa bàn tỉnh Ninh Bình, vừa phát huy tối đa ưu điểm, đồng thời khắc phục tác động tiêu cực nguồn vốn đề tài cấp thiết đặt nhà hoạch định sách tỉnh Ninh Bình Đây thực vấn đề nan giải 89 đường sắt Bắc Nam, đường Thành phố Ninh Bình Thị xã Tam Điệp huyện lộ; nạo vét kè tuyến sông (sông Đáy, sông Vạc, sông Hoàng Long ); nâng cấp cảng (cảng Ninh Phúc, cảng Ninh Bình, cảng K3) đảm bảo thuận tiện việc bốc xếp dỡ vận tải hàng hóa thuỷ nội địa 3.4.3 Tăng cường lực đội ngũ cán quản lý, đào tạo, nâng cao trình độ đội ngũ lao động công nhân kỹ thuật văn hóa, chuyên môn ý thức pháp luật lao động doanh nghiệp FDI Để nâng tăng cường lực quản lý khu vực FDI đáp ứng yêu cầu hội nhập, tỉnh Ninh Bình cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức chuyên môn nghiệp vụ, trình độ ngoại ngữ tin học, cụ thể sau: + Đối với lãnh đạo sở, ban, ngành, địa phương (Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban Quản lý khu công nghiệp, Phòng Ngoại vụ - Văn phòng UBND tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố), Tỉnh ủy - UBND tỉnh Ninh Bình có kế hoạch cử học tập kinh nghiệm quản lý Nhà nước khu vực FDI số tỉnh, thành phố lớn nước (Bình Dương, Đồng Nai, TP Hồ Chí Minh, Khánh Hòa, Bà Rịa Vũng Tàu, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh ) nước (Singapore, Trung Quốc, Thái Lan, Hàn Quốc, Nhật Bản ) + Đối với đội ngũ chuyên viên giúp việc sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố, hàng năm, tỉnh Ninh Bình tổ chức rà soát, lập danh sách đối tượng cần đào tạo, bồi dưỡng; phối hợp với trường đại học, viện nghiên cứu để tổ chức khóa đào tạo chuyên môn (nghiệp vụ xúc tiến, thẩm định dự án FDI, cấp phép, thu hồi giấy phép hoạt động ) ngoại ngữ (tiếng Anh, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản ) - Bên cạnh việc nâng cao trình độ, lực quản lý, cần ý tăng cường kỷ luật kỷ cương hành chính, nề nếp tác phong làm việc văn hóa giao tiếp công sở Nâng cao ý thức trách nhiệm cán công chức phục 90 vụ nhân dân, tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư nói chung, thu hút FDI nói riêng Kiên xử lý nghiêm trường hợp gây khó khăn, phiền hà cho doanh nghiệp FDI - Cán làm việc Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban Quản lý khu công nghiệp Cục Thuế tỉnh cần nêu cao vai trò trách nhiệm, thực tốt chức quản lý, thực giám sát chặt chẽ trình triển khai dự án FDI; quan tâm tạo điều kiện cho nhà đầu tư kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc trình triển khai dự án Đồng thời, kiên thực chủ trương tiến hành thu hồi đất thu hồi giấy chứng nhận đầu tư dự án khả triển khai, sử dụng hết diện tích đất giao kinh doanh thua lỗ năm liên tiếp - Tiếp tục tổ chức hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động sở đào tạo nghề tỉnh, đảm bảo cung cấp nguồn nhân lực có tay nghề cho doanh nghiệp Công tác dạy nghề giải việc làm cho người lao động cần có phối hợp đồng bộ, hiệu quyền địa phương, sở đào tạo nhu cầu doanh nghiệp FDI Các nguồn vốn sử dụng cho đào tạo nghề (vốn chương trình mục tiêu quốc gia, ngân sách tỉnh ngân sách huyện, thị xã, thành phố) sử dụng hiệu theo hướng: + Đối với doanh nghiệp FDI có nhu cầu sử dụng lao động phổ thông tổ chức đào tạo sở dạy nghề địa bàn tỉnh + Đối với doanh nghiệp FDI có nhu cầu sử dụng lao động có trình độ tay nghề cao tỉnh Ninh Bình cần tổ chức lớp thuê giáo viên giảng dạy gửi đào tạo với chi phí đài thọ doanh nghiệp Bảng 3.11: Dự kiến nhu cầu đào tạo đội ngũ người lao động cho DN FDI Stt Nội dung 2015 2020 Tổng số lao động 18.000 20.000 Đào tạo công nhân kỹ thuật tỉnh 15.000 17.000 Gửi đào tạo sở tỉnh 3.000 3.000 91 - Tiếp tục phổ biến giáo dục pháp luật lao động địa bàn tỉnh để người lao động hiểu, thực tốt quyền nghĩa vụ mình, không để xảy tình trạng đình công lãn công Công tác thông tin tuyên truyền hiệu sóng phát truyền hình tỉnh; phát hành tờ rơi, treo băng rôn, hiệu khu công nghiệp Đồng thời, định kỳ hàng quý, Liên đoàn Lao động tỉnh Sở Lao động, Thương Binh Xã hội tỉnh phối hợp với doanh nghiệp FDI tổ chức hội nghị chuyên đề phổ biến, giáo dục pháp luật lao động cho đội ngũ cán bộ, công nhân viên doanh nghiệp FDI - Giám sát việc tuyển dụng lao động, cấp giấy phép lao động, gia hạn giấy phép lao động Yêu cầu doanh nghiệp FDI thực nghiêm việc báo cáo sử dụng lao động, nhằm đảm bảo chất lượng quyền lợi cho nguồn nhân lực doanh nghiệp FDI 3.4.4 Tăng cường quản lý nhà nước khu vực vốn FDI Thứ nhất, đẩy mạnh cải cách hành chính, xử lý vướng mắc thủ tục hành trình thực dự án đầu tư đăng ký kinh doanh Đây nhiệm vụ cấp bách, giải pháp lâu dài để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương Phương hướng cải cách thủ tục hành đơn giản hoá, giảm thời gian xử lý hồ sơ hành theo Đề án 30 Chính phủ nhằm bãi bỏ bớt thủ tục không cần thiết, tránh gây phiền nhiễu nhà đầu tư nước Thứ hai, tăng cường lực tổ chức giám sát chặt chẽ trình triển khai dự án: quy định cụ thể tiến độ thực dự án, tiến độ góp vốn điều lệ, huy động vốn, tiến độ triển khai dự án Việc giao đất phải tiến hành theo tiến độ thực dự án Chủ động tổ chức việc bồi thường giải phóng mặt giao đất cho nhà đầu tư theo cam kết, đặc biệt dự án quy mô lớn mà chủ đầu tư sẵn sàng giải ngân thực dự án Thứ ba, nâng cao tỷ lệ giải ngân vốn FDI tạo niềm tin cho nhà đầu tư 92 nước Muốn vậy, cần khẩn trương hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội; trước mắt đẩy nhanh việc nâng cấp, mở rộng quốc lộ 1A, quốc lộ 10 đoạn qua địa bàn tỉnh Ninh Bình, mở rộng nạo vét cảng thủy nội địa để tàu trọng tải 5.000 vào thuận tiện, tập trung cao cho công tác giải phóng mặt thực dự án đầu tư khu cụm công nghiệp, tiếp tục thực Đề án 30 Chính phủ đơn giản hóa thủ tục hành chính, lĩnh vực cấp phép đầu tư nước Thứ tư, phân định rõ chức nhiệm vụ tăng cường phối hợp sở ban ngành địa bàn tỉnh, - Đối với Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh cần tiến hành rà soát kiến nghị sửa đổi, bổ sung sách thu hút đầu tư nước Tổ chức thẩm tra cụ thể dự án đầu tư nước bên khu công nghiệp vấn đề: công nghệ, lực thực hiện, môi trường, hiệu dự án tham mưu, đề xuất Tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư giám sát chặt chẽ việc thực dự án Thường xuyên cập nhật, bổ sung danh mục kêu gọi đầu tư, thông tin chi tiết dự án khuyến khích đầu tư địa bàn tỉnh Xây dựng chỉnh sửa, cập nhật bổ sung tài liệu giới thiệu tiềm hội đầu tư tỉnh Ninh Bình quảng bá rộng rãi tới nhà đầu tư hình thức thích hợp Tham mưu cho Tỉnh xây dựng, sửa đổi, bổ sung quy hoạch như: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng, quy hoạch tổng thể phát triển du lịch… làm sở làm sở thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, công tác thẩm tra dự án Tổ chức đoàn tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán làm công tác quản lý đầu tư, xúc tiến đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư tổ chức - Đối với Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh: cần tổ chức thẩm tra cụ thể dự án đầu tư nước vào khu công nghiệp vấn đề: công 93 nghệ, lực thực hiện, môi trường, hiệu dự án , cấp giấy chứng nhận đầu tư giám sát chặt chẽ việc thực dự án Cập nhật, bổ sung danh mục kêu gọi đầu tư thông tin chi tiết dự án khuyến khích đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Đầu tư xây dựng sở hạ tầng khu công nghiệp theo yêu cầu tiến độ, kế hoạch Tăng cường hỗ trợ nhà đầu tư nhanh chóng triển khai dự án đầu tư - Đối với Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh: đảm bảo cung cấp cho nhà đầu tư nước thông tin chủ trương, sách pháp luật nhà nước tỉnh liên quan đến đất đai thực dự án; hướng dẫn nhà đầu tư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giải phóng mặt thực dự án Phối hợp với đơn vị liên quan tham mưu cho Tỉnh định giao đất cho dự án đầu tư nước theo tiến độ thực dự án, tiến hành thủ tục cho thuê đất thực dự án, thủ tục thu hồi đất dự án chậm triển khai khả triển khai thực Tăng cường tra, kiểm tra, xử lý trường hợp vi phạm, sử dụng đất không mục đích, không hiệu quả, gây ô nhiễm môi trường Xây dựng, rà soát điều chỉnh, bổ sung quy hoạch kế hoạch sử dụng đất tỉnh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước việc xác định vị trí xây dựng triển khai dự án - Đối với Sở Lao động, Thương binh Xã hội: cần hướng dẫn doanh nghiệp FDI có nhu cầu đào tạo nâng cao tay nghề cho đội ngũ công nhân lao động hoàn chỉnh hồ sơ để nhận hỗ trợ đào tạo nghề theo quy định tỉnh Tăng cường tuyên truyền, phổ biến đưa tin để người dân người lao động, người sử dụng lao động kịp thời nắm quy định chế độ sách nhà nước lao động; hướng dẫn văn tổ chức hội nghị triển khai, hướng dẫn trực tiếp cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước pháp luật lao động Hướng dẫn thủ tục nghiêm túc thực quy định Nhà nước việc cấp phép lao động cho người nước 94 doanh nghiệp Định kỳ tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước theo quy định pháp luật lao động - Đối với Sở Tư pháp: cần tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động cho người lao động người sử dụng lao động Rà soát chế, sách ưu đãi đầu tư FDI theo hướng vận dụng linh hoạt phù hợp với điều kiện thực tế địa phương; đồng thời cải thiện môi trường thu hút FDI hấp dẫn - Đối với Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã: cần tổ chức thực bồi thường, giải phóng mặt, tiến hành giao đất thực dự án, không để tình trạng dự án chậm tiến độ chậm giải phóng mặt Xây dựng, cập nhật danh mục dự án kêu gọi đầu tư, thực hoạt động kêu gọi, xúc tiến đầu tư vào địa phương, cụm công nghiệp Phối hợp với đơn vị liên quan việc giám sát, quản lý hoạt động dự án đầu tư nước địa phương nghĩa vụ nộp thuế, bảo vệ môi trường, chấp hành pháp luật lao động Trên sở phân định chức nhiệm vụ trên, đơn vị chủ động hoạt động đạo thống Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình mà Sở Kế hoạch Đầu tư quan thường trực, đầu mối phối hợp 95 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Đề tài: “Giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Ninh Bình”đã đạt mục tiêu đề là: Hệ thống hóa sở lý luận thu hút vốn FDI, khái quát sách thu hút vốn FDI thời gian qua nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn FDI địa bàn tỉnh Ninh Bình Đồng thời, luận văn đưa giải pháp để tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Ninh Bình năm tới Các giải pháp cụ thể là: - Tăng cường công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch thu hút FDI sách bảo đảm đầu tư - Tăng cường đầu tư xây dựng sở hạ tầng bảo đảm thuận lợi cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước - Tăng cường lực đội ngũ cán quản lý, đào tạo, nâng cao trình độ đội ngũ lao động công nhân kỹ thuật văn hóa, chuyên môn ý thức pháp luật lao động doanh nghiệp FDI - Tăng cường quản lý nhà nước khu vực vốn FDI Mặc dù luận văn số tồn mà chưa thể phân tích đánh giá xác chưa nghiên cứu phân tích nguyên nhân lý số dự án đầu tư nước triển khai châm., chưa dự đoán xác nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước cho giai đoạn Khuyến nghị Trong phạm vi luận văn chưa nêu phân tích hết nguyên nhân ảnh hưởng đến kết thu hút đầu tư trực tiếp nước Để công tác thu hút vốn FDI vào tỉnh Ninh Bình đạt kết cao hơn, qua luận văn xin kiến nghị với tỉnh Ninh Bình số nội dung: 96 - Giải pháp đẩy nhanh hiệu công tác giải phóng mặt phục vụ dự án đầu tư tỉnh Ninh Bình - Hoàn thiện chế, thủ tục hành liên quan đến đầu tư trực tiếp nước - Nâng cao chất lượng sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ dự án đầu tư Ninh Bình Thu hút FDI dành quan tâm hàng đầu không tỉnh Ninh Bình mà tỉnh, thành phố nước nước ta Việc thực đồng nhiều giải pháp trình bày luận văn tạo điều kiện cho thành phần kinh tế có FDI phát triển thu hút mạnh, hiệu nguồn FDI để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội có ý nghĩa quan trọng / TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt 1.Báo cáo trị trình bày Đại hội Đảng tỉnh Ninh Bình khóa XX, nhiệm kỳ 2010-2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2004), Chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nước đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2005, 2006, 2007, 2008, 2009), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2007), Đánh giá tác động năm triển khai Hiệp định thương mại song phương Việt Nam - Hoa Kỳ, Nxb Chính trị Quốc gia Cục Đầu tư nước (2008), 20 năm đầu tư nước ngoài: nhìn lại hướng tới, Nxb Tri thức Bạch Thu Cường (2002), Bàn cạnh tranh toàn cầu, Nhà xuất Thông tấn, Hà Nội Nguyễn Bá Cường (2004), Môi trường cạnh tranh quốc tế thu hút sử dụng đầu tư trực tiếp nước Mai Ngọc Cường (2000), Hoàn thiện sách tổ chức thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia 9.Đỗ Đức Bình Nguyễn Thường Lạng đồng chủ biên (2004), Giáo trình Kinh tế quốc tế, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 10 Bùi hoàng Hà Giải việc làm người người lao động có đất bị thu hồi để phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Ninh Bình Luận văn thạc sỹ Đại học KTQD năm 2010 11 Đoàn Thị Thu Hà chủ biên, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2006), Giáo trình sách kinh tế - xã hội, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 12 Hoàng Xuân Lanh (2001), Tiềm thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam 13 Trần Bình Trọng chủ biên (2003), Giáo trình lịch sử học thuyết kinh tế, Nxb Thống kê, Hà Nội 14 Trần Xuân Tùng (2005), Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Lênin: Toàn tập (1980), Chủ nghĩa đế quốc, giai đoạn chủ nghĩa tư bản, Nhà xuất Tiến Matxcơva, tr 27, tr 456 16 Luật đầu tư nước Việt Nam (năm 1987 sửa đổi năm 1990, 1992, 1996 2000), Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 17 Hải Minh (2009), Để tiếp tục thu hút nguồn vốn FDI vào Việt Nam, Tạp chí Cộng sản, (171) 18 Trần Quang Nam (2005), Cải thiện môi trường đầu tư trực tiếp nước (FDI) trình công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam (ví dụ tỉnh Bắc Ninh), Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội 19 Phùng Xuân Nhạ chủ biên (2001), Đầu tư quốc tế, Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội 20 Niên giám thống kê Ninh Bình (2004, 2008, 2012), Cục Thống kê Ninh Bình 21 Ủy ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế (2006), Các văn kiện gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Vision and Associates (2003), Nghiên cứu ngành - xúc tiến đầu tư nước Việt Nam, Hà Nội 23 Paul A.Samuelson William D.Nordhaus (1997), Kinh tế học, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tập II, tr 654 - 655 24 Nguyễn Huy Thám (1999), Kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước nước ASEAN vận dụng vào Viêt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế 25 Nguyễn Quán (2006), Đóng góp tăng trưởng GDP, Tổng cục Thống kê 26 Trần Minh Yến, Việc làm: thực trạng vấn đề bất cập Việt Nam giai đoạn nay, Viện Nghiên cứu kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Các trang website: 27 Bộ Kế hoạch Đầu tư: www.mpi.gov.vn 28 Tổng cục Thống kê: www.gso.gov.vn 29 UBND tỉnh Ninh Bình: www.mail.ninhbinh.gov.vn PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Số hiệu điều tra đến ngày 31/12/2012) Về dự án FDI I (1) Tên dự án:…………………………………………………………… (2) Chủ đầu tư: ………………………………………………………… (Tên chủ đầu tư quốc tịch) (3) Hình thức đầu tư: …………………………………………………… (4) Mục đích đầu tư: ……………………………………………………… (5) Tổng vốn đầu tư đăng ký: …………………………………………… (Nếu phân giai đoạn ghi rõ vốn đầu tư giai đoạn) (6) Ngày cấp phép giấy đầu tư: ………………………………… (7) Cơ quan cấp giấy phép đầu tư: …………………………………… (8) Ngày bắt đầu triển khai thực dự án: ………………………… (9) Ngày hoàn thành đưa vào sử dụng………………………………… (10) II Tổng vốn đầu tư thực hiện: ………………………………… Về nguồn nhân lực (1)Tổng số lao động: ……………………………………………………… - Lao động nước chiếm……………………………………… - Lao động Việt Nam chiếm………………………………………… (2) Thu nhập bình quân/lao động/tháng………………………………… III Về sở hạ tầng: (1)Tổng diện tích mặt kinh doanh sử dụng:……… m2 (2)Diện tích nằm khu công nghiệp Có ; Không IV Về thủ tục hành chính: Việc cấp phép đầu tư: (1) Ngày nộp hồ sơ cho quan cấp phép: ……………………………… (2) Ngày nhận Giấy phép đầu tư: ………………………………… (3) Có phải bổ sung hồ sơ không: Có ; Không Nếu có cho biết nguyên nhân: - Do chủ đầu tư không làm quy định: - Do quan cấp phép yêu cầu không quy định: (4) Đánh giá trình thẩm định cấp phép: Trung bình: Tốt: Không thuận lợi: Thủ tục triển khai dự án (1) Thủ tục cấp đất: thời hạn , kéo dài thời hạn Nếu kéo dài thời hạn ghi rõ ngày, tháng nguyên nhân: - Do chủ đầu tư không làm quy định: - Do quan cấp phép không thực quy định (2) Tình hình đền bù, giải phóng mặt bằng: thuận lợi , khó khăn Nếu khó khăn ghi rõ thời gian để thực nguyên nhân: - Do không thỏa thuận tiền đền bù: - Do người dân không chịu di dời: - Do không thu hút lao động đất vào doanh nghiệp - Do nguyên nhân khác: (3) Thủ tục cấp phép xây dựng: thời hạn , kéo dài thời hạn Nếu kéo dài thời hạn ghi rõ ngày, tháng nguyên nhân: - Do chủ đầu tư làm không quy định - Do quan cấp phép không thực quy định (4) Các thủ tục khác môi trường, phòng chống cháy nổ… Khó khăn Thuận lợi Các sách hỗ trợ: (1) Hỗ trợ thuê đất, thuê mặt nước: Có ; Không (2) Hỗ trợ đào tạo nghề Có ; Không (3) Hỗ trợ khác: Có ; Không V Đánh giá chung (1) Thủ tục hành chính: tốt , Khá , chưa tốt (2) Nguồn nhân lực: tốt , Khá , chưa tốt (3) Cơ sở hạ tầng: tốt , Khá , chưa tốt , Khá , chưa tốt (4) Về sách hỗ trợ: tốt VI Kiến nghị chủ đầu tư ………………………………………………………………………………… ………………….……………………………………………………………… ………………………………….……………………………………………… …………………………………………………………………………….…… ………………………………………………………………………………… ... vii PHẦN MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Đầu tư trực tiếp nước sách thu thu vốn đầu tư trực tiếp nước ... 3.3.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút vốn đầu tư nước Ninh Bình 85 3.4 Các giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Ninh Bình 87 3.4.1 Tăng cường... vốn đầu tư, sách đầu tư nước phân chia thành sách thu hút đầu tư nước sách đầu tư nước Theo tính chất, sách đầu tư nước chia thành sách đầu tư tự sách đầu tư hạn chế Theo nội dung, sách đầu tư