Bộ Kế hoạch Đầu t Cộng hoà xà hội chđ nghÜa ViƯt nam héi chđ nghÜa ViƯt nam §éc lËp – Tù - H¹nh - Sè 06/2001/TT- BKH Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2001 Thông t Hớng dẫn thực quy chế quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức Ban hành kèm theo Nghị định số 17/2001/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2001 Chính phủ Căn Nghị định số 75/CP ngày 01 tháng 11 năm 1995 Chính phủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Bộ Kế hoạch Đầu t Thực Điều Nghị định số 17/2001/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2001 Chính phủ việc ban hành Quy chế quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (sau gọi tắt Quy chế) Bộ Kế hoạch Đầu t hớng dẫn thực Nghị định số 17/2001/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2001 Chính phủ việc ban hành Quy chế quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức nh sau: I- Những Quy định chung 1- Phạm vi điều chỉnh Quy chế quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) điều chỉnh hoạt động thu hút, quản lý, sử dụng nguồn lực đợc cung cấp Nhà tài trợ theo hình thức nêu dới đây: 1.1- Nhà tài trợ cung cấp ODA bao gồm: 1.1.1- Chính phủ nớc ngoài; 1.1.2- Các tổ chức liên phủ liên quốc gia, bao gồm: a Các tổ chức phát triển Liên Hợp Quốc (LHQ) nh: Chơng trình Phát triển LHQ (UNDP); Quỹ Nhi đồng LHQ (UNICEF); Chơng trình Lơng thực Thế giới (WFP); Tổ chức Lơng thực Nông nghiệp LHQ (FAO); Quỹ Dân sè LHQ (UNFPA); Q Trang thiÕt bÞ cđa LHQ (UNDCF); Tổ chức Phát triển Công nghiệp LHQ (UNIDO); Cao ủy LHQ ngời tị nạn (UNHCR); Tổ chức Y tế Thế giới (WHO); Cơ quan Năng lợng Nguyên tử Quốc tế (IAEA); Tổ chức Văn hóa, Khoa học Gi¸o dơc cđa LHQ (UNESCO); Q Qc tÕ vỊ Ph¸t triĨn N«ng nghiƯp (IFAD); Q TiỊn tƯ Qc tÕ (IMF); Hiệp hội Phát triển Quốc tế (IDA) Ngân hàng Tái thiết Phát triển Quốc tế (IBRD) thuộc Nhóm Ngân hàng Thế giới (WB) b Liên minh Châu Âu (EU), Tổ chức Hợp tác Kinh tế Phát triển (OECD), Hiệp hội nớc Đông Nam (ASEAN) c Các Tổ chức Tài Quốc tế: Ngân hàng Phát triển Châu (ADB); Quỹ nớc xuất dầu mỏ (OPEC); Ngân hàng Đầu t Bắc Âu (NIB); Quỹ Phát triển Bắc Âu (NDF); Quỹ Kuwait 1.2- Hình thức cung cấp ODA gồm: 1.2.1- ODA không hoàn lại: hình thức cung cấp ODA hoàn lại cho Nhà tài trợ 1.2.2- ODA cho vay u đÃi (hay gọi tín dụng u đÃi): Chính phủ Việt Nam vay với lÃi suất điều kiện u đÃi cho "yếu tố không hoàn lại" (còn gọi "thành tố hỗ trợ") đạt không dới 25% tổng trị giá khoản vay 1.2.3- ODA hỗn hợp: khoản viện trợ không hoàn lại khoản vay u đÃi đợc cung cấp đồng thời với khoản tín dụng thơng mại nhng tính chung lại, "yếu tố không hoàn lại " đạt không dới 25% tổng giá trị khoản Cách tính "yếu tố không hoàn lại nêu Phụ lục Thông t 1.3- Các hoạt động thu hút, quản lý sử dụng khoản vốn vay từ Tổ chức Tài Quốc tế có thành tố hỗ trợ dới 25% bao gồm khoản vay Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), khoản vay từ Ngân hàng Tái thiết Phát triển Quốc tế (IBRD) thuộc WB Q Ngn vèn Th«ng thêng (OCR) thc ADB cịng thc phạm vi điều chỉnh Quy chế Thông t 2- Lĩnh vực u tiên sử dụng ODA: Hỗ trợ số lĩnh vực sản xuất nhằm giải vấn đề kinh tế - xà hội vốn vay ODA nêu Điểm đ, Khoản 2, Điều Quy chế đợc hiểu chơng trình, dự án sản xuất, kinh doanh song với mục tiêu chủ yếu hỗ trợ giải vấn đề xà hội cụ thể nh tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho ngời nghèo, khắc phục tệ nạn xà hội v.v II- Vận động, đàm phán, ký kết ®iỊu íc qc tÕ khung vỊ ODA 1- Danh mơc chơng trình, dự án u tiên vận động ODA Hội nghị thờng niên Nhóm t vấn Nhà tài trợ (Hội nghị CG) 1.1- Trong tuần thứ tháng hàng năm, Bộ Kế hoạch Đầu t có văn hớng dẫn Cơ quan chủ quản chuẩn bị danh mục chơng trình, dự án để lựa chọn đa vào Danh mục chơng trình, dự án u tiên vận động ODA Hội nghị CG thờng niên 1.2- Trớc cuối tháng hàng năm, Cơ quan chủ quản gửi cho Bộ Kế hoạch Đầu t Danh mục chơng trình, dự án u tiên vận động ODA Hội nghị CG thờng niên Đề cơng sơ chơng trình, dự án nh mẫu Phụ lục Thông t 2- Phối hợp vận động ODA sau: Việc phối hợp vận động ODA quy định Điều Quy chế đợc hớng dẫn nh 2.1- Hội nghị điều phối ODA theo ngành Hội nghị điều phối ODA theo ngành (gọi tắt Hội nghị ODA ngành) đợc tổ chức nhằm tăng cờng vận động bảo đảm sử dụng có hiệu nguồn vốn ODA theo cách tiếp cận ngành, lĩnh vực phù hợp với chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội quốc gia, chiến lợc quy hoạch phát triển ngành, kế hoạch năm ngành, lĩnh vực Hội nghị ODA ngành phải đợc tiến hành phù hợp với quy định hành Nhà nớc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế quy định Quyết định số 122/2001/QĐ-TTg ban hành ngày 21 tháng năm 2001 Thủ tớng Chính phủ 2.1.1- Hội nghị ODA ngành quan cấp Bộ, ngành chủ trì chuẩn bị tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu t phối hợp chuẩn bị đồng chủ trì 2.1.2- Chuẩn bị Hội nghị ODA ngành: - Ýt nhÊt 30 ngµy lµm viƯc tríc ngµy dù kiÕn khai mạc hội nghị, quan cấp Bộ, ngành tổ chức hội nghị có văn gửi Bộ Kế hoạch Đầu t đề nghị tổ chức hội nghị kèm theo kế hoạch phối hợp tổ chức hội nghị - Không 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đợc văn đề nghị quan cấp Bộ, ngành, Bộ Kế hoạch Đầu t có văn trả lời, nêu rõ ý kiến hội nghị kế hoạch phối hợp tổ chức hội nghị - 10 ngày làm việc trớc ngày dự kiến khai mạc hội nghị, quan cấp Bộ, ngành chủ trì tổ chức hội nghị thống với Bộ Kế hoạch Đầu t nội dung tài liệu phía Việt Nam chuẩn bị trình bày hội nghị 2.2- Hội nghị vận động ODA theo lÃnh thổ: Hội nghị vận động ODA theo lÃnh thổ đợc tổ chức nhằm tăng cờng hội thu hút nguồn vốn ODA để phát triển kinh tÕ - x· héi cña mét hay mét sè đơn vị cấp tỉnh Nội dung vận động ODA cấp tỉnh phải phù hợp với chiến lợc quy hoạch kế hoạch năm phát triển kinh tế - xà héi cđa mét tØnh hay mét vïng l·nh thỉ ViƯc tổ chức Hội nghị vận động ODA theo lÃnh thổ phù hợp quy định hành Nhà nớc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế quy định Quyết định số 122/2001/QĐ-TTg ban hành ngày 21 tháng năm 2001 Thủ tớng Chính phủ Bộ Kế hoạch Đầu t có trách nhiệm hớng dẫn tổ chức Hội nghị vận động ODA theo lÃnh thổ 2.2.1- Chủ trì Hội nghị vận động ODA theo lÃnh thổ: - Hội nghị vận động ODA cho vùng lÃnh thổ bao gồm từ hai đơn vị cấp tỉnh trở lên Bộ Kế hoạch Đầu t chủ trì - Hội nghị vận động ODA tỉnh, thành phố Uỷ ban nhân dân (UBND) tỉnh, thành phố chủ trì 2.2.2- Chuẩn bị Hội nghị vận động ODA theo lÃnh thổ: a Đối với Hội nghị vận ®éng ODA cÊp tØnh UBND tØnh chđ tr×: - Ýt nhÊt 30 ngµy lµm viƯc tríc ngµy dù kiến khai mạc hội nghị, UBND tỉnh gửi văn tới Bộ Kế hoạch Đầu t đề nghị tổ chức hội nghị kèm theo kế hoạch chuẩn bị tổ chức hội nghị - Không 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đợc văn đề nghị UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch Đầu t có văn hớng dẫn tổ chức hội nghị - nhÊt 10 ngµy lµm viƯc, tríc ngµy dù kiÕn khai mạc hội nghị, UBND tỉnh chủ trì tổ chức hội nghị thống với Bộ Kế hoạch Đầu t nội dung tài liệu phía Việt Nam chuẩn bị trình bày hội nghị b Đối với Hội nghị vận động ODA theo lÃnh thổ Bộ Kế hoạch Đầu t chủ trì: - nhÊt 30 ngµy lµm viƯc, tríc ngµy dù kiÕn khai mạc hội nghị, Bộ Kế hoạch Đầu t gửi văn tới UBND tỉnh liên quan đề nghị phối hợp tổ chức hội nghị kế hoạch tổ chức hội nghị - Không 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đợc văn đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu t, UBND tỉnh liên quan có văn trả lời, nêu rõ ý kiến hội nghị kế hoạch phối hợp 2.3- Nội dung kế hoạch chuẩn bị hội nghị bao gồm: mục đích hội nghị; kết hội nghị cần đạt đợc; nội dung hội nghị; thành phần tham dự; thời gian địa điểm tiến hành; chơng trình hội nghị; đề cơng tài liệu, văn kiện đợc phát hành hội nghị; kinh phí tổ chức hội nghị; hoạt động cần thiết để chuẩn bị hội nghị; lịch biểu thực hoạt động, phân công công việc chuẩn bị (dự kiến Cơ quan chủ trì, Cơ quan phối hợp) 2.4- Báo cáo kết hội nghị: Không 20 ngày làm việc, kể từ kết thúc Hội nghị ODA ngành hay Hội nghị vận động ODA tỉnh, quan cÊp Bé, UBND cÊp tØnh chđ tr× tỉ chøc héi nghị gửi báo cáo kết hội nghị Bộ Kế hoạch Đầu t, nêu rõ diễn biến kết hội nghị so với mục tiêu đề ra, thỏa thuận đà đạt đợc vấn đề cha thống bên (nếu có) kiến nghị xử lý trờng hợp Đối với Hội nghị vận động ODA theo lÃnh thổ Bộ Kế hoạch Đầu t chủ trì, thời hạn nêu trên, Bộ Kế hoạch Đầu t có văn thông báo kết hội nghị cho tỉnh có liên quan 2.5- Các quan đại diện ngoại giao Việt Nam nớc vận động ODA 2.5.1- Cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam nớc vận động ODA theo chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch thu hút sử dụng nguồn vốn ODA, Danh mục chơng trình, dự án u tiên vận động ODA Hội nghị CG nh Nhà tài trợ tơng ứng 2.5.2- Bộ Kế hoạch Đầu t cung cấp tài liệu chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch thu hút sử dụng nguồn vốn ODA, Danh mục chơng trình, dự án u tiên vận động ODA, văn pháp quy ODA, báo cáo định kỳ hàng năm ODA thông tin liên quan theo yêu cầu cho Bộ Ngoại giao, quan đại diện ngoại giao Việt Nam nớc để tiến hành vận động ODA 2.5.3- Bộ Ngoại giao, quan đại diện ngoại giao Việt Nam nớc thông báo kịp thời cho Bộ Kế hoạch Đầu t thông tin liên quan tới ODA để phối hợp công tác vận động 3- Danh mục chơng trình, dự án ODA Nhà tài trợ tơng ứng 3.1- Danh mục chơng trình, dự án ODA Nhà tài trợ tơng ứng bao gồm hay số chơng trình, dự án đợc lựa chọn, xếp theo thứ tự u tiên đợc Thủ tớng Chính phủ xem xét, phê duyệt cho phép yêu cầu Nhà tài trợ cung cấp ODA để thực 3.2- Đối với Nhà tài trợ cụ thể, vào chế cung cấp ODA đợc thỏa thuận với Nhà tài trợ, Bộ Kế hoạch Đầu t có hớng dẫn riêng thể thức tiến độ lập Danh mục chơng trình dự án ODA yêu cầu tài trợ Bộ Kế hoạch Đầu t tổng hợp xếp Danh mục chơng trình, dự án ODA yêu cầu tài trợ để trình Thủ tớng Chính phủ xem xét, phê duyệt dựa vào: - Danh mục chơng trình, dự án u tiên vận động ODA Hội nghị CG - Các chơng trình, dự án ODA Cơ quan chủ quản đề xuất - Các chơng trình, dự án ODA Nhà tài trợ đề xuất 3.3- Chơng trình, dự án ODA đề xuất đa vào Danh mục phải đợc chuẩn bị theo mẫu Đề cơng chi tiết Phụ lục Thông t 3.4- Theo lịch biểu Nhà tài trợ cụ thể Bộ Kế hoạch Đầu t hớng dẫn, Cơ quan chủ quản gửi Đề cơng chơng trình, dự án với văn đề nghị thức tới Bộ Kế hoạch Đầu t kÌm theo 08 bé tµi liƯu viÕt b»ng tiÕng ViƯt tiếng Anh theo hớng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu t 3.5- Không 15 ngày làm việc, kể từ ngày Cơ quan chủ quản hết hạn gửi văn đề nghị theo hớng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu t nêu Điểm 3.4 Mục II Thông t này, Bộ Kế hoạch Đầu t gửi Dự thảo danh mục trình Thủ tớng Chính phủ kèm theo Đề cơng dự án tới Văn phòng Chính phủ, Bộ Ngoại giao, Bộ Tài quan chức liên quan góp ý kiến danh mục chơng trình, dự án 3.6- Trên sở nghiên cứu tổng hợp ý kiến Văn phòng Chính phủ, Bộ Tài Chính, Bộ Ngoại Giao quan chức liên quan, Bộ Kế hoạch Đầu t tổng hợp Danh mục chơng trình, dự án yêu cầu Nhà tài trợ tơng ứng cung cấp ODA trình Thủ tớng Chính phủ xem xét, phê duyệt 4- Các khoản ODA Nhà tài trợ cung cấp theo chơng trình dự án riêng lẻ nêu Khoản Điều Quy chế đợc hiểu hình thức sau: - Các khoản ODA đợc Nhà tài trợ đồng ý cung cấp, nhng không nằm Danh mục chơng trình, dự án ODA Nhà tài trợ tơng ứng đà đợc Thủ tớng Chính phủ phê duyệt - Các khoản ODA đợc đồng ý cung cấp Nhà tài trợ tập quán cam kết với Việt Nam Điều ớc quốc tế khung Đây trờng hợp riêng đợc xử lý nh sau: a Đối với chơng trình, dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt Cơ quan chủ quản, Bộ Kế hoạch Đầu t tham khảo ý kiến quan có liên quan trình Thủ tớng Chính phủ cho chủ trơng tiếp nhận chơng trình, dự án giao cho Cơ quan chủ quản phê duyệt b Đối với chơng trình, dự án thuộc thẩm qun phª dut cđa Thđ tíng ChÝnh phđ, Bé KÕ hoạch Đầu t thực thẩm định trình Thủ tớng Chính phủ phê duyệt dự án theo quy định Nghị định 17/2001/NĐ-CP ban hành ngày 04 tháng năm 2001 Chính phủ quản lý sử dụng ODA III- Chuẩn bị, thẩm định, phê duyệt nội dung chơng trình, dự án ODA 1- Kế hoạch chuẩn bị chơng trình, dự án ODA: Không 30 ngày làm việc, kể từ ngày có định thành lập Ban chuẩn bị chơng trình, dự án, Trởng Ban chuẩn bị chơng trình, dự án phải trình Cơ quan chủ quản Chủ dự án phê duyệt Kế hoạch chuẩn bị chơng trình, dự án ODA 2- Thẩm định chơng trình, dự án ODA hỗ trợ kỹ thuật (HTKT) Việc thẩm định chơng trình, dự án ODA HTKT thc thÈm qun phª dut cđa Thđ tíng ChÝnh phđ nêu Khoản Điều 19 Quy chế đợc hớng dẫn nh sau: 2.1- Bộ Kế hoạch Đầu t quan chủ trì tổ chức thẩm định 2.2- Các quan hữu quan tham gia thẩm định chơng trình, dự án HTKT Bộ Kế hoạch Đầu t mời tham gia thẩm định vào chức quản lý Nhà nớc ODA nêu Điều 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 Nghị định 17/2001/NĐ-CP ban hành ngày 04 tháng năm 2001 Chính phủ quản lý vµ sư dơng ODA vµ tïy theo tÝnh chÊt cđa chơng trình, dự án cụ thể Các quan chịu trách nhiệm trớc pháp luật nội dung ý kiến đóng góp chơng trình, dự án HTKT 2.3- Chuẩn bị thẩm định chơng trình, dự án HTKT: 2.3.1- Hồ sơ chơng trình, dự án HTKT gửi Bộ Kế hoạch Đầu t yêu cầu thẩm định đợc coi hợp lệ gồm: a Văn trình Thủ tớng Chính phủ Thủ trởng Cơ quan chủ quản b Văn kiện chơng trình, dự án gốc viết tiếng Việt tiếng Anh đà đợc thỏa thuận với Nhà tài trợ (08 bộ) c Dự thảo thoả thuận (hoặc Hiệp định) dự án đợc ký kết đại diện Bên Việt Nam đại diện Nhà tài trợ gồm 08 viết tiếng Việt tiếng Anh ngôn ngữ khác hai bên thỏa thuận (nếu có) 2.3.2- Điều kiện thẩm định: Dự án HTKT đủ điều kiện thẩm định đáp ứng đủ điều kiện sau: - Dự án HTKT nằm Danh mục chơng trình, dự án ODA đợc Thủ tớng Chính phủ phê duyệt - Có hồ sơ hợp lệ quy định Điểm 2.3.1 Mục III Thông t 2.3.3- Trong trờng hợp hồ sơ thẩm định chơng trình, dự án HTKT không phù hợp theo Điểm 2.3.1 không đủ điều kiện theo Điểm 2.3.2, vòng 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đợc hồ sơ nói trên, Bộ Kế hoạch Đầu t thông báo yêu cầu Cơ quan chủ quản tiến hành bổ sung hay sửa đổi cần thiết để hồ sơ thẩm định hợp lệ 2.3.4- Trong vòng 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đầy đủ (08 bộ) hồ sơ hợp lệ Cơ quan chủ quản dự án có đủ điều kiện thẩm định, Bộ Kế hoạch Đầu t gửi văn tới quan đợc mời tham gia thẩm định nêu Điểm 2.2 Mục III Thông t đề nghị có ý kiến thức chơng trình, dự án HTKT 2.3.5- Trong vòng 15 ngày làm việc, kể từ ngày Bộ Kế hoạch Đầu t gửi văn bản, quan tham gia thẩm định phải có ý kiến thức văn gửi Bộ Kế hoạch Đầu t Sau thời hạn trên, quan ý kiến văn đợc coi đồng ý với nội dung chơng trình, dự án HTKT 2.3.6- Căn vào nội dung, quy mô tính chất chơng trình, dự án HTKT cần thẩm định, Bộ Kế hoạch Đầu t định hình thức thẩm định chơng trình, dự án theo hai hình thức sau: a Tổng hợp ý kiến (bằng văn bản) từ quan tham gia thẩm định trình Thủ tớng Chính phủ xem xét, phê duyệt chơng trình, dự án HTKT có nội dung đợc đồng thuận quan tham gia thẩm định b Tổ chức hội nghị để thẩm định chơng trình, dự án HTKT để trình Thđ tíng ChÝnh phđ xem xÐt, phª dut néi dung phức tạp có ý kiến khác quan tham gia thẩm định 2.4- Thẩm định chơng trình, dự án HTKT 2.4.1- Trờng hợp việc thẩm định đợc tổ chức theo hình thức nêu Điểm 2.3.6.a Mục III Thông t này, vòng 10 ngày làm việc, kể từ ngày hết hạn góp ý quan, Bộ Kế hoạch Đầu t tiến hành tổng hợp ý kiến trình Thủ tớng Chính phủ xem xét, định 2.4.2- Trờng hợp việc thẩm định đợc tổ chức theo hình thức nêu Điểm 2.3.6.b Mục III Thông t này, vòng 10 ngày làm việc, kể từ ngày hết hạn góp ý quan tham gia thẩm định, Bộ Kế hoạch Đầu t tiến hành tổ chức Hội nghị thẩm định Trong trờng hợp đặc biệt, việc tổ chức Hội nghị thẩm định chơng trình, dự án HTKT tổ chức sau thời hạn nêu trên, nhng không 20 ngày làm việc, kể từ ngày hết hạn góp ý quan 2.4.3- Quá trình thẩm định chơng trình, dự án HTKT phải làm rõ nội dung sau: a Tính phù hợp mục tiêu chơng trình, dự ¸n HTKT víi u tiªn cđa ChÝnh phđ; sù râ ràng tính phù hợp kết dự kiến (hoặc sản phẩm đầu ra) chơng trình, dự án với mục tiêu đề b Tính khả thi phơng thức tổ chức thực chơng trình, dự án khía cạnh lực quản lý thực dự án chế phối hợp trình thực c Khả đóng góp phía Việt Nam, đặc biệt nguồn vốn đối ứng tính hợp lý cấu ngân sách chơng trình, dự án dành cho chuyên gia nớc, đào tạo nớc, trang thiết bị vật t, chi phí quản lý chi phí khác d Những cam kết, điều kiện tiên điều kiện khác Nhà tài trợ khoản viện trợ (nếu có); nh cam kết Bên Việt Nam để thực chơng trình, dự án HTKT đ Hiệu tính bền vững chơng trình, dự án HTKT sau kết thúc e Những ý kiến đà đợc thống khác bên 2.4.4- Kết hội nghị thẩm định đợc thể Báo cáo thẩm định, nêu rõ: nội dung đà đợc quan thẩm định thống nhất; nội dung cần bổ sung, điều chỉnh (nếu có); thời hạn hoàn thành bổ sung, điều chỉnh; ý kiến cha thống nhất, đề nghị bảo lu (nếu có); 2.5- Sau Hội nghị thẩm định: 2.5.1- Trờng hợp Hội nghị thẩm định kết luận chơng trình, dự án HTKT đủ điều kiện phê duyệt, không 05 ngày làm việc, kể từ ngày tổ chức Hội nghị thẩm định, Bộ Kế hoạch Đầu t trình Thủ tớng Chính phủ phê duyệt chơng trình, dự án HTKT 2.5.2- Trờng hợp Hội nghị thẩm định yêu cầu bổ sung, điều chỉnh giải trình, không 05 ngày làm việc, kể từ ngày tổ chức hội nghị thẩm định, Bộ Kế hoạch Đầu t gửi thông báo kết luận yêu cầu hội nghị tới Cơ quan chủ quản Căn vào nội dung tính chất cụ thể yêu cầu bổ sung, điều chỉnh giải trình, Bộ Kế hoạch Đầu t quy định thời hạn cho việc hoàn thành yêu cầu nói Cơ quan chủ quản nhận đợc thông báo kết luận yêu cầu hội nghị, có trách nhiệm tiến hành bổ sung, điều chỉnh giải trình cần thiết nêu thông báo Trờng hợp cần phải đàm phán với Nhà tài trợ để thực bổ sung, điều chỉnh hay giải trình này, Cơ quan chủ quản có trách nhiệm tiến hành đàm phán trình lại Văn kiện chơng trình, dự án HTKT đà đợc hoàn chỉnh, phải có báo cáo văn kết đàm phán nêu rõ nội dung bổ sung, điều chỉnh hay giải trình đợc không đợc Nhà tài trợ chấp thuận 2.5.3- Trờng hợp sau thẩm định, quan tham gia thẩm định có ý kiến khác với văn đà góp ý kiến trớc phải có văn bổ sung gửi Bộ Kế hoạch Đầu t để bổ sung hiệu chỉnh báo cáo thẩm định trình Thủ tớng Chính phủ 2.5.4- Trong vòng 10 ngày làm việc, kể từ ngàyThủ tớng Chính phủ phê duyệt chơng trình, dự án HTKT, Bộ Kế hoạch Đầu t thông báo cho Nhà tài trợ Cơ quan chủ quản kết phê duyệt để tiến hành ký kết thực chơng trình, dự án IV- Đàm phán, ký kết Điều ớc quốc tế cụ thể ODA Không 05 ngày làm việc sau ngày kết thúc đàm phán, quan chủ trì đàm phán phải có văn thông báo kết đàm phán nh nêu Điều 23 Quy chế theo nội dung sau đây: 1- Cơ quan chủ trì đàm phán quan tham gia đàm phán 2- Địa điểm thời gian tiến hành đàm phán 3- Cơ sở pháp lý cho đàm phán 4- Tóm tắt diễn biến kết trình đàm phán nêu rõ thoả thuận đà đạt đợc vấn đề cha thống bên (nếu có) kiến nghị xử lý trờng hợp v- quản lý, thực chơng trình, dự án ODA 1- Ban quản lý chơng trình, dự án ODA 1.1- Quyết định thành lập Ban Quản lý dự án chơng trình, dự án ODA 1.1.1- Không 15 ngày làm việc, kể từ ngày Báo cáo nghiên cứu khả thi hay Văn kiện chơng trình, dự án ODA đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt, Cơ quan chủ quản phải định thành lập sở đề nghị Chủ dự án ủy quyền cho Chủ dự án định thành lập Ban Quản lý chơng trình, dự án ODA (gọi tắt Ban Quản lý dự án) Cơ quan chủ quản Chủ dự án giao trách nhiệm quản lý dự án đợc phê duyệt cho Ban Quản lý dự án quản lý chơng trình, dự án ODA khác Trong trờng hợp này, không 15 ngày làm việc kể từ ngày Báo cáo nghiên cứu khả thi hay Văn kiện chơng trình, dự án ODA đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt, Cơ quan chủ quản phải định ủy quyền cho Chủ dự án định điều chỉnh, bổ sung Quyết định thành lập Ban Quản lý dự án có toàn nội dung (hoặc phần nội dung) nêu Điểm 1.1.2 Mục V Thông t này; điều chỉnh, bổ sung Quy chế hoạt động Ban Quản lý dự án có toàn nội dung (hoặc phần nội dung) nêu Điểm 1.7.2 Mục V Thông t 1.1.2- Quyết định thành lập Ban Quản lý dự án phải bao gồm nội dung sau: a Tên chơng trình, dự án b Những pháp lý để thành lập Ban Quản lý dự án c Tên Cơ quan chủ quản dự án, tên Chủ dự án d Đối tợng phạm vi quản lý Ban Quản lý dự án đ Mục tiêu cần đạt đợc Ban Quản lý dự án e Chức nhiệm vụ Ban Quản lý dự án g Quyền hạn Ban Quản lý dự án h T cách pháp nhân Ban Quản lý dự án i Cơ cấu tổ chức nhân Ban Quản lý dự án 1.2- Chức nhiệm vụ Ban Quản lý dự án Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn Chủ dự án, Ban Quản lý dự án quan đại diện cho Chủ dự án, đợc toàn quyền thay mặt Chủ dự án thực quyền hạn nhiệm vụ đợc giao Ban Quản lý dự án chịu trách nhiệm với Chủ dự án trớc pháp luật hành vi Ban Quản lý dự án có chức nhiệm vụ sau: a Đại diện cho Chđ dù ¸n tham gia c¸c quan hƯ ph¸p luật quan hệ với quan quản lý Nhà nớc, Nhà tài trợ, doanh nghiệp, cá nhân tổ chức khác nớc phạm vi đợc Chủ dự án ủy quyền b Phối hợp với Nhà tài trợ xây dựng triển khai kế hoạch thực chơng trình, dự án đảm bảo thực mục tiêu, đối tợng, tiến độ cam kết ghi Điều ớc quốc tế ODA đà ký kết nội dung chơng trình, dự án ODA đà đợc phê duyệt Sau thành lập, Ban Quản lý dự án phải tập hợp đầy đủ hệ thống hóa quy định liên quan đến ODA Nhà nớc Việt Nam, quy định quản lý, thực chơng trình dự án Nhà tài trợ hữu quan, nghiên cứu, nắm vững tài liệu Điều ớc quốc tế chơng trình, dự án phụ trách, sở xây dựng kế hoạch chi tiết cho trình thực dự án, trọng đến thời gian biện pháp cần thiết để bảo đảm hài hòa thủ tục phía Việt Nam thủ tục Nhà tài trợ liên quan c Phối hợp với Nhà tài trợ xác định công việc cho chức danh Ban Quản lý dự án, tổ chức tuyển chọn ngời làm việc Ban Quản lý dự án theo ủy quyền Chủ dự án d Căn vào kế hoạch tiến độ thực chơng trình, dự án, phối hợp Nhà tài trợ điều hành kịp thời, sử dụng hiệu nguồn lực chơng trình, dự án; xử lý bất đồng mặt kỹ thuật đơn vị tham gia thực chơng trình, dự án đ Xây dựng kế hoạch rút vốn đối ứng vốn ODA hàng năm theo chế tài nớc quy định Nhà tài trợ chơng trình, dự án làm thủ tục rút vốn theo tiến độ thực kế hoạch e Phối hợp với Nhà tài trợ tuyển chọn t vấn thực chơng trình, dự án g Chuẩn bị yêu cầu tiêu kỹ thuật hàng hóa, xây lắp, dịch vụ cần mua sắm cho chơng trình, dự án tổ chức đấu thầu, tuyển chọn nhà thầu phù hợp với quy định Nhà nớc Việt Nam Điều ớc quốc tế ODA đà thoả thuận với Nhà tài trợ h Chuẩn bị ký kết hợp đồng khuôn khổ chơng trình, dự án tổ chức thực hợp đồng đà đợc ký kết; giám sát bên liên quan thực nghĩa vụ nêu hợp đồng i Chấp hành nghiêm chỉnh chế độ báo cáo tình hình thực nh quy định Điều 35 Quy chế thể chế tài chính, chế độ thống kê kế toán, kiểm toán theo quy định hành Nhà nớc thực yêu cầu (nếu có) Nhà tài trợ báo cáo tài chính, kiểm toán k Tổ chức thực định chịu tra, kiểm tra Chủ dự án quan cấp có thẩm quyền phù hợp với quy định pháp luật 10 l Dự liệu rủi ro xảy cho chơng trình, dự án, đề xuất thực biện pháp nhằm chủ động phòng tránh hạn chế rủi ro m Phát trờng hợp cần điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung chơng trình, dự án mình; chuẩn bị tài liệu cần thiết làm thủ tục đề nghị cấp có thẩm quyền phê duyệt n Làm đầu mối Chủ dự án quan tham gia thực chơng trình, dự án việc liên hệ với Nhà tài trợ vấn đề trình thực chơng trình, dự án o Thực công việc khác mà Điều ớc quốc tế cụ thể ODA đà quy định thc ph¹m vi nhiƯm vơ, qun h¹n cđa Chđ dù án p Bàn giao chơng trình, dự án đà hoàn thành cho đơn vị tiếp nhận theo quy định để vận hành, khai thác, thực trách nhiệm hoàn trả ngân sách Nhà nớc khoản vay theo nghĩa vụ nêu hợp đồng vay lại đà ký q Những nhiệm vụ khác khuôn khổ chơng trình, dự án Chủ dự án giao Riêng Ban Quản lý dự án chơng trình, dự án có xây dựng cần đợc trao thêm nhiệm vụ quyền hạn sau: r Đại diện cho Chủ dự án làm việc với quyền địa phơng tổ chức, cá nhân có liên quan để giải vấn đề giải phóng mặt bằng, đền bù, tái định c phù hợp với tiến độ điều kiện đợc quy định Điều ớc quốc tế với Nhà tài trợ s Chuẩn bị mặt xây dựng, mặt thi công, tài liệu thiết kế, tiêu chuẩn kỹ thuật để bàn giao cho nhà thầu theo điều kiện hợp đồng t Cử ngời có đủ lực chuyên môn thẩm quyền hành trờng để giải vấn đề nảy sinh thi công Tuỳ thuộc vào quy mô, tính chất chơng trình, dự án (đầu t hay HTKT, cấp phát hay cho vay lại hỗn hợp ), độ phức tạp chơng trình, dự án (số lợng cấu phần, sản phẩm đầu vào, đầu ra, hoạt động, chủ thể tham gia, địa bàn thực hiện, phạm vi tác động v.v ) bối cảnh Cơ quan Chủ dự án, lực cán bộ, Chủ dự án trao cho Ban Quản lý dự án toàn phần nhiệm vụ, quyền hạn nói Nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Ban Quản lý dự án nêu Quyết định thành lập Ban Quản lý dự án 1.3- Trờng hợp Ban Quản lý dự án không đợc giao toàn nhiệm vụ, quyền hạn nêu Điểm 1.2 Mục V Thông t này, để thực nhiệm vụ quyền hạn lại, Cơ quan chủ quản dự án ban hành đồng thời Quyết định tổ chức thực chơng trình, dự án phận chức thuộc Cơ quan chủ quản phụ trách ủy quyền cho Chủ dự án ban hành Quyết định tổ chức thực chơng trình, dự án phận chức thuộc Chủ dự án phụ trách nh nêu Điểm Mục V Thông t 1.4- Về tổ chức Ban Quản lý dự án Tổ chức Ban Quản lý dù ¸n bao gåm néi dung chđ u sau: 11 1.4.1- Những chức danh chủ chốt Ban Quản lý dự án nh nêu Điểm 1.5.1 Mục V Thông t này, phận trực thuộc Ban Quản lý dự án chức nhiệm vụ c¸c chøc danh chđ chèt cịng nh cđa c¸c bé phận trực thuộc 1.4.2- Mối quan hệ chức danh chủ chốt với phận Ban Quản lý dự án; mối quan hệ phận Ban Quản lý dự án 1.4.3- Biên chế Ban Quản lý dự án, đó: a Số cán bộ, nhân viên biên chế thức b Số cán bộ, nhân viên kiêm nhiệm c Số nhân viên hợp đồng dài hạn ngắn hạn khuôn khổ hoạt động Ban Quản lý dự án 1.5- Nhân Ban Quản lý dự án Ban Quản lý dự án phải có đủ nhân để đáp ứng nhiệm vụ, quyền hạn đợc giao Tùy theo quy mô chơng trình, dự án, nội dung phạm vi hoạt động, trách nhiệm quyền hạn đợc giao, cấu tổ chức hoạt động Ban Quản lý dự án, nhân Ban Quản lý dự án đợc xác định theo nguyên tắc sau: 1.5.1- Những vị trí Cơ quan chủ quản định bổ nhiệm ủy quyền cho Chủ dự án định bổ nhiệm a Trởng Ban Quản lý dự án (hoặc Giám đốc dự án Tổng giám đốc dự án Ban Quản lý dự án có quy mô vốn lớn thuộc diện trọng điểm quốc gia): ngời thay mặt cho Chủ dự án để quản lý, điều hành hoạt động chơng trình, dự án Trởng Ban Quản lý dự án chịu trách nhiệm trớc Chủ dự án hoạt động kết thực chơng trình, dự án theo chức năng, nhiệm vụ nêu Quyết định thành lập Ban quản lý dự ¸n b Phã Ban Qu¶n lý dù ¸n: Ban Qu¶n lý dự án có Phã Ban Phã Ban lµ ngêi gióp Trëng ban công việc Trởng Ban giao; Phó Ban Trởng ban lựa chọn đề nghị Chủ dự án bỉ nhiƯm c KÕ to¸n trëng dù ¸n: KÕ to¸n trởng chịu trách nhiệm trớc Chủ dự án trớc Trởng Ban toàn công tác quản lý tài chính, kế toán chơng trình, dự án Kế toán trëng Chđ dù ¸n bỉ nhiƯm sau tham khảo ý kiến Trởng Ban d Những chức danh chủ chốt khác (nếu cần) 1.5.2- Những cán bộ, nhân viên Trởng Ban Quản lý dự án tuyển chọn định Căn vào chức nhiệm vụ, cấu tổ chức Ban Quản lý dự án biên chế cho Ban Quản lý dự án nêu Quyết định thành lập Ban Quản lý dự án, Tr ởng Ban Quản lý dự án tuyển chọn định cán bộ, nhân viên không thuộc đối tợng Cơ quan chủ quản hay Chủ dự án định 1.5.3- Tuyển chọn cán bộ, nhân viên cho Ban Quản lý dự án Cán bộ, nhân viên Ban Quản lý dự án (kể ngời đợc điều động từ máy Chủ dự án ngời đợc tuyển dụng từ bên ngoài) phải đợc tuyển chọn theo tiêu chuẩn (về lĩnh vực chuyên môn, trình độ, kinh nghiệm, 12 phẩm chất cá nhân) đợc xác định cụ thể "Bản mô tả công việc" "Điều khoản giao việc" Trởng Ban lập công khai trớc tuyển chọn 1.6- Đảm bảo hoạt động Ban Quản lý dự án: 1.6.1- Ban Quản lý dự án phải có trang thiết bị văn phòng, trang thiết bị thông tin liên lạc, diện tích văn phòng đủ đáp ứng yêu cầu công tác quản lý, thực chơng trình, dự án 1.6.2- Ban Quản lý dự án có kinh phí để thực công tác quản lý dự án; kinh phí trả lơng cho cán bộ, nhân viên đợc quy định Quy chế tổ chức hoạt động Ban quản lý dự án 1.6.3- Đối với chơng trình, dự án cho vay lại, trờng hợp xét thấy cần thiết, Chủ dự án vào quy định hành đợc chủ động sử dụng nguồn vốn chủ sở hữu để bổ sung vào kinh phí hoạt động Ban Quản lý dự án nhằm thúc đẩy nâng cao hiệu hoạt động Ban 1.7- Quy chế tổ chức hoạt động Ban Quản lý dự án 1.7.1- Không 15 ngày làm việc, kể từ ngày có Quyết định thành lập Ban Quản lý dự án, Cơ quan chủ quản định ủy quyền cho Chủ dự án ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Ban Quản lý dự án 1.7.2- Quy chế tổ chức hoạt động Ban Quản lý dự án đợc ban hành sở đề nghị Ban Quản lý dự án phải bao gồm nội dung sau: a Những pháp lý để ban hành Quy chế b Điều kiện vật chất, kỹ thuật đảm bảo hoạt động Ban Quản lý dự án c Quy định chế độ hoạt động: chế độ điều hành, chế độ phối hợp nội Ban quản lý dự án quan bên Ban Quản lý; chế độ phối hợp với Nhà tài trợ công việc liên quan đến hoạt động dự án; chế độ báo cáo Ban Quản lý dự án d Những quy định khác 2- Quyết định tổ chức thực chơng trình, dự án 2.1- Quyết định tổ chức thực chơng trình, dự án đợc Cơ quan chủ quản dự án ban hành ủy quyền cho Chủ dự án ban hành đồng thời với Quyết định thành lập Ban Quản lý dự án 2.2- Quyết định tổ chức thực chơng trình, dự án phải bao gồm nội dung sau: a Những pháp lý để ban hành Quyết định b Tên Cơ quan chủ quản dự án, tên Chủ dự án c Đối tợng phạm vi điều chỉnh Quyết định d Cơ cấu tổ chức hoạt động phận thuộc phạm vi điều chỉnh Quyết định quan hệ phận với quan liên quan; quan hệ với Nhà tài trợ 13 e Nhiệm vụ quyền hạn phận nhân thuộc phạm vi điều chỉnh Quyết định g Điều kiện vật chất, kỹ thuật đảm bảo cho hoạt động phận chức thuộc phạm vi điều chỉnh Quyết định h Những quy định khác 3- Điều chỉnh, sửa đổi bổ sung nội dung chơng trình, dự án ODA trình thực 3.1- Việc điều chỉnh, bổ sung chơng trình, dự ¸n ODA thc thÈm qun phª dut cđa Thđ tíng Chính phủ nêu Điểm a, Khoản 1, Điều 31 Quy chế đợc hiểu nh sau: 3.1.1- Điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung nội dung chơng trình, dự án dẫn đến thay đổi mục tiêu đà đợc duyệt 3.1.2- Điều chỉnh, bổ sung nội dung chơng trình dự án làm tăng tổng vốn (đối với lần điều chỉnh hoặc lũy kế nhiều lần điều chỉnh) vợt 10% so với tổng vốn đà đợc duyệt cha 10% nhng vợt triệu đô la Mỹ chơng trình, dự án đầu t 100 nghìn đô la Mỹ chơng trình, dự án HTKT (nếu tiền Nhà tài trợ phải quy đổi đô la Mỹ theo tỷ giá quy định Nhà tài trợ) 3.1.3- Điều chỉnh, sửa đổi,bổ sung thời hạn hoàn thành, thời hạn rút vốn lần cuối chơng trình, dự án dẫn đến việc phải điều chỉnh Hiệp định đà ký Chính phủ Việt Nam Nhà tài trợ 3.2- Hồ sơ đề nghị điều chỉnh, bổ sung chơng trình, dự án ODA 3.2.1- Đối với đề nghị điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung chơng trình, dự án nh nêu Điểm 3.1.1 Điểm 3.1.2 Mục V thuộc Thông t này, hồ sơ gửi cho Bộ Kế hoạch Đầu t gồm: a Văn Thủ trởng Cơ quan chủ quản đề nghị điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung chơng trình, dự án b Đối với chơng trình, dự án ODA đà đợc điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung thuộc thẩm quyền Cơ quan chủ quản theo quy định nêu Điểm b, Khoản 1, Điều 31 Quy chế Báo cáo nghiên cứu khả thi (hay Văn kiện chơng trình, dự án HTKT) đà điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung lần cuối định phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi (hay Văn kiện chơng trình, dự án HTKT) Thủ trởng Cơ quan chủ quản; giải trình lần điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi c Văn thông báo cam kết điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung Nhà tài trợ (bản ngôn ngữ đợc hai bên thoả thuận sử dụng dịch tiếng Việt) có d Dự thảo thỏa thuận điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung ODA ký kết đại diện Bên Việt Nam đại diện Nhà tài trợ (bản ngôn ngữ đợc hai bên thoả thuận sử dụng dịch tiếng Việt) 14 e Trong trờng hợp hồ sơ thẩm định điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung chơng trình, dự án ODA không hợp lệ, Bộ Kế hoạch Đầu t thông báo yêu cầu Cơ quan chủ quản tiến hành bổ sung hay sửa đổi cần thiết để hồ sơ thẩm định hợp lệ Không 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Kế hoạch Đầu t tiến hành thủ tục thẩm định 3.2.2- Đối với đề nghị điều chỉnh thời hạn hoàn thành, thời hạn rút vốn lần cuối chơng trình, dự án nh nêu Điểm 3.1.3 thuộc Mục V Thông t này, hồ sơ gửi cho Bộ Kế hoạch Đầu t gồm: a Văn Thủ trởng Cơ quan chủ quản đề nghị điều chỉnh thời hạn hoàn thành, thời hạn rút vốn lần cuối chơng trình, dự án Trong nêu rõ: lý xin điều chỉnh; vấn đề liên quan việc điều chỉnh (nếu có) b Thoả thuận Nhà tài trợ việc điều chỉnh thời hạn hoàn thành, thời hạn đóng tài khoản chơng trình, dự án 3.3- Hình thức quy trình, thời hạn thẩm định ®iỊu chØnh, sưa ®ỉi, bỉ sung néi dung nh nªu Điểm 3.1.1 Điểm 3.1.2 thuộc Mục V Thông t chơng trình, dự án đầu t nguồn vốn ODA theo quy định thẩm định Quy chế quản lý đầu t xây dựng 3.4- Hình thức quy trình, thời hạn thẩm định ®iỊu chØnh, sưa ®ỉi, bỉ sung néi dung nh nªu Điểm 3.1.1 Điểm 3.1.2 thuộc Mục V Thông t chơng trình, dự án HTKT theo quy định Điểm Mục III Thông t 3.5- Việc trình Thủ tớng Chính phủ xem xét, định điều chỉnh, bổ sung thời hạn hoàn thành, thời hạn rút vốn lần cuối chơng trình, dự án nh nêu Điểm 3.1.3 thuộc Mục V Thông t nh sau: Không 05 ngày làm việc, kể từ ngày Bộ Kế hoạch Đầu t nhận đủ hồ sơ hợp lệ, tùy theo nội dung hồ sơ, Bộ Kế hoạch Đầu t chủ trì thực theo hai h×nh thøc sau: 3.5.1- Tr×nh Thđ tíng ChÝnh phđ xem xét, định 3.5.2- Gửi văn tới quan liên quan (kèm theo hồ sơ xin điều chỉnh, bổ sung Cơ quan chủ quản) đề nghị cã ý kiÕn chÝnh thøc vỊ viƯc bỉ sung, ®iỊu chỉnh: - Không 10 ngày làm việc, kể từ ngày Bộ Kế hoạch Đầu t có văn đề nghị, quan liên quan có ý kiến văn gửi Bộ Kế hoạch Đầu t - Không 05 ngày làm việc, kể từ ngày quan liên quan hết hạn có văn góp ý, Bộ Kế hoạch Đầu t có văn trình Thủ tớng Chính phủ xem xét, định 4- Phê duyệt điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung nội dung chơng trình, dự án ODA Cơ quan chủ quản, Chủ dự án Phê duyệt điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung nội dung chơng trình, dự án nêu Điểm 3.1.1 Điểm 3.1.2 Mục V Thông t thuộc quyền Cơ quan chủ quản quy định Điểm a, Khoản Điểm b, Khoản Điều 31 Quy chế quyền phê duyệt Chủ dự án Điểm b, Khoản Điều 31 Quy chế, phải đảm bảo tính quản lý thèng nhÊt vỊ ODA Ýt nhÊt 10 ngµy lµm viƯc trớc ngày phê 15 duyệt, quan định phê duyệt phải gửi tới Bộ Kế hoạch Đầu t văn thoả thuận đề nghị điều chỉnh Nhà tài trợ VI- Theo dõi đánh giá dự án 1- Ban Quản lý dự án báo cáo tình hình thực chơng trình, dự án ODA: Trong trình thực chơng trình, dự án ODA, Ban Quản lý dự án phải gửi báo cáo định kỳ theo quy định tới Cơ quan chủ quản, Bộ Kế hoạch Đầu t, Bộ Tài UBND cấp tỉnh liên quan, Bộ quản lý ngành nh sau: 1.1- Báo cáo tháng: Đối với chơng trình, dự án đầu t Thủ tớng Chính phủ phê duyệt, thuộc diện trọng điểm quốc gia, không 10 ngày làm việc sau ngày kết thúc tháng, Ban Quản lý dự án phải gửi báo cáo theo mẫu nh Phụ lục Thông t Riêng báo cáo thực tháng đầu tiên, sau Hiệp định có hiệu lực, báo cáo nh mẫu Phụ lục nêu trên, phải gửi kèm theo Thông tin dự án nh mẫu Phụ lục Thông t 1.2- Báo cáo quý: Không 15 ngày làm việc sau ngày kết thúc quý, tất Ban Quản lý dự án ODA phải gửi báo cáo nh mẫu Phụ lục Thông t Đối với chơng trình, dự án không thuộc diện trọng điểm quốc gia, riêng báo cáo thực quý đầu tiên, sau Hiệp định có hiệu lực, báo cáo nh mẫu Phụ lục nêu trên, phải gửi kèm theo Thông tin dự án nh mẫu Phụ lục Thông t 1.3- Báo cáo năm: Không ngày 31 tháng 01 năm sau, Ban Quản lý dự án phải gửi báo cáo nh mẫu Phụ lục Thông t 1.4- Báo cáo kết thúc: Không tháng sau ngày kết thúc thực chơng trình, dự án ODA, Ban Quản lý dự án phải gửi báo cáo nh mẫu Phụ lục Thông t 2- Cơ quan chủ quản báo cáo: Hàng quý, không 20 ngµy lµm viƯc sau ngµy kÕt thóc q vµ 40 ngày làm việc sau ngày kết thúc năm, Cơ quan chủ quản phải lập báo cáo tổng hợp quý năm kết vận động ODA, báo cáo đánh giá tình hình thực chơng trình, dự án ODA thuộc thẩm quyền quản lý gửi cho Bộ Kế hoạch Đầu t; Bộ Tài nh mẫu Phụ lục Thông t 3- Xử lý vi phạm chế độ báo cáo: Đối với quan không chấp hành chế độ báo cáo theo quy định, tùy theo mức độ vi phạm, theo chức mình, Cơ quan chủ quản Bộ Kế hoạch Đầu t chủ trì phối hợp với quan liên quan có thể: 16 3.1- Yêu cầu quan có trách nhiệm báo cáo phải trực tiếp giải trình chi tiết nội dung đà đợc quy định chế độ báo cáo 3.2- Trong quyền hạn mình, xử lý vi phạm quan vi phạm chế độ báo cáo thông báo tới quan có thẩm quyền để xử lý vấn đề vợt quyền hạn 4- Xây dựng hệ thống theo dõi đánh giá chơng trình, dự án ODA Việc xây dựng hệ thống theo dõi đánh giá chơng trình, dự án ODA Cơ quan chủ quản nêu Khoản Điều 45 Quy chế đợc hớng dẫn nh sau: 4.1- Tại Sở Kế hoạch Đầu t thuộc UBND tỉnh, thành phố, Vụ Kế hoạch Đầu t (hay đơn vị đầu mối quản lý ODA) thuộc Bộ, ngành cần tổ chức phận chuyên trách (hoặc kiêm nhiệm) làm đầu mối theo dõi đánh giá chơng trình, dự án ODA thuộc Cơ quan chủ quản phụ trách 4.2- Chức năng, nhiệm vụ Bộ phận làm đầu mối theo dõi đánh giá dự án nh sau: - Theo dõi tình hình thực chơng trình, dự án ODA thuộc Cơ quan chủ quản phụ trách; cập nhật vấn đề vớng mắc trình thực chơng trình, dự án ODA phối hợp quan liên quan để giải vớng mắc - Theo dõi, đôn đốc việc xử lý vấn đề vớng mắc trình thực chơng trình, dự án ODA; tổng hợp báo cáo Thủ trởng đơn vị tình hình thực dự án kiến nghị biện pháp giải vấn đề tồn đọng - Đôn đốc Ban Quản lý dự án thuộc Cơ quan chủ quản phụ trách Ban quản lý dự án liên quan theo chức quản lý Nhà nớc (đối với tỉnh, thành phố dự án Bộ, ngành làm chủ quản nhng thực địa bàn tỉnh, thành phố; Bộ, ngành dự án thuộc ngành quản lý nhng tỉnh, thành phố làm chủ quản) thực chế độ báo cáo theo quy định - Lập báo cáo theo quy định Cơ quan chủ quản - Chủ trì tổ chức thực đánh giá chơng trình, dự án ODA theo đề nghị Thủ trởng Cơ quan chủ quản - Xây dựng, vận hành, ứng dụng công nghệ thông tin hớng dẫn nghiệp vụ công tác quản lý, theo dõi đánh giá chơng trình, dự án ODA thuộc Cơ quan chủ quản phụ trách VII- Tổ chức thực 1- Thông t thay cho Thông t số 15/1997/TT-BKH ngày 24 tháng 10 năm 1997 Bộ Kế hoạch Đầu t hớng dẫn thực Nghị định 87/CP ngày tháng năm 1997 2- Thông t cã hiƯu lùc thi hµnh sau 15 ngµy kĨ tõ ngày ký Trong trình thực có vớng mắc, Bộ, địa phơng đơn vị liên quan cần phản ánh kịp thời Bộ Kế hoạch Đầu t để tiếp tục bổ sung hoàn chỉnh Thông t hớng dẫn 17 Nơi nhận: -Văn phòng Trung ơng Đảng, - Văn phòng Chính phủ, - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc ChÝnh phđ - UBND tØnh, TP trùc thc Trung ¬ng, - Văn phòng Quốc hội, - Văn phòng Chủ tịch nớc, - Toà án Nhân dân Tối cao, - Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao, - Cơ quan Trung ơng đoàn thể - Công báo - Lu VP, Vụ Kinh tế Đối ngoại (Bộ Kế hoạch Đầu t) Bộ Trởng Bộ Kế hoạch Và Đầu t Trần Xuân Giá 18 ... phê duyệt dự án theo quy định Nghị định 17 /200 1/NĐ -CP ban hành ngày 04 tháng năm 200 1 Chính phủ quản lý sử dụng ODA III- Chuẩn bị, thẩm định, phê duyệt nội dung chơng trình, dự án ODA 1- Kế hoạch... hành phù hợp với quy định hành Nhà nớc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế quy định Quy? ??t định số 122 /200 1/QĐ-TTg ban hành ngày 21 tháng năm 200 1 Thủ tớng Chính phủ 2.1.1- Hội nghị ODA ngành quan... hợp vận động ODA sau: Việc phối hợp vận động ODA quy định Điều Quy chế đợc hớng dẫn nh 2.1- Hội nghị điều phối ODA theo ngành Hội nghị điều phối ODA theo ngành (gọi tắt Hội nghị ODA ngành) đợc