Đang tải... (xem toàn văn)
Không nằm ngoài xu thế hội nhập, trong những năm qua, Việt Nam đã tăng cường đàm phán, ký kết tham gia nhiều hiệp định quốc tế với kỳ vọng gia tăng cơ hội phát triển. Hiệp định Kinh tế Đối tác chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP) là một trong những hiệp định nằm trong chiến lược phát triển, hội nhập của Việt Nam.Vậy khi tham gia vào Hiệp định này, Việt Nam sẽ gặp phải những cơ hội và thách thức gì?Các doanh nghiệp cần làm gì để tận dụng được cơ hội, vượt qua thách thức mà Hiệp định này mang lại?
Cơ hội, thách thức đặt giải pháp doanh nghiệp Việt Nam tham gia Hiệp định Đối tác xun Thái Bình Dương Khơng nằm ngồi xu hội nhập, năm qua, Việt Nam tăng cường đàm phán, ký kết tham gia nhiều hiệp định quốc tế với kỳ vọng gia tăng hội phát triển Hiệp định Kinh tế Đối tác chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP) hiệp định nằm chiến lược phát triển, hội nhập Việt Nam.Vậy tham gia vào Hiệp định này, Việt Nam gặp phải hội thách thức gì?Các doanh nghiệp cần làm để tận dụng hội, vượt qua thách thức mà Hiệp định mang lại? Một số vấn đề TPP Thứ nhất, TPP Hiệp định thương mại tự hệ mới: Về nguyên tắc, Hiệp định thương mại tự (FTA) đòi hỏi cam kết mở cửa sâu cam kết mở cửa thương mại thơng thường Q trình hội nhập tồn cầu hóa hoạt động thương mại giới chứng kiến 03 hệ FTA, FTA hệ thứ tập trung vào tự hóa lĩnh vực thương mại hàng hóa (cắt giảm thuế quan, loại bỏ rào cản phi thuế) FTA hệ thứ hai với việc mở rộng phạm vi tự hóa sang lĩnh vực dịch vụ định (xóa bỏ điều kiện tiếp cận thị trường lĩnh vực dịch vụ liên quan) FTA hệ thứ ba tiếp tục mở rộng phạm vi tự dịch vụ đầu tư Đặc biệt, gần đây, FTA có tham gia Hoa Kỳ chứng kiến xu hướng đàm phán ký kết Khơng có lĩnh vực truyền thống thương mại mở cửa mà vấn đề phi thương mại lao động, môi trường đưa vào hiệp định Là hiệp định đàm phán thời gian này, rõ ràng TPP không nằm ngồi xu hướng nói Phạm vi TPP, rộng, phức tạp với vấn đề thương mại phi thương mại đan xen Thứ hai, TPP phát triển P4: Với tảng hiệp định P4 (Hiệp định ký kết vào ngày 03/6/2005, có hiệu lực từ ngày 28/05/2006 quốc gia Singapore, Chile, New Zealand Brunei Hiệp định lấy tên Pacific - (P4)), TPP mở rộng lĩnh vực cam kết mà Hiệp định P4 đề cập Trong P4 có cam kết mạnh thuế quan nhiều vấn đề phi thuế quan xuất xứ hàng hóa, biện pháp phòng vệ thương mại, biện pháp vệ sinh dịch tễ, hàng rào kỹ thuật thương mại, sở hữu trí tuệ, mua sắm cơng, sách cạnh tranh, vấn đề phi thương mại lao động, môi trường Hiệp định TPP chắn có phạm vi rộng nhiều Thứ ba, TPP FTA kỷ XXI: Tham gia đàm phán TPP, Mỹ tuyên bố TPP tạo chuẩn cho FTA kỷ XXI Rõ ràng tuyên bố hình thức nhìn vào FTA mà Mỹ đàm phán thời gian gần Đó FTA với Panama, Colombia đặc biệt FTA với Hàn Quốc Mong muốn đằng sau tuyên bố Mỹ cố gắng để TPP có phạm vi lớn mức độ mở cửa rộng Những yếu tố để nhiều chuyên gia cho rằng, TPP có phạm vi điều chỉnh rộng với xu hướng đàm phán tự mạnh mẽ, cụ thể: - Về thuế quan, cắt giảm hầu hết dịng thuế (ít 90%) đặc biệt loại thuế xuất nhập nước thành viên, thực thực với lộ trình ngắn - Về dịch vụ, tăng mức độ mở cửa lĩnh vực dịch vụ, đặc biệt dịch vụ tài - Về đầu tư, tăng cường quy định liên quan đến đầu tư nước bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư - Về quyền sở hữu trí tuệ, tăng mức độ bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cao so với mức WTO - Về biện pháp SPS, TBT, siết chặt yêu cầu vệ sinh dịch tễ rào cản kỹ thuật - Về cạnh tranh mua sắm công, tăng cường cạnh tranh, đặc biệt lĩnh vực mua sắm công - Về vấn đề lao động, đặc biệt vấn đề quyền lập hội (cơng đồn), quyền tập hợp đàm phán chung người lao động, quy định cấm sử dụng hình thức lao động cưỡng bức, quy định cấm khai thác lao động trẻ em, quy định không phân biệt đối xử lực lượng lao động Cơ hội thách thứcvới doanh nghiệp Việt Nam Sự tham gia tích cực sâu rộng vào q trình tồn cầu hóa kinh tế thời gian qua mang lại kết khả quan cho kinh tế Việt Nam Riêng với Hiệp định TPP, tham gia đàm phán ký kết, theo tính tốn, GDP Việt Nam tăng thêm khoảng 26,2 tỷ USD từ lúc TPP ký kết (dự kiến vào cuối năm 2013) năm 2025 Nếu Nhật Bản tham gia, số 35,7 tỷ USD Khơng thế, Việt Nam cịn có thêm hội mở rộng thị trường, tăng thu hút đầu tư, tạo chỗ đứng chuỗi liên kết, phân cơng lao động tiềm năng, đại hóa nâng cấp lĩnh vực dịch vụ Tuy nhiên, bên cạnh đó, có khơng thách thức đặt cho doanh nghiệp (DN) Việt Nam Đó thách thức vấn đề cải cách thể chế, pháp luật, đặc biệt pháp luật lao động, điều kiện thể chế kinh tế thị trường, vấn đề sở hữu, kiểm soát Nhà nước tư liệu sản xuất, phân bổ nguồn lực có số thành viên tham gia đàm phán TPP công nhận Việt Nam kinh tế thị trường Trước thuận lợi khó khăn cho kinh tế vậy, riêng cộng đồng DN Việt Nam gặp hội thách thức Hiệp định TPP ký kết? a hội Thứ nhất, DN Việt Nam có hội phát triển, mở rộng hoạt động xuất nhập mức thuế suất giảm gần 0% Với kinh tế định hướng xuất Việt Nam, việc tiếp cận thị trường lớn Hoa Kỳ, Australia… với mức thuế suất gần 0% tạo lợi cạnh tranh vô lớn tương lai hứa hẹn cho nhiều ngành hàng, kéo theo lợi ích cho phận lớn người lao động hoạt động lĩnh vực phục vụ xuất Lợi ích khơng dừng lại nhóm mặt hàng Việt Nam mạnh xuất dệt may, thủy sản mà động lực để nhiều nhóm ngành khác có kim ngạch xuất khiêm tốn gia tăng lực cạnh tranh Nói cách khác, hội khơng nhìn từ thời điểm mà cịn thấy tiềm tương lai Thứ hai, DN có hội tiếp cận với thị trường lớn thương mại dịch vụ đầu tư Về lý thuyết, DN Việt Nam tiếp cận thị trường dịch vụ nước thành viên tham gia cách thuận lợi rào cản hơn.8 nước thành viên lại tạo thị trường lớn đầy tiềm cho DN xuất Việt Nam Như vậy, thị trường rộng lớn với dân số 750 triệu dân (nếu tính Nhật Bản) tạo hội đầu tư giá trị cho DN Việt Nam Đặc biệt, động lực lớn thúc đẩy DN Việt Nam đầu tư nước Thứ ba, DN mua nguyên vật liệu nhập từ nước TPP với chi phí thấp Các ngành sản xuất sử dụng nguyên vật liệu nhập từ nước thành viên TPP làm nguyên liệu đầu vào hưởng lợi từ việc giảm thuế hàng nhập , qua mua nguyên liệu giá rẻ, giúp giảm chi phí sản xuất, qua giúp nâng cao lực cạnh tranh ngành Thứ tư, DN có hội tham gia đấu thầu minh bạch, công khai mở cửa thị trường mua sắm công Mặc dù mức độ mở cửa thị trường mua sắm công khuôn khổ TPP chưa xác định cụ thể nhiều khả nội dung Hiệp định mua sắm công WTO áp dụng cho TPP điều trở thành thực hội để giải bất cập hợp đồng mua sắm công hoạt động đấu thầu chưa minh bạch Việt Nam Điều có ý nghĩa DN kinh doanh lành mạnh, minh bạch Thứ năm, TPP tạo hội tốt cho DN thực nghĩa vụ bảo vệ môi trường bảo vệ người lao động Việt Nam thực thi tiêu chuẩn lao động, môi trường theo cam kết ký Hiệp định Thứ sáu, DN Việt Nam hưởng tác động tích cực từ việc cải cách thay đổi thể chế nhằm tuân thủ cam kết chung TPP TPP dự kiến bao trùm cam kết vấn đề hài hòa quy định pháp luật, tính cạnh tranh, khối DN vừa nhỏ, chuỗi cung ứng, hỗ trợ phát triển… Đây lợi ích lâu dài, xuyên suốt đặc biệt có ý nghĩa với cộng đồng DN Việt Nam Tuy nhiên, bên cạnh hội, thách thức TPP mang lại cho cộng đồng DN Việt Nam không nhỏ b thách thức Thứ nhất, nguy khả cạnh tranh Việc giảm thuế quan chắn dẫn đến gia tăng nhanh chóng luồng hàng nhập từ nước TPP vào Việt Nam với giá cạnh tranh Hệ tất yếu DN đối mặt với cạnh tranh gay gắt, thị phần hàng hóa Việt Nam bị thu hẹp lại, chí nguy thị phần nội địa Nguy đặc biệt nguy hiểm nhóm hàng nơng sản, vốn nhóm gắn liền với đối tượng dễ bị tổn thương hội nhập nơng dân.Ngồi ra, điều dẫn đến việc DN nước phải cạnh tranh với DN yếu bị đào thải khỏi thị trường.Chỉ DN tự thích nghi, tự điều chỉnh nhằm nâng cao lực cạnh tranh tồn Ngoài ra, tham gia TPP đồng nghĩa với việc mở cửa thị trường dịch vụ, mảng hoạt động thương mại mà mức độ mở cửa Việt Nam hạn chế dè dặt từ trước đến Việc mở cửa thị trường dịch vụ khiến cho nhà cung cấp có tiềm lực lớn, có kinh nghiệm danh tiếng lâu năm, có ưu cung cấp dịch vụ giới "đổ bộ" vào thị trường Việt Nam, khiến cho đơn vị cung cấp dịch vụ Việt Nam gặp khó khăn nghiêm trọng việc thị phần nguy dự báo trước Khơng thế, so với hiệp định khác, TPP hướng tới sân chơi bình đẳng, khơng phân biệt quốc gia phát triển hay phát triển WTO có sách ưu tien cho quốc gia phát triển Như vậy, rõ ràng bất lợi lớn cho DN Việt Nam khơng có đủ lực để cạnh tranh bình đẳng, sịng phẳng với DN Hoa Kỳ hay Australia Thứ hai, thách thức từ việc thực thi yêu cầu cao môi trường, lao động, cạnh tranh… ràng buộc mang tính thủ tục quy định liên quan đến rào cản kỹ thuật, vệ sinh dịch tễ Các kết đàm phán FTA Hoa Kỳ giai đoạn gần cho thấy quốc gia đặc biệt nhấn mạnh đến việc tuân thủ yêu cầu cao môi trường lao động hay ràng buộc quy định TBT, SPS… Điều tạo khó khăn làm phát sinh thêm chi phí cho DN Việt Nam, ảnh hưởng đến q trình sản xuất kinh doanh DN Theo tính tốn với Hiệp định TPP, tham gia đàm phán ký kết, GDP Việt Nam tăng thêm khoảng 26,2 tỷ USD (dự kiến từ cuối năm 2013 năm 2025); Nếu Nhật Bản tham gia TPP, GDP Việt Nam 35,7 tỷ USD Thứ ba, thách thức từ việc thực thi yêu cầu cao liên quan đến việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ.Mỹ đối tác cứng rắn vấn đề liên quan đến bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ WTO lẫn FTA nước Đối với TPP, vấn đề Mỹ thể tương đối rõ ràng Tuy nhiên, lại vấn đề lớn DN Việt Nam nay, tham gia Cơng ước Bern Việt Nam chưa có thiết chế bảo hộ hiệu quả, số vụ việc vi phạm sở hữu trí tuệ cịn lớn Do đó, bảo hộ chặt chẽ dẫn tới khó khăn cho DN Việt Nam phải bỏ chi phí nhiều trước cho loại sản phẩm Dĩ nhiên, cần nhận thức đầy đủ tình trạng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ Việt Nam cần phải chấm dứt muốn phát triển kinh tế cách lành mạnh Tuy nhiên, thực tồn bộ, thay thực dần dần, yêu cầu hiệp định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ (TRIPS) bất khả thi tạo nhiều hệ lụy cho DN Thứ tư, thách thức từ việc mở cửa thị trường mua sắm công Mua sắm công vấn đề phức tạp lĩnh vực tương đối "đóng" tự thương mại Trong WTO, Hiệp định mua sắm cơng có tham gia số lượng hạn chế nước nhiều quốc gia giữ quan điểm thận trọng với vấn đề Trong TPP, Mỹ đưa yêu cầu cho đối tác tham gia đàm phán việc yêu cầu đối tác TPP tham gia Hiệp định mua sắm công WTO đưa quy định Hiệp định vào TPP Đối với DN Việt Nam, việc mở cửa thị trường mua sắm công theo cách gây tác động bất lợi thâm nhập nhà thầu nước ngồi khiến nhà thầu nội địa khơng cạnh tranh khả tiếp cận thắng thầu nhà thầu nội địa thị trường mua sắm công đối tác TPP khơng có hạn chế lực cạnh tranh Nếu khơng nỗ lực hết mình, DN Việt Nam thua TPP bắt đầu có hiệu lực.Điều địi hỏi đầu tư cơng sức nhà hoạch định sách, nhà nghiên cứu thân DN để tìm hướng phù hợp cho DN Thứ năm, thách thức từ việc chứng minh xuất xứ nguyên liệu đầu vào Theo TPP, ngành hưởng ưu đãi thuế xuất chứng minh nguồn nguyên liệu đầu vào có xuất xứ từ nước tham gia TPP Ví dụ, ngành dệt may Việt Nam chẳng hạn ngành xuất chủ lực 75% nguyên vật liệu phải nhập từ Trung Quốc Trung Quốc không tham gia TPP nên rõ ràng ngành dệt may không hưởng ưu đãi thuế quan ngành khác Do công nghiệp phụ trợ Việt Nam chưa phát triển nên nhiều ngành sản xuất khác Việt Nam hoàn cảnh tương tự Trong trường hợp này, DN Việt Nam hồn tồn khơng hưởng lợi từ việc ký kết TPP Một số giải pháp chủ yêu doanh nghiệp Việt Nam Trước thực trạng trên, vấn đề đặt cần giải đáp DN Việt Nam làm để tận dụng hội vượt qua thách thức? Để nắm bắt hội, loại bỏ thách thức, cộng đồng DN Việt Nam cần phải nâng cao lực cạnh tranh, tuân thủ quy định, chủ động trước thời thách thức… Thứ nhất, lực cạnh tranh DN yếu tố định "sân chơi TPP" Do đó, để tồn được, điều tối quan trọng với DN phải nâng cao lực cạnh tranh DN để có đủ sức cạnh tranh với DN nước thị trường nước thị trường nước đối tác Thứ hai, thực tế nhiều lĩnh vực nhiều DN Việt Nam cạnh tranh với DN nước ngồi, họ có bề dầy kinh nghiệm, tiềm lực tài chính, thương hiệu, uy tín… Do đó, DN Việt Nam thay đối đầu trực tiếp thị trường lớn chọn thị trường ngách, thị trường nhỏ với chiến lược "đại dương xanh" - khai phá mảng thị trường nhỏ hẹp đối thủ cạnh tranh Ngay mảng mua sắm cơng, thay tham gia đấu thầu trực tiếp hợp đồng lớn, DN Việt Nam hồn tồn lựa chọn trở thành nhà thầu phụ.Điều phù hợp với tiềm lực khả DN Việt Nam Thứ ba, quy định môi trường, lao động hay bảo hộ sở hữu trí tuệ xu hướng phát triển tất yếu mơi trường kinh doanh lành mạnh, văn Dù muốn hay khơng DN phải chấp nhận xu hướng Do đó, thay cố tình trì hỗn, theo lối kinh doanh cũ, DN Việt Nam bước cải cách hoạt động DN cho phù hợp với xu thời đại Thứ tư, TPP ký kết gây tác động, trực tiếp đến hoạt động DN Do đó, DN phải lên tiếng, thơng qua hiệp hội hay Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam quyền lợi DN mình, kiến nghị với Chính phủ để đàm phán điều kiện có lợi cho DN nội địa Có thể thấy, việc xuất TPP tất yếu có nhiều vấn đề mà FTA chưa giải được.Với riêng DN Việt Nam, hội có nhiều thách thức khơng nhỏ khơng nỗ lực DN Việt Nam thua TPP bắt đầu có hiệu lực.Điều địi hỏi đầu tư cơng sức nhà hoạch định sách, nhà nghiên cứu thân DN để tìm hướng phù hợp cho DN Hy vọng rằng, TPP ký kết có hiệu lực, lợi ích mà DN Việt Nam thu lớn trở ngại mà DN gặp phải Tài liệu tham khảo: Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam -VCCI; Ủy ban tư vấn Chính sách thương mại quốc tế; Bản dự thảo số khuyến nghị sách Cộng đồng DN Việt Nam đàm phán Hiệp định TPP; Toàn văn Hiệp định đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương tiếng Anh http://www.mfat.govt.nz/downloads/tradeagreement/transpacific/main-agreement.pdf; http://vietstock.vn/2013/04/hiep-dinh-tpp-khong-bong-hong-nao- khong-co-gai-768-292118.htm; http://worldpopulationreview.com/population-2012 ... động Cơ hội thách thứcvới doanh nghiệp Việt Nam Sự tham gia tích cực sâu rộng vào q trình tồn cầu hóa kinh tế thời gian qua mang lại kết khả quan cho kinh tế Việt Nam Riêng với Hiệp định TPP, tham. .. tham gia đàm phán TPP công nhận Việt Nam kinh tế thị trường Trước thuận lợi khó khăn cho kinh tế vậy, riêng cộng đồng DN Việt Nam gặp hội thách thức Hiệp định TPP ký kết? a hội Thứ nhất, DN Việt. .. mại Công nghiệp Việt Nam -VCCI; Ủy ban tư vấn Chính sách thương mại quốc tế; Bản dự thảo số khuyến nghị sách Cộng đồng DN Việt Nam đàm phán Hiệp định TPP; Toàn văn Hiệp định đối tác kinh tế chiến