Bộ giáo dục đào tạo Bộ Nông nghiệp PTNT Tr-ờng đại học lâm nghiệp V VN T NGHIấN CU THC TRNG, XUT QUY HOCH V CC GII PHP QUN Lí VNG M KHU BO TN THIấN NHIấN P HU, TNH THANH HO Chuyên ngành: Qun lý bo v ti nguyờn rng Mã số: 60.62.68 LUN VN THC S KHOA HC LM NGHIP Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYN XUN NG Hà Nội, 2011 T VN Vn bo tn a dng sinh hc, cht lng ca cỏc h sinh thỏi v cỏc cnh quan, h ng vt v h thc vt giu cú ca nhiu khu bo tn thng b suy thoỏi tỏc ng ca nhõn dõn sinh sng phớa ngoi cỏc khu bo tn t lõu ó c nhiu ngi quan tõm Vic xõy dng vựng m, to thnh mt vnh bo v khu bo tn cỏc tỏc ng tiờu cc t phớa ngoi v b sung cỏc giỏ tr a dng sinh hc cho khu bo tn ó c t nhiu nc trờn th gii (Primack, 1999, Gilmour, 1999, ) nc ta, nhiu quc gia v khu bo tn ó v ang c xõy dng, nhng phn ln cỏc khu ny li nm xen gia cỏc khu dõn c v chu sc ộp ht sc nng n t phớa cỏc khu dõn c ny Cn phi cú nhng gii phỏp hu hiu, va ỏp ng cỏc nhu cu thit yu trc mt ca nhõn dõn a phng, va ỏp ng c nhng yờu cu ca cụng tỏc bo tn a dng sinh hc Vựng m c Nh nc ta quy nh xõy dng cho cỏc quc gia v khu bo tn thiờn nhiờn (Quyt nh 186/2006/Q-TTg, Lut a dng Sinh hc, 2009, ) l mt gii phỏp gii quyt cỏc khú khn ú Mc tiờu ca vựng m l to iu kin nõng cao i sng cho cỏc cng ng dõn c a phng, to thờm cụng n vic lm h gim bt sc ộp lờn cỏc khu bo tn, ng thi giỏo dc nõng cao nhn thc bo tn cho h, ng viờn h tớch cc tham gia vo cụng tỏc bo tn Mt khỏc, vựng m cng lu gi cỏc giỏ tr a dng sinh hc m cú th khu bo tn khụng cú c hoc khụng ln, c bit, l lu gi cỏc yu t hoỏ, xó hi liờn quan mt thit vi cỏc giỏ tr a dng sinh hc khu bo tn v cú tỡnh quyt nh thnh cụng ca cỏc hot ng bo tn (Gilmour v cs., 1999, Primack, 1999, ) Khu bo tn thiờn nhiờn (KBTTN) Pự Hu c thnh lp ti Quyt nh s 447/Q-UBND ngy 20 thỏng nm 1999 ca Ch tch UBND tnh Thanh Hoỏ Trong sut 10 nm i vo hot ng n nay, Khu bo tn cha quy hoch v lp c d ỏn vựng m Nhu cu lõm sn, t canh tỏc ca c dõn vựng m luụn l ỏp lc ln i vi Khu bo tn ng thi, vic xõy dng v trin khai cỏc k hoch qun lý ca Khu bo tn cng gp rt nhiu khú khn, c bit, l cỏc chớnh sỏch cú liờn quan n sinh k ti vựng m, vỡ cha xỏc nh c i tng, phm vi, din tớch vựng m u t v kờu gi D ỏn lng ghộp hay mt chớnh sỏch c thự cho c dõn vựng m T nhng yờu cu cp thit ca thc tin nờu trờn, tụi chn thc hin ti Nghiờn cu thc trng, xut quy hoch v cỏc gii phỏp qun lý vựng m khu bo tn thiờn nhiờn Pự Hu, tnh Thanh Húa, ú trung nghiờn cu, phõn tớch mt s ni dung c bn sau: - Phõn tớch, ỏnh giỏ thc trng v i sng sinh k, húa, xó hi, nhng nhu cu thit yu v tm quan trng ca ti nguyờn rng i vi c dõn vựng m Cỏc tỏc nhõn e da v cỏc nguy c xõm hi n Khu bo tn - Quy hoch vựng m cho KBTTN Pự Hu trờn bn v ngoi thc a da trờn cỏc tiờu chớ: xó hi dõn sinh, iu kin t nhiờn, giỏ tr a dng sinh hc, kh nng u t ti chớnh v mc chp nhn ca cỏc bờn liờn quan - xut tng hp cỏc gii phỏp qun lý hiu qu vựng m KBTTN Pự Hu Kt qu ca ti s gúp phn to lp c s khoa hc tin ti gii quyt hi hũa mi quan h ca vựng m vi khu bo tn KBTTN Pự Hu núi riờng v cỏc khu bo tn ca Vit Nam núi chung, Chng TNG QUAN V CC VN NGHIấN CU 1.1 Khỏi nim vựng m v vai trũ ca vựng m i vi qun lý khu bo tn thiờn nhiờn v bo tn a dng sinh hc 1.1.1 S cn thit cú s tham gia ca cng ng a phng vo qun lý khu bo tn thiờn nhiờn Rng v ti nguyờn DSH d ó tn ti lõu i v gn bú mt thit vi i sng ca ng bo sng v ven rng Mi quan h ny c th hin trờn cỏc mt kinh t, húa, tớn ngng v quỏn ca ngi dõn a phng Do ú, cụng vic quy hoch bo tn khụng phi ch quan tõm n sn phm cui cựng l gỡn gi c cỏc giỏ tr bo tn, m cũn phi ỏp ng c nguyn vng v nhu cu chớnh ỏng ca cng ng a phng, c bit i vi nhng cng ng b nh hng xõy dng khu bo tn v nhng nhúm ngi d tn thng Hay núi cỏch khỏc l phi hi hũa c cỏc mc tiờu bo tn DSH vi cỏc mc tiờu phỏt trin kinh t - xó hi ca a phng Vic cỏc cng ng a phng cú liờn quan c tham gia vo quỏ trỡnh quy hoch khu bo tn l khõu then cht, m bo tớnh phự hp v tớnh kh thi ca quy hoch ny ú cng chớnh l c s cỏc cng ng cú liờn quan th hin c vai trũ tớch cc ca mỡnh bo tn a dng sinh hc, ng thi l mt nhng yờu cu c bn ca gii phỏp qun lý bo tn da vo cng ng Lý m cng ng a phng cú th úng vai trũ quan trng qun lý khu bo tn l: Cng ng cú ngun lc lao ng di do; cú kinh nghim v kin thc bn a phong phỳ v s dng bn vng ti nguyờn rng, l nhúm ngi thit thũi v d tn thng quy hoch khu bo tn v l nhúm ngi tỏc ng trc tip n ti nguyờn rng vựng lừi v vựng m ca khu bo tn 1.1.2 nh ngha v chc nng ca vựng m Khỏi nim "vựng m" l sn phm ca ý tng mun kt hp hi hũa cỏc mc tiờu phỏt trin kinh t - xó hi vi cỏc mc tiờu bo tn DSH Vo nhng nm u ca quỏ trỡnh phỏt trin ý tng ny, Sayer (1991) ó a nh ngha vựng m nh sau: "Vựng m l vựng rỡa ca quc gia hoc khu bo tn thiờn nhiờn tng ng, ni m nhng hn ch v s dng ti nguyờn hoc cỏc bin phỏp phỏt trin c bit c thc hin tng cng giỏ tr bo tn ca cỏc khu ú" nh ngha ny ó nờu c khỏi nim c bn v vựng m nhng cũn chung chung Nm 1999, Gilmour v Nguyn Vn Sn tng kt kinh nghim ca th gii v thc tin qun lý h thng KBTTN Vit Nam ó a mt nh ngha c th hn v vựng m nh sau: "Vựng m l nhng vựng c xỏc nh ranh gii rừ rng, cú hoc khụng cú rng, nm ngoi ranh gii ca khu bo tn v c qun lý nõng cao vic bo tn ca khu bo tn v ca chớnh vựng m, ng thi mang li li ớch cho nhõn dõn sng quanh khu bo tn iu ny cú th thc hin c bng cỏch ỏp dng cỏc hot ng phỏt trin c th, c bit gúp phn vo vic nõng cao i sng kinh t - xó hi ca c dõn sng vựng m" Vit Nam, khỏi nim "vựng m" c tip cn khỏ sm lch s xõy dng v qun lý h thng rng c dng v ngy cng c hon thin cho phự hp vi iu kin thc tin ca Vit Nam Quyt nh 186/2006/QTTg, ngy 14/8/2006 ca Th tng Chớnh ph V vic ban hnh Quy ch qun lý rng ó xỏc nh: - Vựng m l vựng rng, vựng t hoc vựng t cú mt nc nm lin k vi quc gia v khu bo tn thiờn nhiờn; bao gm ton b hoc mt phn cỏc xó, phng, th trn nm sỏt ranh gii vi quc gia v khu bo tn thiờn nhiờn - Vựng m c xỏc lp nhm ngn chn, gim nh s xõm hi ca ngi ti VQG v KBTTN - VQG v KBTTN phi xõy dng vựng m cho khu rng V trớ, din tớch vựng m c quy nh quyt nh thnh lp khu bo tn v phi c xỏc nh trờn bn hin trng s dng t hoc xỏc nh ta trờn mt nc bin - Din tớch ca vựng m khụng tớnh vo din tớch ca khu rng c dng - Din tớch t , rung, v nng ry c nh ca dõn c sng rng c dng khụng tớnh vo din tớch rng c dng nhng phi c th hin trờn bn , cm mc ranh gii rừ rng trờn thc a v qun lý theo quy nh ca phỏp lut v t Lut a dng sinh hc (2009) xỏc nh: "Vựng m l vựng bao quanh, tip giỏp khu bo tn, cú tỏc dng ngn chn, gim nh tỏc ng tiờu cc t bờn ngoi i vi khu bo tn" T cỏc nh ngha v khỏi nim trờn cho thy cỏc chc nng chớnh ca vựng m bao gm: - Gúp phn vo vic bo v khu bo tn m nú bao quanh: ngn chn hoc gim nh s xõm phm khu rng c dng Mi hot ng vựng m phi nhm mc ớch h tr cho cụng tỏc bo tn, qun lý v bo v khu rng c dng, hn ch di dõn vo vựng m, cm sn bt by bt cỏc loi ng vt v cht phỏ cỏc loi thc vt hoang dó l i tng bo v Khụng phỏt trin cỏc ngnh kinh t nh cụng nghip, cỏc hot ụng sn sut ch nhm ỏp ng nhu cu ti ch - Nõng cao cỏc giỏ tr bo tn ca chớnh bn thõn vựng m - To iu kin mang li cho nhng ngi dõn sinh sng vựng m nhng li ớch t vựng m v t khu bo tn: nõng cao thu nhp ca ngi dõn bng cỏc hot ng kinh t m khụng nh hng n khu bo tn vựng m thc hin c chc nng ca mỡnh, cn cú nhng iu kin c bn sau: + Nõng cao iu kin kinh t xó hi ca c dõn sng vựng m gim vic s dng ti nguyờn thiờn nhiờn bờn KBTTN + Khuyn khớch cỏc cng ng a phng vựng m tham gia vo vic qui hoch v qun lý cỏc hot ng bo tn + Giỳp cng ng a phng lp k hoch v qun lý ti nguyờn thiờn nhiờn vựng m mt cỏch bn vng + Cú s trao i thụng tin v iu phi cht ch m bo cỏc quy hoch v k hoch qun lý phỏt trin ca chớnh quyn a phng v cỏc n v kinh t vựng m mang tớnh h tr (v khụng i ngc li) cỏc mc tiờu bo tn ó cho KBTTN (v vựng m) + Cỏc hot ng u t mt vựng m cn c iu phi hng ti thc hin cỏc mc tiờu bo tn ca vựng m v KBTTN + Khuyn khớch cỏc d ỏn c th vựng m ng h cỏc mc tiờu bo tn + Tng cng s tham gia ca cng ng vo xõy dng v thc hin cỏc hot ng ti vựng m 1.1.3 Nhng kt qu ó t c v nhng thiu sút quy hoch v qun lý vựng m ca Vit Nam 1.1.3.1 Nhng kt qu t c Vic qun lý v bo v rng núi chung rt a dng, phong phỳ nhng li tuõn theo nhng quy nh rt nghiờm ngt V mt bo tn, cỏc sinh vt quý him va c m bo s tn ti ca ging nũi, va cung cp sn phm cho cng ng V mt kinh t v i sng, rng phi m bo chng l lt, hn hỏn, cung cp nc cho sn xut v i sng Sau nhiu nm thc hin vic thc hin quy hoch v qun lý vựng m mt s khu bo tn nc ta ó t c nhng kt qu sau: V cụng tỏc qun lý bo v ti nguyờn mụi trng rng: - Cỏc nhim v v bo v ti nguyờn mụi trng c cỏc n v quan tõm ch o thc hin VQG ó phi hp vi chớnh quyn a phng v cỏc bờn liờn quan trin khai cho cng ng a phng thc hin cỏc ỏn khai thỏc lõm sn Ngi dõn nhn thuờ khoỏn din tớch rng v ch ng t chc hot ng khai thỏc lõm sn - Tỡnh hỡnh an ninh trt t v ti nguyờn mụi trng khu vc tng i n nh V cụng tỏc khoa hc k thut v hp tỏc quc t: Cỏc VQG ó thc hin cỏc nhim v khoa hc k thut truyn thng nh: o to cỏn b viờn chc, hp tỏc nghiờn cu khoa hc v thc hin cỏc D ỏn v bo tn v phỏt trin cho khu vc Phi hp v to iu kin cho cỏc t chc nc ngoi mun hp tỏc bo v v phỏt trin VQG - D ỏn du lch cng ng Trung tõm bo tn bin v phỏt trin cng ng (MCD) phi hp vi mt s VQG ó c thc hin v ó cho nhng kt qu nht nh - Cho thuờ mụi trng rng: mt s VQG ó thc hin vic giao t giao rng cho ngi dõn ch ng khai thỏc v sn xut V ng qun lý v xó hi hoỏ Lõm nghip: Mt s VQG ang th nghim mụ hỡnh qun lý cng ng bng cỏch giao khoỏn bo v rng cho nhúm cng ng cú hot ng khai thỏc cỏc ngun li lõm sn V trỏch nhim h phi bo v ton ti nguyờn rng, khụng c khai thỏc cn kit v hu dit ngun li lõm sn V quyn li, h c s dng khụn khộo v bn vng ti nguyờn rng V cụng tỏc tuyờn truyn nõng cao nhn thc cng ng : Cỏc hot ng tuyờn truyn nõng cao nhn thc v rng c t chc thng xuyờn thụng qua cỏc hot ng: giao lu, xem phim, hp cng ng,v ó t c nhng kt qu nht nh nh: a trỏch nhim bo v rng vo hng c ca lng bt mi ngi lng phi cam kt thc V kt qu u t ngõn sỏch: Cỏc n v ó hp tỏc vi chớnh quyn a phng trin khai cỏc gúi thu cụng trỡnh phỳc li nh: xõy dng cỏc trung tõm hc cng ng, trng hc, trm y t, th hoỏ xúm, ng xỏ, cu cng Chuyn giao cỏc cụng trỡnh ny vo s dng ó phỏt huy hiu qu thit thc Cỏc d ỏn ny ó c u t mt khon kinh phớ ỏng k t cỏc c quan, t chc 1.1.3.2 Nhng thiu sút quy hoch v qun lý vựng m Vit Nam Cỏc khu bo tn nc ta c chn thnh lp ti nhng vựng m thiờn nhiờn ú cha b tn phỏ nhiu v phn t ú trc õy thuc nhiu xó, ca vi ba huyn nm trn mt tnh hay nhiu tnh Cng cú khu bo tn, ngoi ranh gii tip giỏp vi cỏc xó, cũn cú phn ranh gii tip giỏp vi mt hay hai xớ nghip lõm nghip nh nc Cú khu bo tn li cú phn ranh gii l biờn gii ca nc ta v cỏc nc lõn cn nh Lo hay Campuchia, hoc cú khu bo tn li tip giỏp vi bin c nh: VQG Cỏt B, VQG Cụn o, VQG Phỳ Quc, KBTTN Xuõn Thy, Xung quanh cỏc khu bo tn thng cú nhiu dõn c sinh sng ó t lõu i hay mi di c n, v a s l dõn nghốo, trỡnh dõn trớ thp, sng da vo cỏc sn phm ca rng hoc cỏc h sinh thỏi cú liờn quan Mc phc ca vựng m thuc tng khu bo tn thay i tựy theo tỡnh hỡnh c th v dõn c v kinh t - xó hi xung quanh khu bo tn ú 65 + Tp hun, nõng cao nhn thc, hiu bit ca cng ng vic phỏt trin du lch Ph lc 3.4.1.5 Phỏt trin tiu th cụng nghip v ngnh ngh ph - Khụi phc v phỏt trin cỏc ngh truyn thng (dt vi, an lỏt, v.v.) Tng cng qung bỏ, gii thiu sn phm - Khuyn khớch cỏc t chc, cỏ nhõn phỏt trin ngnh ngh tiu th cụng nghip vựng, bng cỏch to iu kin v th tc ng ký kinh doanh, mt bng sn xut, h tr sn xut v chớnh sỏch u ói v thu - Tỡm kim th trng tiờu th cỏc mt hng tiu th cụng nghip - Tp trung u tiờn u t: T chc lp hc mõy tre an; T chc lp hc thờu ren, dt th cm; Xõy dng 01 trung tõm hi tr mt hng m ngh mõy, tre an 3.4.1.6 Phỏt trin hoỏ - xó hi - H tr phỏt trin giỏo dc v o to: Tp trung y mnh u t xõy mi v ci to trng lp: 15 trng tiu hc, mm non (trng tiu hc cú tng din tớch xõy dng 1800m2, bỡnh quõn 120m2/trng; 55 trng mm non 5500m2, bỡnh quõn 100m2/ trng - H tr phỏt trin y t v chm súc sc kho cng ng: Tp trung o to nõng cao trỡnh cho i ng y tỏ bn cỏc xó vựng m nhm ỏp ng yờu cu phũng chng dch bnh xy khu vc, thc hin tt k hoch hoỏ gia ỡnh, gim t l sinh trang cp cỏc y c, thuc men, t thuc Tp trung u tiờn u t cho cỏc hot ng sau: Tp hun nõng cao nng lc cho cỏn b y tỏ thụn bn; Trang b t thuc y c cho Y tỏ thụn bn; Xõy dng trung tõm y t bn Co Ci - H tr khụi phc v phỏt trin hoỏ truyn thng: Thnh lp i ngh xó, mua sm mt s nhc c, cng chiờng, trang phc dõn tc, h tr kinh phớ luyn.- Xõy dng 45 im sinh hot hoỏ cng ng; Khụi 66 phc, bo tn v phỏt huy cỏc nột hoỏ bn a (Vn Hoỏ Mng CaDa; Khp Thỏi, xng Mng; nộm cũnTp trung u tiờn u t cho: u t nhc c v trang phc; M lp dy v luyn - H tr xõy dng nh sinh hot hoỏ thụn bn: Tp trung u t xõy dng cỏc im hoỏ thụn (45/55 bn) nhõn dõn cú cỏc im sinh hot hoỏ Qui mụ : Nh tng bng mỏi lp tụn, nn lỏt gch ceramit, Thng nht mt mu nh hoỏ chung vi quy mụ din tớch 100m2 - Xõy dng h thng thu phỏt truyn hỡnh: u t mỏy thu, phỏt hỡnh mu kờnh-5W m bo a phự hp vi iu kin a hỡnh nỳi (55 mỏy) 3.4.1.7 Phỏt trin c s h tng - H thng ng giao thụng: Mc tiờu l hon thin v khộp kớn mng li giao thụng trờn a bn, cỏc thụn, bn u cú ng ỏp ng c cỏc loi xe c gii Trong ú trng tõm m tuyn ng dc tuyn sụng Mó ni lin huyn Quan Hoỏ v Mng Lỏt Xõy dng mi 77,5Km ng liờn thụn; sa cha v nõng cp 84,5 Km m bo cỏc thụn bn cú ng giao thụng chy qua bng xe c gii Tiờu chun k thut : Quy mụ ng giao thụng nụng thụn loi B (theo 22TCN-210-92) - Nc sinh hot: Hu ht cỏc bn u s dng ngun nc sinh hot khụng m bo v sinh, mt s bn khụng ch ng ngun nc cho sinh hot, ụng thng thiu nc; Mt s bn ó c u t cụng trỡnh nc sch, nhng n c bn ó h hng nng v khụng s dng c nh hng xõy dng cỏc cụng trỡnh cung cp nc sch cụng cng cho cng ng - H thng in phc v sinh hot: a s cỏc bn vựng quy hoch ỏn u khụng cú in li, ch yu ngi dõn s dng in nc, nhng 67 thng hay h hng v khụng cú bn, ú cn u t xõy dng cụng trỡnh in li a ỏnh sỏng v vựng sõu, vựng xa 3.4.2 Nhúm gii phỏp nõng cao nhn thc bo tn - Hng nm in khong 2189 t ri cú ni dung v li ớch v tm quan trng ca ti nguyờn rng i vi ngi v a dng sinh hc phỏt cho tng h gia ỡnh 55 bn (lm mi h cú ớt nht bn) B sung cỏc u sỏch cú ni dung v tm quan trng ca rng, cỏc u sỏch v hng dn trng trt, chn nuụi cỏc nh húa thụn, bn, xó cho ngi dõn tham kho, hc hi - Lng ghộp kin thc v bo v ti nguyờn rng v a dng sinh hc vo cỏc trng hc 11 xó thuc vựng m - T chc 55 bui chiu phim/nm v a dng sinh hc v li ớch ca rng cho 55 bn thuc vựng m - Thc hin cụng tỏc o to ngun: + Đào tạo, lựa chọn đào tạo đội ngũ cán khuyến nông, khuyến lâm sở (cấp xã 11 ng-ời, cấp huyện 02 ng-ời nhóm tr-ởng làng nghề) có đủ trình độ chuyên môn nghiệp vụ có trách nhiệm cao công việc hỗ trợ t- vấn cho nhân dân định h-ớng kỹ thuất sản xuất + Mở th-ờng xuyên lớp tuập huấn, hội thảo đầu bờ cho nhân dân theo định h-ớng xây dựng nhóm làng nghề c bit l cỏc cuc i thoi trc din vi ngi dõn nhm gii quyt v nhn thc v tm quan trng ca ti nguyờn rng, ng thi gii ỏp nhng thc mc bn khon ca nhõn dõn trc mi quan h ca h gia ỡnh vi khu bo tn - Lờn k hoch a cỏc t chc, on th 55 bn cựng tham lm cụng tỏc viờn tuyờn truyn - Hng nm m cỏc t tham quan ti cỏc khu bo tn lm tt cụng tỏc qun lý, phỏt trin vựng m 68 3.4.3 Nhúm gii phỏp thu hỳt ngi dõn tham gia qun lý Khu bo tn - Thnh lp cỏc mng li cú s tham gia ca cỏc on th, b phn cng ng cựng qun lý v bo v rng: + Thnh lp 55 mng li t bo v rng chuyờn trỏch Mi mng li l mt chi on niờn cp thụn bn Theo k hoch tun tra, cỏc chi on s phõn cụng cỏc on viờn cựng tham gia tun tra, bo v rng vi cỏc kim lõm viờn a bn Ngun kinh phớ chi tr c ly t ngun qu chng lu hng nm + Thnh lp 55 cng tỏc viờn phỏt hin cỏc bt thng qun lý, khai thỏc rng Ngun kinh phớ ly t ngun trớch thng v vic hng nm - Thu hỳt ngi dõn tham gia vo vic lp k hoch bo tn, cú nh vy mi khuyn khớch, phỏt huy vai trũ v tm quan trng ca ngi dõn i vi cỏc hot ng bo tn - Tip tc khoỏn bo v rng, khoanh nuụi tỏi sinh t nhiờn trờn din tớch 12.000 phõn khu phc hi sinh thỏi cho nhõn dõn to ngun thu nhp, v ng thi huy ng ton dõn tham gia bo v rng - Quõn s cỏn b khu bo tn c tng cng tớnh bỡnh quõn 500 ha/ngi Nh vy khu bo tn cn cú chớnh sỏch u tiờn tuyn dng ngi a phng vo lm ti cỏc Ban qun lý khu bo tn - Cỏc hot ng bo tn (iu tra, nghiờn cu) cn cú s tham gia ca ngi dõn to cụng n vic lm v giỳp h hiu bit hn v tm quan trng ca ti nguyờn a dng sinh hc khu bo tn 69 KT LUN V KIN NGH Kt lun - Khu vc d kin xõy dng vựng m cho KBTTN Pự Hu bao gm 10 xó ca huyn Quan Húa v mt xó ca huyn Mng Lỏt, tnh Thanh Húa Cú dõn tc c trỳ õy vi tng s 3.894 h (Thỏi - 59.6% , Mng - 27.3%, Mụng -12.2% v Kinh - 0.3%), 19.360 khu C s h tng yu kộm (giao thụng ch yu ng t, khú i li; h thng thy li xung cp nng, c s y t, húa cụng cng hu nh khụng cú, ) - Mc sng ca ngi dõn thp: thu nhp bỡnh quõn theo u ngi t 2.490 - 2.929 nghỡn ng/ngi/nm, t l nghốo cao (51-56.2% tng s h) Trỡnh dõn trớ thp (36,7% dõn s mự ch, ch cú 13% s hc sinh tui n trng) Sinh hot hoỏ tinh thn n iu, cỏc h tc mờ tớn d oan nng n, nn to hụn ph bin, dch v y t, húa rt yu - Sinh k ca ngi dõn ch yu l trng cõy nụng nghip, chn nuụi, trng cõy lõm nghip v thu hỏi lõm sn Hot ng sn xut kộm phỏt trin v theo li truyn thng l chớnh (du canh, qung canh), nng sut thp; cụng tỏc khuyn nụng, khuyn lõm cũn hn ch, nờn nng xut cõy trng thp v khụng n nh - Khu vc cú tng din tớch t nhiờn l 55.281,24 Trong ú, din tớch t nụng nghip l 48.129,81 ha, t phi nụng nghip l 1.110,5ha v t cha s dng l 6.040,9ha Hin trng s dng t cũn nhiu bt cp (t sn xut nụng nghip thiu, t chn th gia sỳc khụng cú, vic giao t v cp giy chng nhn quyn s dng t cũn nhiu sai sút gi thc a v h s, bn Vớ d nh: Gia sỳc th dụng khu bo tn, nhõn dõn sn xut khụng ỳng v trớ t c cp ) 70 - Cng ng a phng khai thỏc s dng hp phỏp v bt hp phỏp nhiu loi lõm sn (bc u ghi nhn 65 loi thc vt v 40 loi ng vt) cho cỏc mc ớch khỏc nh: vt liu xõy dng, nguyờn liu sn xut hng cụng nghip v th cụng nghip, ci un, thc phm v dc phm Vic khai thỏc lõm sn cú tm quan trng cao i vi i sng ca cng ng dõn c a phng, c bit, l cỏc h nghốo (chim 64.1% tng thu nhp ca gia ỡnh) Khai thỏc lõm sn hu nh din quanh nm, nhiờn, trung nhiu vo thi gian nụng nhn Ngi Mụng ginh thi gian khai thỏc nhiu hn so vi cỏc dõn tc khỏc (Thỏi, Mng) - Vic khai thỏc lõm sn cú nhiu nh hng tiờu cc n ti nguyờn rng ca KBTTN Pự Hu nh: lm cn kit ngun ti nguyờn, gõy suy thoỏi cht lng mụi trng, de da tuyt chng cỏc loi quý, him, nguy cp, mt an ton sinh cnh cho cỏc loi phỏt trin - Vựng m xut bao gm ton b din tớch theo a gii ca 55 bn tip giỏp vi Khu bo tn, vi tng din tớch l 55.281,24 (thuc huyn Quan Húa cú 40.650,79 v thuc huyn Mng lỏt cú 14.630,45 ha) Trong ú, t sn xut nụng nghip l 2.711,47ha; t lõm nghip l 45.438,33 ha; t phi nụng nghip l 1.110,5 v t cha s dng l 6.040,93 - ó xut nhúm gii phỏp qun lý vựng m, bao gm: 1) Nhúm gii phỏp nõng cao i sng (iu chnh quy hoch s dng t, phỏt trin sn xut nụng nghip, phỏt trin sn xut lõm nghip, phỏt trin dch v thng mi v du lch sinh thỏi cng ng, phỏt trin tiu th cụng nghip v ngnh ngh ph, phỏt trin hoỏ - xó hi v phỏt trin c s h tng), 2)Nhúm gii phỏp nõng cao nhn thc bo tn; v 3) Nhúm gii phỏp thu hỳt ngi dõn tham gia qun lý Khu bo tn (thnh lp mng li tham gia ca cng ng, thu hỳt ngi dõn tham gia vo vic lp k hoch bo tn, tip tc 71 khoỏn bo v rng v khoanh nuụi tỏi sinh t nhiờn; cỏc hot ng bo tn khỏc) Kin ngh - Chớnh ph cn sm ban hnh b tiờu quc gia v quy hoch v thit k ranh gii vựng m chung cho h thng rng c dng Vit Nam (v iu kin t nhiờn, yu t sinh k, xó hi, giỏ tr a dng sinh hc, kh nng ti chớnh, trỏch nhim cỏc bờn liờn quan) xỏc nh v trớ, din tớch, quy mụ, ngun lc u t cho vựng m - Ban hnh chớnh sỏch c thự lp v u t cho D ỏn vựng m, nhm trỏnh u t chng chộo v bt cp qun lý, giỏm sỏt, u t - Do thi gian, phm v nghiờn cu ti cũn gii hn ngh tip tc m rng v i sõu nghiờn cu giỏ tr a dng sinh hc vựng m Lp v cp chng ch rng cho cỏc h gia ỡnh vựng m nhm tin ti thc hin thuờ dch v mụi trng v phớ mụi trng to ngun thu nhp chớnh ỏng cho c dõn vựng m - Tip tc nghiờn cu v kh nng di thc cỏc loi ng, thc vt quý him, cú giỏ tr kinh t cao ang cú nguy c tuyt chng vựng m cỏ nhõn v t chc vựng m phỏt trin theo hỡnh thc trang tri ỏp ng hỡnh thc bo tn ngoi vi 72 TI LIU THAM KHO Ting Vit Lờ Quý An (2000), Quan h ng tỏc trờn c s cng ng vựng m cỏc khu bo tn thiờn nhiờn quc gia, Bỏo cỏo hi tho Vựng m cỏc khu bo tn thiờn nhiờn Vit nam, VNRP-VU-ALA/VIE/94/24 Chi cc Kim lõm Thanh Húa (1999), D ỏn u t xõy dng KBTTN Pự Hu, tnh Thanh Húa, giai on 1999-2005 Chi cc Kim lõm Thanh Húa (2006), D ỏn u t b sung xõy dng KBTTN Pự Hu, tnh Thanh Húa, giai on 2006-2010 Chi cc Kim lõm Thanh Húa (2011), D ỏn u xõy dng KBTTN Pự Hu, tnh Thanh Húa, giai on 2011-2015 Nguyn C (2002), Hon thin th ch v tng cng nng lc bo tn a dng sinh hc ti cỏc khu bo v, d ỏn tng cng cụng tỏc qun lớ h thng khu bo tn thiờn nhiờn ti Vit Nam (WWF/ SPAM Project), Bỏo cỏo k thut (s 8), H Ni Nguyn Huy Dng (2007), Cng ng v qun lý cỏc khu bo tn thiờn nhiờn Vit Nam, Nxb Nụng nghip, H Ni Nguyn Huy Dng, H Mnh Tng, R Soriaga, P Walpole (2004), S tr v ca rng trờn nỳi ỏ vựng ụng Bc Vit Nam, Nxb Nụng nghip, H Nụi Nguyn Xuõn ng, V Tn Phng, V Th Minh Phng v Richard Rastall (2010), Bo tn a dng sinh hc h sinh thỏi rng Vit Nam - Nghiờn cu c s Khu bo tn thiờn nhiờn Pự Hu v Pự Luụng tnh Thanh Hoỏ, Bỏo cỏo cho D ỏn Bo tn a dng sinh hc h sinh thỏi rng Vit Nam ca GTZ/B NN&PTNN 54 tr Gilmour D.A., Nguyn Vn Sn (1999), Qun lý vựng m Vit Nam IUCN, Vit Nam 73 10 Vừ Nguyờn Huõn, Trn Th Thu Thu, Nguyn Ngc Quang (2002), ỏnh giỏ qun lớ v u t vựng m, D ỏn tng cng cụng tỏc qun lớ h thng khu bo tn thiờn nhiờn ti Vit Nam (WWF/SPAM Project), Bỏo cỏo k thut (s 10), H Ni 11 Integrated Environments Ltd (2009), ỏnh giỏ tỏc ng mụi trung v xó hi b sung (SESIA) D ỏn Thy in Trung Sn 12 Lavieren L.P.V (Bn dch ting Vit ca Nguyn Tn Phong (2001), Quy hoch v qun Lý quc gia v khu bo tn 13 Mittelman A.J., H Christ, M Sander, Lờ Vn Phỳc, Dng Vn Hựng, Nụng V Thoan, Dng Hi Nguyờn (2008), Cỏc bc lp k hoch s dng ti nguyờn cú s tham gia Trong Trong "B ti liu hng dn Lp k hoch s dng ti nguyờn cú s tham gia PRUP", D ỏn qun lý VQG Tam o v vựng m (GTZ) xut bn, Phn 14 Ngõn hng Th gii v Chớnh ph Vit Nam (1996), Bỏo cỏo d ỏn bo tn a dng sinh hc v phỏt trin nụng thụn Vit Nam - D ỏn ChMomRay, H ni 15 Phm Nht (1999), a dng sinh hc Vit nam v bo tn, i hc Lõm nghip, H Tõy 16 H ỡnh Nht (2001), Kinh nghim t xõy dng vựng m tham gia bo v vựng lừi Quc gia Yokụn, tnh clc, Bỏo cỏo hi tho Vựng m cỏc khu bo tn thiờn nhiờn Vit nam, VNRP VU ALA/VIE/94/24 17 Lờ Vn Phỳc, Dng Vn Hựng, Marietta Sander (2008), Phng phỏp ỏnh giỏ nhanh nụng thụn cú s tham gia (PRA), Trong "B ti liu hng dn Lp k hoch s dng ti nguyờn cú s tham gia PRUP" D ỏn qun lý VQG Tam o v vựng m (GTZ) xut bn Phn 18 Vừ Quý (1999), cuc sng v mụi trng ca ngi dõn nỳi c bn vng, Hi tho quc gia: Nghiờn cu phỏt trin bn vng nỳi Vit nam, CRES, NXB Nụng nghip, H Ni 74 19 Vừ Quớ (2001), Vn qun lý vựng m Vit nam, nhng kinh nghim bc u Bỏo cỏo hi tho Vựng m cỏc khu bo tn thiờn nhiờn Vit nam, VNRP VU ALA/VIE/94/24 20 Tc, Lờ Trng Trói (1998), Bỏo cỏo chuyờn ng vt rng KBTTN Pự Hu, tnh Thanh Hoỏ 21 Tordoff, A W., Trn Quc Bo, Lờ c Tỳ, Lờ Mnh Hựng (eds) (2004), Thụng tin v cỏc khu bo v hin cú v xut Vit Nam, Tỏi bn ln th Birdlife Inter v B NN v PTNT, H Ni 22 Vừ Quớ, ng Nguyờn Thu (1995), Xõy dng vựng m xó K Thng, bo v mụi trng, Chng trỡnh khoa hc v cụng ngh cp Nh nc v bo v mụi trng ( KT.02), H Ni 23 Vin khoa hc lõm nghip Vit nam Trung tõm nghiờn cu ti nguyờn mụi trng rng (1998), Kin thc bn a ca ng bo vựng cao nụng nghip v qun lý ti nguyờn thiờn nhiờn, NXB Nụng nghip, H ni Ting Anh 24 Hunter M.L (1996) Fundamentals of Conservation Biology Nxb Blackwell Science, Inc.USA 25 McNeely (2004), Protected areas, poverty and sustainable development In "Biodiversity issues for consideration in the planning, establishment and Management of protected area sites and network Montreal, SCBD: 14-23 26 OECD (1993) OECD core set of indicators for environmental performance revews: a synthesis report by the group on the State of the Environment, OECD, http://www.oecd.org/env/docs/gd93179.pd f(20 November, 2001) 27 Pu Hu NR (2004), Operational Management Plan, Period 2005-2010 28 Pu Hu NR (2004), Operational Management Plan, Period 2011-2015 ii75 MC LC Trang Trang ph bỡa Li cm n i Mc lc ii Danh mc cỏc t vit tt v Danh mc cỏc bng vi Danh mc cỏc hỡnh vii T VN Chng TNG QUAN V CC VN NGHIấN CU 1.1 Khỏi nim vựng m v vai trũ ca vựng m i vi qun lý khu bo tn thiờn nhiờn v bo tn a dng sinh hc 1.1.1 S cn thit cú s tham gia ca cng ng a phng vo qun lý khu bo tn thiờn nhiờn 1.1.2 nh ngha v chc nng ca vựng m 1.1.3 Nhng kt qu ó t c v nhng thiu sút quy hoch v qun lý vựng m ca Vit Nam 1.1.4 C s phỏp lý v qun lý vựng m ca Vit Nam 11 1.2 Khỏi quỏt iu kin t nhiờn KBTTN Pự Hu 13 1.2.1 V trớ a lý, a hỡnh v din tớch 13 1.2.2 iu kin khớ hu 14 1.2.3 iu kin thu 15 1.2.4 Ti nguyờn ng, thc vt rng 15 Chng MC TIấU, I TNG, NI DUNG V PHNG PHP NGHIấN CU 19 2.1 Mc tờu nghiờn cu 19 2.2 i tng v phm vi nghiờn cu 19 iii 76 2.3 Ni dung nghiờn cu 21 2.3.1 iu tra ỏnh giỏ thc trng i sng dõn sinh, tỡnh hỡnh s dng t v ti nguyờn rng ca cng ng dõn c vựng nghiờn cu 21 2.3.2.Nhu cu thit yu v s dng ti nguyờn ca cng ng dõn c vựng nghiờn cu 21 2.3.3 Cỏc tỏc ng tiờu cc n ti nguyờn thiờn nhiờn ca KBTTN Pự Hu ca cng ng dõn c a phng 21 2.3.4 xut phng ỏn quy hoch vựng m cho KBTTN Pự Hu 21 2.3.5 xut cỏc gii phỏp qun lý hiu qu vựng m 21 2.4 Phng phỏp nghiờn cu 22 2.4.1 Thu thp v phõn tớch cỏc ngun t liu hin cú 22 2.4.2 S dng b phiu ỏnh giỏ s dng ti nguyờn ban u 22 2.4.3 ỏnh giỏ nhanh nụng thụn cú s tham gia (PRA) 23 2.4.4 Kho sỏt hin trng ti vựng lừi v bờn ngoi khu bo tn 23 2.4.5 Phõn tớch v s lý thụng tin 24 Chng KT QU V THO LUN 25 3.1 Hin trng i sng, sinh k, s dng t v ti nguyờn rng ca cng ng dõn c vựng nghiờn cu 25 3.1.1 Hin trng i sng ca cng ng 25 3.1.2 Sinh k ca cng ng 31 3.1.3 Hin trng s dng t vựng nghiờn cu 33 3.1.4 Tỡnh trng khai thỏc, s dng ti nguyờn rng ca cng ng dõn c vựng nghiờn cu 36 3.1.5 Tm quan trng ca vic khai thỏc ti nguyờn rng i vi i sng ca cỏc h gia ỡnh vựng nghiờn cu 42 77iv 3.1.6 Nhu cu v v khai thỏc lõm sn ca cng ng a phng 45 3.2.2 Cỏc tỏc ng gõy suy thoỏi cht lng mụi trng 51 3.2.3 Cỏc tỏc ng gõy e da loi quý him, nguy cp 52 3.2.4 Nhúm tỏc ng gõy mt s an ton ca sinh cnh 54 3.3 xut quy hoch vựng m cho KBTTN Pự Hu 54 3.3.1 Mc tiờu xõy dng vựng m 54 3.3.2 Nguyờn tc quy hoch vng m 55 3.3.3 Thit k ranh gii v din tớch vựng m 56 3.4 xut cỏc gii phỏp qun lý vựng m KBTTN Pự Hu 60 3.4.1 Nhúm gii phỏp nõng cao i sng 60 3.4.2 Nhúm gii phỏp nõng cao nhn thc bo tn 67 3.4.3 Nhúm gii phỏp thu hỳt ngi dõn tham gia qun lý Khu bo tn 68 KT LUN V KIN NGH 69 Kt lun 69 Kin ngh 71 TI LIU THAM KHO PH LC 78 vi DANH MC CC BNG Tờn bng TT Trang 3.1 Dõn s v thnh phn dõn tc dõn c vựng nghiờn cu 26 3.2 Din tớch, nng sut v sn lng mt s cõy trng chớnh nm 32 2010 vựng nghiờn cu 3.3 Hin trng s dng t vựng nghiờn cu (ha) 34 3.4 Nhu cu t sn xut nụng nghip ỏp ng an ninh lng 36 thc ti ch 3.5 S cỏc loi thc vt khai thỏc theo mc ớch s dng chớnh 37 3.6 Tỡnh trng khai thỏc s dng lõm sn ca ngi HMụng (bn 39 Sui Tụn, xó Phỳ Sn) 3.7 Tỡnh trng khai thỏc s dng lõm sn ca ngi Thỏi (thụn Pỏ 40 Qum, xó Trung Lý) 3.8 T l h nghốo khai thỏc lõm sn thc vt 42 3.9 Sn lng v c tớnh thu nhp t khai thỏc lõm sn ca cỏc h 43 nghốo v trung bỡnh 3.10 T l s h nghốo v trung bỡnh vựng nghiờn cu tham 44 gia khai thỏc ng vt rng 3.11 Thi v khai thỏc lõm sn ca dõn tc Mụng 46 3.12 Thi v khai thỏc lõm sn ca dõn tc Thỏi 47 3.13 Lch sn bt ng vt rng ca ngi Thỏi 49 3.14 Lch cy trng v sn bt ng vt rng ca ngi Mụng 49 3.15 Cỏc ng vt, thc vt quý, him, nguy cp b khai thỏc s dng 52 3.16 Quy hoch din tớch t vựng m khu bo tn 57 79 vii DANH MC CC HèNH TT Tờn bng Trang 1.1 Bn quy hoch KBTTN Pự Hu 18 2.1 Bn hin trng vựng m KBTTN Pự Hu 20 3.1 Biu so sỏnh s h, khu gia cỏc dõn tc vựng nghiờn cu 25 3.2 Mc thu nhp bỡnh quõn theo u ngi 28 3.3 T l s h nghốo ca cỏc dõn tc 28 3.4 So sỏnh s loi thc vt khai thỏc theo mc ớch s dng chớnh 37 3.5 T l cỏc loi ng vt rng b khai thỏc theo mc ớch s dng chớnh 41 3.6 Bn quy hoch v thit k ranh gii vựng m KBT Pự Hu 58 ... cư dân vùng đệm Từ yêu cầu cấp thiết thực tiễn nêu trên, chọn thực đề tài Nghiên cứu thực trạng, đề xuất quy hoạch giải pháp quản lý vùng đệm khu bảo tồn thiên nhiên Pù Hu, tỉnh Thanh Hóa , tập... VỀ CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Khái niệm vùng đệm vai trò vùng đệm quản lý khu bảo tồn thiên nhiên bảo tồn đa dạng sinh học 1.1.1 Sự cần thiết có tham gia cộng đồng địa phương vào quản lý khu bảo. .. KBTTN Pù Hu - Mục tiêu xây dựng vùng đệm - Nguyên tắc quy hoạch vùng đệm - Thiết kế ranh giới diện tích vùng đệm - Bản đồ quy hoạch vùng đệm 2.3.5 Đề xuất giải pháp quản lý hiệu vùng đệm - Nhóm giải