HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I ĐỀ ÁN NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ VIÊN CHỨC PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ TOÁN BỆNH VIỆN PHỤ SẢN TRUNG ƯƠNG GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 Người thực hiện: PHẠM VĂN ĐỊNH Lớp: CCLLCT Liên Bộ Y tế (khóa 2014-2016) Chức vụ: Kế toán trưởng Đơn vị: Bệnh viện Phụ sản Trung ương LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Học viện Chính trị khu vực I, tập thể lớp Cao cấp lý luận trị Liên Bộ Y tế (khóa 20142016), nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi từ Ban Giám đốc Học viện Xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo tận tình, trách nhiệm việc giảng dạy, truyền tải kiến thức chia sẻ nhiều kinh nghiệm quý báu nhằm giúp chúng em có tảng kiến thức lý luận quan trọng, làm sở để thực tốt nhiệm vụ giao trình công tác Xin trân trọng cảm ơn đồng chí lãnh đạo đồng nghiệp Bệnh viện Phụ sản Trung ương tạo điều kiện để Tôi tham gia hoàn thành tốt khóa học! Đặc biệt, xin cảm ơn người cố vấn đề án người trực tiếp hướng dẫn, tận tình bảo, giúp đỡ trình xây dựng hoàn thành đề án tốt nghiệp! Tuy nhiên, thân thiếu kinh nghiệm thời gian có hạn, đề án xây dựng chắn tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận bảo, góp ý, chia sẻ thầy, cô giáo để đề án hoàn thiện Tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội ngày 24 tháng năm 2016 HỌC VIÊN PHẠM VĂN ĐỊNH MỤC LỤC A MỞ ĐẦU Tính cần thiết đề án Bệnh viện Phụ sản Trung ương thành lập từ năm 1956, trải qua 60 năm xây dựng trưởng thành, bệnh viện Phụ sản Trung ương trở thành bệnh viện chuyên khoa hạng I nước, với quy mô 1.000 giường bệnh Đây tuyến cuối chuyên khoa sản phụ sơ sinh, tiếp nhận, khám điều trị cho bệnh nhân không Hà Nội mà từ tỉnh phía Bắc nước chuyển đến Phòng Tài kế toán phòng nghiệp vụ chịu lãnh đạo trực tiếp Giám đốc bệnh viện chịu trách nhiệm trước Giám đốc toàn hoạt động Tài kế toán bệnh viện Hiện nay, phòng Tài kế toán có số nhân 49 người, 80% nữ Trong số nhân viên có trình độ thạc sĩ 01 người; trung cấp 05 người; lại trình độ đại học cao đẳng Cùng với phát triển vượt bậc y học bệnh viện, phòng Tài kế toán đảm trách phần việc quản lý tài nhiều lĩnh vực với quy mô ngày lớn Cụ thể số thu từ hoạt động khám chữa bệnh bệnh viện năm 2013 610 tỷ đồng; năm 2014 735 tỷ đồng, số thu năm 2015 820 tỷ đồng Ngoài ra, phòng thực công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng bản, kinh phí nghiên cứu khoa học, chương trình, dự án Ngân sách nhà nước cấp Trong năm gần đây, số thu dịch vụ y tế ngày tăng, khoản thu thuốc, máu, dịch truyền dịch vụ kỹ thuật lên đến hàng nghìn danh mục, nhằm nâng cao việc quản lý tài bệnh viện giúp Ban Giám đốc kịp thời đưa biện pháp quản lý tài để đảm bảo cân thu – chi bệnh viện Tuy nhiên, bên cạnh tồn số phận chưa hoàn thành nhiệm vụ, lực nhân viên chưa cao; ý thức làm việc chưa tốt chưa có tinh thần trách nhiệm công việc; quy tắc ứng xử với người bệnh Qua thấy rõ thiếu lực quản lý nghiệp vụ đội ngũ chuyên môn Trước tình hình trên, để đảm bảo tốt việc hoàn thành chức năng, nhiệm vụ giao, việc chấn chỉnh thái độ làm việc, nâng cao lực nhân viên phòng Tài kế toán vô cần thiết quan trọng Việc cần làm đánh giá nghiêm túc lực làm việc: kiến thức, kỹ năng, thái độ nhân viên phòng để qua đưa giải pháp phù hợp nhằm nâng cao lực quản lý chuyên môn cán lãnh đạo nhân viên phòng Tài kế toán - Bệnh viện Phụ sản Trung ương Đây vấn đề quan trọng, thiết thực để thực hoàn thành tốt nhiệm vụ, trách nhiệm phòng bệnh viện hạng I nước Vì vậy, chọn đề án: “Nâng cao lực cán viên chức phòng Tài kế toán – Bệnh viện Phụ sản Trung ương giai đoạn 2016-2020” làm đề án với mong muốn góp phần nâng cao lực CBVC phòng Tài kế toán nhằm nâng cao công tác quản lý tài bệnh viện Phụ sản Trung ương Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu chung Đề án thực nhằm mục tiêu chung nâng cao lực cán viên chức phòng tài kế toán kiến thức chuyên môn nghiệp vụ quản lý kinh tế tài ngành y Nhận thức sâu vai trò vị trí tầm quan trọng tài kế toán bệnh viện giúp cho công tác quản lý điều hành tài bệnh viện ngày hiệu 2.2 Mục tiêu cụ thể - Nâng cao kỹ cập nhật, đối chiếu phân tích số liệu, lập chứng từ báo cáo kế toán cho tất cán viên chức phòng tài kế toán Từ hạn chế sai sót công tác kế toán tài chính, thực chế độ sách quản lý tài nhà nước - Tất cán viên chức phòng tài kế toán nâng cao nhận thức thái độ công việc, phẩm chất nghề nghiệp, tinh thần học hỏi sáng tạo, để hoàn thành tốt chuyên môn Giới hạn đề án Đối tượng nghiên cứu đề án: Năng lực cán viên chức kế toán - Về không gian: Phòng Tài kế toán - Bệnh viện Phụ sản Trung ương - Về thời gian: Thực đề án giai đoạn 2016 – 2020 B NỘI DUNG Cơ sở xây dựng đề án 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm * Kế toán Có nhiều cách tiếp cận kế toán, có nhiều định nghĩa khác kế toán Tuy nhiên, định nghĩa thống với chỗ: kế toán hệ thống khái niệm phương pháp, hướng dẫn thu thập, đo lường, xử lý truyền đạt thông tin cần thiết cho việc định tài hợp lý * Cán lãnh đạo nhân viên kế toán Cán lãnh đạo nhân viên kế toán khái niệm chung để tất người làm kế toán, bao gồm kế toán trưởng; nhân viên kế toán kế toán tài chính, kế toán quản trị, kế toán tổng hợp, kế toán chi tiết Luật Kế toán 2003 quy định tiêu chuẩn cán lãnh đạo nhân viên kế toán sau: - Có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, trung thực, liêm khiết, có ý thức chấp hành pháp luật - Có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ kế toán - Có trách nhiệm tuân thủ quy định pháp luật kế toán, thực công việc phân công chịu trách nhiệm chuyên môn, nghiệp vụ Khi thay đổi người làm kế toán, người làm kế toán cũ phải có trách nhiệm bàn giao công việc kế toán tài liệu kế toán cho người làm kế toán Người làm kế toán cũ phải chịu trách nhiệm công việc kế toán thời gian làm kế toán Vai trò cán lãnh đạo nhân viên kế toán Cán lãnh đạo nhân viên kế toán người tham gia trực tiếp vào hoạt động kế toán tổ chức, cầu nối công tác tài với công tác khác mà tầm quan trọng cán lãnh đạo nhân viên kế toán khẳng định tổ chức: Cán lãnh đạo nhân viên kế toán có vai trò thu thập, xử lý, kiểm tra, phân tích cung cấp thông tin kinh tế, tài hình thức giá trị, vật… nhờ người quản lý điều hành trôi chảy hoạt động, quản lý hiệu quả, kiểm soát nội tốt Người làm kế toán cung cấp tài liệu cho tổ chức để làm sở hoạch định chiến lược cho giai đoạn, thời kì Kết kế toán tài người làm kế toán cung cấp giúp người quản lý điều hành tình hình tài tổ chức Bên cạnh đó, cán lãnh đạo nhân viên kế toán tổ chức đóng vai trò quan trọng việc cố vần tài cho tổ chức phát sinh tình liên quan * Năng lực Theo Từ điển Tiếng Việt Hoàng Phê (chủ biên) lực hiểu theo hai nghĩa: (1) Là khả năng, điều kiện tự nhiên có sẵn để thực hoạt động Hiểu theo nghĩa lực khả có thực, bộc lộ thông qua việc thành thạo kĩ người (2) Là phẩm chất tâm sinh lí tạo cho người có khả để hoàn thành hoạt động có chất lượng cao Như vậy, lực hiểu có sẵn dạng tiềm người giúp họ giải tình có thực sống Theo Nguyễn Thành Ngọc Bảo lực khả cá nhân đáp ứng yêu cầu phức hợp thực thành công nhiệm vụ bối cảnh cụ thể (Đánh giá lực ngữ văn học sinh, đăng tải Tạp chí Khoa học Đại học Sư phạm, Thành phố Hồ Chí Minh, số 56) “Năng lực tổng hợp thuộc tính cá nhân người, đáp ứng yêu cầu hoạt động đảm bảo cho hoạt động đạt kết cao” Năng lực không mang tính chung chung mà nói đến lực, người ta nói đến lực thuộc hoạt động cụ thể lực toán học hoạt động học tập hay nghiên cứu toán học, lực hoạt động trị hoạt động trị, lực giảng dạy hoạt động giảng dạy… Như định nghĩa lực nghề nghiệp sau: “Năng lực nghề nghiệp tương ứng thuộc tính tâm, sinh lý người với yêu cầu nghề nghiệp đặt Nếu tương ứng người theo đuổi nghề được” Có thể nhận thấy điểm chung cốt lõi cách hiểu khái niệm “năng lực” khả vận dụng kiến thức, kĩ thái độ để giải tình có thực xảy tổ chức + Các yếu tố cấu thành lực Theo Mạc Văn Trang có ba nhóm yếu tố cấu thành lực là: Kiến thức, kỹ thái độ - Kiến thức bao gồm kiến thức nghề nghiệp kiến thức khác phục vụ cho công việc Kiến thức hiểu trình tích lũy từ học tập, đào tạo, công việc quan sát, học hỏi cá nhân Kiến thức chịu ảnh hưởng yếu tố học vấn, kinh nghiệm, định hướng cá nhân - Kỹ nắm vững cách sử dụng công cụ, kỹ thuật hay phương pháp cần thiết để thực hoạt động cụ thể Kỹ thực công việc định thành công nghề nghiệp, hay độ hiệu công việc - Thái độ công việc cách hành động phù hợp để thực cấp độ việc làm cụ thể Hay hiểu cách đơn giản thái độ cách suy nghĩ (nhận thức), cách ứng xử (ý thức) công việc Thái độ làm việc ảnh hưởng đến tinh thần làm việc, xu hướng 10 Bảng 1.1 Các yếu tố cấu thành lực chung cán lãnh đạo nhân viên kế toán Kiến thức Kỹ 1.Nghiệp vụ Cập nhật, Thái độ Phẩm chất Phẩm chất nghề nghiệp cá nhân Cẩn thận Yêu thích tự Học hỏi sáng tạo Hoàn thiện chuyên đối chiếu Chính xác hào công việc phát triển môn phân tích số Trung thân thân liệu thực Kỹ lập Khả kế hoạch Quý trọng nơi làm Sáng tạo việc làm việc Ứng xử với đồng nhóm nghiệp, cấp trên, làm việc cấp độc lập Cần cù, chăm công việc Ứng xử với khách hàng, đối tác Chấp hành tốt kỉ luật tổ chức (Nguồn:www.phununet.com/ Những kỹ cần có nhân viên kế toán) 1.1.2 Khung lực cán lãnh đạo nhân viên kế toán Từ lực chung, ta nhận định lực cán lãnh đạo nhân viên kế toán khả đáp ứng yêu cầu công tác kế toán tổ chức Năng lực kế toán viên bao gồm kiến thức tŕnh độ chuyên môn; kĩ quản lý, xử lý công việc; phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp, khả học hỏi hoàn thiện thân sáng tạo công việc - Kiến thức: Đối với cán lãnh đạo hay nhân viên kế toán có chung yêu cầu kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ kế toán Kiến thức nghiệp vụ chuyên môn: nắm kiến thức, nghiệp vụ chuyên môn kế toán nguyên tắc để đánh giá yêu cầu cán bộ, nhân viên kế toán (do kế toán công việc đặc thù đòi hỏi người làm công việc phải đào tạo bản) Nắm vững Luật, Nghị định, Thông tư, Quyết định kế toán- công việc kế toán yêu cầu tính xác cao quy định 40 lãnh đạo nhân viên phòng cần phát huy sau: Về kiến thức: cán lãnh đạo nhân viên trang bị đầy đủ kiến thức nghiệp vụ kế toán: có đến 89.79% tỉ lệ cán bộ, nhân viên đào tạo từ trình độ đại học, cao đẳng trở lên; lực đánh giá nghiệp vụ chuyên môn nhân viên cán đạt từ trở lên Về kỹ làm việc chung: cán lãnh đạo nhân viên phòng mạnh việc sử dụng thành thạo máy tính, họ hiểu rõ phần mềm kế toán (phần mềm thu viện phí); họ xác định mục tiêu, thời hạn lên thời gian biểu để hoàn thành công việc cho hiệu quả, hợp lý Về thái độ, xét phương diện sau: - Phẩm chất nghề nghiệp: cán lãnh đạo nhân viên phòng người có trách nhiệm đảm bảo tính trung thực, khách quan, xác công việc người cần cù chăm chỉ, chịu áp lực vô lớn công việc - Phẩm chất cá nhân: cán lãnh đạo nhân viên pḥòng người có ý thức kỷ luật tốt người luôn cư xử chuẩn mực đông nghiệp bệnh nhân, người nhà bệnh nhân b, Hạn chế Bên cạnh mạnh số khía cạnh lực mà cán bộ, nhân viên phòng hạn chế cần khắc phục sau: Thứ là, phòng thực trạng cán làm việc chưa nắm vững văn Luật, Nghị định, Thông tư mà làm việc dựa hướng dẫn nhân viên đào tạo Luật, Nghị định, Thông tư Chế độ sách pháp luật ngày chặt chẽ, đặc biệt sách pháp luật thuế, sử dụng hóa đơn, yêu cầu quản lý tài phải đáp ứng ngày cao hơn, cán học, cập nhật kiến thức khó khăn công tác Thứ hai là, nhân viên phòng yếu việc tìm hiểu đối chiếu khoản thu viện phí để đảm bảo nguồn thu xác cân đối, tránh trường hợp sai xót có tính hệ thống 41 Thứ ba là, hầu hết cán bộ, nhân viên phòng chưa có thói quen phân tích số liệu tổng hợp, báo cáo, việc phân tích nguồn thu – chi để thấy thay đổi phát sinh Số liệu kết tinh trình làm việc, không số biểu giá trị không mà biểu thị ý nghĩa định quản lý, vậy, rèn kỹ đọc ý nghĩa số người làm kế toán tư xây dựng biện pháp quản lý tốt công việc Thứ tư là, khả quan sát nhân viên phòng hạn chế, chưa có tầm nhìn bao quát công việc, chưa dự đoán kết xảy để điều chỉnh công việc cho phù hợp Bên cạnh đó, họ chưa biết xây dựng kế hoạch làm việc cho thân cách thống nhất, logic đặc biệt chia sẻ với người khác để hoàn thành công việc tốt Ai nghĩ cần làm tốt công việc, không cần quan tâm tới công việc đồng nghiệp Thứ năm là, nhân viên phòng chưa có khả tự giải công việc thân lại tinh thần tập thể tốt minh chứng việc họ không chia sẻ công việc cho người khác thiện chí hợp tác với người khác với mục tiêu hoàn thành công việc chung tập thể Thứ sáu là, thực trạng nhân viên có mặt kết công việc xảy số nhân viên phòng Số nhân viên ít, phần thái độ họ ảnh hưởng tới thái độ chung nhân viên phòng Đây vấn đề chung, tồn quan nhà nước Thứ bảy là, phòng tồn việc nhân viên kế toán thái độ yêu thích với công việc họ làm, ý thức công việc dẫn đến tượng họ động lực để phát triển, hoàn thiện thân họ hoàn toàn động lực để sáng tạo công việc Thứ tám, hàng ngũ lãnh đạo phòng chưa phát huy vai trò người lãnh đạo tổ chức Họ chưa phát huy khả động viên khuyến khích anh em phòng thực nhiệm vụ Trong công việc, phần lớn tổ trưởng chưa có thói quen làm báo cáo tổng hợp, vậy, khả phân tích để giải vấn đề phát sinh yếu c, Nguyên nhân hạn chế 42 Các mặt tồn số nguyên nhân sau:  Do thân cán bộ, nhân viên phòng: - Bản thân số nhân viên phòng chưa phát huy tốt tinh thần tập thể, nhiệt huyết với công tác Họ chưa thực có thái độ muốn học hỏi, nâng cao kiến thức chưa chịu khó tự rèn luyện nâng cao kỹ sử lý công việc - Nhân viên chưa trang bị, đào tạo số kỹ quan sát, phân tích số liệu số kỹ cần thiết khác - Còn có khoảng cách lực làm việc cán lãnh đạo nhân viên phòng, nhiên, nguyên nhân tình trạng không họ chưa đào tạo đầy đủ mà nguyên nhân khác liên quan đến chế độ, sách tạo điều kiện động lực làm việc tốt cho nhân viên cán  Cơ chế quản lý Bệnh viện phòng Tài kế toán - Khối lượng, môi trường làm việc hàng ngày tạo áp lực cho nhân viên phòng Bên cạnh đó, việc tuyển dụng cán bộ, nhân viên từ mối quan hệ phần ảnh hưởng đến lực làm việc phòng - Do chế quản lý bệnh viện mang tính nhà nước nên không gây sức ép cán để tạo nhận thức họ việc: hoàn thiện kỹ thân sáng tạo công việc - Chính sách đào tạo cho cán bộ, nhân viên phòng thực tế chưa trọng để cung cấp đủ kỹ cho toàn thành viên phòng, thực với số cán - Do số lượng nhân viên đông, vị trí làm việc nằm rải rác bệnh viện, không tập trung, công việc phục vụ bệnh nhân mức cấp thiết nên việc giao ban, trao đổi không thực thường xuyên 2.3 Nội dung cụ thể đề án cần thực 2.3.1 Định hướng phát triển cán viên chức phòng Tài kế toán Với mục tiêu bệnh viện Phụ sản Trung ương đơn vị tự chủ tài 43 toàn có hiệu giai đoạn 2016 – 2020 phòng Tài kế toán đưa định hướng phát triển cán lãnh đạo nhân viên phòng cho kết làm việc phòng tốt Định hướng phát triển tập trung vào số nội dung sau: - Coi cán bộ, nhân viên phòng mắt xích quan trọng thiếu tập thể - Tập trung xây dựng cán lãnh đạo nhân viên toàn diện mặt: Tâm huyết với công việc, có đầy đủ kiến thức chuyên môn kỹ làm việc - Xây dựng yêu cầu công việc vị trí việc làm, kế hoạch, mục tiêu công việc rõ ràng, sở xác định yêu cầu công việc để dựa vào đánh giá thực công việc theo giai đoạn đề - Có biện pháp khuyến khích: thưởng, phạt rõ ràng để khích lệ, động viên nâng cao tinh thần trách nhiệm 2.3.2 Nội dung công việc cụ thể cần phải làm Nội dung đề án tập trung vào nội dung lực cán viên chức phòng tài sau: - Kiến thức: Trình độ học vấn, trình độ chuyên môn trình độ lý luận trị với mục tiêu hướng tới Toàn cán viên chức phải có đào tạo học chuyên môn tài kế toán trình độ cao đẳng trở lên Nếu nhân viên chưa đào tạo chuyên môn phải đào tạo lại theo chuyên môn Cán lãnh đạo phải có trình độ lý luận Về quản lý cán lãnh đạo phòng, tổ cần phải đạt tới: có lực tư duy, quan sát, phân tích tổng hợp lập báo cáo số liệu Có lực tổ chức, quản lý thực làm việc nhóm tốt -Về kỹ nghiệp vụ công tác: Tất cán nhân viên kế toán làm tốt nắm vũng nghiệp vụ, sách kế toán tài Chịu trách nhiệm tính xác tính trung thực với số liệu chuyên môn giao Nâng cao kỹ phân tích đối chiếu soát xét báo cáo tài ngăn ngừa sai xót Thể tính chuyên nghiệp thao tác quy trình quản lý, thể bền bỉ tích lũy kinh nghiệm qua hoạt động hàng ngày 44 - Thái độ công việc chuyên môn: Là cán viên chức đơn vị nghiệp tất người cảm thấy yêu thích công việc kế toán công việc áp lực Luôn cư xử mực với nhân viên cán phòng Tài kế toán ứng xử mực với nhân viên, cán khác bệnh viện Luôn ứng xử mực, cảm thông, khéo léo với bệnh nhân người nhà bệnh nhân, thực tốt 12 điều y đức kỷ luật phòng TCKT bệnh viện 2.4 Các giải pháp thực đề án Trên sở hạn chế lực phân tích định hướng phát triển nguồn nhân lực Phòng Tài kế toán, thực số giải pháp để nâng cao lực cho cán nhân viên Phòng Bên cạnh giải pháp liên quan đến đào tạo, giải pháp đào tạo bổ sung cần thiết để lực cán nhân viên không ngừng cải thiện 2.4.1 Nhóm giải pháp đào tạo 2.4.1.1 Định hướng công tác đào tạo Kế toán công việc bao gồm nghiệp vụ phức tạp cần phải có tính xác cao, yêu cầu người làm kế toán cần phải đào tạo đầy đủ kiến thức, kỹ năng, phải rèn luyện tính cách tốt Hiện nay, công tác đào tạo phòng Tài kế toán chưa đáp ứng yêu cầu công việc phòng, nên tác giả mạnh dạn đưa hướng công tác đào tạo sau: Đánh giá thực trạng lực cán bộ, nhân viên phòng: để có - nhìn thực tế lực thân thành viên phòng Xác định nhu cầu đào tạo: kết đánh giá lực định hướng phát - triển nguồn lực bệnh viện nói chung phòng Tài kế toán nói riêng đưa nhu cầu đào tạo - Xây dựng kế hoạch đào tạo: dựa nhu cầu đào tạo yêu cầu đào tạo, kinh phí cấp Bệnh viện, lãnh đạo phòng xây dựng kế hoạch đào tạo phù hợp với tiêu chí cho hiệu Việc đào tạo thực theo hình thức : + Đào tạo chỗ hình thức hội thảo, hội nghị bệnh viện Giảng viên lãnh đạo có kinh nghiệm lĩnh vực phụ trách chuyên gia từ 45 bên Đây hình thức đào tạo chủ yếu để nâng cao kỹ + Đào tạo nâng cao : cử cán bộ, nhân viên học lớp nâng cao, giảng viên hay sở có uy tín giảng dạy Đây hình thức đào tạo chủ yếu để nâng cao kiến thức 2.4.1.2 Hoàn thiện công tác đào tạo Trước đây, bệnh viện phòng chưa thực quan tâm đến công tác đào tạo nâng cao kiến thức cho cán lãnh đạo nhân viên phòng Việc đào tạo cá nhân tự giác nhận thức cần học tập tự túc học Vì vậy, muốn nâng cao lực cán lãnh đạo, nhân viên phòng cần phải có kế hoạch việc đào tạo nâng cao kiến thức Hàng năm, phòng nên có kế hoạch tổ chức lớp đào tạo cử học, nội dung đào tạo tập trung vào vấn đề sau : Bảng 2.10 Nội dung đào tạo TT KHÓA ĐÀO TẠO ĐỐI TƯỢNG ĐÀO TẠO NỘI DUNG ĐÀO TẠO HÌNH THỨC ĐÀO TẠO - Các lãnh đạo Hướng dẫn, tập huấn thực văn Luật, luật ngành liên quan Bộ y tế quy định công tác kê toán, hạch toán, thuế… phòng Nhân viên Mở lớp; Mời giảng tổ nghiệp vụ viên hưởng dẫn; Cử toán, học toán thuế, công nợ - Các lãnh đạo phòng Hướng dẫn, tập huấn thực văn luật Bảo hiểm y tế, văn Cơ quan Giám định Bảo hiểm y tế Toàn thể nhân Hướng dẫn, phổ biến văn viên giá, xây dựng giá dịch phòng ( vụ y tế, cấu chi phí khám công việc chữa bệnh… mới) Kiến thức Kỹ Nhân viên Mở lớp tập huấn tổ viện phí, chỗ toán BHYT Mở lớp tập huấn cho tổ, lãnh đạo phòng phụ trách phổ biến Kỹ sử dụng phần mềm - Các lãnh đạo Tại tổ viện phí 46 TT KHÓA ĐÀO TẠO NỘI DUNG ĐÀO TẠO ĐỐI TƯỢNG ĐÀO TẠO HÌNH THỨC ĐÀO TẠO phòng viện phí (khi có vấn đề phát - Nhân viên sinh) tổ viện phí - Các lãnh đạo phòng Kỹ hạch toán phần - Nhân viên Khi có vấn đề phát mềm kế toán tổ nghiệp vụ kế sinh toán (thanh toán, kho) - Các lãnh đạo phòng Kỹ Năng - Nhân viên Kỹ kiểm tra, giám sát, tổ kiểm Thường xuyên, hàng đối chiếu nguồn thu, chi soát nội bộ, quý toán chênh lệch thu chi Kỹ giao tiếp, ứng xử, xử Đào tạo năm lần lý trường hợp phát sinh Toàn nhân đào tạo cho tiếp xúc với bệnh nhân viên nhân viên người nhà bệnh nhân Kỹ lập kế hoạch hoàn Toàn nhân Mời giảng viên thành kế hoạch viên giảng Thái độ Dành cho Cán lãnh đạo Dành cho nhân viên Xây dựng kế hoạch cho nhân viên phòng gặp gỡ, Mỗi quý lần Mỗi trao đổi, giao tiếp với năm nên tổ chức Toàn nhân Lồng ghép nội dung nhằm lần cho anh viên động viên, khuyến khích để em phòng thành viên phòng dã ngoại gắn bó với tập thể Kiến thức quản lý Đào tạo mặt Lãnh đạo phòng Nhân viên Tham gia lớp đào tạo quản lý bệnh viện, BYT tổ chức Trong vòng tháng trước thức (Nếu kết học tập tốt 47 TT KHÓA ĐÀO TẠO NỘI DUNG ĐÀO TẠO ĐỐI TƯỢNG ĐÀO TẠO HÌNH THỨC ĐÀO TẠO ký hợp đồng) - Nguồn:Kế hoạch đào tạo đề xuất Ngoài việc tổ chức lớp học hay tổ chức hoạt động tập thể, lãnh đạo phòng nên quan tâm khuyến khích tích cực tham gia từ phía cá nhân thân cán bộ, nhân viên tham gia rèn luyện tư duy, phát huy - tính tích cực từ người học Đồng thời tiến hành hoạt động nhóm để thành viên nhóm tiếp xúc với nhau, thông qua hiểu tạo nên thói quen giải công việc tập thể người làm việc biết cách bao quát - Song song với đó, lớp học nên bổ sung tình để giúp nhân viên tham gia xử lý cách thành thục, có hiệu không bị bất ngờ giải công việc 2.4.2 Nhóm giải pháp đào tạo Kiến thức kỹ người nâng cao nhờ đào tạo rèn luyện Nhưng thái độ cá nhân lại tùy thuộc vào nhận thức, môi trường định hướng tổ chức Vì vậy, để cải thiện thái độ công việc cán nhân viên phòng, lãnh đạo phòng phải đưa yêu cầu công việc mà cá nhân tập thể cần thực Để đánh giá lực cá nhân phải xác định công việc, yêu cầu đạt vị trí Tiêu chí đánh giá tốt xây dựng “Đề án vị trí việc làm”, quy định công việc phải làm vị trí yêu cầu lực cần đạt vị trí Dựa vào kết làm việc cuối kỳ, so sánh với yêu cầu đặt để đánh giá lực cá nhân tổ chức 2.4.2.1 Thực đánh giá dựa khung lực yêu cầu vị trí việc làm Để việc đánh giá xác thực tế, phòng cần xây dựng thực “Đề án vị trí việc làm” Dựa khung lực yêu cầu vị trí việc làm, định kỳ, đánh giá công việc thành viên Khung lực yêu cầu vị trí việc làm công cụ đánh giá hiệu nhất, công cụ cung cấp 48 tiêu chí cụ thể, dễ nắm bắt để đánh giá kết thực công việc cán bộ, nhân viên 2.4.2.2 Thực tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo phòng Tiêu chuẩn cán chuẩn mực, quy định yêu cầu phẩm chất, lực cán lãnh đạo phòng Trên sở đánh giá chất lượng, lực cán để bố trí sử dụng cán Căn vào yêu cầu thời kỳ, tiêu chuẩn cán phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ giao Một cán giỏi, cán có lực tốt, nhân viên tin tưởng, khâm phục Để tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán cần quán triệt tốt số nhiệm vụ giải pháp lớn chiến lược cán từ đến năm 2020 Việc nâng cao lực cán lãnh đạo cần bám sát tiêu chí đánh giá lực cán lãnh đạo mà đề án đưa ra, cụ thể: - Mỗi cán lãnh đạo phải phấn đấu nhân viên có lực làm việc tốt - Cán lãnh đạo phải nhận biết rõ ý nghĩa, tầm quan trọng trách nhiệm vị trí lãnh đạo phòng; Cán lãnh đạo cần nắm rõ mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp lớn bệnh viện, nhằm xây dựng kế hoạch, định hướng cho nhân viên thực tốt công việc đáp ứng yêu cầu đặt - Xây dựng sách tiền thưởng, đảm bảo công bằng, thưởng phạt nghiêm minh, kịp thời, phấn đấu để có nguồn thu nhập bản, bảo đảm cho cán có đời sống ổn định, chuyên tâm vào công việc, tạo động lực, kích thích phấn đấu vươn lên góp phần động viên, gắn kết nhân viên phòng Đây trách nhiệm cán lãnh đạo phòng việc nâng cao thái độ nhân viên công việc - Tạo điều kiện, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng cán coi giải pháp quan trọng hàng đầu thực nhiệm vụ, nhằm đáp ứng phát triển vượt bậc bệnh viện - Tăng cường công tác quản lý, công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đảm bảo chất lượng, hiệu công việc Hoàn thiện quy định, quy trình, hướng dẫn phòng công việc cụ thể, đảm bảo quản lý kinh tế chặt chẽ dễ làm, dễ hiểu để khoa phòng thực 49 2.4.2.3 Xây dựng kế hoạch tuyển dụng, luân chuyển vị trí làm việc Hiện nay, việc tuyển dụng luân chuyển vị trí làm việc nhân viên phòng chưa có tiêu chí, kế hoạch cụ thể Việc có tác động xấu đến tâm lý nhân viên Họ cảm thấy không yên tâm, không gắn bó với công việc nghĩ đến việc bị thay đổi vị trí làm việc vào Việc luân chuyển vị trí việc làm việc cần thiết để nhân viên nắm bắt nhiều công việc phòng, họ tự học hỏi nâng cao kiến thức, kỹ vị trí khác Tuy nhiên, việc luân chuyển thực không tốt có tác động xấu đến tâm lý nhân viên Một số người cho họ bị lãnh đạo ghét bỏ nên hay phải luân chuyển, họ bị người nghĩ họ “vi phạm” nên phải luân chuyển, đa phần họ ngại bị luân chuyển phải thay đổi công việc, ngại học hỏi mới… Để thay đổi việc này, lãnh đạo phòng nên đưa bàn bạc, thảo luận họp có đầy đủ nhân viên Cần lấy ý kiến người kế hoạch tuyển dụng (ví dụ: thay người nghỉ hưu, bổ sung vị trí mới… Tiêu chuẩn lực người tuyển dụng); Việc luân chuyển vị trí việc làm nên có kế hoạch, tiêu chí cụ thể : - Đánh giá lực dựa vào kết công theo việc vị trí việc làm - Vị trí xác định cần luân chuyển kỳ - Số lượng người cần luân chuyển - Thời gian làm việc cá nhân vị trí định… Việc tuyển chọn nhân viên cần đưa tiêu chí cụ thể, rõ ràng Nhân viên tuyển, có cấp đạt yêu cầu tuyển dụng, cần thử việc tháng, đáp ứng yêu cầu lực thức tuyển dụng Trong thời gian thử việc, phòng phân công người hướng dẫn công việc cho nhân viên Nhân viên phổ biến yêu cầu công việc lực cần đạt để thực công việc Sau thời gian học việc, lãnh đạo phòng cần xem xét, đánh giá thực chất lực nhân viên để định việc tuyển dụng 2.4.2.4 Chế độ đãi ngộ, khen thưởng Con người, tham gia vào tổ chức để đạt mục đích mà họ đạt đạt không cao họ hoạt động riêng lẻ Động thúc đẩy toàn nhóm xu hướng, ước mơ, nhu cầu, nguyện 50 vọng thúc tương tự Động lực yếu tố thúc đẩy người thực công việc Theo nhà quản lý, có yếu tố tạo nên động lực làm việc là: thành tích, công nhận, công việc thử thách, tiến trưởng thành công việc - Chính sách thưởng phạt rõ ràng cá nhân để đảm bảo tính công tập thể, đồng thời khuyến khích thành viên phòng lao động hăng say Kịp thời, công nhận, khen thưởng cá nhân có sáng kiến, sáng tạo - công việc Khuyến khích, tạo điều kiện cho cá nhân học tập, nâng cao trình độ để họ - làm việc tốt Đầu tư sở vật chất làm việc đầy đủ cho cá nhân, tạo điều kiện làm việc tốt - cho người Khuyến khích, trao quyền chủ động giải công việc cho cán bộ, nhân viên phạm vi công việc Điều giúp cho cá nhân phát huy lực làm việc Tổ chức thực đề án 3.1 Phân công trách nhiệm thực đề án: * Chủ trì đề án: Giám đốc Phê duyệt đề án, cấp kinh phí cho đề án Phân công giao cho phòng tài khoa phòng có liên quan tổ chức thực đề án * Đơn vị thực hiện: Phòng tài kế toán + Trưởng phòng chủ nhiệm viết đề án có nhiệm vụ: - Báo cáo xin ý kiến với Đảng uỷ ban giám đốc nội dung xây dựng đề án nâng cao lực cán viên chức phòng tài kế toán - Báo cáo làm việc phòng Tổ chức cán nội khung lực mà đề án xây dựng cho cán viên chức phòng tài kế toán để lên kế hoạch triển khai áp dụng cho thời gian tới bệnh viện - Có trách nhiệm thông báo hướng dẫn cho tất cán viên chức kế toán phòng biết nội dung đề án + Lãnh đạo phòng, trưởng nhóm: - Phân công lập kế hoạch cụ thể cho cá nhân tổ nhóm triển khai nắm bắt lực thân với khung lực đề án để hoàn thiện 51 - Các tổ,cá nhân có trách nhiệm triển khai thực theo nội dung đề án, trình thực lãnh đạo tổ cá nhân phối hợp báo cáo lãnh đạo phòng tìm giải pháp để hoàn thiện nâng cao lực cho cá nhân cán viên chức * Đơn vị phối hợp: Phòng Tổ chức cán bộ, Phòng Hành quản trị, Phòng Công nghệ thông tin, - Phối hợp phòng Tổ chức cán tổ chức khóa đào tạo nâng cao kiến thức chuyên môn, kỹ năng, ứng xử Thành lập nhóm kiểm tra giám sát đánh giá kết áp dụng triển khai đề án - Phối hợp Phòng Hành quản trị, Phòng Công nghệ thông tin hỗ trợ công tác mua sắm, đầu tư công nghệ thông tin, máy tính, phần mềm, công cụ làm việc bàn ghế 3.2 Tiến độ thực đề án - Từ năm 2016-2017: Đề án bắt đầu khảo sát tổng hợp đánh giá lực cán viên chức phòng tài kế toán đầu tư mở lớp đào tạo nâng cao lực kỹ nghiệp vụ kế toán Lớp kỹ nghệ thuật ứng xử giao tiếp - Từ năm 2018-2019: Áp dụng vào tổ chức triển khai thực tất phận theo nội dung đề án thông qua Nâng cấp, đầu tư công nghệ thông tin, phần mềm kế toán, máy tính Tiếp tục mở lớp đào tạo để nâng cao công tác kiểm tra, kiểm soát, phân tích tài - Năm 2020: Tổ chức kiểm tra nghiệm thu Tổng kết đánh giá kết đề tài 3.3 Kinh phí thực đề án - Tổng kinh phí dự toán: 500.000.000đ (Năm trăm triệu đồng) - Dự toán gồm: + Đào tạo khóa học: 200.000.000đ + Nâng cấp phần mềm kế toán: 50.000.000đ + Mua sắm thêm thiết bị máy tính, máy in: 250.000.000đ - Nguồn kinh phí: Chi từ nguồn viện phí bệnh viện Dự kiến hiệu đề án 4.1 Ý nghĩa thực tiễn đề án - Đề án có hiệu lớn công tác cán nói chung lực cán công tác tài nói riêng Xây dựng khung lực cán viên chức tìm biện pháp để nâng cao lực giúp cho tất cán viên chức 52 hoàn thiện kiến thức, kỹ chuyên môn, thái độ làm việc để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Năng lực cán viên chức phòng tài kế toán nâng cao hoàn thiện lan toả ảnh hưởng tác động đến khoa phòng khác tạo động lực cho khoa phòng khác học tập phấn đấu 4.2 Đối tượng hưởng lợi đề án - Trước hết đối tượng hưởng lợi phải nói đến Phòng Tài kế toán Bởi lẽ tất cán viên chức phòng nâng cao kiến thức trình độ chuyên môn, kỹ năng, phẩm chất đạo đức Nâng cao kỹ quản lý kiểm tra giám sát giúp cho công tác quản lý lập báo cáo tài hiệu - Thứ hai hiệu chung cho bệnh viện: Năng lực quản lý kế toán tài nâng cao nhằm hạn chế ngăn ngừa sai sót, tránh thất thu viện phí cho bệnh viện nâng cao hiệu tài 4.3 Những thuận lợi khó khăn triển khai đề án - Thuận lợi: + Được ủng hộ Ban giám đốc phòng khoa + Mô hình tổ chức gọn nhẹ phòng tài kế toán + Kinh phí thực đề án - Khó khăn: Phần lớn cán viên chức phòng tài kế toán nữ có nhỏ làm việc trực tiếp với người bệnh, việc tổ chức mở lớp đào tạo học tập nâng cao kiến thức thường xuyên vào hành khó khăn Vì liên quan đến lực cán viên chức, để nâng cao lực phụ thuộc vào cá nhân họ điều kiện làm việc, hoàn cảnh cá nhân, khả tiếp thu, vị trí công việc Do đơn vị cần có sách nhân lâu dài: tuyển dụng, trọng dụng nhân sự, khen thưởng, đãi ngộ, hỗ trợ kinh phí học tập 4.4 Tính khả thi đề án Nội dung đề án khả thi, có hiệu Bệnh viện Phụ sản Trung ương Để nâng cao phát triển bệnh viện việc nâng cao lực cán viên chức nói chung lực kế toán tài thiếu 53 C KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Kết luận Đề án: “Nâng cao lực cán viên chức phòng Tài kế toán – Bệnh viện Phụ sản Trung ương” tổng hợp lý luận lực cán kế toán tổ chức, kết hợp với thực tiễn để xây dựng khung lực riêng phù hợp với đội ngũ cán bộ, nhân viên kế toán bệnh viện Phụ sản Trung ương Dựa khung đánh giá lực, đề án tiến hành đánh giá lực làm việc cán lãnh đạo nhân viên công tác Phòng Thông qua kết đánh giá, phân tích tình hình thực tế đề án mặt tồn tại, hạn chế cần khắc phục để nâng cao lực làm việc Từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực làm việc thành viên để góp phần nâng cao hiệu Phòng hoạt động chung Bệnh viện Do chưa có nhiều kinh nghiệm đề án dừng lại đánh giá không gian hẹp (mức độ Phòng) nên chưa bao quát toàn bệnh viện không tránh số thiếu sót Rất mong đề án hoàn thành đóng góp nhỏ cho việc xây dựng phát triển pḥòng Tài kế toán Bệnh viện Phụ sản Trung ương 54 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bệnh viện Phụ sản Trung ương, Quy định chức nhiệm vụ phòng Tài kế toán Đặng Thị Loan (2005), Giáo trình kế toán tài doanh nghiệp, Nhà xuấn Đại học kinh tế quốc dân Quốc hội khóa XI (2003), Luật Kế toán 2003, Luật số: 03/2003/QH11 ... kế toán Bệnh viện Phụ sản Trung ương 2.2.1 Giới thiệu phòng Tài – Kế toán Bệnh viện Phụ sản Trung ương 2.2.1.1 Chức nhiệm vụ Phòng Tài kế toán Bệnh viện Phụ sản Trung ương thành lập để thực chức. .. nhiệm phòng bệnh viện hạng I nước Vì vậy, chọn đề án: Nâng cao lực cán viên chức phòng Tài kế toán – Bệnh viện Phụ sản Trung ương giai đoạn 2016-2020” làm đề án với mong muốn góp phần nâng cao lực. .. báo cáo kế toán cho tất cán viên chức phòng tài kế toán Từ hạn chế sai sót công tác kế toán tài chính, thực chế độ sách quản lý tài nhà nước - Tất cán viên chức phòng tài kế toán nâng cao nhận