1 A MỞ ĐẦU Lý xây dựng đề án Trên giới thay đổi mạnh mẽ, nhanh chóng toàn diện tất lĩnh vực an ninh, trị, kinh tế, xã hội tác động không nhỏ đến nước Hiện nay, đất nước ta thời kỳ đổi toàn diện, chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hóa quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ động hội nhập sâu rộng với giới Nhiều hội thách thức không nhỏ ảnh hưởng trực tiếp hay gián tiếp đến phát triển đất nước, kinh tế đất nước tăng trưởng nhu cầu người dân ngày cao Ngành y tế Việt nam có Bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương chịu tác động đó, nhiều thành tựu to lớn ngành y tế Việt nam xã hội ghi nhận Tuy nhiên nhiều bất cập hạn chế như: tình trạng tải, thái độ ứng xử, đạo đức nghề nghiệp, hậu trình độ lực hạn chế số nhân viên Đã gây nóng nghị trường họp Quốc hội, dư luận xã hội hay thông tin đại chúng Khoa ngoại bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương, có chức nhiệm vụ kết hợp Y học cổ truyền với Y học đại chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Sự hội nhập sâu rộng nước ta với giới đồng thời đem lại cho đơn vị hội tiếp cận thành tựu y học đại giới ảnh hưởng từ mặt trái Trải qua 50 năm từ thành lập, với nhiều thành tựu tích cực khoa ngoại đạt công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân hạn chế như: kỹ giao tiếp, thái độ ứng xử, đạo đức nghề nghiệp, kỹ nghề nghiệp (tay nghề), trình độ chuyên môn thấp (bằng cấp) nhân viên khoa thiếu yếu Những hạn chế gây ảnh hưởng lớn đến hài lòng, chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, uy tín ngành Y xã hội Do cần thiết phải nâng cao kỹ giao tiếp, thái độ ứng xử, trình độ tay nghề chuyên môn cần thiết, cấp bách cho toàn nhân viên công tác Khoa ngoại Bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương giai đoạn Với ý nghĩa quan trọng đó, sau tiếp thu lý luận trị Học viện Chính trị Hồ Chí Minh khu vực I kết hợp với tình hình thực tế đơn vị, chọn đề án “Nâng cao chất lượng nhân lực khoa ngoại Bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương giai đoạn 2015 - 2020” làm đề án tốt nghiệp khóa học Lý luận trị cao cấp Mong rằng, đề án góp phần nâng cao chất lượng nhân lực Khoa ngoại để hoàn thành tốt nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu chung Chất lượng nhân lực khoa ngoại Bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương cải thiện 2.2 Mục tiêu cụ thể Đến hết tháng 11 / 2020 - 100% bác sỹ khoa ngoại có sau đại học - 100% điều dưỡng khoa ngoại có cao đẳng cử nhân - 100% nhân viên đơn vị tập huấn nâng cao kỹ giao tiếp, thái độ ứng xử, đạo đức nghề nghiệp 1lần / năm Giới hạn đề án 3.1 Đối tượng đề án Đội ngũ nhân lực Khoa ngoại bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương 3.2 Phạm vi không gian đề án Tập trung vào việc xây dựng, tổ chức thực nâng cao chất lượng nhân lực Khoa ngoại Bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương về: kỹ giao tiếp, thái độ ứng xử, đạo đức nghề nghiệp, trình độ tay nghề chuyên môn 3.3 Thời gian thực đề án Từ năm 2016 đến hết năm 2020 B NỘI DUNG Cơ sở xây dựng đề án 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Một số khái niệm - Chất lượng: Chất lượng khả tập hợp đặc tính sản phẩm, hệ thống hay qúa trình để đáp ứng yêu cầu khách hàng bên có liên quan - Nhân lực: Bao gồm tất tiềm người tổ chức hay xã hội (kể thành viên ban lãnh đạo doanh nghiệp) tức tất thành viên doanh nghiệp sử dụng kiến thức, khả năng, hành vi ứng xử giá trị đạo đức để thành lập, trì phát triển doanh nghiệp - Chất lượng nhân lực: Là mức độ đáp ứng khả làm việc người lao động với yêu cầu công việc tổ chức đảm bảo cho tổ chức thực thắng lợi mực tiêu thỏa mãn cao nhu cầu lao động” Hay chất lượng nguồn nhân lực hiểu là:” trạng thái định nguồn nhân lực thể mối quan hệ yếu tố cấu thành bên nguồn nhân lực” - Nguồn nhân lực: Theo giáo trình Nguồn nhân lực Trường Đại học Lao động – Xã hội PGS TS Nguyễn Tiệp chủ biên, in năm 2005 “Nguồn nhân lực bao gồm toàn dân cư có khả lao động” Khái niệm nguồn nhân lực với tư cách nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội Nguồn nhân lực hiểu theo nghĩa hẹp hơn, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động có khả lao động Theo PGS.TS Trần Xuân Cầu PGS.TS Mai Quốc Chánh, Giáo trình Kinh tế Nguồn nhân lực, Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội (2008) “Nguồn nhân lực phạm trù dùng để sức mạnh tiềm ẩn dân cư, khả huy động tham gia vào trình tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội trong tương lai Sức mạnh khả thể thông qua số lượng, chất lượng cấu dân số, số lượng, chất lượng người có đủ điều kiện tham gia vào sản xuất xã hội” Nguồn nhân lực xem xét đánh giá theo số lượng, chất lượng cấu: Về số lượng: thể quy mô nguồn nhân lực tốc độ tăng nguồn nhân lực Về chất lượng: thể mối quan hệ yếu tố cấu thành nên chất bên nguồn nhân lực, biểu thông qua thể lực, trí lực, kỹ lao động, tinh thần, thái độ, ý thức lao động phong cách làm việc Về cấu nguồn nhân lực thông qua tỷ lệ phận nguồn nhân lực phân chia theo tiêu thức chất lượng khác tổng nguồn nhân lực như: cấu nguồn nhân lực theo tuổi, theo giới tính, theo trình độ chuyên môn… Từ quan điểm trên, nguồn nhân lực hiểu theo hai nghĩa: Theo nghĩa rộng nguồn nhân lực bao gồm toàn dân cư có khả lao động Theo nghĩa hẹp nguồn nhân lực khả lao động xã hội bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động, có khả lao động, tổng thể yếu tố thể lực, trí lực, kỹ lao động, tinh thần, thái độ, ý thức lao động Trong phạm vi đề án, nguồn nhân lực tổ chức hiểu tổng số cán công chức, viên chức người lao động có danh sách tổ chức, làm việc thể lực, trí lực họ hoạt động theo chức nhiệm vụ tổ chức Hay gọi lực lượng lao động tổ chức Chất lượng nguồn nhân lực: Nguồn nhân lực không xem xét góc độ số lượng mà khía cạnh chất lượng Có nhiều cách tiếp cận khác chất lượng nguồn nhân lực Theo PGS TS Nguyễn Tiệp “chất lượng nguồn nhân lực trạng thái định nguồn nhân lực, tố chất, chất bên nguồn nhân lực, có vận động phản ánh trình độ phát triển kinh tế - xã hội mức sống, dân trí dân cư.” Chất lượng nguồn nhân lực thể mặt sau: - Sức khỏe; - Trình độ văn hóa; - Trình độ chuyên môn – kỹ thuật; - Năng lực thực tế tri thức, kỹ nghề nghiệp - Tính động xã hội (khả sáng tạo, thích ứng, linh hoạt, nhanh nhạy với công việc; - Phẩm chất đạo đức, tác phong, thái độ công việc môi trường làm việc; - Hiệu hoạt động lao động nguồn nhân lực; - Thu nhập, mức sống mức độ thỏa mãn nhu cầu cá nhân người lao động Còn theo quan điểm PGS.TS Trần Xuân Cầu PGS.TS Mai Quốc Chánh chất lượng nguồn nhân lực hiểu sau: “Chất lượng nguồn nhân lực trạng thái định nguồn nhân lực thể mối quan hệ yếu tố cấu thành bên nguồn nhân lực” Trong điều kiện kinh tế thị trường cạnh tranh cao hội nhập sâu rộng chất lượng nguổn nhân lực coi tiêu quan trọng phản ánh trình độ phát triển kinh tế đời sống người xã hội định Theo PGS.TS Phùng Rân chất lượng nguồn nhân lực đo tiêu chí: “là lực hoạt động NNL phẩm chất đạo đức NNL đó” Năng lực hoạt động có thông qua đào tạo, qua huấn luyện, qua thời gian làm việc đánh giá học hàm, học vị, cấp bậc công việc kỹ giải công việc Phẩm chất đạo đức khả giám nghĩ, giám làm, giám chịu trách nhiệm khó có tiêu chí làm thức đo để đánh giá phẩm chất đạo đức NNL Với cách hiểu khác chất lượng nguồn nhân lực, nhìn chung lại chất lượng nguồn nhân lực khái niệm tổng hợp, bao gồm nét đặc trưng trạng thái thể lực, trí lực, đạo đức phẩm chất Nó thể trạng thái định nguồn nhân lực với tư cách vừa khách thể vật chất đặc biệt, vừa chủ thể hoạt động kinh tế quan hệ xã hội Trong đó: - Thể lực người chịu ảnh hưởng mức sống vật chất, chăm sóc sức khỏe rèn luyện cá nhân cụ thể Một thể khỏe mạnh, thích nghi với môi trường sống lượng sinh đáp ứng yêu cầu hoạt động cụ thể Thể lực có ý nghĩa quan trọng định lực hoạt động người Phải lực người phát triển trí tuệ quan hệ xã hội - Trí lực xác định tri thức chung khoa học, trình độ kiến thức chuyên môn, kỹ kinh nghiệm làm việc khả tư xét đoán người Trí lực thực tế hệ thống thông tin xử lý lưu giữ lại nhớ cá nhân người, thực qua nhiều kênh khác Nó hình thành phát triển thông qua giáo dục đào tạo trình lao động sản xuất - Đạo đức, phẩm chất đặc điểm quan trọng yếu tố xã hội nguồn nhân lực bao gồm toàn tình cảm, tập quán phong cách, thói quen, quan niệm, truyền thống, hình thái tư tưởng, đạo đức nghệ thuật , gắn liền với truyền thống văn hóa Một văn hóa với sắc riêng sức mạnh nội dân tộc Kinh nghiệm thành công phát triển kinh tế Nhật Bản nước NICs châu Á tiếp thu kỹ thuật phương Tây sở khai thác phát huy giá trị tốt đẹp văn hóa dân tộc để đổi phát triển Các yếu tố có quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại, tiền đề phát triển Muốn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phải nâng cao ba mặt: thể lực, trí lực đạo đức, phẩm chất Tuy nhiên yếu tố lại liên quan đến lĩnh vực rộng lớn Thể lực tình trạng sức khỏe gắn với dinh dưỡng, y tế chăm sóc sức khỏe Trí lực gắn với lĩnh vực giáo dục đào tạo, đạo đức phẩm chất chịu ảnh hưởng truyền thống văn hóa dân tộc, tảng văn hóa thể chế trị Do vậy, để đánh giá chất lượng nguồn nhân lực thường xem xét ba mặt: sức khỏe, trình độ văn hóa chuyên môn kỹ thuật, lực phẩm chất người lao động Trong đề án chất lượng nguồn nhân lực hiểu sau: “Chất lượng nguồn nhân lực toàn lực lực lượng lao động biểu thông qua ba mặt: Thể lực, trí lực, tâm lực Tất mặt có quan hệ chặt chẽ với cấu thành nên chất lượng nguồn nhân lực Trong yếu tố: thể lực, trí lực tâm lực yếu tố quan trọng việc xem xét đánh giá chất lượng nguồn nhân lực” Vậy nâng cao chất lượng nhân lực khoa ngoại Bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương tăng cường sức mạnh kỹ hoạt động sáng tạo lực thể chất lực tinh thần lực lượng lao động lên đến trình độ định để lực lượng hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn phát triển quốc gia, tổ chức Do đó, chất lượng nguồn nhân lực động lực trực tiếp cho phát triển kinh tế- xã hội Thông qua chất lượng nguồn nhân lực thể rõ trình độ phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, chất lượng sống dân cư hay mức độ văn minh xã hội Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tạo tiềm người thông qua đào tạo, bồi dưỡng, tự bồi dưỡng đào tạo lại, chăm sóc sức khỏe thể lực tinh thần, khai thác tối đa tiềm hoạt động lao động thông qua việc tuyển dụng, sử dụng, tạo điều kiện môi trường làm việc (phương tiện lao động có hiệu chế độ sách hợp lý,…) môi trường văn hóa, xã hội kích thích động cơ, thái độ làm việc người lao động, để họ mang hoàn thành chức trách, nhiệm vụ giao Việc quản lý sử dụng nguồn nhân lực sau đào tạo phù hợp với lực cá nhân phục vụ cho công việc cụ thể nhân tố định đến thành công doanh nghiệp Từ luận điểm hiểu rằng: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khoa ngoại Bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương nâng cao mức độ đáp ứng công việc người lao động phương diện: thể lực, trí lực tâm lực so với yêu cầu cụ thể nhằm đạt mục tiêu chung khoa ngoại - Khoa ngoại: Là khoa lâm sàng thực khám bệnh, chữa bệnh chủ yếu thủ thuật phẫu thuật - Khoa ngoại bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương: Là khoa lâm sàng thực khám bệnh, chữa bệnh chủ yếu thủ thuật, phẫu thuật, kết hợp thuốc thủ thuật Y học cổ truyền 1.1.2 Vai trò nguồn nhân lực Hiện nay, vai trò nguồn nhân lực ngày thừa nhận yếu tố quan trọng bên cạnh vốn, công nghệ cho tăng trưởng Nguồn nhân lực quốc gia toàn người độ tuổi lao động có khả tham gia lao động Nguồn nhân lực hiểu theo hai nghĩa: Theo nghĩa rộng, nguồn nhân lực nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất xã hội, cung cấp nguồn lực người cho phát triển Do đó, nguồn nhân lực bao gồm toàn dân cư phát triển bình thường Theo nghĩa hẹp, nguồn nhân lực khả lao động xã hội, nguồn lực cho phát triển kinh tế xã hội, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động, có khả tham gia vào lao động, sản xuất xã hội, tức toàn cá nhân cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố thể lực, trí lực họ huy động vào trình lao động Nguồn nhân lực tương tác với nguồn lực khác Nguồn nhân lực thể qua tiêu chí: số lượng, chất lượng cấu nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực phát huy nhân tố người, gia tăng toàn diện giá trị người mặt trí tuệ, thể lực, lực lao động sáng tạo lĩnh trị để họ trở thành người có lực, phẩm chất phù hợp với phát triển xã hội thúc đẩy phát triển xã hội Nguồn lực tổng thể lực người huy động vào trình sản xuất, lực nội lực người Động lực, mục tiêu phát triển tác động phát triển tới thân người nằm thân người Điều lý giải người coi nhân tố động nhất, định đến phát triển 1.1.3 Một số yếu tố tác động đến chất lượng nhân lực khoa ngoại bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương - Sức khỏe: 10 Trong đời sống xã hội, sức khỏe giữ vai trò quan trọng Nó sở thiếu để góp phần tạo nên tảng hạnh phúc cho người, phát triển người, gia đình toàn xã hội Mặt khác, sức khỏe tảng quan trọng để tạo nên phát triển xã hội Khi có sức khỏe, người thực hoạt động cá nhân hoạt động xã hội có hiệu Do sức khỏe yếu tố có ảnh hưởng nhiều đến chất lượng nhân lực - Kỹ nghề nghiệp: Là khả thực thi công việc, kỹ tay nghề tốt nhân viên có chất lượng tốt ngược lại - Trình độ học vấn: Là mức độ nhận thức hiểu biết vấn đề hay lĩnh vực xã hội, nhân lực có trình độ học vấn cao có chất lượng tốt ngược lại - Tiền lương: thu nhập chính, có tác động trực tiếp đến người lao động Một mục tiêu người lao động làm việc để đãi ngộ xứng đáng Vì vấn đề tiền lương thu hút ý tất người, công cụ để thu hút lao động Muốn cho công tác quản trị nhân thực cách có hiệu vấn đề tiền lương phải quan tâm cách thích đáng - Môi trường làm việc: Môi trường làm việc tốt phù hợp khuyến khích, thúc đẩy tạo hội để người bộc lộ phát huy hết khả năng lực ngược lại 1.1.4 Tiêu chí đánh giá chất lượng nhân lực khoa ngoại bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương * Tiêu chí trình độ chuyên môn - Trưởng khoa: Yêu cầu trình độ chuyên môn thấp Tiến sĩ 30 - Bước 2: Xây dựng kế hoạch phương pháp đào tạo Xây dựng kế hoạch đào tạo dựa mục tiêu kiến thức cần đào tạo xác định bước 1, tình hình hoạt động khoa Đưa kế hoạch cụ thể sau: Trong năm tới, tập trung vào công tác đào tạo chuyên môn, nâng cao tay nghề cho cán y tế Về đào tạo chuyên môn nghiệp vụ: Cần phải kết hợp đào tạo chỗ đào tạo dài hạn Đào tạo quy tập trung cập nhật, bồi dưỡng kiến thức hàng năm chỗ Xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực y tế với lộ trình đến hết tháng 11 năm 2020 sau: Để đảm bảo không ảnh hưởng tới công việc khoa, cử nhân viên đào tạo chia thành đợt Đợt 1: Từ 1/2017-1/ 2018 Lựa chọn bác sỹ đào tạo chuyên khoa I thạc sỹ Trường Đại học Y hà nội Lựa chọn điều dưỡng trung cấp đào tạo cao đẳng hay cử nhân trường Đại học Y hà nội trường cao đẳng Y hà nội Đợt 2: Từ 2018 – 11/2020: Lựa chọn bác sĩ đào tạo chuyên khoa I thạc sỹ Trường Đại học Y hà nội Lựa chọn điều dưỡng trung cấp đào tạo cao đẳng hay cử nhân trường Đại học Y hà nội trường cao đẳng Y hà nội + Tổ chức công tác đào tạo - Đào tạo dài hạn: đào tạo đại học sau đại học 31 Đào tạo Đại học: đối tượng đào tạo cán y tế trẻ y sỹ, điều dưỡng trung cấp, dược sỹ trung cấp, nữ hộ sinh trung cấp, kỹ thuật viên trung cấp tham gia đào tạo để nâng cao trình độ chuyên môn phục vụ cho công tác khám điều trị bệnh viện Bệnh viện cử cán tham gia đào tạo Trường Đại học Y Dược như: Đại học Y dược Thái Bình, Đại học Y Hải Phòng, Đại học Y Thái Nguyên, Đại học Y Hà Nội, Đại học Điều dưỡng Nam Định, Học viện y học cổ truyền để đào tạo bác sĩ, dược sĩ đại học, cử nhân y tế công đồng, bác sĩ hàm mặt, cử nhân điều dưỡng, cử nhân hộ sinh Đào tạo Sau đại học: Đối tượng bác sĩ, dược sĩ, tham gia đào tạo lớp Sau đại học chuyên khoa I, chuyên khoa II, thạc sĩ, tiến sĩ để nâng cao trình độ, đáp ứng đủ cán cho chuyên môn sâu Bệnh viện - Đào tạo ngắn hạn: cầm tay việc, Hội thảo, chuyên đề Đào tạo theo hình thức cầm tay việc: đối tượng cán y tế trẻ tuyển dụng vào Bệnh viện, cán y tế tham gia làm công tác thủ thuật Với hình thức này, Bệnh viện sử dụng cán y tế có thâm niên công tác cao lĩnh vực cần đào tạo Bệnh viện hướng dẫn cho cán trẻ, chưa có kinh nghiệm Tham gia hội thảo theo chuyên đề: đối tượng tham gia cán khoa + Xây dựng kế hoạch tổ chức lớp tập huấn: nâng cao kỹ giao tiếp, thái độ ứng xử, đạo đức nghề nghiệp Mời giảng viên từ trường Đại học Y tế công cộng trực tiếp xây dựng nội dung tập huấn cho đơn vị 32 + Tại chi Bộ đảng: Đẩy mạnh việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho toàn thể đảng viên chi ngoại, nhân viên toàn khoa cần thiết phải nâng cao chất lượng nhân lực đơn vị + Tại buổi giao ban hàng ngày họp toàn khoa: Lồng ghép thảo luận chuyên môn nhận thức kỹ giao tiếp, thái độ ứng xử, đạo đức nghề nghiệp, trọng tình cụ thể xảy kíp trực Tổ chức thực đề án 3.1 Phân công trách nhiệm thực đề án * Bộ phận đạo: Ban giám đốc Bệnh viện * Chủ trì thực đề án: Khoa ngoại * Phân công cụ thể + Khoa ngoại: - Trưởng khoa: viết đề án chịu trách nhiệm chung, đôn đốc giám sát tiến độ thực đề án - 01Phó khoa: chịu trách nhiệm triển khai đào tạo nâng cao kỹ giao tiếp, thái độ ứng xử, đạo đức nghề nghiệp - 01 phó khoa chịu trách nhiệm triển khai lớp đào tạo sau đại học đào tạo lại + Các đơn vị phối hợp: - Phòng TCKT: đảm bảo đủ kinh phí - Phòng TCCB: đảm bảo thủ tục đào tạo 33 - Trung tâm đào tạo: đảm bảo nội dung kế hoạch đào tạo Bệnh viện tìm sở đào tạo phù hợp khác để gửi nhân viên đào tạo 3.2 Tiến độ thực đề án * Từ giải pháp đề án chia làm 02 giai đoạn thực hiện: + Giai đoạn 01 từ năm -12/2016: Hoàn thiện đề án xây dựng kế hoạch thực + Giai đoạn từ năm 2017- 6/2020: Tổ chức thực - Tổ chức đợt tập huấn nâng cao kỹ giao tiếp, thái độ ứng xử, đạo đức nghề nghiệp vào tháng quí hàng năm - Tổ chức lớp đào tạo lại theo chuyên đề: chuyên đề / quí/ năm - Từ 2017- 2018: cử 02 Bác sỹ đào tạo thạc sỹ 03 điều dưỡng học cử nhân - Từ 2018- 2020: cử 03 bác sỹ đào tạo thạc sỹ 02 điều dưỡng học cử nhân - 12/2020: tổng kết 3.3 Kinh phí thực hoạt động đề án - Nguồn kinh phí trích từ quĩ đào tạo, đào tạo lại Bệnh viện 34 - Tổng kinh phí thực đề án: 626.000.000đ Stt Nội dung Số lượng Thành tiền Chi đào tạo, nâng cao kỹ giao đợt / quí x quí/ 16.000.000 tiếp, thái độ ứng xử, đạo đức nghề năm x năm nghiệp (1 tr/ đợt- ngày) Chi đào tạo lại theo chuyên đề hàng chuyên đề/quí / năm năm x năm 160.000.000 (10 tr/ chuyên đề) Chi đào tạo sau đại học cho Bác sỹ 60 tr/ Bs x Chi đào tạo cử nhân điều dưỡng 30 tr/ ĐD x Tổng cộng 300.000.000 150.000.000 626.0000.0000 (Bằng chữ: Sáu trăm hai mươi sáu triệu đồng chẵn) Dự kiến hiệu Đề án 4.1 Ý nghĩa thực tiễn đề án Thông qua thực đề án: - Kỹ giao tiếp, thái độ ứng xử, đạo đức nghề nghiệp nhân viên toàn khoa ngoại nâng cao, đáp ứng tiêu chí Bộ y tế yêu cầu - Trình độ tay nghề, trình độ chuyên môn nhân viên nâng cao cập nhật kiến thức mới, đủ đáp ứng yêu cầu khám điều trị cho bệnh nhân 4.2 Đối tượng hưởng lợi đề án * Trực tiếp 35 + Người bệnh: Được tiếp đón hài lòng, đạt kết điều trị tốt nhất, hạn chế sai sót chuyên môn, giảm thời gian chờ đợi + Nhân viên khoa ngoại: Trình độ tay nghề, chuyên môn nâng cao, uy tín với người bệnh đồng nghiệp tăng, nâng cao thu nhập cho thân bác sỹ có thạc sỹ, 15 điều dưỡng trung cấp có cao đảng cử nhân * Gián tiếp + Khoa ngoại: uy tín đơn vị với bệnh viện, người dân xã hội nâng cao, góp phần hoàn thành nhiệm vụ kế hoạch bệnh viện giao cho khoa + Bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương: nâng cao uy tín bệnh viện, góp phần hoàn thành nhiệm vụ Bộ y tế giao cho Bệnh viện + Bộ y tế : nâng cao uy tín Bộ với người dân xã hội, góp phần hoàn thành nhiệm vụ mà Đảng phủ giao cho Bộ y tế công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân 4.3 Những thuận lợi, khó khăn thực tính khả thi đề án 4.3.1 Thuận lợi - Khoa ngoại nhận đạo liệt trực tiếp gián tiếp Đảng ủy, ban giám đốc hỗ trợ từ khoa phòng ban Bệnh viện - Tập thể cán bộ, đảng viên có truyền thống đoàn kết gắn bó, tương trợ giúp đỡ lẫn nhiệm vụ; tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, chấp hành nghiêm chỉnh Pháp luật Nhà nước; cán bộ, đảng viên có nguyện vọng chí phấn đấu vươn lên, tâm cao thực nhiệm vụ chuyên môn giao - Đội ngũ cán bộ, đảng viên xác định trách nhiệm công 36 việc, yên tâm công tác cống hiến gắn bó với công việc giao 4.3.2 Khó khăn - Đời sống vật chất nhân viên thấp - Sự ảnh hưởng tiêu cức từ mặt trái kinh tế thị trường: tình trạng khoảng cách giàu nghèo ngày tăng, tình trạng tham quan liêu chưa bị đẩy lùi - Lương theo hệ thống chưa đáp ứng sống: nên nhân viên chưa chuyên tâm hết vào công việc, phải lo nhiều vè sống mưu sinh - Sự nhận thức chưa đầy đủ trách nhiệm nhân viên y tế công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân: chưa hiểu nắm bắt hết trách nhiệm nhân viên y tế, chưa xem người bệnh đối tượng phải phục vụ, nhận thức ban ơn cho người bệnh - Nguồn nghân sách nhà nước chi cho Bệnh viện giảm dần theo lộ trình: sách nhà nước thay đổi theo hướng tăng cường tự chủ cho bệnh viện, đòi hỏi bệnh viện phải động sáng tạo điều hành, để nâng cao nguồn thu cho bệnh viện từ nâng cao dược thu nhạp cho nhân viên Hướng khắc phục: - Luôn nâng cao nhận thức cho nhân viên khoa trách nhiệm nhân viên y tế với người bệnh, phải xem người bệnh trung tâm phục vụ, tránh tư tưởng suy nghĩ nhân viên y tế ban phát cho người bệnh - Động viên toàn nhân viên có tinh thần tự vượt khó khăn phấn đấu tình - Luôn biết rút kinh nghiệm cho toàn nhân viên lãnh đạo khoa từ vụ tiêu cực đơn vị bạn hay xảy đơn vị, khuyễn khích 37 động viên cá nhân có tinh thần phấn đấu vượt khó - Đề xuất giải pháp nâng cao thu nhập cải thiện đời sống cho nhân viên khoa với Bệnh viện: liên doanh, liên kết với sở y tế khác 4.3.2 Tính khả thi đề án Đề án xây dựng tổ chức thực dựa sở đòi hỏi thực tiễn công việc Khoa ngoại Mọi chi tiết dự định kế hoạch tính toán sát thực, kỹ lưỡng, số khó khăn thách thức trình thực lường trước có giải pháp khắc phục Với thuận lợi phù hợp đề án mục tiêu, nội dung công tác đơn vị, chủ trương Bệnh viện vai trò quan trọng nhân lực Vì đề án mang tính khả thi cao 38 C KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN Kiến nghị 1.1 Với Bộ y tế Hiện bác sỹ chuyên ngành Y học cổ truyền không tiếp nhận đào tạo thêm theo chuyên ngành Y học đại, điều gây khó khăn cho nhân lực chuyên ngành Y học cổ truyền, đồng thời khó khăn việc kết hợp hai y học điều trị cho bệnh nhân Do kiến nghị sửa đổi sách để Bác sỹ chuyên ngành Y học cổ truyền học thêm Y học đại 1.2 Với Đảng ủy Bệnh viện Tăng cường công tác đạo chi đảng, quán triệt nâng cao nhận thức cho đảng viên chất lượng nhân lực cần thiết việc phải nâng cao chất lượng nhân lực 1.3 Với Ban giám đốc Phải tập trung vào nhiệm vụ nâng cao chất lượng nhân lực toàn bệnh viện, xây dựng kế hoạch nâng cao chất lượng nhân lực toàn đơn vị Đảm bảo công tác đạo điều hành, kinh phí cho khoa có khoa ngoại để thực tốt đề án nâng cao chất lượng nhân lực khoa, phòng toàn bệnh viện Kết luận Trong xu toàn cầu hóa kinh tế, ngành y tế bước thay đổi, yếu tố nhân lực có vai trò đặc biệt quan trọng định Tình trạng yếu trình độ chuyên môn, kỹ giao tiếp, thái độ ứng xử, đạo đức nghề nghiệp tồn tương đối phổ biến, gây xúc cho nhân dân dư luận xã hội, ảnh hưởng trực tiếp tới tính mạng, sức khỏe người bệnh Đây vấn đề nghành Y tế cần phải khắc phục Những hạn chế yếu tồn phần khoa ngoại bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương Đề án: “ Nâng cao chất lượng nhân lực khoa ngoại Bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương”, mà Khoa ngoại Bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương chủ thể để khắc phục: 39 - Tình trạng số bác sỹ điều dưỡng viên chưa đạt yêu cầu trình độ chuyên môn, gây ảnh hưởng tới chất lượng khám chữa bệnh, sức khỏe tính mạng người bệnh - Tình trạng yếu kỹ giao tiếp, thái độ ững xử, đạo đức nghề nghiệp giải công việc cho người bệnh, gây xúc cho người bệnh xã hội, ảnh hưởng tới y tín hình ảnh nghành Y tế Việt nam Nhiệm vụ đặt là: - Xây dựng phương án thực đề án - Kế hoạch thực - Tiến độ - Lường trước yếu tố khó khăn thuận lợi thực đề án Nhiệm vụ thực sau: -Chỉ đạo thực đề án : Ban giám đốc bệnh viện -Chủ thể đề án : Khoa ngoại -Phân công trách nhiệm thực đề án + Trưởng khoa : Chịu trách nhiệm chung viết đề án + Phó khoa : Chịu trách nhiệm thực giám sát tiến độ đào tạo nâng cao trình độ + Phó khoa : Chịu trách nhiệm thực giám sát tiến độ lớp tập huấn nâng cao kỹ giao tiếp, thái độ ứng xử, đạo đức nghề nghiệp + Phòng TCKT : chịu trách nhiệm kinh phí + Phòng TCCB : chịu trách nhiệm thủ tục hành nhân + Trung tâm đào tạo : Chịu trách nhiệm thủ tục, sở giảng dạy, giảng viên + Tổng kế đánh giá đề án : Lãnh đạo khoa ngoại Đề án đem lại kết sau: - Đào tạo thạc sỹ, đạt mục tiêu 100% bác sỹ khoa có sau đại học, đáp ứng tiêu chí Bệnh viện trung ương hạng I Bộ y tế - Đào tạo cử nhân điều dưỡng -Trình độ tay nghề, chuyên môn nhân viên nâng cao, đáp ứng yêu cầu công tác khám điều trị cho người bệnh, giảm sai sót chuyên môn - Kỹ giao tiếp, thái độ ứng xử, đạo đức nghề nghiệp toàn nhân viên khoa ngoại nâng cao đạt theo tiêu chí Bộ y tế Hạn 40 chế thấp không hài lòng hay thắc mắc người bệnh Nâng cao uy tín khoa, bệnh viện ngành y tế 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ trị (2005), Nghị số 46-NQ/TW Bộ Chính trị công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình mới.(ngày 23 tháng 02 năm 2005) Quốc hội (2008), Nghị đẩy mạnh thực sách, pháp luật xã hội hóa để nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân (ngày 03 tháng 06 năm 2008) Ban Bí thư Trung ương Đảng (2016), Kết luận số 118-KL/TW việc tiếp tục thực Nghị 46-NQ/TW Bộ Chính trị khóa IX công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới; số 119-KL/TW việc tiếp tục thực Nghị 47NQ/TW Bộ Chính trị khóa IX tiếp tục đẩy mạnh thực sách dân số - kế hoạch hóa gia đình Thủ tướng phủ (2013), Chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Phạm Thị Thắm (2016), Xây dựng y tế đội ngũ cán y tế nhân dân, nhân dân theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Đại học Kỹ thuật Y tế Hải Dương Thêm nxb Bộ Y tế (2013), Bộ tiêu chí đánh giá chất lượng Bệnh viện Bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương (2014), Qui chế hoạt động bệnh viện Quốc hội (2009), Luật Khám bệnh, chữa bệnh (ngày 23 tháng 11 năm 2009); Quốc hội (2010), Luật Viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010; 10 Bộ y tế (2015), Quyết định số 2992/QĐ-BYT kế hoạch phát triển nhân lực hệ thống khám bệnh chữa bệnh giai đoạn 2015 – 2020 (ngày 17/07/2015 Bộ Y tế) 42 11 Bộ Y tế (2015), Kế hoạch phát triển nhân lực hệ thống khám bệnh, chữa bệnh giai đoạn 2015-2020, Hà Nội 12 PGS.TS.Trần Xuân Cầu, PGS.TS.Mai Quốc Chánh (2007), Giáo trình Kinh tế Nguồn nhân lực, Trường đại học Kinh tế quốc dân, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 13 TS Phạm Công Nhất (2008), “Nâng cao chất lượng NNL đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập kinh tế”, Tạp chí Cộng sản số 786 14 Nguyễn Phú Trọng (2000), với đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước KHXH.05.03 “Luận chứng khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước” 15.Quyết định số 1895/1997/QĐ-BYT ngày 19/9/1997 Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Quy chế bệnh viện 16.Nghị định số 41/2012/QĐ-Cp ngày 08/5/2012 Chính phủ quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập; 17.Thông tư số 14/2012/TT-BNV ngày 18/12/2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 41/2012/NĐ-CP; 18.Thông tư số 08/2007/TTLT-BYT-BNV ngày 05/6/2007 liên Bộ Y tế - Bộ Nội vụ hướng dẫn định mức biên chế nghiệp sở y tế Nhà nước MỤC LỤC A MỞ ĐẦU 1 Lý xây dựng đề án Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Giới hạn đề án 3.1 Đối tượng đề án .2 3.2 Phạm vi không gian đề án 3.3 Thời gian thực đề án B NỘI DUNG Cơ sở xây dựng đề án 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.3 Một số yếu tố tác động đến chất lượng nhân lực khoa ngoại bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương .9 1.1.4 Tiêu chí đánh giá chất lượng nhân lực khoa ngoại bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương 10 1.1.5 Chức nhiệm vụ khoa ngoại bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương 11 1.2 Cơ sở trị, pháp lý .12 1.2.1 Cơ sở trị .12 1.3 Cơ sơ pháp lý .16 1.4 Cơ sở thực tiễn 20 1.4.1 Trên giới nước 20 1.4.2 Bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương .22 1.4.3 Khoa ngoại bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương .22 Nội dung thực đề án .23 2.1 Bối cảnh thực đề án .23 2.2.1.Tình hình giới nước 23 2.2.2.Tình hình Khoa ngoại Bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương 24 2.2 Thực trạng chất lượng nhân lực khoa ngoại Bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương 26 2.2.1 Về trình độ tay nghề, chuyên môn 26 2.2.2 Thực trạng kỹ giao tiếp, thái độ ứng xử, đạo đức nghề nghiệp 27 2.3 Nội dung cụ thể đề án cần thực 29 2.4 Các giải pháp thực đề án .29 Tổ chức thực đề án .32 3.1 Phân công trách nhiệm thực đề án .32 3.2 Tiến độ thực đề án .33 3.3 Kinh phí thực hoạt động đề án 33 Dự kiến hiệu Đề án .34 4.1 Ý nghĩa thực tiễn đề án 34 4.2 Đối tượng hưởng lợi đề án 34 4.3 Những thuận lợi, khó khăn thực tính khả thi đề án 35 4.3.1 Thuận lợi 35 4.3.2 Khó khăn 36 4.3.2 Tính khả thi đề án 37 C KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN .38 Kiến nghị 38 1.1 Với Bộ y tế 38 1.2 Với Đảng ủy Bệnh viện .38 1.3 Với Ban giám đốc 38 Kết luận 38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 41 ... nhân lực Khoa ngoại bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương 3.2 Phạm vi không gian đề án Tập trung vào việc x y dựng, tổ chức thực nâng cao chất lượng nhân lực Khoa ngoại Bệnh viện Y học cổ truyền. .. Nâng cao chất lượng nhân lực khoa ngoại Bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương giai đoạn 2015 - 2020 làm đề án tốt nghiệp khóa học Lý luận trị cao cấp Mong rằng, đề án góp phần nâng cao chất lượng. .. nên chất lượng nguồn nhân lực Trong y u tố: thể lực, trí lực tâm lực y u tố quan trọng việc xem xét đánh giá chất lượng nguồn nhân lực V y nâng cao chất lượng nhân lực khoa ngoại Bệnh viện Y học