Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Ngày nay, với sự phát triển không ngừng của xã hội thì pháp luật đóng vai trò ngày càng quan trọng trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội. Pháp luật được coi là phương tiện để Nhà nước quản lí xã hội, là phương tiện thực hiện, đảm bảo thực hiện và bảo vệ quyền làm chủ của nhân dân trong tất cả các hoạt động của đời sống như chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục Trong đó, pháp luật đóng vai trò đặt biệt quan trọng đối với nền kinh tế của nước ta. Như vậy tôi chọn để tài: “Quản lý nền kinh tế trong điều kiện kinh tế thị trường, công cụ pháp luật trở thành công cụ chủ yếu nhất, phương thức tác động của công cụ lao động”. NỘI DUNG CHƯƠNG I: CÁC KHÁI NIỆM LIÊN QUAN Pháp luật là: hệ thống các quy tắc xử sự chung do nhà nước ban hành hoặc thừa nhận và đảm bảo thực hiện, thể hiện ý chí và bảo vệ lợi ích của giai cấp thống trị hay lực lượng cầm quyền cũng như của toàn xã hội và là công cụ điều chính các quan hệ xã hội nhằm thiết lập và giữ gìn trật tự xã hội. Kinh tế là tổng thể các yếu tố sản xuất, các điều kiện sống của con người, các mối quan hệ trong qua trình sản xuất và tái sản xuất xã hội. Nói đến kinh tế suy cho cùng là nói đến vấn đề sở hữu và lợi ích. Kinh tế thị trường nền kinh tế mà trong đó những vấn đề như sản xuất là gì, sản xuất cho ai, sản phẩm phân phối như thế nào để được giải quyết thông qua thị trường.
MỞ ĐẦU Ngày nay, với phát triển không ngừng xã hội pháp luật đóng vai trị ngày quan trọng lĩnh vực đời sống xã hội Pháp luật coi phương tiện để Nhà nước quản lí xã hội, phương tiện thực hiện, đảm bảo thực bảo vệ quyền làm chủ nhân dân tất hoạt động đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục Trong đó, pháp luật đóng vai trò đặt biệt quan trọng kinh tế nước ta Như chọn để tài: “Quản lý kinh tế điều kiện kinh tế thị trường, công cụ pháp luật trở thành công cụ chủ yếu nhất, phương thức tác động công cụ lao động” NỘI DUNG CHƯƠNG I: CÁC KHÁI NIỆM LIÊN QUAN Pháp luật là: hệ thống quy tắc xử chung nhà nước ban hành thừa nhận đảm bảo thực hiện, thể ý chí bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị hay lực lượng cầm quyền toàn xã hội cơng cụ điều quan hệ xã hội nhằm thiết lập giữ gìn trật tự xã hội Kinh tế tổng thể yếu tố sản xuất, điều kiện sống người, mối quan hệ qua trình sản xuất tái sản xuất xã hội Nói đến kinh tế suy cho nói đến vấn đề sở hữu lợi ích Kinh tế thị trường kinh tế mà vấn đề sản xuất gì, sản xuất cho ai, sản phẩm phân phối để giải thông qua thị trường CHƯƠNG II: PHÁP LUẬT KINH TẾ VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA PHÁP LUẬT KINH TẾ Pháp luật góp phần tích cực vào việc tổ chức, quản lí điều tiết nên kinh tế Pháp luật xác định rõ chế độ kinh tế, thành phần kinh tế, hình thức sở hữu, sách tài chính, thuế, tiền tệ, giá cả, Qua tác động đến tăng trưởng ổn định kinh tế thúc đẩy kinh tế phát triển 1.Pháp luật kinh tế Với tư cách công cụ quản lý kinh tế, pháp luật kinh tế bao gồm tổng thể văn pháp luật trực tiếp liên quan đến tồn vận hành kinh tế Pháp luật kinh tế phận nằm hệ thống pháp luật nói chung Nó bao gồm quy tắc xử bắt buộc Nhà nước đặt hay thừa nhận mà cá nhân, tổ chức kinh tế buộc phải tuân theo để hành vi ứng xủa họ phù hợp với quan hệ kinh tế khách quan lợi ích chung xã hội Đối tượng điều chỉnh pháp luật kinh tế bao gồm quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực sản xuất, phân phối, trao đổi tiêu dung trình vận hành quản lý kinh tế; bao gồm quan hệ chung , quan trọng Quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ Nhà nước quy định đảm bảo thực sức mạnh cưỡng chế Nhà nước Như vậy, điều chỉnh pháp luật kinh tế thể hền nghĩa quyền nghĩa vụ mà bên phải thực quan hệ kinh tế quan hệ quản lý kinh tế Nói cách khác, quản lý pháp luật việc xác định quyền nghĩa vụ tất chủ thể tham gia vào hệ thống kinh tế quốc dân Thông qua việc xác định quyền nghĩa vụ việc đảm bảo thực quyền nghĩa vụ mà pháp luật tác động, chi phối hành vi kinh tế đối tượng bị quản lý chủ thể quản lý kinh tế Rõ rang pháp luật tồn công cụ quản lý kinh tế, quan hệ pháp luật kinh tế hình thức ghi nhận quan hệ quản lý Đặc điểm công cụ pháp luật quản lý kinh tế Nền kinh tế nước ta xây dựng sở sản xuất nhỏ lẻ, sản xuất nông nghiệp chiếm tỉ trọng lớn phát triển kinh tế không đồng khu vực Bởi vậy, Nhà nước phải tạo tiền đề cho kinh tế hàng hóa, nhiều thành phần với hình thành phát triển đồng loại hình thị trường thị trường hàng hóa, thị trường lao động, thị trường dịch vụ Hiện kinh tế nước ta xây dựng phát triển sở kinh tế kế hoạch hóa tập trung cao độ, dựa chủ yếu hình thức sở hữu cơng, quản lí phương pháp hành chính, phương pháp mệnh lệnh, phục tùng theo chế quan liêu, bao cấp.Cho nên, pháp luật nước ta cần phải trở thành cơng cụ xóa bỏ triệt để chế để thiết lập chế kinh tế đảm bảo cho kinh tế thị trường vận hành theo quy luật riêng như: quy luật cạnh tranh, quy luật giá trị Sự thay đổi hệ thống pháp luật kinh tế phải đáp ứng việc chuyển quy định mang tính chất mệnh lệnh, phục tùng sang quy định mang tính chất bình đẳng kính thích động, sáng tạo người lao động, coi chất lượng, hiệu lợi ích Việt Nam lấy thành phần quốc doanh làm chủ đạo Nhà nước quán lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, giải phóng sức lao động Nền kinh tế nước ta theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việc sử dụng chế thị trường, áp dụng hình thức kinh tế, phương pháp quản lí cuả kinh tế thị trường để kích thích sản xuất, đẩy nhanh trình CNHHĐH đất nước, phát triển kinh tế hướng XHCN Quản lý pháp luật quản lý sức mạnh quyền uy khách quan kết hợp với sức mạnh quyền uy Nhà nước Nội dung pháp luật, đặc biệt pháp luật kinh tế quan hệ, đặc biệt pháp luật kinh tế quan hệ, lợi ích kinh tế khách quan xã hội thừa nhậ bảo vệ dạng ý chí cảu Nhà nước Sự thừa nhận bảo vệ cụ thể hố thành chuẩn mực quyền nghĩa vụ để điều chỉnh hành vi tập thể người lao động, đảm bảo hành vi họ phải phù hợp với quan hệ lợi ích kinh tế khách quan Bởi vậy, sức mạnh, quyền uy pháp luật hay khả điều chỉnh hành vi người pháp luật trước hết nằm nội dung pháp luật trước hết phụ thuộc vào tính xác thực nội dung Nói cách khác, việc tuân thủ pháp luật, hành động theo pháp luật lẽ phải hiển nhiên pháp luật khơng phải cưỡng chế Nhà nước Cái uy quyền cưỡng chế Nhà nước chủ yếu có ý nghĩa bảo vệ dạng răn đe Vì , pháp chế kinh tế có ý nghĩa định việc nâng cao hiệu lực quản lý công cụ pháp luật Quản lý pháp luật chứa đựng tínhphổ qt cơng Đối tượng điều chỉnh pháp luật kinh tế quan hệ xã hội pháp sinh lĩnh vực quản lý sản xuất trao đổi sản phẩm người Nhưng tất mà bao gồm quan hệ kinh tế nhất, quan trọng M ặt khác, việc điều chỉnh pháp luật kinh tế chung cho tất đối tượng tham gia vào quan hệ kinh tế cho đối tượng riêng lẻ Vì vậy, quy định pháp luật có ý nghĩa phổ biến, bao quát tất đối tượng tham gia khơng có phân biệt Trước pháp luật, người có hội ngang bình đẳng hội phát triển kinh tế Tác động quản lý pháp luật nói chung pháp luật kinh tế nói riêng tác động điều chỉnh gián tiếp hình thức đưa giả định điều kiện để quy định quyền nghĩa vụ cho hoạt động kinh tế, để đặt chủ thể kinh tế vào tự lựa chọn, tự định hành động khuôn khổ điều kiện phạm vi xác định Chẳng hạn, Luật Thương mại Việt Nam khơng bắt buộc có vi phạm hợp đồng phải có phạt vi phạm hợp đồng, mà đưa điều kiện phát sinh quyền đòi tiền phạt phạm vi mức phạt Cịn có phạt vi phạm hợp đồng hay khơng mức phạt cụ thể bên vi phạm định thoả thuận với bên vi phạm CHƯƠNG III: VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ Pháp luật xác lập điều chỉnh quan hệ sở hữu Quan hệ sở hữu quan hệ kinh tế xã hội nên quyền sở hữu quyền công dân Ở nước ta, pháp luật xác định rõ chế độ hình thức sở hữu, vai trị tác dụng hình thức việc xác lập bảo vệ quyền sở hữu Ví dụ điều 58 Hiến pháp 1992 quy định: công dân có quyền sở hữu thu nhập hợp pháp, cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, vốn tài sản khác doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác; đất Nhà nước giao sử dụng theo quy định Điều 17 Điều 18 Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu hợp pháp quyền thừa kế cơng dân Pháp luật đóng vai trị cơng cụ quản lí điều tiết kinh tế Để điều tiết quản lí kinh tế Nhà nước sủ dụng nhiều cơng cụ khác pháp luật cơng cụ quan trọng nhất, có tác động lớn Pháp luật thừa nhận tồn bình đẳng thành phần kinh tế, hình thức sở hữu tạo điều kiện cho chúng phát triển Nhà nước quy định quyền nghĩa vụ chủ thể sản xuất, kinh doanh nhằm điều quan hệ kinh tế theo hướng mà Nhà nước mong muốn Chẳng hạn, Điều 22 Hiến pháp 1992 quy định: Các sở sản xuất, kinh doanh thuộc mội thành phần kinh tế phải thực đầy đủ nghĩa vụ Nhà nước, bình đẳng trước pháp luật, vốn tài sản hợp pháp Nhà nước bảo hộ Pháp luật công cụ điều tiết lợi ích chủ thể tham gia vào quan hệ kinh tế Thông qua quy định tài chính, tiền tệ, giá cả, lao động pháp luật góp phàn cấu lại ngành kinh tế nhằm đưa nước ta từ nước nông nghiệp lên nước công nghiệp đại, đồng thời điều tiết kinh tế theo hướng vừa đảm bảo tăng trưởng vừa đảm bảo tính ổn định Ví dụ: kinh tế thị trường, giá hàng hóa quy luật cung cầu quy định, giá tị trường biến động mạnh Nhà nước quy định mức giá tối đa tung hàng dự trữ bán để tránh “sốt” giá lợi cho người tiêu dùng cho kinh tế Lợi ích kinh tế vấn đề đặc biệt quan trọng kinh tế Bởi vì, lợi nhuận mục tiêu, động lực chủ thể tham gia sản xuất, kinh doanh Như vậy, để đạt lợi nhuận cao chủ thể áp dụng biện pháp tích cực như: áp dụng khoa học- kĩ thuật đại, tìm thị trường mới, có biện pháp tiêu cực như: hàng giả, hàng chất lượng, trốn thuế, gây thiệt hại cho chủ thể khác Vì vậy, mà pháp luật khơng thể thiếu để điều tiết lợi ích chủ thể Pháp luật quy định khuôn khổ cạnh tranh để khuyến khích hành vi mực, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đồng thời, quy định biện pháp xử lí hành vi khơng lành mạnh nhằm hạn chế, loại bỏ hành vi Chẳng hạn Điều 28 Hiến pháp 1992 quy định: hoạt động sản xuất kinh doanh bất hợp pháp, hành vi phá hoại kinh tế quốc dân, làm thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tập thể công dân bị xử lí nghiêm minh theo pháp luật Nhà nước có sách bảo hộ quyền lợi người sản xuất người tiêu dùng Pháp luật thiết lập chế hữu hiệu để giaỉ nhanh chóng hiệu khiếu nại người tiêu dùng Hiện tại, quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam bảo vệ văn pháp luật như: luật doanh nghiệp, luật thương mại, doanh nghiệp nhà nước 4.Pháp luật góp phần giải vấn đề xã hội phát sinh từ kinh tế Cũng nước khác giới kinh tế nước ta bộc lộ đầy đủ ưu điểm hạn chế kinh tế thị trường nói chung Những ưu điểm kinh tế nước ta nay: Kinh tế thị trường kích thích việc áp dụng tiến khoa học- kĩ thuật đại nhằm tăng suất lao động, nâng cao trình độ sản xuất Kinh tế thị trường có tính động có khả thích nghi nhanh chóng Tạo giao lưu kinh tế vùng miền nước quốc tế nhờ ưu điểm mà kinh tế nước ta đạt thành tựu to lớn đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng kinh tế, kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội phát triển nhanh, cấu kinh tế có chuyển dịch theo hướng tích cực giảm tỉ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỉ trọng ngành công nghiệp dịch vụ Bên cạnh thành tựu to lớn kinh tế nước ta tồn nhiều khuyết điểm, nhiều vấn đề mà cần đến xã hội giải quyết, cần có tác động Nhà nước pháp luật như: khủng hoảng kinh tế, lạm phát, phân hóa giàu nghèo, tình trạng thất nghiệp đặc biệt ô nhiễm môi trường ngày trầm trọng Trong kinh tế thị trường tình trạng thất nghiệp bệnh vơ khó chữa Tình trạng thất nghiệp thành thị thiếu việc làm nơng thơn nước ta cịn cao Vì vậy, pháp luật góp phần vào việc giảm bớt tình trạng việc quy định trách nhiệm Nhà nước, doanh nghiệp toàn xã hội việc giải việc làm Điều 55 Hiến pháp năm 1992 quy định: Nhà nước xã hội có kế hoạch tạo ngày nhiều việc làm cho người lao động Một kết tất yếu kinh tế thị trường phân hóa giàu nghèo ngày sâu sắc thiếu can thiệp Nhà nước pháp luật Sự cạnh tranh khốc liệt chủ thể kinh doanh tạo nên kẻ giàu người nghèo Bằng biện pháp thu thuế, chế độ trợ cấp, ưu đãi với gia đình có cơng với đất nước, gia đình có hồn cảnh khó khăn, pháp luật góp phần giảm bớt phân hóa giàu nghèo xã hội Vấn đề ô nhiễm môi trường vấn đề xã hội quan tâm Vì lợi nhuận mà chủ thể khai thác vô kế hoạch thiên nhiên, trốn tránh việc sử lí chất thải cơng nghiệp, sử dụng loại hóa chất, chất kính thích khơng theo tiêu chuẩn dẫn đến tính trạnh nhiễm mơi trườn trầm trọng Vì vậy, mà quy định Hiến pháp ( điều 18), luật bảo vệ môi trường, luật đất đai có quy định giúp Nhà nước quản lí, kiểm sốt việc sử dụng tài ngun thiên nhiên, bảo vệ khơi phục chúng Ngồi vấn đề trên, vấn đề xây dựng phát triển kinh tế tri thức đặt nhiệm vụ cho Nhà nước giai đoạn Trong văn kiện Đại hội Đảng XI khẳng định phải bước phát triển kinh tế tri thức nước ta Để đạt ta phải nâng cao trình độ học vấn, kĩ thuật tay nghề cho người lao động, khai thác tốt chất xám người KẾT LUẬN Tóm lại, pháp luật có vai trị quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Pháp luật góp phần tái cấu trúc kinh tế, thúc đẩy kinh tế phát triển theo hướng điêu tiết nhà nước 10 MỤC LỤC 11 ... pháp luật tác động, chi phối hành vi kinh tế đối tượng bị quản lý chủ thể quản lý kinh tế Rõ rang pháp luật tồn công cụ quản lý kinh tế, quan hệ pháp luật kinh tế hình thức ghi nhận quan hệ quản. .. qua thị trường CHƯƠNG II: PHÁP LUẬT KINH TẾ VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA PHÁP LUẬT KINH TẾ Pháp luật góp phần tích cực vào việc tổ chức, quản lí điều tiết nên kinh tế Pháp luật xác định rõ chế độ kinh tế, thành. .. Trước pháp luật, người có hội ngang bình đẳng hội phát triển kinh tế Tác động quản lý pháp luật nói chung pháp luật kinh tế nói riêng tác động điều chỉnh gián tiếp hình thức đưa giả định điều kiện