1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Kể từ tháng năm 2010, Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng thức tham gia vào Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc ( TABMIS ) theo chương trình đại hoá Kho bạc Nhà nước Bộ Tài TABMIS với mục tiêu cụ thể phạm vi dự án là: Xây dựng triển khai Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc tích hợp hiệu toàn hệ thống Kho bạc Nhà nước Kết nối với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ sử dụng ngân sách, quan tài cấp Trong tương lai, TABMIS kết nối đến đơn vị sử dụng ngân sách, tạo điều kiện phát huy hết hiệu hệ thống quản lý tích hợp với quy trình ngân sách khép kín, tự động, thông tin quản lý tập trung, cung cấp báo cáo đầy đủ, toàn diện, kịp thời minh bạch Kiến trúc TABMIS dựa khuôn mẫu quản lý tài ngân sách kiểm chứng thực tế tuân thủ theo chuẩn mực kế toán quốc tế Khi tham gia vào TABMIS, chế độ kế toán nhà nước áp dụng cho Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách nghiệp vụ Kho bạc ban hành theo Thông tư số 212/2009/TT_BTC ngày 06/11/2009 Bộ Tài Trong trình thực TABMIS, số tồn tại, vướng mắc liên quan đến công tác kế toán nói chung công tác kế toán nói riêng KBNN Đà Nẵng Công tác kế toán điều kiện sử dụng TABMIS có đặc điểm khác với thời kỳ trước đây, số vấn đề có liên quan cần phải đặt sử dụng TABMIS, làm để khắc phục bất cập TABMIS gây nhằm giúp làm tốt công tác kế toán… Vì vậy, tác giả chọn đề tài “ Hoàn thiện công tác kế toán Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng điều kiện sử dụng phần mềm TABMIS” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ Mục đích nghiên cứu Dựa vào thực trạng công tác kế toán KBNN Đà Nẵng điều kiện sử dụng phần mềm TABMIS bộc lộ bất cập, tồn cấn phải khắc phục, hoàn thiện Thông qua việc hệ thống hoá, làm rõ sở lý luận kế toán nhà nước áp TABMIS, đánh giá thực trạng công tác kế toán KBNN Đà nẵng qua năm thực TABMIS Từ rút tồn tại, vướng mắc cần phải khắc phục cho phù hợp với thực tế, đồng thời đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác kế toán KBNN Đà Nẵng thực TABMIS Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài dựa vào quan điểm, định hướng việc triển khai TABMIS, chế độ kế toán nhà nước áp dụng cho TABMIS; sở thiết kế, xây dựng TABMIS, đặc điểm công tác kế toán sử dụng TABMIS vấn đề đặt sử dụng TABMIS Phạm vi nghiên cứu đề tài xem xét, đánh giá việc sử dụng TABMIS ảnh hưởng công tác kế toán Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng, thực trạng công tác kế toán KBNN Đà Nẵng sử dụng TABMIS năm 2010 Từ đề giải pháp để hoàn thiện công tác kế toán KBNN Đà Nẵng điều kiện sử dụng TABMIS Phương pháp nghiên cứu Luận văn dựa vào phương pháp vật biện chứng làm phương pháp chủ đạo Phương pháp cụ thể: Luận văn sử dụng phương pháp chuyên gia để thấy bất cập, lợi sử dụng TABMIS so với sử dụng chương trình KTKB trước đây, phương pháp thu thập thông tin, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh đối chiếu…giúp cho trình trình bày luận văn thuận lợi hoàn toàn Những đóng góp đề tài Đề tài hệ thống hóa sở lý luận kế toán nhà nước áp dụng cho TABMIS, tổng quan TABMIS, đánh giá thực trạng công tác kế 10 toán KBNN Đà Nẵng Đề xuất biện pháp hoàn thiện công tác kế toán KBNN Đà Nẵng điều kiện sử dụng phần mềm TABMIS Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn chia thành chương: 122 chi, mục lục ngân sách nhất, hạn chế nội dung “khác” tránh gây hiểu lầm oặc vận dụng tuỳ tiện người sử dụng Để dơn giản cho việc hạch toán, giảm khối lượng công việc cho kế toán ngân sách, mục chi cần thiết kế mang tính tổng quát, không chi tiết: ví dụ chi đầu tư xây dựng cần theo dõi mục 9200 bao gồm chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng, xây dựng, thiết bị, chi phí khác 123 - KBNN cần kịp thời bổ sung thêm số tài khoản phương pháp hạch toán số nghiệp vụ 3.2.4 Hoàn thiện hệ thống báo cáo áp dụng cho TABMIS Các báo cáo TABMIS nhiều, cung cấp thông tin nhiều đối tượng phục vụ cho nhiều mục đích sử dụng khác Mỗi báo cáo lại chia kỳ báo cáo ( tháng, năm) thường dài có đến hàng 124 trăm trang Các báo cáo lại có số không theo quy định chế dộ kế toán Vì vậy, càn phải diều chỉnh lại số báo cáo TABMIS xác định loại báo cáo phải in giấy, loại báo cáo lưu file để giảm bớt khối lương công việc tiết kiệm giấy: + Các báo cáo cần phải in giấy: Bảng cân đối tài khoản + Các báo cáo lưu file: Các sổ chi tiết ( Khi cần thiết in) 125 3.2.5 Hoàn thiện công tác tự kiểm tra kế toán - Phòng kế toán NSNN phải xây dựng kế hoạch tự kiểm tra cụ thể, rõ ràng, chi tiết thực nghiêm túc kế hoạch 126 - Vào đầu tháng sau, tháng đầu quý sau, tháng đầu năm sau, Phòng kế toán NSNN, KBNN quận huyện phải báo cáo văn kết thực tự kiểm tra theo kế hoạch đề gửi cho Phòng Thanh tra - Phòng Thanh tra theo dõi trình tự kiểm tra Phòng kế toán, KBNN quận, huyện, cần thiết có ý kiến chấn chỉnh việc tự kiểm tra Phòng Phòng Thanh tra phải xây dựng kế hoạch tra công tác kế toán 127 - Thành phần Đoàn tra phải gồm lãnh đạo đơn vị, cán tra, điều động số cán kế toán có phẩm chất, lực tốt Kho bạc quận, huyện khác tham gia 3.2.6 Hoàn thiện lựa chọn mô hình tổ chức công tác kế toán máy kế toán 128 - Tổ chức rà soát, đánh giá lại máy kế toán số lượng lẫn trình độ nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức Trên sở tiến hành xếp lại máy kế toán theo hướng tinh, gọn, hiệu - Bố trí người phù hợp với lực, trình độ, công việc đảm nhận nhằm phát huy cao khả làm việc cán - Hàng năm cần xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo cán phù hợp với công việc hướng phát triển Ngành Có sách động viên, 129 khuyến khích cán tự học tập để nâng cao trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, tin học…Chú trọng đào tạo số cán tuyển dụng Để chuyên môn hóa công tác kế toán phòng ngừa tiêu cực xảy ra, máy kế toán KBNN Đà Nẵng cần tổ chức thành phận chủ yếu sau: Bộ phận giao dịch, Bộ phận toán, phận tổng hợp 130 131 KẾT LUẬN Trong xu thể phát triển hội nhập quốc tế, với yêu cầu đại hoá Kho bạc theo chiến lược phát triển Kho bạc đến năm 2020, việc hoàn thiện công tác kế toán kho bạc Nhà nước nhu cầu thiết, 132 giúp quản lý điều hành hiệu ngân sách nhà nước, góp phần kiềm chế lạm phát ổn định kinh tế vĩ mô theo Nghị 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 Chính phủ Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng Kho bạc sớm triển khai dự án TABMIS (tháng 3/2010) hệ thống KBNN Trong giai đoạn đầu triển khai này, vướng mắc, tồn việc ứng dụng chương trình mới, áp dụng chế độ kế toán điều 133 tránh khỏi Vì vậy, việc hoàn thiện công tác kế toán giai đoạn có ý nghĩa thiết thực Qua nghiên cứu lý luận chế độ kế toán nhà nước áp dụng cho TABMIS, TABMIS, qua khảo sát thực trạng công tác kế toán KBNN Đà Nẵng, luận văn bổ sung số vấn đề lý luận công tác kế toán điều kiện thực phần mềm TABMIS đồng thời 134 đề xuất số giải pháp hoàn thiện công tác kế toán KBNN Đà Nẵng Với kết nghiên cứu khiêm tốn luận văn giúp cho Lãnh đạo đơn vị, Phòng kế toán NSNN khắc phục tồn hoàn thiện công tác kế toán dơn vị mình, đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 135 Tuy nhiên, với lực thân có hạn, thời gian nghiên cứu không dài mà công tác kế toán Kho bạc Nhà nước Đà nẵng điều kiên áp dụng phần mềm TABMIS mới, phức tạp nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót định Kính mong nhận góp ý dẫn Thầy, nhà chuyên môn độc giả quan tâm để tiếp tục hoàn thiện luận văn này./ 136 ... công tác kế toán Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng, thực trạng công tác kế toán KBNN Đà Nẵng sử dụng TABMIS năm 2010 Từ đề giải pháp để hoàn thiện công tác kế toán KBNN Đà Nẵng điều kiện sử dụng TABMIS. .. đặt sử dụng TABMIS, làm để khắc phục bất cập TABMIS gây nhằm giúp làm tốt công tác kế toán Vì vậy, tác giả chọn đề tài “ Hoàn thiện công tác kế toán Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng điều kiện sử dụng phần. .. nhà nước áp dụng cho Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách nghiệp vụ Kho bạc Chương 2: Thực trạng công tác kế toán KBNN Đà Nẵng Chương 3: Hoàn thiện công tác kế toán Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng điều