B GIO DC V O TO B T PHP TRNG I HC LUT H NI NGUYN TH A Pháp luật giải tai nạn lao động thực tiễn thực tỉnh Sơn La LUN VN THC S LUT HC Chuyờn ngnh : Lý lun v lch s Nh nc v phỏp lut Mó s : 60380101 Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS H NI - NM 2017 MC LC PHN M U CHNG 1.MT S VN CHUNG V GII QUYT TAI NN LAO NG V PHP LUT V GII QUYT TAI NN LAO NG 1.1 Mt s chung v gii quyt tai nn lao ng 1.1.1 Khỏi nim v c im ca tai nn lao ng 1.1.2 Khỏi nim gii quyt tai nn lao ng v nhng cn thc hin gii quyt tai nn lao ng 1.2 iu chnh bng phỏp lut i vi gii quyt tai nn lao ng 1.2.1 S cn thit ca vic iu chnh bng phỏp lut i vi gii quyt tai nn lao ng 1.2.2 Nhng ni dung c bn ca phỏp lut v gii quyt tai nn lao ng13 1.2.3 S lc lch s hỡnh thnh v phỏt trin phỏp lut v gii quyt tainn lao ng Vit Nam 15 1.3 Quy nh ca T chc Lao ng Quc t (ILO) v mt s quc gia v gii quyt tai nn lao ng 21 1.3.1 Nhng quy nh ca ILO v gii quyt tai nn lao ng 21 1.3.2 Nhng quy nh ca mt s quc gia trờn th gii v gii quyt tai nn lao ng 23 1.3.3 Bi hc kinh nghim i vi Vit Nam 27 KT LUN CHNG 28 CHNG 2.THC TRNG PHP LUT VIT NAM V GII QUYT TAI NN LAO NG V THC TIN THC HIN TI TNH SN LA29 2.1 Thc trng phỏp lut Vit Nam v gii quyt tai nn lao ng 29 2.1.1 Cỏc quy nh ca phỏp lut v xỏc nh i tng c gii quyt ch tai nn lao ng 29 2.1.2 Cỏc quy nh ca phỏp lut v ch bi thng, tr cp tai nn lao ng 34 2.1.3 Cỏc quy nh ca phỏp lut v trỏch nhim ca cỏc ch th vic gii quyt tai nn lao ng 43 2.1.4 Cỏc quy nh ca phỏp lut v khai bỏo, lp h s v iu tra, thng kờ, bỏo cỏo tai nn lao ng 48 2.1.5 Cỏc quy nh ca phỏp lut v gii quyt nhng phỏt sinh liờn quan n gii quyt tai nn lao ng 56 2.2 Thc tin thc hin phỏp lut v gii quyt tai nn lao ng ti tnh Sn La 59 2.2.1 Nhng kt qu t c thc hin phỏp lut v gii quyt tai nn lao ng ti tnh Sn La 59 2.2.2 Mt s hn ch, vng mc thc hin phỏp lut v gii quyt tai nn lao ng ti tnh Sn La 62 2.2.3 Nguyờn nhõn ca thc tin thc hin phỏp lut v gii quyt tai nn lao ng ti tnh Sn La 66 KT LUN CHNG 69 CHNG 3.MT S KIN NGH NHM HON THIN PHP LUT V NNG CAO HIU QU THC HIN PHP LUT V GII QUYT TAI NN LAO NG TI TNH SN LA 70 3.1 S cn thit phi hon thin phỏp lut Vit Nam v gii quyt tai nn lao ng 70 3.2 Mt s kin ngh nhm hon thin phỏp lut Vit Nam v gii quyt tai nn lao ng 75 3.2.1 Mt s yờu cu hon thin phỏp lut v gii quyt tai nn lao ng 75 3.2.2 Mt s kin ngh 78 3.3 Mt s kin ngh nhm nõng cao hiu qu thc hin phỏp lut v gii quyt tai nn lao ng ti tnh Sn La 83 KT LUN CHNG 88 KT LUN CHUNG 89 LI CAM OAN Em xin cam oan nhng ni dung nghiờn cu v c trỡnh by bilun l bn thõn thc hin, di s hng dn khoa hc ca TS NgõnBỡnh Lun khụng phi l cụng trỡnh nghiờn cu no ó cú trc õy Cỏc s liu, kt qu nghiờn cu l trung thc, mi ti liu tham kho c chỳ thớch v trớch dn y theo danh mc Vic hon thnh khúa lun c thc hin theo ỳng quy cỏch, quy nh ca Nh trng Em xin c gi li cm n chõn thnh ti TS Ngõn Bỡnh Ging viờn B mụn Lut Lao ng vỡ nhng giỳp v hng dn tn tỡnh ca Cụ em hon thnh lun ny HC VIấN PHN M U Tớnh cp thit ca ti Tỡnh hỡnh tai nn lao ngTNL ó v ang din ngy cng gia tng vs v v mc nghiờm trng, tr thnh mt ỏng bỏo ng v c xóhi c bit quan tõm Mi nm trờn c nc xy hng nghỡn v TNL, lm hng trm ngicht: nm 2013 xy 6.695 v TNL lm 6.887 ngi b nn; nm 2014 ó xyra 6.709 v TNL lm 6.941 ngi b nn; nm 2015 xy 7.620 v TNLlm 7.785 ngi b nn trờn ton quc Cú th thy, cựng vi s phỏt trin cakinh t, ca hot ng sn xut, mc dự chỳng ta ó cú h thng phỏp lut laong iu chnh v TNL, nhng TNL cha c kim soỏt tt , Cựngvi s phỏt trin ca kinh t v hot ng sn xut, s lng cỏc v v s ngib nn TNL gia tng mnh qua cỏc nm Vỡ vy, vic nghiờn cu digúc khoa hc phỏp lý v gii quyt TNL l cn thit Tai nn lao ng xy luụn nm ngoi s d liu, cng nh nmngoi s mong mun ca cỏc ch th tham gia quan h lao ng Nhng vỡnhng lý khỏc nhau, TNL xy v gn nh khụng trỏnh sut nhng nm qua Khi xy TNL, NL ch th b tai nn s b nh hng trc tip v rừ nột nht khụng ch v sc khe, m vic suy gim kh nng lao ng cũn khin h cú th lõm vo tỡnh trng tht nghip, tn ph c igim sỳt hoc mt kh nng lao ng, thm l t vong Do ú ũi hi vic gii quyt TNL c bit l gii quyt ch cho h phi m bo kp thi, tha ỏng; m trờn thc t hin cũn nhiu bt cp, hn ch Bi vy, tỏc gi nhn thy vic nghiờn cu v cỏc quy nh ca phỏp lut v gii quyt TNL hin hnh l cn thit, t ú cú th a c mt s gii phỏp hu hiu gúp phn hon chnh h thng phỏp lut, l c s m bo tt hn quyn li cho cỏc ch th liờn quan, c bit l NL ng thi, vi thc t sinh sng v lm vic trờn a bn mt tnh nỳi phớa Bc l Sn La, tỏc gi nhn thy vic thc hin phỏp lut v gii quyt TNL ti Sn La cũn tn ti nhiu bt cp Do ú, cn s tỡm hiu nghiờn cu ch nhng hn ch t ú kin ngh gii phỏp nõng cao hiu qu thc hin phỏp lut v gii quyt TNL ti a phng Tỡnh hỡnh nghiờn cu ca ti Nhng cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc v phỏp lut gii quyt tai nn laong khụng nhiu, c bit l khụng cú nhiu tỏc phm ch trung phõn tớchni dung ny Cú mt s cụng trỡnh cp ti nhng liờn quan ti giiquyt tai nn lao ng: bc khúa lun tt nghip cú ti Trỏch nhim cangi s dng lao ng i vi tai nn lao ng v bnh ngh nghip,tỏc gi Nguyn Th Bỡnh, i hc Lut H Ni, nm 2016; bc Thc s cú ti Ch tai nn lao ng Thc trng v gii phỏp hon thin ca tỏc giPhm Th Phng Loan, i hc Lut H Ni, nm 2011; ti Ch bohim tai nn lao ng, bnh ngh nghip Vit Nam - Thc trng v gii phỏphon thin ca tỏc gi V Tun t, i hc Lut H Ni, nm 2014 Ngoi racũn cú mt s sỏch, chớ, bi bỏo nghiờn cu v lnh vc ny Tuy nhiờnnhng cụng trỡnh nghiờn cu ny phn nhiu ó khụng cũn mang tớnh cp nhtdo phỏp lut lao ng hin hnh ó cú nhiu thay i so vi thi k cụng trỡnhc cụng b ng thi, cha cú cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc no v thc tin thchin phỏp lut v gii quyt TNL trờn a bn tnh Sn La Do ú, t Tỏc gichn ti Phỏp lut v gii quyt tai nn lao ng v thc tin thc hin ti tnh Sn La nghiờn cu lun trỡnh thc s ca mỡnh i tng, phm vi nghiờn cu ca lun - i tng nghiờn cu: Phỏp lut v gii quyt TNL i vi NL, trung nghiờn cu quy nh ca phỏp lut i vi NL lm vic theo ch hp ng lao ng cỏc doanh nghip, t chc v cỏ nhõn trờn lónh th VitNam, khụng nghiờn cu nhúm NL l cụng chc, viờn chc nh nc v NL Vit Nam i lm vic nc ngoi - Phm vi nghiờn cu: Pphỏp lut v gii quyt tai nn lao ng c hiul nhng quy nh ca phỏp lut lao ng hin hnh v gii quyt tai nn laong, c th l nhng quy nh B lut Lao ng nm 2012, Lut Bohim xó hi nm 2014, Lut An ton, v sinh lao ng nm 2015 v cỏc bnhng dn ang cú hiu lc Mc tiờu nghiờn cu ca lun Lun trung nghiờn cu nhng lý lun v thc trng phỏplut Vit Nam v gii quyt tai nn lao ng, thc tin thc hin nhng quy nhca phỏp lut v gii quyt tai nn lao ng trờn a bn tnh Sn La, t ú ara nhng gii phỏp hon thin phỏp lut v nõng cao hiu qu thc thi phỏp luv gii quyt tai nn lao ng ti Sn La Cỏc cõu hi nghiờn cu ca lun - Phỏp lut Vit Nam hin hnh quy nh v gii quyt tai nn lao ngnh th no? - Thc tin thc hin cỏc quy nh ca phỏp lut v gii quyt tai nn laong ti Sn La cú nhng thnh tu v khú khn gỡ? - Nhng gii phỏp no nhm nõng cao hiu qu gii quyt tai nn lao ngti tnh Sn La? Phng phỏp nghiờn cu lun Phng phỏp lit kờ: Llit kờ mt s quy nh ca phỏp lut liờn quan n ti nhm giỳp ngi c d dng hiu nhng phõn tớch.; Phng phỏp phõn tớch, tng hp: Nnghiờn cu, phõn tớch cỏc quy nhca phỏp lut thc nh, phõn tớch thc trng thc hin phỏp lut; t ú tng hp,a ỏnh giỏ, nhn nh v nhng thnh tu cng nh hn ch Phng phỏp so sỏnh: c s dng so sỏnh nhng quy nh caphỏp lut Vit Nam vi th gii, quy nh ca phỏp lut tng thi k vi nhau.T ú rỳt nhng im tin b, hc tp, trỡ v hon thin h thng phỏplut í ngha khoa hc v thc tin ca lun Lun s nghiờn cu nhng lý lun chung v gii quyt tai nnlao ng, kinh nghim ca mt s quc gia v t chc quc t v ny, tú rỳt bi hc kinh nghim cho Vit Nam Lun cng s trung nghiờn cu thc trng quy nh phỏp lut VitNam hin hnh v gii quyt tai nn lao ng, t ú rỳt nhng thnh tu v hn ch lm c s hon thin phỏp lut T vic nghiờn cu thc trng quy nh phỏp lut, lun s phõn tớch nhng kt qu t c cng nh nhng hn ch t thc tin thc hin ti tnh Sn La, t ú a kin ngh nhm nõng cao hiu qu thc hin phỏp lut v gii quyt tai nn lao ng trờn a bn tnh B cc ca lun Chng 1: Mt s chung v gii quyt tai nn lao ng v phỏp lutv gii quyt tai nn lao ng Chng 2: Thc trng phỏp lut Vit Nam v gii quyt tai nn lao ng vthc tin thc hin ti tnh Sn La Chng 3: Mt s kin ngh nhm hon thin phỏp lut v nõng cao hiu quthc hin phỏp lut v gii quyt tai nn lao ng ti tnh Sn La Chng MT S VN CHUNG V GII QUYT TAI NN LAO NG V PHP LUT V GII QUYT TAI NN LAO NG 1.1 Mt s chung v gii quyt tai nn lao ng 1.1.1 Khỏi nim v c im ca tai nn lao ng 1.1.1.1 Khỏi nim tai nn lao ng Theo T in Bỏch khoa ton th Vit Nam, TNL c hiu l tai nnbt ng xy lao ng hay quỏ trỡnh lao ng, cú th gõy t vong hocgõy cho c th tn thng hoc mt ri lon chc nng vnh vin hay tm thi Cú rt nhiu loi TNL: ngó, ng dp, in git, chỏy, bng, cỏc trng hpnhim húa cht cp tớnh s c1 [12] Cú th thy cỏch nh ngha ny caT in Bỏch khoa ton th Vit Nam trung vo tớnh khụng lng trc caTNL, hu qu gõy cho sc khe ngi v nguyờn nhõn dn n TNL.T in Sc khe mụi trng v ngh nghip Lewis nh ngha: TNL lmt s kin khụng c lp k hoch, khụng bit trc v khụng mong mun cúth hoc khụng gõy thit hi v th cht v/hoc phỏ hy ti sn; hoc bt k skin no khụng mong mun gõy tr ngi hoc cn tr quy trỡnh sn xut hocmt quỏ trỡnh2 T in Lewis nh ngha v TNL ó trung vo ý chớca cỏc ch th TNL xy khụng mong mun v khụng bit trc,ng thi cỏch nh ngha ny lm rừ hu qu gõy t TNL, cú th l thit hicho ngi hoc ti sn, thit hi ny cú th l thit hi thc t hoc e dagõy thit hi, thit hi ny tỏc ng trc tip ti quỏ trỡnh lm vic v sn xut.[13]u a nh ngha thng nht v TNL, theo ú TNL l tai nn gõy tnthng cho bt k b phn, chc nng no ca c th hoc gõy t vong chongi lao ng, xy quỏ trỡnh lao ng, gn lin vi vic thc hin cụngvic, nhim v lao ng Tuy cú nhiu cỏch nh ngha khỏc v TNL nhng nhỡn chung uthng nht cỏch hiu TNL l nhng tai nn xy bt ng, ngi khụng thd bỏo trc v khụng gian v thi gian, gn vi quỏ trỡnh lm vic ca NL trongmt khong thi gian v khụng gian c th, li hu qu cht ngi hoc lm tnthng, hy hoi chc nng hot ng bỡnh thng ca mt b phn no ú trờn cth NL Cú th th núi, so vi quan im ca th gii thỡ cỏch nh ngha vTNL ca Vit Nam bn phỏp lý ó khỏ y , chớnh xỏc v rừ rng 1.1.1.2 c im ca tai nn lao ng T cỏch hiu v TNL cú th xỏc nh TNL cú nhng c im c bn sau:Th nht, ngi b TNL phi l NL lm vic theo ch hp ng laong cỏc doanh nghip, c quan, t chc hoc cho cỏ nhõn; ngi th vic,ngi hc ngh, ngh lm vic cho NSDL3 Theo quy nh ti khon 1iu BLL nm 2012, NL l ngi t 15 tui tr lờn, cú kh nng laong v lm vic theo hp ng lao ng Hp ng lao ng phi c giao kttheo mt cỏc loi sau: hp ng lao ng khụng xỏc nh thi hn, hpng lao ng xỏc nh thi hn t 12 thỏng n 36 thỏng, hp ng lao ngtheo v hoc theo mt cụng vic nht nh cú thi hn di 12 thỏng (iu22 -BLL) Hỡnh thc ca hp ng lao ng c th hin bng bn hocbng li núi (iu 16 BLL) Th hai, hu qu TNL gõy lm nh hng ti cỏc b phn, chcnng ca c th NL nh tn thng gõy góy tay, góy chõn, mự mt hocbn thõn NL t vong Ngoi ra, TNL cũn cú th dn ti s thit hi v caci, vt cht nh sp nh, hng mỏy múc, thit b Th ba, a im xy TNL c xỏc nh ti mt ba ni: (1) tini lm vic theo quy nh v tha thun hp ng lao ng; (2) ngoi ni lm vic theo yờu cu ca NSDL; (3) trờn tuyn ng i v v hp lý t ni n ni lm vic v ngc li Th t, thi gian xy TNL c xỏc nh gn lin vi a im xy raTNL, ú l gi lm vic hoc ngoi gi lm vic Vic xỏc nh tronggi lm vic cn c vo s tha thun gia NL v NSDL trờn c s quynh ca phỏp lut, quy nh ca tha c lao ng th (nu cú), hoc trongni quy lao ng Thi gi lm vic cú th l ban ngy hoc ban ờm, khụng quỏ gi/ngy v 48 gi/tun, cha k thi gian lm thờm khỏc (nu cú) Thi gilm vic cng c xỏc nh i vi cỏc loi thi gi nh: ngh gii lao theotớnh cht ca cụng vic, ngh cn thit quỏ trỡnh lao ng cho nhu cu sinhlý t nhiờn ca ngi, thi gi ngh mi ngy 60 phỳt i vi lao ng nnuụi di 12 thỏng tui, ngh mi ngy 30 phỳt i vi lao ng n trongthi gian hnh kinh4 (iu Ngh nh 45/2013/N-CP) Thi gian xy tai nn cng c tớnh l thi im xy TNL l thigian ngoi gi lm vic NL ang lm cụng vic theo yờu cu ca NSDLv thi im NL b tai nn ang trờn ng i lm hoc ang trờn ngv khong thi gian v tuyn ng hp lý Th nm, TNL xy s tỏc ng bi nhng yu t nguy him, chi quỏ trỡnh thc hin cụng vic, nhim v m NSDL giao Bờn cnh ú,trng hp NL b tai nn ang lm vic tỏc ng bi nhng yu tkhỏch quan, khụng phi cụng vic gõy nh l lt, ng t, hon cng c coi l TNL, l tai nn xy h ang lm nhim v vthc hin cụng vic theo yờu cu ca NSDL, khụng nht thit tai nn ú phido chớnh cụng vic h ang thc hin gõy nờn Nh vy, cú th núi du hiu quan trng nht xỏc nh TNL l tai nnú luụn gn lin vi vic thc hin cụng vic, nhim v ca NL Ch c coil TNL tai nn ú xy quỏ trỡnh NL thc hin cỏc ngha v laong c phỏp lut quy nh; theo ni quy, quy ch ca n v s dng laong hoc theo s tha thun ca hai bờn tha c lao ng th, hp iu Ngh nh 45/2013/N-CP quy nh chi tit mt s iu ca BLL v thi gi lm vic, thi gi ngh ngi, an ton lao ng, v sinh lao ng ng lao ng Nhng trng hp khỏc u c coi l tai nn ri ro v t ú vic gii quyt tai nn t i vi NL s c thc hin vi nhng quyn li v ch khỏc 1.1.2 Khỏi nim gii quyt tai nn lao ng v nNhng cn thchin gii quyt tai nn lao ng Gii quyt TNL c hiu l vic cỏc ch th thc hin trỏch nhim,ngha v ca mỡnh cú TNL xy ra, vi mc ớch m bo quyn li caNL b nh hng TNL v Nh nc thc hin chc nng qun lý Nhnc lnh vc lao ng gii quyt TNL, trc ht, cn xỏc nh c tai nn xy cú l tainn lao ng hay khụng, vi nhng biu hin v c im v ngi b nn, vhu qu ca tai nn, v a im, thi gian xy tai nn v nguyờn nhõn dn titai nn Khi xỏc nh c tai nn xy l tai nn lao ng, quỏ trỡnh gii quytluụn cn s tham gia ca nhiu ch th vi tng vai trũ v trỏch nhim khỏc C th:- NSDL cú trỏch nhim: s S cu, cp cu kp thi; toỏn cỏc chiphớ iu tr cho ngi b TNL; tr tin lng thi gian iu tr; thnhlp on iu tra v TNL; xỏc nh yu t li ca NL vic xy raTNL, l c s bi thng hoc tr cp cho NL ng thi, NSDL phithc hin vic khai bỏo, lp h s v tai nn lao ng, thng kờ, bỏo cỏo vTNL Vi nhng v TNL cht ngi hoc tai nn nng phi gi nguyờn hintrng; cung cp ti liu, vt, phng tin cú liờn quan n v tai nn theoyờu cu ca on iu tra tai nn lao ng cp trờn; ng thi toỏn cỏckhon chi phớ phc v cho vic iu tra TNL Trong trng hp cú khiu ni,t cỏo i vi quyt nh, hnh vi ca NSDL, chớnh ch th ny s gii quytln u i vi khiu ni, t cỏo ú - C quan bo him: Khi NL tham gia BHXH, ngoi trỏch nhimgii quyt TNL ca NSDL, c quan bo him cú trỏch nhim chi tr ch TNL cho NL b tai nn lao ng õy l khon tr cp quan trng bự phoc thay th thu nhp ca NL b nh hng hoc b mt TNL, t ú giỳph cng nh thõn nhõn ca h sm n nh li cuc sng, m bo c mc sng ti thiu - Trỏch nhim ca nhng ch th khỏc: + Trng hp tai nn lm cht ngi hoc lm t hai ngi b tai nn nngtr lờn, c quan qun lý v lao ng a phng phi thnh lp on iu tra tainn lao ng nh k thc hin thng kờ v bỏo cỏo tai nn lao ng thỏng unm v mt nm + T chc i din th ngi lao ng ti c s: phi c ngi tham gia on iu tra tai nn lao ng + Ngi b nn, ngi bit s vic v ngi cú liờn quan n v tai nn lao ng: cn khai bỏo trung thc, y tt c nhng tỡnh tit m mỡnh bit v nhng s vic cú liờn quan n v tai nn lao ng theo yờu cu Ngoi ra, vic gii quyt tai nn lao ng cũn bao gm hot ng gii quyt khiu ni, t cỏo quyt nh, hnh vi ca NSDL: cú cn c cho rng quyt nh, hnh vi ca NSDL l trỏi phỏp lut, xõm phm trc tip n quyn, li ớch hp phỏp ca NL thỡ ngi khiu ni, t cỏo cú quyn thc hin khiu ni, t cỏo n ngi cú thm quyn gii quyt khiu ni ln u ng thi, c quan cú thm quyn phỏt hin hnh vi vi phm phỏp lut v TNL s thc hin x pht vi phm hnh chớnh vi nhng hnh vi vi phm v tai nn lao ng 1.2 iu chnh bng phỏp lut i vi gii quyt tai nn lao ng 1.2.1 S cn thit ca vic iu chnh bng phỏp lut i vi gii quyt tai nn lao ng Mt l, cú th quy nh vic xõy dng Qu tai nn lao ng, bnh ngh nghip ti doanh nghip Bi trờn thc t vic NSDL thc hin trỏch nhim vi NL b TNL rt thiu t giỏc nờn NL thng chu nhiu thit thũi Hn na, nguyờn tc ca kinh doanh l khụng cht, hu ht cỏc khon tin ca NSDL thng vo kinh doanh sinh lói nờn cú tai nn lao ng xy Theo phõn tớch ti Mc 1.3 89 NSDL thng chm tr huy ng ngun tin bi thng, tr cp Nu nh Qu tai nn lao ng, bnh ngh nghip hỡnh thnh, NSDL cú trỏch nhim dnh riờng mt khon cho Qu ny dựng vo vic bi thng, tr cp v thc hin cỏc ngha v ti chớnh khỏc cho NL b TNL thỡ vic bi thng, tr cp cho ngi lao ng b TNL s tr nờn nhanh chúng hn, kp thi hn Hai l, hp nht cỏc quy nh i vi ngi b TNL, bnh ngh nghip t BLL, Lut BHXH, Lut ATVSL thnh mt Qu tai nn lao ng, bnh ngh nghip thng nht BHXH qun lý Theo quy nh hin hnh, ngi tham gia BHXH b TNL, s c 02 t chc thc hin qun lý v chi tr ch gm: c quan bo him xó hi v NSDL Vic qun lý, thc hin ch TNL hin cha c trung thng nht vo mt u mi Phng thc qun lý nh hin ti cú u im l gn trỏch nhim vt cht ca NSDL vi cỏc v TNL n v mỡnh, t ú quan tõm hn ti vic tng cng cỏc bin phỏp phũng nga TNL Tuy nhiờn, iu ny cng gõy nờn vng mc l NSDL thng khụng ch ng c ngun ti chớnh m bo chi tr kp thi cho NL vỡ õy l chi phớ phỏt sinh t xut, khụng nm k hoch ca n v c bit, cỏc ngnh sn xut cú nguy c b thua l hay cú nguy c xy TNL cao nh khai thỏc khoỏng sn, xõy dngthỡ cú trng hp NSDL ch cú th chi tr theo kh nng ca n v v ú nh hng ln ti quyn li ca NL Nghiờn cu mụ hỡnh gii quyt TNL ca cỏc quc gia trờn th gii, tiờu biu l c, cho thy vic xõy dng mt Qu tai nn lao ng trung v mt mi chi tr s t hiu qu v thun li hn Khi xy TNL, ch s dng lao ng ch cn thụng bỏo v gi h s iu tra n c quan qun lý qu, c quan ny s chu trỏch nhim chi tr cho NL tt c nhng ch m hin NSDL v c quan BHXH phi chi tr Nh vy, vic qun lý TNL cng thun li hn ng thi, qu khụng ch thu phớ m cũn cú c ch u t tr li cho cỏc doanh nghip ci thin iu kin lao ng, t chc hun luyn, giỏo dc v an ton lao ng cho NL Trỏch nhim úng gúp vo Qu ny cng hon ton NSDL úng gúp, nhng khụng úng mt mc nht nh quy nh hin ca Vit Nam m mc úng ph thuc vo mc ri ro/nguy c 90 xy TNL v tng qu tin lng ca tng doanh nghip, n v õy l mt c ch, mụ hỡnh qun lý hiu qu m Vit Nam cú th tham kho v dng Th t, vV thi gian thc hin th tc bi thng: Vic quy nh thi gian hon thnh vic iu tra v TNL t 4-60 ngy cựng vic cú th gia hn kộo di ti a n thỏng cú th giỳp vic iu tra c cn k, m bo hn nhng gúc x lý quyn li cho NL b tai nn s dn ti kộo di v chm tr Do ú, nu NL mun cú khon bi thng sm khc phc hu qu TNL gõy trng hp ny, phỏp lut nờn cú quy nh v tm ng tin bi thng phn no h tr NL kp thi sau thi im h gp bin c ri ro Th nm, Vv iu tra tai nn lao ng: Phỏp lut lao ng nờn quy nh thnh phn tham gia on iu tra TNL cp c s cú s hin din ca i din c quan nh nc iu ny khụng ch giỳp vic iu tra c chớnh xỏc, khỏch quan, ỳng quy nh phỏp lut, ỳng tin hn m cũn gúp phn xõy dng c ch kim tra, giỏm sỏt, nm tỡnh hỡnh TNL t nhng giai on u tiờn, trỏnh c vic cỏc doanh nghip lp lim, che giu v khụng bỏo cỏo v TNL Tuy nhiờn, thc hin c hiu qu ni dung ny, cng cn ti s xõy dng c i ng cỏn b lm cụng tỏc ny ti cỏc a phng ụng o hn v s lng v yờu cu c thự v chuyờn mụn Th sỏu, Vv x lý hnh chớnh nhng hnh vi vi phm quy nh gii quyt tai nn lao ng: Phỏp lut lao ng nờn tng mc pht tin phự hp vi s phỏt trin chung ca xó hi v sc rn e nhng ch th cú hnh vi vi phm cng nh nhng t chc, cỏ nhõn cú ý nh vi phm phi cõn nhc thit hi; b sung thờm mt s hnh vi vi phm quy nh gii quyt TNL cng chu x pht nh khụng thc hin ỳng, y ngha v gii quyt ch cho NL, khụng tham gia on iu tra TNL hoc tham gia nhng cú nhng hnh vi sai phm; b sung thờm nhng hỡnh thc x pht nh ng thụng tin sai phm lờn phng tin thụng tin i chỳng i vi nhng doanh nghip c ý vi phm, vi phm nhiu ln 91 v nghiờm trng, nhng doanh nghip khụng thc hin thu thp, lu tr, cung cp thụng tin v TNL theo quy nh iu ny s khin doanh nghip nhn thc c vic nh hng ti uy tớn ca h kinh doanh, t ú chỳ trng hn ti cụng tỏc bo h lao ng v chp hnh phỏp lut lao ng ng thi nhng doanh nghip lm tt cụng tỏc ny cng cn c tuyờn dng, khen thng cụng khai, rng rói 3.3 Mt s kin ngh nhm nõng cao hiu qu thc hin phỏp lut v gii quyt tai nn lao ng ti tnh Sn La Vic hon thin h thng phỏp lut quy nh v gii quyt TNL chc chn s em li nhng tỏc ng tớch cc ti vic ỏp dng v thi hnh phỏp lut trờn thc t ti Sn La núi riờng v trờn phm vi c nc núi chung Bi nhng thay i v lp phỏp s to nờn nhng chuyn bin rừ nột, trc tip v ng b nht n hiu qu thc hin cng nh gii quyt mt ca i sng xó hi Bờn cnh ú, xut phỏt t thc tin ti a bn, nõng cao hiu qu thc hin phỏp lut v gii quyt TNL ti Sn La, cn thc hin ng thi mt s gii phỏp C th: Th nht, cn hon thin b mỏy BHXH v c quan qun lý nh nc v lao ng Hin nay, s lng chuyờn viờn v gii quyt TNL ti a phng cũn thiu v yu, cha v s lng, kin thc chuyờn ngnh v gii quyt v vic TNL cũn cha sõu Vic tra, kim tra v lao ng cũn hn ch Trong ú, s lng doanh nghip khụng ngng tng nhanh, riờng nm 2015, s doanh nghip trờn c tnh Sn La ó tng thờm 157 doanh nghip, s cỏn b lm cụng tỏc tra v qun lý v an ton lao ng ca tnh ch cú 03 cỏn b iu ny dn ti nhiu doanh nghip, c s sn xut khụng c tra, kim tra kp thi ngn nga tai nn lao ng cng nh phỏt hin sai phm kp thi x lý Do ú, cn thit phi tng s lng tra lao ng, cú chuyờn mụn phự hp, t ú gúp phn ci thin hiu qu ca cụng tỏc tra, kim tra, to c ch giỏm sỏt cht ch, thng xuyờn hn i vi cỏc doanh nghip Hin nay, t chc BHXH mi c thnh lp ba cp (trung ng, tnh, huyn), nhiờn, m rng loi hỡnh BHXH v i tng tham gia BHXH, 92 hng ti BHXH ton dõn, lng cụng vic ca ngnh BHXH l rt ln Kt hp vi vic l mt tnh cú a hỡnh i nỳi khú khn, cựng huyn nhng cỏc xó cú th cỏch vi chc km ng i, him tr, nờn nu cú th b sung c cu t chc b mỏy BHXH n cp xó, nh thờm mt chc danh cỏn b BHXH cp xó s to iu kin x lý cụng vic nhanh chúng, kp thi hn, m bo vic chi tr cng nh hng dn thc hin ch TNL chớnh xỏc, d dng hn i vi ngi dõn ng thi vi vic b sung v s lng cỏn b, cht lng ca i ng nhng ngi lm cụng tỏc gii quyt TNL cng cn c ci thin Vic nõng cao trỡnh cho nhng ngi lm cụng tỏc chuyờn mụn cn c tin hnh mt cỏch thng xuyờn v cú k hoch; cn t yờu cu c th i vi h khụng ch gii v chuyờn mụn m cn cú phm cht o c Trong s nhng chuyờn viờn lm cụng tỏc, cn yờu cu ti thiu 01 ngi cú th núi c ting dõn tc Thỏi (hoc Mụng) Th hai, nõng cao trỏch nhim ca NSDL bo m an ton lao ng v gii quyt tai nn lao ng nõng cao trỏch nhim ca NSDL i vi cụng tỏc an ton lao ng v gii quyt TNL, trc ht phi cú s ch o, nh hng ỳng n t c quan chc nng cú thm quyn h nhn thc c y ngha v, trỏch nhim ca mỡnh Cú th thụng qua cỏc bui tuyờn truyn, hun, cỏc n phm gii thiu nhng quy nh ca phỏp lut lao ng c phỏt phớ ti doanh nghip; trung tuyờn truyn, hun luyn cho doanh nghip cỏc lnh vc cú nguy c cao (xõy dng, khai khoỏng, sn xut vt liu xõy dng, nụng nghip, hoỏ cht ) v cỏc doanh nghip cú quy mụ va v nh Ngi s dng lao ng phi thng xuyờn kim tra, i mi mỏy múc, thit b; cung cp y , ỳng tiờu chun k thut cỏc phng tin bo h lao ng cho NL; xõy dng cỏc quy trỡnh, bin phỏp lm vic an ton v t chc hun, hng dn nh k cho NL Cỏc doanh nghip cn t chc tt, khỏch quan vic iu tra TNL, kp thi rỳt kinh nghim v thng kờ, bỏo cỏo TNL theo ỳng quy nh Bn thõn doanh nghip cng cn thc hin cụng tỏc tuyờn truyn, 93 giỏo dc NL t giỏc chp hnh cỏc quy nh v an ton lao ng cng nh tuyờn truyn cỏc quy nh c bn ca phỏp lut lao ng v gii quyt TNL ng thi, cn chỳ trng tuyờn truyn cho NSDL hiu tm quan trng h tham gia úng BHXH cho NL Khi giỳp h hiu c bn cht ca ch bo him TNL, bnh ngh nghip h s t giỏc hn vic úng BHXH cho ngi lao ng Bờn cnh ú, cn yờu cu cỏc doanh nghip kin ton t chc v cng c mng li y t lao ng ti cp c s, nõng cao nng lc s cu, cp cu, khỏm cha bnh cho NL õy l bin phỏp cn thc hin nhanh chúng, bi hin c s vt cht, trỡnh chuyờn mụn ca i ng lm cụng tỏc y t ti cỏc n v s dng lao ng l cha cao, dn n tỡnh trng khụng iu kin s cu, cp cu kp thi xy TNL Cựng vi ú, cn coi vic xõy dng cỏc quy trỡnh, bin phỏp bo m an ton lao ng sn xut, kinh doanh; thnh lp phũng, ban chuyờn trỏch v an ton lao ng v iu kin bt buc cp phộp hot ng hot ng Tuy nhiờn, cn xỏc nh nu ch tuyờn truyn, giỏo dc thụi thỡ cha iu cn thit l cỏc ngnh chc nng ca tnh cn phi hp trung kim tra cỏc doanh nghip, nht l doanh nghip nh, doanh nghip cú nhiu lao ng gin n v vic thc hin an ton v sinh lao ng, vic ký kt hp ng lao ng, vic úng bo him xó hi, vic gii quyt TNL iu ú gúp phn hn ch s v tai nn lao ng, mt khỏc cng bo v c quyn li ca ngi lao ng nu cú tai nn xy Tnh cng cn cú chớnh sỏch u t, giỳp trc tip v ti chớnh hoc giỏn tip min, gim thu cho nhng doanh nghip cú nhiu hot ng hun luyn, giỏo dc an ton lao ng, tai nn lao ng cho NL Nhng doanh nghip lm tt cụng tỏc bo h lao ng, xy ớt v TNL cn c khen thng kp thi ng viờn, khuyn khớch h ng thi, nghiờm khc x pht nhng hnh vi vi phm rn e, ngn chn sai phm Th ba, nõng cao nhn thc ca ngi lao ng v an ton lao ng v phỏp lut lao ng 94 Mt nhng lý chớnh khin quyn li ca NL b nh hng l bi h khụng bit mỡnh cú nhng quyn gỡ v t ú khụng u tranh bo v quyn cho mỡnh Do ú, cn thit phi tin hnh hot ng tuyờn truyn ph bin, giỏo dc phỏp lut lao ng núi chung v phỏp lut v an ton lao ng, gii quyt TNL núi riờng ti NL ti cỏc doanh nghip trờn a bn tnh Thc t ó chng minh, nhiu v TNL xy trờn a bn tnh xut phỏt t s ch quan ca chớnh NL, h khụng s dng nhng thit b bo h ó c cp phỏt vỡ cho rng vng vớu, khú lm vic hn; hoc khụng tuõn th ỳng quy trỡnh lm vic mun tit kim thi gian hoc lm theo thúi quen Do ú, cn thit phi tuyờn truyn cho NL nhn thc c tm quan trng ca vic tuõn th yờu cu v an ton lao ng, hỡnh thnh k nng phũng trỏnh ri ro cho h lm c iu ny, cn s phi hp ca NSDL, thụng qua cụng tỏc tuyờn truyn ti cp c s, mi n v s dng lao ng cn dỏn quy tc hng dn an ton, v sinh lao ng ti nhng ni d thy; ng thi phỏt cho NL bn in nhng hng dn ú Bờn cnh ú, tuyờn truyn qua h thng loa phỏt n v (nu cú) cng gúp phn nõng cao hiu bit cho NL ng thi cn tuyờn truyn bng a dng hỡnh thc nh bng rụn, khu hiu, ỏp phớch, trờn cỏc phng tin truyn hỡnh, phỏt v c bit trờn nhng kờnh thụng tin ln (nh phỏt thanh, truyn hỡnh ca huyn, tnh) nờn th hin nhng thụng tin tuyờn truyn ny bng c ting dõn tc, trung bng ting dõn tc Thỏi v ting dõn tc Mụng, l nhng dõn tc chim a s trờn a bn tnh Th t, nõng cao trỏch nhim ca cỏc c quan chc nng vic gii quyt tai nn lao ng nõng cao hiu qu gii quyt tai nn lao ng khụng th thiu trỏch nhim t phớa cỏc c quan chc nng Yờu cu t vi cỏc ch th i din nh nc gii quyt TNL c bit l vic gii quyt cỏc ch cho NL ú l cn linh hot, cú s hng dn, ch dn c th, rừ rng cho cỏc i tng tin hnh th tc hng ch TNL Cỏc hot ng x lý ch cho NL cn din nhanh chúng, m bo khụng lm nh hng ti quyn li ca ch th b TNL 95 Yờu cu x lý cụng vic cn thõn thin, nim n v to iu kin thun li cng nh gii thớch c th nhng yờu cu, quy nh ca phỏp lut lao ng, hng dn trỡnh t th tc hng ch i vi nhng ch th n lm vic bi thc t cn xỏc nh trỡnh nhn thc ca ngi dõn trờn a bn cũn nhiu hn ch ng thi, cỏc c quan hu quan gii quyt TNL cn cú s phi hp cht ch, ng thun thc hin, trỏnh tỡnh trng n c quan ny yờu cu mt ng nhng ti c quan khỏc x lý li t nhng quy nh khỏc, gõy khú khn v bi ri cho NL v NSDL tin hnh cỏc trỡnh t, th tc hng ch Th nm, y mnh ng dng cụng ngh thụng tin vic gii quyt TNL Tin hc húa hin ang tr thnh xu hng, ó v ang c cỏc c quan, ban ngnh cng nh doanh nghip quan tõm ỏp dng cho vic qun lý cỏc lnh vc hot ng ng dng cụng ngh thụng tin khụng ch m bo cho cụng tỏc thng kờ, lu tr m cũn m bo tỏc nghip x lý cụng vic v x lý thụng tin nhanh chúng, chớnh xỏc Vic ng dng cụng ngh thụng tin trc ht l ng dng vo cụng tỏc qun lý i tng tham gia v hng ch bo him TNL Xõy dng chng trỡnh qun lý chi tr ch bo him TNL s m bo vic gii quyt ch nhanh chúng, chớnh xỏc, gim thiu c th tc v thi gian hon tt h s iu ny c bit cú ý ngha i vi nhng a bn i li khú khn nh Sn La Tuy cũn khú khn nhng cú th núi c s vt cht v iu kin kinh t ca Sn La ó c nõng cao v ci thin ỏng k, vic ph cp Internet ó c tin hnh rt sõu ti a bn cỏc xó, bn Do ú, cn yờu cu cỏc doanh nghip kt ni thụng tin vi S Lao ng-Thng binh v Xó hi thụng qua mt h thng qun lý thụng tin: v nhõn s, v vic úng bo him xó hi, v TNL v gii quyt TNL Vic bỏo cỏo v nhp thụng tin vo h thng s l yờu cu bt buc t vi cỏc doanh nghip, hot ng ny cú th tin hnh hng quý hoc thỏng Cỏc doanh nghip khụng thc hin bỏo cỏo s chu ch ti x pht theo quy nh ca phỏp lut 96 KT LUN CHNG Trờn c s phõn tớch nhng quy nh ca phỏp lut lao ng hin hnh v gii quyt TNL v thc tin thc hin cỏc quy nh ú trờn a bn tnh Sn La Ni dung chng ó trung lm rừ s cn thit phi hon thin phỏp lut Vit Nam hin hnh quy nh v gii quyt TNL Xut phỏt t thc t, ó c sa i v hon thin nhiu ln nhng phỏp lut lao ng quy nh v ni dung ny cũn tn ti mt s bt cp cn sa i, b sung Vic hon thin ny c xỏc nh phi m bo gii quyt hi hũa li ớch cỏc bờn quan h lao ng, hi hũa gia chớnh sỏch kinh t v chớnh sỏch xó hi, cú tớnh ng b vi cỏc quy nh phỏp lut liờn quan v phự hp vi phỏp lut quc t T ú, kin ngh hon thin phỏp lut lao ng v gii quyt TNL trung vo cỏc ni dung: yờu cu hng dn c th v i tng hng bo him tai nn lao ng, iu kin c gii quyt theo ch TNL; nghiờn cu xõy dng v ỏp dng mt Qu Tai nn lao ng, bnh ngh nghip trung, cú s u t ngc tr li cn thit i vi doanh nghip; cõn nhc quy nh mc úng vo qu ca doanh nghip cn c iu kin, quy mụ, mc ri ro ngnh ngh ca doanh nghip ú thay vỡ mt mc chung thng nht nh hin ng thi vi thi gian iu tra TNL c kộo di, nờn cú quy nh v tm ng tin bi thng phn no h tr NL kp thi sau thi im h gp bin c ri ro Bờn cnh ú, cỏc bin phỏp x lý vi phm gii quyt TNL cn c quy nh chi tit, vi mc x pht cao hn na m bo c tớnh rn e, phũng nga T thc tin thc hin phỏp lut v gii quyt TNL ti Sn La, nm kin ngh nhm nõng cao hiu qu thc hin phỏp lut lao ng v ni dung ny gn vi a bn tnh ó c phõn tớch, trung vo: hon thin b mỏy BHXH v c quan qun lý nh nc v lao ng; nõng cao trỏch nhim ca NSDL, nhn thc ca NL bo m an ton lao ng v gii quyt TNL; y mnh ng dng cụng ngh thụng tin thc tin 97 KT LUN CHUNG Tai nn lao ng ang l mt nhc nhi i vi xó hi hin s v TNL ang gia tng c v s v v mc nghiờm trng, ú cụng tỏc qun lý cha thc s tt, ý thc, hiu bit ca doanh nghip cng nh NL v tai nn lao ng cha cao, c bit l mt a bn nỳi phớa Bc cũn nhiu khú khn v kinh t - xó hi nh Sn La Gii quyt ni dung ca ti, Chng lun ó nghiờn cu nhng lý lun chung v tai nn lao ng v gii quyt tai nn lao ng, ú trung lm rừ khỏi nim, bn cht ca tai nn lao ng; nhng yờu cu t gii quyt tai nn lao ng nhm m bo quyn li ca NL b nh hng TNL v giỳp Nh nc thc hin chc nng qun lý nh nc lnh vc lao ng Ni dung Chng ó h thng húa quỏ trỡnh hỡnh thnh, hon thin v phỏt trin cỏc quy nh ca phỏp lut lao ng quy nh v gii quyt TNL, cho thy nhng bc tin quan trng v rừ nột tin trỡnh lp phỏp ca Vit Nam v lnh vc ny Lun cng ó chn gii thiu kinh nghim ca mt s quc gia tiờu biu, cú nn lp phỏp tin b v ca Tt chc lao ng quc t v quy nh v nygii quyt tai nn lao ng, t ú rỳt bi hc kinh nghim cho i vi Vit Nam c bit quy nh v i tng c gii quyt v ngun bi thng, tr cp TNL Ni dung Chng trung nghiờn cu thc trng cỏc quy nh ca phỏp lut Vit Nam hin hnh v gii quyt tai nn lao ng theo h thng: cỏc quy nh v xỏc nh i tng c gii quyt ch TNL; cỏc quy nh v ch bi thng, tr cp TNL; cỏc quy nh v trỏch nhim ca cỏc ch th cú liờn quan (Cụng on, Vin kim sỏt, C quan iu tra) gii quyt TNL; quy nh v khai bỏo, lp h s v iu tra, thng kờ, bỏo cỏo TNL; cỏc quy nh v gii quyt nhng phỏt sinh liờn quan n gii quyt TNL (khiu ni, t cỏo, x pht hnh chớnh hnh vi vi phm phỏp lut v TNL, gii quyt v TNL cú du hiu ti phm) Trờn c s phõn tớch mt cỏch ton din cỏc quy nh ca phỏp lut v gii quyt TNL, lun ó soi chiu vic thc hin cỏc quy nh ú trờn a bn tnh Sn La; v phõn tớch nhng kt qu t 98 c cng nh nhng hn ch t thc tin thc hin ti tnh Sn La Tuy c bn vic thc hin trờn a bn l nghiờm tỳc, hiu qu, thc tin cho thy cũn mt s hn ch quỏ trỡnh thc thi v ỏp dng phỏp lut gii quyt TNL ti Sn La, xut phỏt t mt s im m quy nh ca phỏp lut hin hnh dn ti khú khn quỏ trỡnh hiu v ỏp dng phỏp lut, ng thi s hiu bit cũn nhiu hn ch ca c NL v NSDL ti a phng cng ó nh hng khụng nh khin vic gii quyt TNL b vi phm trờn thc t , ng thi ch rừ nguyờn nhõn ca nhng tn ti v hn ch ú Trờn c s vic nghiờn cu thc trng phỏp lut v thc tin thc hin phỏp lut gii quyt TNL ti Sn La, lun ó ch nhng im cũn hn ch quy nh ca phỏp lut, trung vo i tng hng bo him TNL; iu kin c gii quyt theo ch TNL; ngun bi thng tr cp TNL; thi gian thc hin th tc v cụng tỏc thu thp, bỏo cỏo TNL; iu tra TNL; x lý hnh vi vi phm quy nh gii quyt TNL.,T t ú mnh dn a mt s kin ngh hon thin phỏp lut cng nh nõng cao hiu qu thc hin phỏp lut v gii quyt TNL trờn a bn tnh Sn La Mong mun vi s hon thin y t s iu chnh ca phỏp lut ti c ch ỏp dng, thi hnh s ci thin v nõng cao mt cỏch ỏng k hiu qu thc thi phỏp lut v gii quyt TNL ti Sn La núi riờng v trờn c nc núi chung, m bo quyn li chớnh ỏng, kp thi cho ngi lao ng gp ri ro tai nn lao ng 99 DANH MC TI LIU THAM KHO Bo him Xó hi tnh Sn La, Bỏo cỏo kt qu ch yu thc hin chớnh sỏch BHXH, BHYT giai on 2010-2015, trin khai nhim v cụng tỏc nm 2016 B Lao ng Thng binh v Xó hi, Thụng bỏo s 653 /TB-LTBXH ngy 27 thỏng 02 nm 2015 v Tỡnh hỡnh tai nn lao ng nm 2014 B Lao ng Thng binh v Xó hi, Thụng bỏo s 537 /TB-LTBXH ngy 26 thỏng 02 nm 2016 v Tỡnh hỡnh tai nn lao ng nm 2015 B Lao ng Thng binh v Xó hi, Bỏo cỏo tng kt ỏnh giỏ thi hnh Lut Bo him xó hi B lut Lao ng s 10/2012/QH13 ngy 18 thỏng nm 2012 Nguyn Th Bỡnh (2016), Trỏch nhim ca ngi s dng lao ng i vi tai nn lao ng v bnh ngh nghip, Khúa lun tt nghip, i hc Lut H Ni Cụng c s 155 ngy 03/10/1994 ca T chc Lao ng Quc t Cụng c s 121 nm 1964 ca T chc Lao ng Quc t Lờ Kim Dung, Tiờu ca phỏp lut bi thng tai nn lao ng, Nh nc v phỏp lut, Vin Nh nc v phỏp lut, S 5/2011, tr 36 38 10 V Tun t (2014), Ch bo him tai nn lao ng, bnh ngh nghip Vit Nam - Thc trng v gii phỏp hon thin, Lun Thc s, i hc Lut H Ni 11 Phm Th Phng Loan (2011), Ch tai nn lao ng Thc trng v gii phỏp hon thin, Lun Thc s, i hc Lut H Ni 12 Lut An ton, v sinh lao ng s 84/2015/QH13 ngy 25 thỏng 06 nm 2015 13 Lut Bo him Xó hi s 58/2014/QH13 ngy 20 thỏng 11 nm 2014 14 Ngh nh s 45/2013/N-CP ngy 10 thỏng 05 nm 2013 quy nh chi tit mt s iu ca B lut Lao ng v thi gi lm vic, thi gi ngh ngi v an ton lao ng, v sinh lao ng 100 15 Ngh nh s 115/2015/N-CP ngy 11 thỏng 11 nm 2015 quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Lut Bo him xó hi v bo him xó hi bt buc 16 Ngh nh s 37/2016/N-CP ngy 15 thỏng nm 2016 quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Lut an ton, v sinh lao ng v bo him tai nn lao ng, bnh ngh nghip bt buc 17 Ngh nh s 39/2016/N-CP ngy 15 thỏng nm 2016 quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Lut An ton, v sinh lao ng 18 S Lao ng-Thng binh v Xó hi tnh Sn La, Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc Lao ng, Ngi cú cụng v Xó hi nm 2015 v phng hng, nhim v trng tõm nm 2016 19 Thụng t s 04/2015/TT-BLTBXH ngy 02/02/2015 hng dn thc hin ch bi thng, tr cp v chi phớ y t ca ngi s dng lao ng i vi ngi lao ng b tai nn lao ng, bnh ngh nghip 20 Thụng t s 08/2016/TT-BLTBXH ngy 15/5/2016 hng dn vic thu thp, lu tr, tng hp, cung cp, cụng b, ỏnh giỏ v tỡnh hỡnh TNL v s c k thut gõy mt an ton, v sinh lao ng nghiờm trng 21 Trng i hc Lut H Ni, Giỏo trỡnh Lut Lao ng nm 2014, Nxb Cụng an nhõn dõn 22 Vin ngụn ng hc, Trung tõm t in tin hc, T in bỏch khoa ton th Vit Nam, Nxb T in bỏch khoa, 2011, 23 Jeffrey W Vincoli, T in Sc khe mụi trng v ngh nghip Lewis, Boca Raton: CRC Press LLC, 2000 24 Website http://www.ilo.org 25 Website http://kinhtexahoitonghop.molisa.gov.vn ... CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT TAI NẠN LAO ĐỘNG VÀ PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TAI NẠN LAO ĐỘNG 1.1 Một số vấn đề chung giải tai nạn lao động 1.1.1 Khái niệm đặc điểm tai nạn lao động 1.1.1.1 Khái niệm tai nạn lao. .. pháp luật giải tai nạn lao động tỉnh Sơn La 59 2.2.1 Những kết đạt thực pháp luật giải tai nạn lao động tỉnh Sơn La 59 2.2.2 Một số hạn chế, vướng mắc thực pháp luật giải tai nạn lao động tỉnh Sơn. .. CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT TAI NẠN LAO ĐỘNG VÀ PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TAI NẠN LAO ĐỘNG 1.1 Một số vấn đề chung giải tai nạn lao động 1.1.1 Khái niệm đặc điểm tai nạn lao động 1.1.2 Khái niệm giải tai nạn