I MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm qua, nghiệp giáo dục đạt kết đáng khích lệ việc huy động nguồn lực xã hội, tiếp tục phát triển quy mô, tăng hội tiếp cận giáo dục cho người cung cấp nguồn nhân lực cho nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá đất nước Tuy nhiên, giáo dục nhiều bất cập: “ Chất lượng giáo dục đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao hạn chế; chưa chuyển mạnh sang đào tạo theo nhu cầu xã hội Chưa giải tốt mối quan hệ tăng số lượng, quy mô với nâng cao chất lượng, dạy chữ dạy người” Chương trình, nội dung, phương pháp dạy học lạc hậu, đổi chậm, cấu giáo dục không hợp lí lĩnh vực, ngành nghề đào tạo; chất lượng giáo dục toàn diện giảm sút, chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá Quản lý nhà nước giáo dục bất cập Xu hướng thương mại hoá sa sút đạo đức giáo dục khắc phục chậm, hiệu thấp trở thành nỗi xúc xã hội Đại hội XII đề mục tiêu đổi giáo dục đào tạo là: “Phấn đấu năm tới, tạo chuyển biến bản, mạnh mẽ chất lượng, hiệu giáo dục, đào tạo; đáp ứng ngày tốt công xây dựng, bảo vệ tổ quốc nhu cầu học tập nhân dân Giáo dục người Việt Nam phát triển toàn diện phát huy tốt tiềm năng, khả sáng tạo cá nhân; yêu gia đình, yêu tổ quốc, yêu đồng bào; sống tốt làm việc hiệu Phấn đấu đến năm 2030, giáo dục Việt Nam đạt trình độ tiên tiến khu vực” Đây mục tiêu tổng quát nghiệp phát triển giáo dục đào tạo nước nhà năm tới Mục tiêu hướng đến xây dựng giáo dục đại, nhân văn đáp ứng nhiệm vụ xây dựng bảo vệ tổ quốc thời kỳ mở cửa, hội nhập quốc tế Kế thừa quan điểm đạo nhiệm kỳ trước, Đảng ta đưa đường lối đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, xác định kế sách, quốc sách hàng đầu, tiêu điểm phát triển, mang tính đột phá, khai mở đường phát triển nguồn nhân lực Việt Nam kỷ XXI, khẳng định triết lý nhân sinh giáo dục nước nhà “dạy người, dạy chữ, dạy nghề” Vì phải đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo phát triển nguồn nhân lực? Các văn kiện Đảng rõ chất lượng, hiệu giáo dục đào tạo thấp so với yêu cầu, giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp Hệ thống giáo dục đào tạo thiếu liên thông trình độ phương thức giáo dục, đào tạo; nặng lý thuyết, nhẹ thực hành Đào tạo thiếu gắn kết với nghiên cứu khoa học, sản xuất kinh doanh nhu cầu thị trường lao động; trọng mức việc giáo dục đạo đức, lối sống kỹ làm việc Phương pháp giáo dục, việc thi, kiểm tra đánh giá kết lạc hậu thiếu thực chất Quản lí giáo dục đào tạo có mặt yếu Đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục bất cập chất lượng, số lượng cấu Đầu tư cho giáo dục đào tạo chưa hiệu Chính sách chế tài cho giáo dục đào tạo chưa phù hợp Cơ sở vật chất- kỹ thuật thiếu lạc hậu, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn [1] Trong nhiều năm qua, giáo dục mầm non huyện có bước phát triển đáng kể quy mô, chất lượng bước nâng lên, đa dạng hóa hình thức tổ chức hoạt động, trẻ tổ chức ăn bán trú học buổi/ngày Ngoài thuận lợi khó khăn chung, huyện Lang Chánh có khó khăn đặc thù Trong trình phát triển hội nhập, chế quản lý giáo dục tiếp tục đổi tinh thần tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở giáo dục, đào tạo Việc tăng cường phân cấp nhiệm vụ quyền hạn nhiều cho sở đòi hỏi người hiệu trưởng phải có lực chuyên môn, có trình độ quản lý, động, chủ động, sáng tạo để điều hành hoạt động nhà trường cách có hiệu Hiện nay, hiệu trưởng trường mầm non huyện đứng trước khó khăn sở vật chất trường học, trang thiết bị, đồ dùng, đồ chơi, phận giáo viên chưa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục, tự chủ tổ chức máy tài chính; giải chưa hiệu mâu thuẫn nảy sinh yêu cầu tiếp cận đổi theo phương thức quản lý trường học đại Chính lí trên, chọn đề tài nghiên cứu “ Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý hiệu trưởng trường mầm non huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa” Mục đích nghiên cứu Đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý cho hiệu trưởng trường mầm non huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục mầm non Đối tượng nghiên cứu Hiệu trưởng trường mầm non giải pháp nâng cao hiệu quản lý hiệu trưởng trường mầm non huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa Phương pháp nghiên cứu 4.1 Các phương pháp nghiên cứu lý luận Nhóm phương pháp nhằm thu thập thông tin lý luận để xây dựng sở lý luận đề tài, cụ thể: - Phương pháp phân tích - tổng hợp tài liệu - Phương pháp khái quát hoá nhận định độc lập 4.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn Nhóm phương pháp nhằm thu thập thông tin thực tiễn để xây dựng sở thực tiễn đề tài, cụ thể: - Phương pháp điều tra - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm giáo dục - Phương pháp khảo nghiệm, thử nghiệm 4.3 Phương pháp thống kê toán học để xử lý số liệu II NỘI DUNG Cơ sở lý luận quản lý hiệu trưởng trường mầm non Hiệu trưởng người lãnh đạo cao nhà trường, có tính chất định đến chất lượng tổ chức hoạt động, quản lý thúc đẩy phát triển toàn diện nhà trường Vai trò hiệu trưởng ví phận “thần kinh trung ương” điều khiển hoạt động “cơ thể” giáo dục nhà trường Tất điều nêu quan trọng bối cảnh đổi giáo dục nay, đặc biệt môi trường kinh tế, xã hội thay đổi nhanh chóng nhiều vấn đề xuất chế quản lý có thay đổi Vì việc nâng cao hiệu quản lý cho hiệu trưởng có ý nghĩa vô quan trọng: Quản lý việc thực mục tiêu giáo dục đào tạo nhà trường Muốn tổ chức thực có kết mục tiêu giáo dục - đào tạo nhà trường, trước hết, hiệu trưởng phải nắm vững mục tiêu giáo dục nhiệm vụ "Mục tiêu giáo dục mầm non giúp trẻ em phát triển thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mĩ, hình thành yếu tố nhân cách, chuẩn bị cho trẻ em vào lớp một; hình thành phát triển trẻ em chức tâm lí, lực phẩm chất mang tính tảng, kỹ sống cần thiết phù hợp với lứa tuổi, khơi dậy phát triển tối đa khả tiềm ẩn, đặt tảng cho việc học cấp học cho việc học tập suốt đời" [2] Hiệu trưởng quản lý hoạt động nuôi dưỡng chăm sóc giáo dục quản lý hoạt động giáo viên quản lý việc học tập thể giáo viên trẻ Ngoài hiệu trưởng quản lý toàn hoạt động chuyên môn nhằm nâng cao chất lượng đào tạo theo mục tiêu giáo dục mầm non Để quản lý hoạt động giáo dục trường mầm non có hiệu quả, người hiệu trưởng cần phải thực tốt số công việc cụ thể sau: + Xây dựng kế hoạch quản lý hoạt động học + Quản lý hoạt động vui chơi + Quản lý giáo dục lĩnh vực phát triển + Quản lý công tác giáo viên + Phối hợp nhà trường với gia đình xã hội để thực quản lý hoạt động giáo dục quản lý trẻ Tóm lại: Nội dung quản lý Hiệu trưởng trường mầm non quản lý toàn hoạt động trường có liên quan đến chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ giáo viên, hoạt động nhằm giúp cho nhà trường thực đầy đủ mục tiêu giáo dục đào tạo nói chung mục tiêu giáo dục mầm non nói riêng Để thực nội dung cách có hiệu quả, đòi hỏi người Hiệu trưởng trường mầm non cần phải am hiểu, tận tâm với công việc, có trình độ lực quản lý thực để sẵn sàng tham gia vào công việc cách hiệu Nâng cao hiệu quản lý cho hiệu trưởng trường mầm non công việc quan trọng, cần thiết cấp bách Vấn đề đặt nhiều yêu cầu công tác cán cấp quản lý giáo dục đào tạo thân hiệu trưởng trường mầm non Do đó, đòi hỏi hiệu trưởng phải “nâng cao hiệu Quản lý ” để “ Quản lý có hiệu quả” [3] Việc nâng cao hiệu quản lí trường mầm non gắn liền với nhận biết xác thực trạng lĩnh vực quản lý nêu trên, để từ đề xuất giải pháp quản lý khả thi cho lĩnh vực Thực trạng đội ngũ Hiệu trưởng trường mầm non huyện Lang Chánh Lang Chánh huyện miền núi cao khó khăn Toàn huyện có 11 trường mầm non công lập đóng 11 xã, thị trấn, có 38 điểm trường với 201 nhóm, lớp 3546 cháu đến trường mầm non; Năm học 2016-2017, toàn ngành tiếp tục thực Đề án: “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” Mầm non huyện Lang Chánh có 314 cán quản lý, giáo viên nhân viên; có 34 cán quản lý (Hiệu trưởng 11 người, phó hiệu trưởng 23 người) Phát triển giáo dục mang tính chất công lập, chủ yếu đầu tư Nhà nước; trường công lập với mức thu học phí thấp miễn hoàn toàn học sinh dân tộc thiểu số vùng cao, vùng sâu Công tác xã hội hoá giáo dục mang đặc thù riêng, có nhiều khó khăn trình thực hiện, điều ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển giáo dục Do đó, cần phải xác định vai trò ngành giáo dục công tác định hướng, tổ chức, phát triển giáo dục, vai trò chủ đạo việc thực công tác xã hội hóa giáo dục huyện, huyện mà phát triển giáo dục chậm so với huyện khác tỉnh Chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Lang Chánh thể qua đánh giá, xếp loại hiệu trưởng hàng năm Kết xếp loại đánh giá theo Thông tư số 17/2011/TT-BGDĐT ngày 14/4/2011 Ban hành quy định Chuẩn hiệu trưởng trường mầm non Tỷ lệ hiệu trưởng xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ hoàn thành tốt nhiệm vụ cao Tuy nhiên, việc đánh giá, xếp loại thi đua hiệu trưởng chưa phản ánh thực tế chất lượng hiệu trưởng thể qua biểu tổng hợp sau Kết đánh giá chuẩn hiệu trưởng trường mầm non năm học 2015-2016 Nội dung HT tự đánh giá Phòng GDĐT đánh giá HT Tổng số 11 11 Xếp loại Hiệu trưởng trường mầm non Xuất sắc Khá Trung bình Kém SL % SL % SL % SL % 10 90,9 90,1 0 0 45,4 45,4 5 9,1 0 5 Để có đầy đủ thông tin thực trạng chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Lang Chánh tỉnh Thanh Hóa, vào đặc điểm, mục tiêu cấp học, yêu cầu tiêu chuẩn chức trách nhiệm vụ quản lý hiệu trưởng để đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Lang Chánh Nội dung mà tiến hành khảo sát bao gồm Bốn tiêu chuẩn là: phẩm chất trị, đạo đức, nghề nghiệp; lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm; lực quản lý trường mầm non lực tổ chức phối hợp với gia đình trẻ xã hội Bốn tiêu chuẩn gồm có 19 tiêu chí Trong tiêu chí có yêu cầu cụ thể, chi tiết phản ánh đầy đủ lý luận, thực tiễn công tác quản lý trường mầm non tương đối đầy đủ để đánh giá toàn công tác quản lý trường mầm non trưng cầu ý kiến 50 người, đối tượng Phòng GDĐT, Cán quản lý giáo viên trường học kết theo bảng sau: TT CÁC GIẢI PHÁP Tính cần thiết (Số lượng/ Tỉ lệ %) Rất cần thiết Cần thiết Tính khả thi (Số lượng/ Tỉ lệ %) Không cần Khả thi thiết cao Khả Không thi khả thi Giải pháp tổ chức quán triệt nâng cao nhận thức cho cán Quản lý, GV, NV tầm quan trọng việc nâng cao hiệu quản lý hiệu trưởng Tổ chức lớp tập huấn cho cán 50 42 quản lý, GV, NV 100 84 16 Tăng cường công tác bồi dưỡng 35 15 32 18 cho cán quản lý, giáo viên, nhân viên 70 30 64 36 Đổi vấn đề nhận thức 25 25 31 19 CBQuản lý, GV, NV 50 50 62 38 Trách nhiệm CB Quản lý, 30 20 26 24 GV, NV nhận thức 60 40 52 48 Giải pháp cải tiến công tác quy hoạch, bổ nhiệm, sử dụng hiệu trưởng trường mầm non Xây dựng quy hoạch đội ngũ CB 35 15 32 18 Quản lý 70 30 64 36 Tăng cường Quản lý công tác 25 25 33 17 đào tạo bồi dưỡng tự đào tạo bồi dưỡng CBQuản lý 50 50 66 34 Đổi công tác tuyển chọn, bổ 37 13 30 20 nhiệm, miễm nhiệm, sử dụng luân chuyển CB Quản lý 74 26 60 40 Đổi công tác đánh giá CB 42 26 24 4 Quản lý 84 16 52 48 Nhóm giải pháp bồi dưỡng nâng cao lực cho HT trường MN Xây dựng nguồn nhân lực 38 12 26 24 76 24 52 48 Tăng cường nguồn tài lực, vật lực 39 11 21 25 78 22 42 50 Xây dựng hệ thống thông tin đa 30 20 24 26 chiều 60 40 48 52 Hoàn thiện chế quản lý trường 37 12 19 28 mầm non 76 24 38 56 Giải pháp xây dựng tiêu chuẩn hiệu quản lý trường mầm non để đánh giá đội ngũ hiệu trưởng Phẩm chất trị đạo đức 50 43 nghề nghiệp 100 86 14 Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ 42 37 12 sư phạm 84 16 76 24 Năng lực quản lý trường 45 18 32 mầm non 90 10 36 64 Năng lực tổ chức phối hợp với gia 30 20 18 29 đình trẻ em, cộng đồng XH 60 40 36 58 Giải pháp xây dựng môi trường, tạo động lực làm việc cho hiệu trưởng Xây dựng tập thể sư phạm đoàn 44 31 19 kết, vững mạnh 88 12 62 38 Tăng cường công tác tra, 28 22 32 18 kiểm tra nội trường học 56 44 64 36 Đổi cách thực công tác 26 24 16 33 xã hội hóa giáo dục 52 48 32 66 Đổi chế độ, sách 37 13 36 đội ngũ công tác ngành GD 74 26 18 72 6 10 Nhìn chung, đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Lang Chánh đáp ứng yêu cầu công việc trước mắt; lực lượng nòng cốt thực chủ trương, sách ngành, địa phương nhà trường, góp phần xây dựng xã hội học tập hoàn thành tiêu kinh tế - xã hội địa phương Một số hiệu trưởng có lực thật vận hành máy nhà trường hoạt động tốt góp phần nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục vị giáo dục huyện Lang Chánh toàn tỉnh Tuy nhiên, so với trình độ lực đội ngũ, điều kiện thuận lợi địa bàn trung tâm thành phố chất lượng giáo dục đào tạo huyện chưa tương xứng với tiềm Các hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục phải thực có hiệu nữa, phong trào, hoạt động hỗ trợ cho công tác chuyên môn phải thực vào chiều sâu chất lượng Để đạt vấn đề này, vai trò đạo thực quản lý hiệu trưởng quan trọng Một phận cán quản lý chưa thích ứng với chế đổi mới, nặng quản lý vụ, thiếu tầm nhìn chiến lược quản lý theo mục tiêu; thiếu tính khoa học, chuyên nghiệp quản lý; lúng túng việc quản lý sử dụng nguồn lực; buông lỏng quản lý, nặng bệnh thành tích, chưa mạnh dạn đấu tranh với biểu tiêu cực; Thiếu đoán, tâm đổi nhà trường theo hướng tích cực; tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm hạn chế Năng lực thuyết phục, cảm hóa quần chúng hạn chế Công tác xây dựng phát triển mối quan hệ tổ chức đoàn thể nhà trường thiếu chặt chẽ Một phận giáo viên chưa đáp ứng yêu cầu đổi phương pháp dạy học lấy trẻ làm trung tâm Như vậy, đội ngũ cán quản lý giáo viên yếu tố định chất lượng hiệu giáo dục rõ nét Cha ông tổng kết “Một người lo kho người làm” nói lên vai trò to lớn nhiệm vụ quan trọng nhà quản lý - Mà nhà quản lý trường học hiệu trưởng Cũng nhiệm vụ quan trọng hiệu trưởng nhà trường mà nguyên Bộ trưởng Bộ Giáo dục - Đào tạo Nguyễn Thiện Nhân khẳng định: “Sự nghiệp đổi giáo dục có thành công hay không phần quan trọng phụ thuộc lực quản lý điều hành người hiệu trưởng” a) Thuận lợi - Sự quan tâm, lãnh đạo Đảng, Nhà nước cán quản lý trường học, thể thông qua việc ban hành nhiều Nghị quyết, Chỉ thị, Quyết định quan trọng liên quan đến chủ trương xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo dục sách đội ngũ cán quản lý giáo dục - Công tác quản lý đạo ngành bước đầu ý đến việc trẻ hoá đội ngũ quản lý hiệu từ hoạt động thực tiễn cán quản lý - Nhà nước quyền địa phương quan tâm đầu tư cho trường sở vật chất, trang thiết bị b) Khó khăn - Công tác quy hoạch kế hoạch đào tạo đội ngũ cán quản lý ngành, địa phương, trường hạn chế chưa trọng mức, thiếu tính chiến lược, thường xuyên, chưa bám sát nhu cầu sử dụng địa phương; Vì vậy, thời gian qua, số hiệu trưởng bổ nhiệm chưa đủ lực lãnh đạo nhà trường, làm hạn chế khả phát triển giáo dục huyện Lang Chánh - Việc thực phân cấp quản lý ngành giáo dục nhiều bất cập nên hạn chế tính chủ động, sáng tạo cán quản lý Trong số trường hợp bổ nhiệm, điều động, luân chuyển cán quản lý, vai trò tham mưu Phòng GDĐT chưa trọng nên ảnh hưởng đến chất lượng hiệu quản lý trường mầm non địa bàn - Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học nguồn tài đáp ứng yêu cầu tối thiểu cho hoạt động giáo dục mà chưa trở thành động lực hỗ trợ thúc đẩy giáo dục phát triển theo yêu cầu xã hội Công tác quy hoạch mạng lưới trường lớp thực chậm thiếu kiên quyết, quỹ đất dành cho giáo dục ngày thu hẹp Cơ cấu chi ngân sách giáo dục chưa hợp lý, sau trả lương, phần lại khoảng 10% không đủ để trường tổ chức hoạt động Công tác kiểm tra, đánh giá cán chưa thực trọng mức Khi đánh giá kết hoạt động quản lý, chưa xem xét cách toàn diện hiệu giáo dục mà họ đem lại Việc đánh giá xếp loại thi đua hiệu trưởng chung chung, mang tính chất động viên Mặt khác, cấp quản lý chưa trọng đến giai đoạn xử lý sau kiểm tra đánh giá xếp loại cán quản lý cuối năm nên phần lớn cán quản lý có tư tưởng “yên tâm công tác”, có "tai biến" quản lý xấu xảy cấp quản lý tính đến việc miễn nhiệm Thực tế kìm hãm tư tưởng phấn đấu vươn lên cán quản lý Thực tế số hiệu trưởng tự mãn, nói không đôi với làm, ý thức phê bình tự phê bình chưa cao nên không tiếp thu ý kiến góp ý tập thể; thiếu công khai tài chính, chế độ sách, khoản thu chi đơn vị, gây ảnh hưởng không nhỏ đến uy tín người hiệu trưởng, dẫn đến lòng tin đội ngũ cán bộ, giáo viên quyền - Sự quan tâm, đầu tư phụ huynh cho em chưa đồng đều, nhiều học sinh có hoàn cảnh khó khăn nên ảnh hưởng đến chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ Việc tìm hiểu, phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý hiệu trưởng trường mầm non địa bàn huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa cho thấy rõ ưu điểm, hạn chế Đó sở để nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý hiệu trưởng trường mầm nôn; từ góp phần tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lượng hiệu giáo dục huyện Lang Chánh năm tới Giải pháp để nâng cao hiệu quản lý hiệu trưởng trường mầm non Để giải thực trạng công tác quản lý hiệu trưởng trường mầm non huyện Lang Chánh cho phù hợp với tình hình đổi giáo dục nay, đề xuất số giải pháp xem quy trình thực số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quản lý cho hiệu trưởng trường mầm non huyện Lang Chánh 3.1 Giải pháp Tổ chức quán triệt nâng cao nhận thức cho cán quản lý, giáo viên, nhân viên tầm quan trọng việc nâng cao hiệu quản lý hiệu trưởng trường mầm non 3.1.1 Mục đích giải pháp: Mục đích giải pháp giúp cho cán quản lý, giáo viên, nhân viên tầm quan trọng việc nâng cao hiệu quản lý hiệu trưởng trường mầm non, nhận thức đầy đủ vai trò tác dụng lực quản lý, định cho thành công hoạt động quản lý giáo dục; vậy, định cho chất lượng giáo dục đào tạo trường mầm non Từ nhận thức đó, giúp cho cán quản lý, giáo viên, nhân viên phấn đấu vươn lên để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, đáp ứng với yêu cầu thời đại, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước xu phát triển nghiệp GD&ĐT nước nhà giai đoạn đổi - toàn diện giáo dục đào tạo 3.1.2 Nội dung cách thức thực giải pháp * Nội dung giải pháp: Nhận thức tiền đề quan trọng cho trình hành động Nếu có nhận thức đắn, rõ ràng giúp cho hành động hướng, đạt hiệu cao Nếu nhận thức sai lầm, lệch lạc định hướng hành động đắn, dẫn đến thất bại Tăng cường nâng cao nhận thức cho cán quản lý, giáo viên, nhân viên tầm quan trọng việc nâng cao hiệu quản lý hiệu trưởng trường mầm non có ý nghĩa đặc biệt công việc không công việc nội ngành GD&ĐT huyện Lang Chánh hay thân người hiệu trưởng mà công tác lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, Chính quyền Công tác phải tổ chức theo kế hoạch, có tính khoa học thực tiễn rõ ràng Trong thực tế, việc nâng cao hiệu quản lý hiệu trưởng trường mầm non huyện Lang Chánh cấp lãnh đạo ngành, cán quản lý giáo dục huyện nhận thức đắn, đầy đủ rõ ràng Tuy không cán quản lý giáo dục, cấp uỷ Đảng, quyền địa phương quan hữu quan xem nhẹ; nhận thức chưa đắn tầm quan trọng công tác Những quan niệm cho rằng: Việc nâng cao hiệu quản lý hiệu trưởng mục tiêu, nhiệm vụ công việc riêng nhà trường, ngành giáo dục đào tạo Ngoài ra, có quan niệm cho rằng: Quản lý nghề thực thụ, chưa đầu tư cách thỏa đáng phương diện Cũng chưa có nhận thức mức vai trò hiệu trưởng việc định chất lượng giáo dục nhà trường Xuất phát từ lý trên, phải làm cho cán quản lý, giáo viên, nhân viên hiểu rõ tầm quan trọng việc nâng cao hiệu quản lý hiệu trưởng trường mầm non, nhận thức đầy đủ vai trò trách nhiệm mình, nắm vững chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, ngành cấp để vận dụng vào điều kiện cụ thể trường cách phù hợp Cần phải thường xuyên cập nhật thông tin, xử lý ứng dụng vào thực tiễn cách chủ động, sáng tạo Cán quản lý, giáo viên, nhân viên cần nhận thức yêu cầu nâng cao hiệu quản lý hiệu trưởng thuộc lĩnh vực: Về phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp, tác phong lối sống nhà giáo, cán lãnh đạo, cán quản lý lĩnh vực giáo dục; Về lực lãnh đạo, quản lý nhà trường; Về lực hoạt động xã hội, … * Cách thức thực giải pháp: Để hoạt động diễn thường xuyên có hiệu quả, cần tổ chức thực hình thức sau: - Ngành giáo dục - đào tạo huyện Lang Chánh chủ động tham mưu, tuyên truyền quan điểm, đường lối, mục tiêu giáo dục toàn diện Đảng, yêu cầu phẩm chất trị, tác phong, đạo đức nghề nghiệp đến cán quản lý, giáo viên, nhân viên việc nâng cao hiệu quản lý hiệu trưởng trường mầm non, để cấp uỷ Đảng, quyền cụ thể hoá vào Nghị quyết, kế hoạch hành động làm sở đạo ban ngành, đoàn thể quan tâm hỗ trợ, giám sát - Phòng GD&ĐT đặt yêu cầu cụ thể để 100% trường mầm non quán triệt mục tiêu giáo dục toàn diện Đảng, nâng cao ý chí phấn đấu, quan tâm đầy đủ đến mục tiêu giáo dục - đào tạo, có nhận thức sâu sắc vai trò nhân tố người vai trò giáo dục - đào tạo giai đoạn Từ đó, đạo công tác giáo dục cách khoa học, có kế hoạch cụ thể đảm bảo chất lượng, hiệu công tác giáo dục đáp ứng tốt yêu cầu đề - Tăng cường công tác đạo thực vận động học tập làm theo gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, thường xuyên tổ chức tự phê phê bình đội ngũ hiệu trưởng, bước hạn chế đến chấm dứt tình trạng đơn thư khiếu nại việc vi phạm phẩm chất đạo đức, nhân cách lối sống hiệu trưởng - Nhân rộng điển hình gương đạo đức, lối sống hiệu trưởng kiểu mẫu để toàn đơn vị ngành giáo dục đào tạo huyện Lang Chánh học tập phát huy - Bồi dưỡng nâng cao nhận thức cán quản lý, giáo viên, nhân viên lực lãnh đạo, quản lý hiệu trưởng thông qua hình thức học tập: học tập trung, học theo chuyên đề, việc học tập, triển khai Nghị Đảng, qua nội dung bồi dưỡng thường xuyên… Trong hình thức học tập bồi dưỡng phải lấy việc tự học hình thức chủ yếu Đưa nội dung thảo luận, tập trắc nghiệm có nội dung nhằm đổi nhận thức tầm quan trọng việc nâng cao lực hiệu quản lý hiệu trưởng - Căn vào tiêu chuẩn phẩm chất lực lãnh đạo, quản lý Hiệu trưởng trường mầm non, thường xuyên kiểm tra, đánh giá hiệu trưởng Trên sở đó, điều chỉnh, uốn nắn lệch lạc, sai sót, đồng thời nhân rộng điển hình hiệu trưởng giỏi; từ tác động vào nhận thức cho cán quản lý, giáo viên, nhân viên tầm quan trọng công tác bồi dưỡng lực hiệu quản lý hiệu trưởng - Đưa vào tiêu chí thi đua việc học tập, bồi dưỡng, tự học hiệu trưởng trường mầm non 10 - Phòng Giáo dục Đào tạo phải ý kiểm tra tính hiệu quả, xem xét lý thuyết thực tế; điều chỉnh kịp thời sai sót có giải pháp thiết thực Người Hiệu trưởng trường mầm non muốn thành công công tác lãnh đạo, quản lý giam bốn tường khuôn viên nhà trường, ngược lại phải mở rộng hoạt động xã hội, phối hợp tận dụng hỗ trợ ban ngành đoàn thể nhà trường Bản thân hiệu trưởng cần thường xuyên nâng cao nhận thức cách đảm bảo tốt mối quan hệ với địa phương, với nhân dân, với đơn vị ngành, nhằm tận dụng quan tâm hỗ trợ công tác xã hội hóa giáo dục mà Đảng Nhà nước có chủ trương 3.2 Giải pháp Cải tiến công tác quy hoạch, bổ nhiệm, sử dụng hiệu trưởng trường mầm non 3.2.1 Mục đích giải pháp: - Xây dựng đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện Lang Chánh đủ số lượng, đảm bảo chất lượng theo tiêu chí cụ thể, tạo chủ động trình tìm nguồn để bổ nhiệm, miễn nhiệm luân chuyển hiệu trưởng huyện - Tạo động lực thúc đẩy cố gắng vươn lên đội ngũ hiệu trưởng mầm non đương chức nguồn kế cận; khích lệ hiệu trưởng thực có lực, nỗ lực phấn đấu để đảm nhiệm chức vụ hiệu trưởng mà đảm nhiệm chức vụ khác cao có đủ lực theo tiêu chí quy định loại bỏ hiệu trưởng đương chức nguồn không đáp ứng yêu cầu 3.2.2 Nội dung cách thức thực giải pháp * Nội dung giải pháp: - Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch, bổ nhiệm, sử dụng đội ngũ cán Vấn đề Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII khẳng định: “Quy hoạch cán nội dung trọng yếu công tác cán bộ, đảm bảo cho công tác cán vào nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài” - Đảm bảo hiệu trưởng nằm diện quy hoạch, bổ nhiệm, sử dụng phải có đầy đủ phẩm chất đạo đức lực theo Chuẩn Hiệu trưởng - Đánh giá thực trạng đội ngũ Hiệu trưởng có theo Chuẩn hiệu trưởng, qua lựa chọn, sàng lọc hiệu trưởng có lực làm sở cho việc đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng luân chuyển hiệu trưởng Việc đánh giá chất lượng khả phát triển cán quản lý nói chung đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non nói riêng công việc quan trọng để xây dựng quy hoạch hiệu trưởng - Phân loại hiệu trưởng trường mầm non theo tiêu chí như: + Số hiệu trưởng đào tạo bản, hoàn thành tốt nhiệm vụ 11 + Số hiệu trưởng hoàn thành nhiệm vụ, ổn định công tác + Số hiệu trưởng cần luân chuyển + Số hiệu trưởng cần phân công bố trí lại công tác + Số hiệu trưởng nghỉ hưu, số hiệu trưởng sức khoẻ yếu cần nghỉ - Làm tốt công tác dự báo Công tác dự báo phải xây dựng sở thực trạng giáo dục mầm non dự báo dân số Từ xây dựng quy mô phát triển trường lớp đội ngũ cán giáo viên, cán quản lý có đội ngũ hiệu trưởng - Xây dựng tiêu chí bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng Hiệu trưởng cách cụ thể, phù hợp với điều kiện thực tế huyện - Tuyển chọn đội ngũ kế cận dự nguồn từ đội ngũ phó hiệu trưởng có phẩm chất trị đạo đức, tư cách tốt, có trình độ chuyên môn tay nghề cao; có sức khoẻ có khả đáp ứng tiêu chuẩn lựa chọn hiệu trưởng huyện người thực tiêu biểu số đội ngũ phó hiệu trưởng - Quy hoạch, bổ nhiệm, sử dụng hiệu trưởng thực cách chủ quan, phiến diện, cảm tính cá nhân mà phải thực theo phương châm: “Căn vào việc để tìm người tìm người đủ điều kiện để bố trí” không “Nhìn người để tìm việc” Có vậy, người hiệu trưởng bố trí có điều kiện thuận lợi để hoàn thành tốt nhiệm vụ * Cách thức thực giải pháp: - Phòng GD&ĐT phòng nội vụ huyện triển khai rộng rãi đến tất cấp uỷ chi bộ, hiệu trưởng, giáo viên nhà trường huyện biết tiêu chuẩn quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng, luân chuyển hiệu trưởng trường mầm non huyện - Phòng GD&ĐT phòng nội vụ huyện thường xuyên thăm dò ý kiến, khảo sát, lấy phiếu tín nhiệm, rà soát nguồn hàng năm, lắng nghe dư luận, kết hợp dự kiến cấp trên, đạo cấp uỷ Đảng, quyền địa phương với đề xuất phận chuyên môn, quyền đoàn thể đảm bảo tính khách quan việc quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng, luân chuyển hiệu trưởng trường mầm non - Thông qua khảo sát, lấy phiếu tín nhiệm, phòng GD&ĐT phòng nội vụ tiến hành phân tích số lượng, cấu, chất lượng đội ngũ hiệu trưởng mầm non có, phân loại hiệu trưởng theo yêu cầu quy hoạch, tham mưu cho Ủy ban nhân dân quận định quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển, sử dụng đội ngũ hiệu trưởng cách phù hợp - Thực phương châm: “đi trước, đón đầu” công tác quy hoạch, bổ nhiệm, sử dụng hiệu trưởng Khi trường mầm non có yêu cầu cần bổ nhiệm hiệu trưởng dựa vào quy hoạch - Định kỳ xem xét, rà soát lại quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch cần thiết cho sát với thực tiễn Quá trình quy hoạch cần đảm bảo số lượng hiệu trưởng đưa vào quy hoạch tỷ lệ quy định cấu; đảm bảo gắn quy hoạch hiệu trưởng với khâu khác công tác cán - Lập kế hoạch nhu cầu hiệu trưởng theo nhiệm kỳ năm, vào 12 dự báo dân số, quy mô phát triển số học sinh, số trường, lớp mầm non huyện để dự báo chức danh hiệu trưởng, yêu cầu trình độ chuyên môn, lý luận trị, ngoại ngữ, tin học, trình độ quản lý, độ tuổi… so với chuẩn hiệu trưởng Đặc biệt quan tâm đến yêu cầu trẻ hóa đội ngũ hiệu trưởng phải thực có lực hiệu quản lý 3.3 Giải pháp Bồi dưỡng nâng cao lực cho Hiệu trưởng trường mầm non 3.3.1 Mục đích giải pháp Nhằm khắc phục mặt tiêu cực, phát huy mặt tích cực hiệu trưởng, bù đắp thiếu hụt, khiếm khuyết cá nhân trình hoạt động Quá trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng trình tạo chất phát triển toàn diện đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non 3.3.2 Nội dung cách thức thực giải pháp * Nội dung giải pháp: Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục nằm nội dung đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước quy định Quyết định 874/TTg ngày 20/11/1996 Thủ tướng Chính phủ gồm nội dung sau: - Đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, cập nhật đường lối, chủ trương sách Đảng nhà nước - Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức hành nhà nước - Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa - Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ, kỹ nghề nghiệp - Đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ - Trang bị kiến thức tin học Căn vào nội dung đó, Bộ trưởng Bộ giáo dục đào tạo Quyết định số 3481/QĐ-BGDĐT ngày 01/11/1997 ban hành chương trình bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước ngành giáo dục đào tạo Chương trình gồm phần: Phần Đường lối sách; Phần Quản lý hành Nhà nước; Phần Quản lý giáo dục đào tạo; Phần kiến thức chuyên biệt Phòng Giáo dục Đào tạo Lang Chánh tham mưu tiến hành bồi dưỡng mang tính cập nhật bổ túc đối tượng cán quản lý đương chức * Cách thức thực giải pháp - Bồi dưỡng thường xuyên: Công tác bồi dưỡng phân tích trở thành nhiệm vụ chiến lược nghiệp giáo dục Do đó, vấn đề đặt có tính chất nguyên tắc là: Mọi người có nhiệm vụ tự bồi dưỡng thường xuyên trình công tác Việc đó, nay, trở thành nếp tốt ngành giáo dục Công tác bồi dưỡng tiến hành nhiều cách như: Tự học, hoạt động thực tiễn giáo dục, tham gia buổi hội thảo, theo học khoá bồi dưỡng ngắn hạn… Trong đó, tự học, tự nghiên cứu cách bồi dưỡng 13 Từ mục đích ý nghĩa quan trọng hình thức bồi dưỡng thường xuyên ta coi trường học trung tâm bồi dưỡng, đó, hiệu trưởng trường mầm non thường xuyên bồi dưỡng thông qua hoạt động trình giáo dục đào tạo - Bồi dưỡng tập trung Nhằm bồi dưỡng cách có hệ thống để nâng cao trình độ đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non chưa chuẩn hoá trình độ đào tạo kế hoạch nâng cấp đào tạo bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng bậc học ngành giáo dục Bồi dưỡng tập trung nhằm vào việc bồi dưỡng cho hiệu trưởng giáo dục có khả quản lý giảng dạy, áp dụng chương trình chương trình chăm sóc giáo dục mầm non theo yêu cầu đổi nội dung phương pháp giảng dạy.Ngoài ra, phòng giáo dục đào tạo cần có chế độ khuyến khích bắt buộc hiệu trưởng trường tự học, tự nghiên cứu Tăng nguồn kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm đảm bảo nguồn tài lực cho công tác Phải xác định rõ đối tượng đào tạo, bồi dưỡng gồm hai nhóm đối tượng: hiệu trưởng đương chức hiệu trưởng quy hoạch Với hiệu trưởng đương chức: Có kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên, định kỳ theo hình thức tập trung, chức, tự bồi dưỡng, trao đổi kinh nghiệm: Bồi dưỡng đầu năm học nhiệm vụ, kế hoạch năm học; Bồi dưỡng kỳ hay đột xuất nhiệm vụ quản lý đặt ra; Bồi dưỡng bổ túc kỹ quản lý; Bồi dưỡng theo chuyên đề Với hiệu trưởng quy hoạch: Tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công tác quy hoạch cán thể hai giai đoạn: trước quy hoạch sau quy hoạch + Giai đoạn trước quy hoạch: Diện cán qua đào tạo rộng, trình độ cán đào tạo cao nguồn cán đưa vào quy hoạch phong phú có chất lượng Không có nguồn cán đào tạo gây khó khăn cho công tác quy hoạch: thiếu điều kiện, tiêu chuẩn để quy hoạch dẫn đến quy hoạch vội vã, hình thức + Giai đoạn sau quy hoạch: Đây giai đoạn đào tạo, bồi dưỡng có vai trò định kết thực quy hoạch Xây dựng xong quy hoạch bước khởi đầu, sau trình công phu, gian khổ, phải đào tạo, bồi dưỡng, thử thách, rèn luyện nguồn hiệu trưởng quy hoạch, để thực có kết kế hoạch thông qua 3.4 Giải pháp Xây dựng tiêu chuẩn hiệu quản lý trường mầm non để đánh giá đội ngũ hiệu trưởng 3.4.1 Mục đích giải pháp Nhằm không ngừng nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, lực hiệu công tác hiệu trưởng; Làm tuyển chọn, xây dựng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ sách hiệu trưởng 3.4.2 Nội dung cách thức thực giải pháp 14 * Nội dung giải pháp: Để xây dựng tiêu chuẩn hiệu quản lý trường mầm non để đánh giá đội ngũ hiệu trưởng * Trong quy chế đánh giá cán theo định số 286/QĐ-TW ngày 08-2-2010 Bộ Chính trị việc ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức, Điều quy định nội dung để đánh giá cán công chức bao gồm: - Kết thực chức trách, nhiệm vụ giao: khối lượng, chất lượng, hiệu công việc vị trí, thời gian; tinh thần trách nhiệm công tác; - Về phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; - Chiều hướng khả phát triển * Đánh giá hiệu trưởng phải phù hợp với chuẩn Bộ ban hành Thông tư số 17/2011/TT-BGD&ĐT chuẩn hiệu trưởng mầm non theo tiêu chuẩn với 19 tiêu chí Cụ thể: Tiêu chuẩn Phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp, bao gồm: Phẩm chất trị; Đạo đức nghề nghiệp; Lối sống; Tác phong làm việc; Giao tiếp, ứng xử Tiêu chuẩn Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm, bao gồm: Hiểu biết chương trình giáo dục; Trình độ chuyên môn; Nghiệp vụ sư phạm; Tự học sáng tạo; Năng lực công nghệ thông tin ngoại ngữ Tiêu chuẩn Năng lực quản lý trường mầm non bao gồm: Phân tích dự báo; Tầm nhìn chiến lược; Thiết kế định hướng triển khai; Quyết đoán có lĩnh đổi mới; Lập kế hoạch hoạt động; Tổ chức máy phát triển đội ngũ; Quản lý hoạt động dạy học; Quản lý tài tài sản nhà trường; Phát triển môi trường giáo dục; Quản lý hành chính; Quản lý công tác thi đua, khen thưởng; Xây dựng hệ thống thông tin; Kiểm tra đánh giá Tiêu chuẩn Năng lực tổ chức phối hợp với gia đình trẻ xã hội bao gồm: Phối kết hợp gia đình, nhà trường ; Phối hợp gia đình địa phương * Cách thức thực giải pháp - Cách tổ chức đổi đánh giá đội ngũ cán quản lý Đại diện cấp ủy Đảng chủ trì việc đánh giá, xếp loại cán quản lý theo bước sau: Bước 1: Cán quản lý tự đánh giá, xếp loại báo cáo kết trước tập thể cán bộ, giáo viên nhân viên nhà trường Bước 2: Cán bộ, giáo viên, nhân viên đóng góp ý kiến tham gia đánh giá cán quản lý Bước 3: Cấp ủy Đảng, Ban Chấp hành Công đoàn Ban Chấp hành Đoàn niên trường với chứng kiến cán quản lý, tổng hợp ý kiến đóng góp kết tham gia đánh giá cán quản lý cán bộ, giáo viên nhân viên nhà trường; phân tích ý kiến đánh giá có nhận xét, góp ý cho cán quản lý Bước 4: Trưởng phòng Giáo dục Đào tạo huyện đánh giá theo trình tự: Tham khảo kết tự đánh giá, xếp loại cán quản lý, kết đánh giá 15 tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường nguồn thông tin xác thực khác, thức đánh giá, xếp loại cán quản lý; Thông báo kết đánh giá, xếp loại cán quản lý tới tập thể cán bộ, giáo viên nhân viên nhà trường lưu kết hồ sơ cán Muốn thực tốt việc đánh giá cán quản lý cần phải: Đặt cán vào mối quan hệ cụ thể đường lối chủ trương, tổ chức, chế, sách, nhiệm vụ, hoàn cảnh, điều kiện sống làm việc cán bộ; vào tiêu chuẩn chức danh cán bộ; Theo quan điểm phát triển cá nhân phát triển diễn hàng ngày, hàng tự rèn luyện cán bộ, với giúp đỡ tập thể, bạn bè; Thực khoa học, khách quan, công tâm, tôn trọng thật, tôn trọng nhân cách, cá tính riêng người; Đối tượng đánh giá phải biết ý kiến nhận xét cấp có thẩm quyền thân mình, kiên khắc phục tư tưởng chủ quan, gia trưởng, hẹp hòi, định kiến; Khắc phục bệnh hình thức, nặng cấu, đội hình 3.5 Giải pháp Xây dựng môi trường, tạo động lực làm việc cho Hiệu trưởng 3.5.1 Xây dựng tập thể sư phạm đoàn kết Việc xây dựng mối quan hệ tích cực, lành mạnh, tạo đoàn kết thống tổ chức, đoàn thể nhà trường, nâng cao tinh thần trách nhiệm tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên môi trường sư phạm nhằm tạo đồng tâm hợp lực việc thực nhiệm vụ chung, phát huy tốt vai trò tổ chức lực đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên, từ nâng cao hiệu hoạt động quản lý hiệu trưởng Muốn cho máy nhà trường hoạt động cách đặn, hài hoà, có hiệu trước hết hiệu trưởng cần phải : - Phân công cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường cách khoa học, hợp lý; có định mức lao động cụ thể để tạo tảng cho việc phát huy nội lực nhà trường - Tạo kíp người cộng có lực, đoàn kết, tin tưởng lẫn nhau, người vừa thấy hài lòng với công việc vừa thoả mãn nhiều nhu cầu - Xây dựng mục tiêu cụ thể, rõ ràng, xác Khi xây dựng mục tiêu cần có bàn bạc dân chủ, phát huy vai trò Hội đồng, tổ chức đoàn thể trường; mục tiêu phù hợp cao lợi ích tập thể cá nhân, mục tiêu phải sát thực tế khả thi Tổ chức thảo luận dân chủ công khai kế hoạch nhà trường, yêu cầu cán bộ, giáo viên, nhân viên tự đề tiêu phấn đấu thân, tổ khối xây dựng kế hoạch, tiêu phù hợp với kế hoạch chung nhà trường 3.5.2 Nội dung cách thức thực giải pháp * Nội dung giải pháp: Các mối quan hệ gồm - Mối quan hệ hiệu trưởng phó hiệu trưởng: Hiệu trưởng người quản lý hoạt động nhà trường theo chế độ thủ trưởng, chịu trách nhiệm trước Đảng Nhà nước hoạt động 16 trường học Phó hiệu trưởng người giúp việc cho hiệu trưởng chịu trách nhiệm trước hiệu trưởng việc phân công Tuy vậy, phó hiệu trưởng phải chịu trách nhiệm liên đới trước Đảng, Nhà nước công việc Do đó, hiệu trưởng phải thường xuyên kiểm tra, nắm thông tin có định kịp thời, không để tượng giao khoán thiếu trách nhiệm - Quan hệ hiệu trưởng Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh + Hiệu trưởng phải tôn trọng tính độc lập Đoàn Đoàn quan chức máy Quản lý hiệu trưởng Do quan hệ hiệu trưởng Đoàn quan hệ bình đẳng, hợp tác nhằm mục đích chung thực có hiệu nhiệm vụ trị nhà trường - Quan hệ lề lối làm việc hiệu trưởng với chi bộ: Để nâng cao hiệu quản lý hiệu trưởng, cần tăng cường lãnh đạo Đảng nhà trường: củng cố, xây dựng tổ chức Đảng trường học phát triển đảng viên đội ngũ cán quản lý, giáo viên để trường có chi độc lập Chi trường học cần đưa chương trình hành động cụ thể cho nhiệm kỳ theo quy định; xây dựng quy chế hoạt động đảm bảo công khai, minh bạch, tự phê bình phê bình; xây dựng nội quy, quy định chế độ, lề lối làm việc tạo môi trường làm việc nghiêm túc, khoa học, thân thiện trách nhiệm nhà trường; đạo thực tốt Quy chế dân chủ sở; theo dõi, uốn nắn kịp thời sai sót cán quản lý - Quan hệ lề lối làm việc hiệu trưởng với Công đoàn + Công đoàn tổ chức quần chúng trường học chịu lãnh đạo chi Đảng Hiệu trưởng cần tôn trọng tính độc lập Công đoàn, quan hệ với Công đoàn quan hệ bình đẳng hợp tác + Hiệu trưởng phải tạo điều kiện cho Công đoàn hoạt động, cân đối kế hoạch hoá hoạt động hoạt động chung + Phải bàn bạc với Công đoàn tôn trọng quyền chủ động Công đoàn để phát huy tác dụng công tác chuyên môn, cải thiện đời sống + Hiệu trưởng, với tư cách đoàn viên Công đoàn phải tích cực thực nghị Công đoàn, gương mẫu tham gia sinh hoạt Công đoàn - Đổi việc thực công tác xã hội hóa giáo dục: Việc xây dựng mối quan hệ nhà trường với phụ huynh, quyền tổ chức xã hội quan trọng; đồng thuận, chia sẻ quan tâm đến nhiệm vụ nhà trường cộng đồng ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ đơn vị Vì vậy, cần đa dạng hóa hình thức tuyên truyền để nâng cao nhận thức xã hội hóa giáo dục; làm cho người hiểu xã hội hóa giáo dục nhằm mục tiêu “Giáo dục cho người” muốn thực “Giáo dục cho người” người phải làm giáo dục - Đối với phụ huynh học sinh: Một nhà quản lý cởi mở ủng hộ đánh giá cao tham gia phụ huynh thể qua nội dung sau: + Chủ động xây dựng cách tiếp cận phụ huynh để tìm hiểu mong muốn họ; 17 + Cung cấp cho phụ huynh tập thông tin vào đầu năm học để giới thiệu nhà trường: lịch sử phương châm trường, đội ngũ, chương trình nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ, sách, quy định mong muốn nhà trường họ + Đa dạng hóa cách thức cống hiến phụ huynh: thời gian, óc sáng tạo, kỹ năng, lòng nhiệt tình hỗ trợ vật chất + Đưa phụ huynh tham gia vào hoạt động giáo dục kế hoạch học tập có tham gia hội thi “Làm đồ dùng, đồ chơi”, “Dinh dưỡng trẻ thơ” - Đối với cấp ủy, quyền, ban, ngành, đoàn thể địa phương: + Xây dựng kế hoạch phối kết hợp chặt chẽ lực lượng nhà trường việc thực XHHGD + Tham mưu kịp thời với cấp ủy, quyền địa phương công tác vận động nguồn lực chăm lo cho giáo dục + Khi tiến hành vận động, huy động kinh phí, nguồn lực phải có người cấp ủy, quyền để công tác vận động có hiệu - Đối với cộng đồng: Cần tranh thủ mối quan hệ để vận động đối tượng sau tham gia đóng góp nhân lực, tài lực, vật lực cho giáo dục: + Những người có uy tín, tín nhiệm quần chúng nhân dân địa phương + Cán hưu, người trước làm việc giữ chức vụ quan trọng địa phương, thành phố + Những người có tâm huyết, nhiệt tình, thiết tha mong muốn cống hiến cho nghiệp giáo dục - đào tạo; + Các doanh nghiệp, tổ chức địa bàn có trường học ; Việc huy động nguồn lực từ phụ huynh cộng đồng để tăng cường điều kiện cho trường cần đảm bảo tính công khai, minh bạch, thống tự nguyện - Hoàn thiện chế độ, sách đội ngũ công tác ngành giáo dục, đào tạo để tạo động lực phát triển Vì vậy, việc nâng cao chất lượng giáo dục phải gắn liền với việc kết hợp vận dụng chế độ, sách ngày hợp lý “gắn nghĩa vụ với quyền lợi, lý tưởng với lợi ích, kết hợp việc giáo dục, rèn luyện phẩm chất, đòi hỏi gương mẫu hy sinh với việc thực sách đãi ngộ thoả đáng, công bằng, coi động lực, quy luật công tác cán nay” Qua kết đánh giá Chuẩn Hiệu trưởng, hàng năm góp ý trực tiếp cho cán quản lý Năm học 2016-2017 với kết tổng hợp có thay đổi rõ rệt thể qua bảng tổng hợp sau: Kết đánh giá chuẩn hiệu trưởng trường mầm non năm học 2016-2017 Nội dung Tổng số HT tự đánh giá 11 Xếp loại Hiệu trưởng trường mầm non Xuất sắc Khá Trung bình Kém SL % SL % SL % SL % 10 90,9 90,1 0 0 18 Phòng GDĐT 11 đánh giá HT Hiệu 54,5 45,5 0 0 Trên sở vấn đề lý luận khoa học quản lý giáo dục, quản lý trường học kết điều tra, phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý trường mầm non, đề xuất năm nhóm giải pháp để nâng cao hiệu quản lý hiệu trưởng trường mầm non Các giải pháp có mối quan hệ tương tác chặt chẽ với nhau, hỗ trợ để đạt mục tiêu Với giải pháp phân tích cụ thể từ đưa mục đích, nội dung cách thức thực giải pháp cụ thể, rõ ràng, thấy giải pháp nêu cần thiết, đắn phù hợp với tình hình thực tiễn Nếu thực cách đồng triệt để giải pháp góp phần nâng cao hiệu quản lý cho hiệu trưởng trường mầm non huyện Lang Chánh, huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa III KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Kết luận Hiệu trưởng người lãnh đạo cao nhà trường, chịu trách nhiệm tổ chức, quản lý hoạt động, chất lượng giáo dục nhà trường Sự quản lý có hiệu của hiệu trưởng góp phần nâng cao chất lượng giáo dục Vì vậy, việc đề giải pháp để nâng cao hiệu quản lý hiệu trưởng trường mầm non vấn đề cần thiết cấp bách nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội xu hội nhập phát triển Bản thân hướng tập trung nghiên cứu vào vấn đề: làm sáng tỏ lý luận thực tiễn khoa học quản lý giáo dục; ưu, khuyết thực tiễn công tác quản lý trường mầm non để làm rõ nhu cầu khách quan, cấp bách phải nâng cao hiệu quản lý trường mầm non; Đề xuất giải pháp đồng có tính khả thi để nâng cao hiệu quản lý hiệu trưởng trường mầm non địa bàn huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa Các giải pháp đề xuất đảm bảo tính mục tiêu, tính toàn diện hệ thống, tính khả thi, tính hiệu theo yêu cầu phát triển giáo dục Các giải pháp triển khai thực cách toàn diện đồng thúc đẩy, nâng cao hiệu quản lý Hiệu trưởng trường mầm non địa bàn huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa, từ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục Kiến nghị Nâng cao hiệu quản lý Hiệu trưởng trường mầm non việc làm cần thiết không nhiệm vụ riêng Phòng Giáo dục - Đào tạo, đội ngũ Hiệu trưởng mà trách nhiệm chung cấp, ngành Do xin nêu số kiến nghị sau: 2.1 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo 19 - Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành văn chế độ sách đội ngũ công tác ngành giáo dục phân cấp quản lý giáo dục - Xây dựng chương trình đạo thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý nói chung, đội ngũ Hiệu trưởng nói riêng cách thường xuyên, cập nhật đổi - Tổ chức cho cán quản lý giao lưu học hỏi kinh nghiệm mô hình quản lý điển hình tỉnh 2.2 Đối với Phòng Giáo dục Đào tạo - Tiếp tục thực có hiệu Đề án “Nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo miền núi tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2013-2020” - Chủ động xây dựng quy hoạch thực đầy đủ, kịp thời công tác sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, đánh giá cán quản lý; Thí điểm thực bổ nhiệm cán quản lý trường mầm non có điều kiện thuận lợi theo hình thức thi tuyển - Tăng cường tổ chức hội thảo, mời chuyên gia báo cáo, sinh hoạt câu lạc quản lý để giao lưu học tập kinh nghiệm 2.3 Đối với Hiệu trưởng trường mầm non: - Tích cực tham gia khóa bồi dưỡng cán quản lý Tăng cường công tác tự học, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, tin học, nghiệp vụ quản lý - Mạnh dạn đổi mới, chủ động sáng tạo công tác đạo, điều hành nhà trường - Nâng cao tinh thần phê tự phê cao Tự kiểm tra, đánh giá cách khách quan ưu, khuyết điểm thân để phát huy kịp thời điều chỉnh Quá trình đạo bậc học mầm non nhiều năm qua, dõi theo nhận thấy việc nâng cao hiệu quản lý hiệu trưởng trường mầm non huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa vấn đề quan trọng Vì vậy, đưa số giải pháp nêu xin mạnh dạn trao đổi đồng nghiệp, chắn không tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận bổ sung, góp ý bạn đồng nghiệp Hội đồng khoa học cấp để hoàn thiện kinh nghiệm đạo chuyên môn bậc học Mầm non huyện Lang Chánh năm tiếp theo./ XÁC NHẬN CỦA THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ Trưởng phòng Giáo dục Đào tạo Thanh Hóa, ngày 20 tháng năm 2017 Tôi xin cam đoan SKKN viết, không chép nội dung người khác Người thực 20 Lê Minh Thư Trịnh Thị Thủy 21 ... đẩy, nâng cao hiệu quản lý Hiệu trưởng trường mầm non địa bàn huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa, từ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục Kiến nghị Nâng cao hiệu quản lý Hiệu trưởng trường mầm non. .. trường mầm non huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa Mục đích nghiên cứu Đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý cho hiệu trưởng trường mầm non huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa, góp phần nâng cao chất... dục mầm non Đối tượng nghiên cứu Hiệu trưởng trường mầm non giải pháp nâng cao hiệu quản lý hiệu trưởng trường mầm non huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa Phương pháp nghiên cứu 4.1 Các phương pháp