BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐẶNG QUỐC KHÁNH QUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG CÁC KHU DU LỊCH VEN BIỂN BẮC TRUNG BỘ LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ Năm 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐẶNG QUỐC KHÁNH QUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG CÁC KHU DU LỊCH VEN BIỂN BẮC TRUNG BỘ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH MÃ SỐ : 62.58.10.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: PGS.TS ĐẶNG ĐỨC QUANG TS LÊ TRỌNG BÌNH Năm 2012 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu tài liệu nghiên cứu nêu luận án trung thực Các đề xuất luận án chưa công bố công trình khoa học Hà Nội, năm 2012 NGHIÊN CỨU SINH LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, tới Khoa đào tạo sau đại học, tới Ban Giám hiệu nhà trường thầy giáo, cô giáo Đặc biệt cảm ơn thầy giáo PGS.TS Đặng Đức Quang, thầy giáo TS Lê Trọng Bình tận tâm hướng dẫn, tạo điều kiện, giúp đỡ suốt thời gian học tập hoàn thành luận án tiến sĩ Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, Lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo Sở Xây dựng, huyện Nghi Xuân tỉnh Hà Tĩnh, nhà khoa học, đồng nghiệp bạn bè, người thân gia đình giúp đỡ, động viên chia sẻ để vượt qua khó khăn hoàn thành luận án Kính cảm ơn NCS Đặng Quốc Khánh - 181 - MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án Đóng góp luận án Bố cục luận án PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN CÁC KHU DU LỊCH VEN BIỂN BẮC TRUNG BỘ 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.1.1 Các khái niệm liên quan đến “du lịch”,“khu du lịch” 1.1.2 Các khái niệm liên quan đến “xây dựng” 11 1.1.3 Các khái niệm liên quan đến “quy hoạch” 12 1.1.4 Các khái niệm liên quan đến “Quản lý quy hoạch xây dựng khu du lịch” 14 1.2 Tiềm triển vọng phát triển du lịch ven biển tỉnh Bắc Trung Bộ 15 1.2.1 Vai trò du lịch biển Việt Nam 15 1.2.2 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội khu vực Bắc Trung Bộ 18 1.2.3 Tiềm du lịch biển tỉnh Bắc Trung Bộ 24 1.2.4 Hiện trạng phát triển du lịch ven biển Bắc Trung Bộ 28 1.2.5 Ảnh hưởng biến đổi khí hậu khu du lịch ven biển Bắc Trung Bộ 29 - 182 - Thực trạng công tác quản lý quy hoạch xây dựng phát triển khu du lịch ven biển Bắc Trung Bộ 34 1.3.1.Tình hình lập quy hoạch xây dựng khu du lịch ven biển Bắc Trung Bộ 34 1.3.2 Phân loại khu du lịch ven biển Bắc Trung Bộ 45 1.3.3 Thực trạng quản lý quy hoạch xây dựng khu du lịch ven biển Bắc Trung Bộ 47 1.3.4 Một số hạn chế quản lý quy hoạch xây dựng phát triển khu du lịch ven biển Bắc Trung Bộ 55 1.4 Các đề tài nghiên cứu, luận văn, luận án liên quan đến đề tài công bố 62 1.5 Những vấn đề luận án quan tâm giải 64 CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC ĐỂ QUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN CÁC KHU DU LỊCH VEN BIỂN BẮC TRUNG BỘ 66 2.1 Các phương pháp nghiên cứu 66 2.1.1 Phương pháp thu thập xử lý tư liệu sơ cấp (điều tra, khảo sát, vấn sâu) 66 2.1.2 Phương pháp nghiên cứu tư liệu thứ cấp 67 2.1.3 Phương pháp chuyên gia 68 2.1.4 Phương pháp phân tích tổng hợp 68 2.1.5 Phương pháp đối chiếu so sánh 68 2.1.6 Phương pháp thực chứng ứng dụng 69 2.2 Cơ sở lý luận quản lý quy hoạch xây dựng khu du lịch ven biển Bắc Trung Bộ 69 2.2.1 Quản lý nhà nước khu du lịch ven biển Bắc Trung Bộ 69 2.2.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý quy hoạch xây dựng khu du lịch ven biển 71 - 183 - 2.2.3 Nội dung quản lý quy hoạch xây dựng khu du lịch ven biển 76 s pháp lý quản lý quy hoạch xây dựng khu du lịch ven biển 82 2.3.1 Thể chế 82 2.3.2 Cơ chế, sách 86 2.4 Cơ sở thực tiễn quản lý quy hoạch xây dựng khu du lịch ven biển Bắc Trung Bộ 90 2.4.1 Các điều kiện tự nhiên xã hội 90 2.4.2.Tác động biến đổi khí hậu khu vực ven biển 96 2.4.3 Kinh nghiệm nước quản lý quy hoạch khu du lịch ven biển – Những tham khảo cho khu du lịch Bắc Trung Bộ 100 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN CÁC KHU DU LỊCH VEN BIỂN BẮC TRUNG BỘ 113 3.1 Quan điểm mục tiêu 113 3.1.1 Quan điểm 113 3.1.2 Mục tiêu 114 3.2 Một số đề xuất để nâng cao hiệu quản lý quy hoạch xây dựng khu du lịch ven biển Bắc Trung Bộ 114 3.2.1.Lồng ghép quy hoạch xây dựng với quy hoạch cụ thể phát triển du lịch khu du lịch ven biển thành Quy hoạch khu du lịch ven biển 114 3.2.2.Nội dung đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết quản lý quy hoạch khu du lịch ven biển Bắc Trung Bộ 119 3.2.3 Nâng cao lực tổ chức máy quản lý quy hoạch việc thành lập Ban quản lý quy hoạch khu du lịch trực thuộc Sở Xây dựng 130 3.2.4 Đảm bảo tham gia cộng đồng quản lý quy hoạch xây dựng phát triển khu du lịch ven biển Bắc Trung Bộ 135 - 184 - 3.2.5 Quản lý quy hoạch khu du lịch ven biển đảm bảo ứng phó với biến đổi khí hậu 142 Ứng dụng kết nghi ên cứu vào quản lý quy hoạch KDL ven biển Thiên Cầm, Hà Tĩnh 147 3.3.1 Tổng quan khu du lịch ven biển Thiên Cầm 147 3.3.2.Thực trạng quản lý quy hoạch xây dựng khu du lịch ven biển Thiên Cầm 151 3.3.3 Đề xuất ứng dụng số giải pháp quản lý quy hoạch xây dựng khu du lịch ven biển nghiên cứu luận án vào khu du lịch ven biển Thiên Cầm 154 3.4 Bàn luận kết nghiên cứu 161 3.4.1 Về lồng ghép quy hoạch xây dựng với quy hoạch cụ thể phát triển du lịch khu du lịch ven biển thành Quy hoạch khu du lịch ven biển 161 3.4.2 Về nội dung đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết quản lý quy hoạch khu du lịch ven biển Bắc Trung Bộ 161 3.4.3 Về Nâng cao lực tổ chức máy quản lý quy hoạch việc thành lập Ban quản lý quy hoạch khu du lịch trực thuộc Sở Xây dựng 163 3.4.4 Về đảm bảo tham gia cộng đồng quản lý quy hoạch xây dựng phát triển khu du lịch ven biển Bắc Trung Bộ 164 3.4.5 Về Quản lý quy hoạch khu du lịch ven biển đảm bảo ứng phó với biến đổi khí hậu 165 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 166 DANH MỤC CÁC BÀI BÁO KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 172 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BĐKH Biến đổi khí hậu DL Du lịch ĐDL Điểm du lịch ĐTXD Đầu tư xây dựng HTKT Hạ tầng kỹ thuật HTXH Hạ tầng xã hội KDL Khu du lịch KT-XH Kinh tế - xã hội PTDL Phát triển du lịch QHC Quy hoạch chung QHCT Quy hoạch chi tiết QLQH Quản lý quy hoạch MT Môi trường TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BĐKH Biến đổi khí hậu DL Du lịch ĐDL Điểm du lịch ĐTXD Đầu tư xây dựng HTKT Hạ tầng kỹ thuật HTXH Hạ tầng xã hội KDL Khu du lịch KT-XH Kinh tế - xã hội PTDL Phát triển du lịch QHC Quy hoạch chung QHCT Quy hoạch chi tiết QLQH Quản lý quy hoạch MT Môi trường TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân - 178 - 73 UBND tỉnh Hà Tĩnh, Chương trình hành động du lịch Hà Tĩnh giai đoạn 2002-2005 ban hành kèm theo định số 2432 74 UBND tỉnh Hà Tĩnh, Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2004 75 Viện Kiến trúc, quy hoạch đô thị nông thôn (2011), Hội thảo không gian công cộng ven biển tỉnh duyên hải miền Trung Việt Nam 76 Viện Nghiên cứu Phát triển Du lịch - Tổng cục Du lịch, Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ 2004 - 2020 77 Viện Nghiên cứu Phát triển Du lịch - Tổng cục Du lịch, Dự án phát triển nâng cấp khu du lịch Long Hải - Bà Rịa - Vũng Tàu 78 Viện nghiên cứu phát triển du lịch - Tổng cục du lịch, Dự án phát triển nâng cấp khu du lịch Phan Thiết - Mũi Né 79 Viện Quy hoạch xây dựng Thanh Hoá (2000), Quy hoạch chung xây dựng thị xã Sầm Sơn đến năm 2020 80 Viện thiết kế quy hoạch Nghệ An, Quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị khu dân cư nông thôn tỉnh Hà Tĩnh 81 Bùi Thị Hải Yến (2010), Quy hoạch Du lịch, NXB Giáo dục Việt Nam Hà Nội Tài liệu tham khảo tiếng Anh: 82 ADB (2000), Asian Development out look 2000, Oxford 83 Marina Alberti (2000), Urban Form and Ecosystem Dynamics, London and New York 84 A.T.M Nurul Amin (2000), Environmental Policies for Sustainable Cities 85 Marti J Anderson (2000), Working together: Test of partern and tests of process in ecology, Centre for research on Ecological Impacts of Coastal cities - Autralia - 179 - 86 L Arzpe, R Costanza and W Lutz (1992), Population and Natural Resource Use 87 Patrick Boo, Eugene Pang, Yet Kum Meng, Russell Arthur Smith (2000), Destination marketing and Planning: The Case of Bintan Resort, Indonesia, Copyright by Nanyang Yechnology University Singapore 88 Luis Sanchez De Carmona (1978), Urban Ecology and environmental management 89 Andrew K Dragun (1999), A Gallery of Environental Policy Instrumentals for Coastal Tourism 90 Andrew K Dragun (2000), Economic valuation for Sustanable Coastal Tourism Theory and Techniques, Regional Seminar on Sustainable Coastal Tourism Development in Singapore 91 William F Fagan (2001), The ecology of urban landscapes, Landscape Ecology - Kluwer Academic Publishers 92 Tim M.Glasby (2002), Ecology: a science that is relevant to all of us, but we are not all ecologists, Centre for research on Ecological Impacts of Coastal cities - Autralia 93 Richard Hobbs (1997), Future landscapes and the Future of Landscape Ecology, Landscape and Urban Plannig - Elsevier Science 94 Klaus R.Kunzmann eds from Sach, J (1987), Ecidevelopment: The Concept, The Applications and The Stakes’ Spring - Dortmun University 95 Zev Naveh (2000), What is hilistic Lanscape Ecology? A conceptual introduction, Landscape and Urban Planning - Elsevier Science 96 Colin Rees (2000), The Ecologist’s Approach to Sustainable Development, Environment ly Sustainable Development Occasional’’ paper Senes No.2, The World Bank Washington, D.C - 180 - 97 William E Rees (1992), Ecological Footrints and appropriated carring capacity: What urban economics leaves out, Environment and Urbanization, Vol.4, No2 98 Russell Arthur Smith, Wong Poh Poh (2000), Issues in Sustainable Coastao Tourism Development, Regional Seminar on Sustainable Coastal Tourism Deveopment in Singapore 99 Yasuo Takahashi (2000), Issues in Sustainable Development global Environment and Agenda 21 UNU/IAS 100 G.B Thapa and KE Weber (1994), Issues in National Resourses Management in Developing Countries 101 United Nations Environment Programme (1988), Ecosystem management in Developing Couters, Volume II, UNEP 102 United Nations (1995), Guidelines on Environmentally Sound Development of Coastal Tourism, New York 103 Brahm Wiesman, Luo Xiaowei, Lei Xiang (Editors) (1994), Urban design: Tropical Coastal Cities PHỤ LỤC Bảng Ranh giới vùng ven biển TT o7 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Diện tích (ngàn ha) Dân số (ngàn người) Tỉnh, thành phố Toàn tỉnh, Vùng ven Vùng ven ven biển TP biển Toàn tỉnh,TP biển Quảng Ninh 589,96 335,419 1.007,1 699,200 Hải Phòng 151,92 151,92 1.676,5 1.676,5 Thái Bình 154,2 48,526 1.787,9 465,100 Nam Định 163,74 71,280 1.891,8 671,80 Ninh Bình 138,2 20,750 888,4 163,50 Thanh Hoá 1.110,6 127,730 3.474,3 1.260,80 Nghệ An 1.648,73 138,322 2.865,0 1.089,20 Hà Tĩnh 605,57 272,925 1.271,0 847,40 Quảng Bình 805,2 607,100 795,7 678,50 Quảng Trị 474,57 201,710 574,8 448,30 Thừa Thiên Huế 505,4 219,630 1.049,0 795,50 Đà Nẵng 125,62 125,62 687,20 687,20 Quảng Nam 1.040,75 186,139 1.735,70 870,50 Quảng Ngãi 513,51 146,600 1.191,80 988,90 Bình Định 602,5 214,220 1.465,10 994,10 Phú Yên 504,53 214,700 790,40 653,80 Khánh Hoà 519,75 268,650 1.34,80 860,60 Ninh Thuận 336,0 155,860 507,30 422,70 Bình Thuận 782,8 130,205 1,066.0 66,20 Bà Rịa - Vũng Tàu 197,5 138,680 823.1 581,60 TP Hồ Chí Minh 209,5 70,42 5.037,80 59,0 Long An 449,2 42,800 1.131,0 311,60 Tiền Giang 236,7 66,220 1.68,30 262,90 Bến Tre 231,5 116,780 1.299,0 450,0 Trà Vinh 222,55 80,940 969,00 431,0 Sóc Trăng 322,3 117,360 1.177,80 368,60 Bạc Liêu 252,60 169,560 738,10 550,90 Cà Mau 519,5 342,350 1.123,30 814,10 Kiên Giang 626.9 360,990 1.501,10 884,20 14.041,3 4.503,736 41,516.9 Tổng số 6.107,46 % so với nước 42.55% 13.6% 53.44% 7,97% Nguồn: NXB Bản đồ 2004 Bảng 2: Phân bố khách quốc tế tỉnh thành phố ven biển thời kỳ 1995-2000 Tỉnh, thành phố Quảng Ninh Hải Phòng Thái Bình Nam Định Ninh Bình Thanh Hoá Nghệ An Hà Tĩnh Quảng Bình Quảng Trị Thừa Thiên Huế Đà Nẵng Quảng Nam Quảng Ngãi Bình Định Phú Yên Khánh Hoà Ninh Thuận Bình Thuận Bà Rịa-Vũng Tàu TP HCM Long An Tiền Giang Bến Tre Trà Vinh Sóc Trăng Bạc Liêu Cà Mau Kiên Giang Tổng Cả nước % so với nước 1995 158,850 50,000 785 1,074 55,357 1,685 12,000 1,322 682 10,785 1996 128,000 65,000 1,630 2,217 62,000 1,834 7,600 1,560 750 13,180 1997 154,000 68,600 1,500 1,774 60,667 2,800 10,200 2,245 2,442 14,180 1998 143,574 91,683 650 1,748 83,901 3,000 10,000 2,245 4,006 14,907 134,470 111,900 37,312 3,342 16,971 1,273 91,500 2,100 5,300 145,566 122,000 53,300 2,968 20,000 1,900 219,000 3,648 7,200 150,800 101,511 60,000 2,400 13,250 1,547 105,600 4,037 13,848 150,000 80,000 59,010 3,000 14,471 1,091 96,650 4,300 16,532 252,000 315,000 815,900 925,000 214 69,741 77,500 15,349 12,234 1,360 2,880 1,569 2,100 0 6,850 7,500 5,000 6,000 1,284,91 1,600,176 1.864,47 2.207,781 320,000 921,000 124 82,000 17,250 1,985 1,793 864 4,630 5,565 187,500 884,000 124 88,142 17,250 1,424 2,869 1,480 4,630 5,145 1,493,493 1,325,608 2.126,612 1.973,332 73.70% 72.51% 72.85% 74.86% Đơn vị: ngàn lượt khách 2000 2004 (lưu trú) 553,000 377,458 205,000 334,302 1,959 15,462 1,601 1,408 105,800 15,848 4,178 12,876 15,752 17,022 2,710 4,839 3,637 4,690 15,500 1,739 204,028 226,355 185,233 95,362 4,620 19,840 1,420 118,827 12,708 40,000 141,000 97,349 163,859 8,724 16,640 1,256 137,392 3,107 89,722 128,500 1,100,000 1,310 140,500 57,060 950 2,468 3,373 4,000 19,998 1,663,454 991,511 1,040 8,290 4,327 1,828 5,703 0,820 3,957 32,546 2.702,129 3.298,501 4.241,252 55.07% 63,7% Nguồn: Tổng cục Du lịch (BC Tổng kết kinh tế biển 2004), Viện NCPTDu lịch Bảng 3: Lượng khách nội địa đến tỉnh thành phố ven biển thời kỳ 1995- 2004 Đơn vị: lượt khách Tỉnh, Thành phố 1995 1996 1997 1998 2000 Quảng Ninh 167,850 223,000 213,000 250,341 947,856 Hải Phòng 370,000 438,000 545,100 587,100 815,000 Thái Bình 23,515 24,969 19,500 61,950 92,568 Nam Định 35,238 9,920 11,791 9,602 14,470 Ninh Bình 125,093 135,100 173,437 225,280 344,500 Thanh Hoá 272,665 232,841 300,000 337,000 431,931 Nghệ An 323,393 324,390 315,944 350,000 503,101 Hà Tĩnh 12,455 15,320 32,955 32,955 40,541 Quảng Bình 48,227 46,780 81,475 111,620 236,462 Quảng Trị 49,555 52,450 50,511 52,144 51,500 Thừa Thiên Huế 145,880 147,400 157,000 210,000 278,363 Đà Nẵng 157,400 268,000 178,191 139,000 208,521 Quảng Nam 8,624 12,350 13,900 19,706 27,332 Quảng Ngãi 83,500 54,738 51,100 62,000 79,406 Bình Định 61,879 65,000 83,346 84,707 103,000 Phú Yên 42,439 35,000 39,949 31,115 35,580 Khánh Hoà 225,500 562,000 289,520 234,230 278,682 Ninh Thuận 25,000 27,500 36,788 37,000 64,185 Bình Thuận 47,900 49,300 55,152 73,699 420,000 TP HCM 940,000 1,128,000 1,080,000 1,350,000 2,000,000 Bà Rịa-Vũng 2,372,00 Tàu 2,875,000 2,658,000 2,750,000 3,162,000 Long An 14,000 33,314 12,647 12,647 7,490 Tiền Giang 10,691 26,400 30,000 67,071 191,000 Bến Tre 25,772 26,726 136,950 136,950 170,000 Trà Vinh 42,440 63,570 25,585 32,424 27,500 Sóc Trăng 28,613 33,700 22,181 29,950 34,932 Bạc Liêu 0 19,751 23,834 29,808 Cà Mau 40,010 42,400 44,574 44,574 96,000 Kiên Giang 42,000 46,200 74,114 108,110 111,938 Tổng 3,918,24 5,014,110 4,608,557 5,016,311 6,732,115 Cả nước 5,741,63 6,999,368 6,752,461 7,465,009 10,803,666 % so với nước 53,04% 55,19% 51,25% 53,75% 55,17% 2004 (lưu trú) 717,022 540,523 167,994 147,586 75,997 676,451 545,698 163,024 236,233 41,340 539,695 447,740 80,100 76,226 134,066 41,062 531,899 110,574 312,561 1.128,936 569,600 54,569 49,155 61,494 50,420 60,663 62,00 138,087 164,447 6.910,702 13.172,509 52,46% Nguồn: Tổng cục Du lịch (BC Tổng kết kinh tế biển 2004), Viện NCPTDu lịch Bảng 4: Thu nhập xã hội từ hoạt động du lịch biển giai đoạn 1995 - 2000 Đơn vị: Tỷ đồng Năm Thu nhập DL nước Thu nhập du lịch biển Tỷ lệ thu nhập du lịch biển so với nước (%) 1995* 11.423 80.554 70,52 2000* 17.400 12.705 73,02 2003 22.500 15.982 71,03 Nguồn: Viện NCPT Du lịch Bảng 5: Doanh thu du lịch tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển Đơn vị tính: tỷ đồng Tỉnh, TP Quảng Ninh Hải Phòng Thái Bình Nam Định Ninh Bình Thanh Hoá Nghệ An Hà Tĩnh Quảng Bình Quảng Trị Thừa Thiên Huế Đà Nẵng Quảng Nam Quảng Ngãi Bình Định Phú Yên Khánh Hoà Ninh Thuận Bình Thuận Bà rịa - Vũng Tàu TP Hồ Chí Minh Long An Tiền Giang Bến Tre Trà Vinh Sóc Trăng Bạc Liêu Cà Mau Kiên Giang Tổng 1995 86.10 113.60 0.00 0.00 8.50 53.50 37.34 6.10 0.00 9.20 1996 88.90 130.00 3.49 3.28 8.90 49.60 45.95 20.80 12.00 14.90 1997 101.00 125.00 2.90 7.07 9.72 58.00 45.54 29.00 14.11 14.90 1998 133.30 101.20 11.45 6.14 21.60 73.50 115.60 49.50 14.16 27.24 1999 179.00 145.00 12.18 3.74 28.50 73.00 131.15 49.50 15.94 23.90 2000 216.43 174.00 15.70 7.35 28.25 85.51 135.32 51.06 18.48 28.00 93.40 123.75 10.34 16.80 26.66 5.71 85.10 25.80 30.67 100.00 115.00 17.17 10.96 32.04 6.49 230.00 36.63 32.50 116.00 158.00 19.38 10.80 23.48 6.31 115.20 44.40 45.57 140.00 163.00 25.57 18.00 27.29 6.81 145.42 70.50 72.65 155.00 185.00 28.42 24.00 31.93 6.92 154.29 72.80 72.65 190.00 255.63 43.52 34.20 44.73 7.00 198.87 68.45 126.70 440.20 550.60 700.00 803.80 893.30 880.00 2,504.00 6.50 28.20 10.42 3.10 0.00 0.00 42.29 19.20 3,832.03 2,683.00 12.62 31.20 9.67 4.50 0.00 0.00 42.29 19.40 4,379.08 2,986.00 6.31 33.00 13.85 6.00 48.42 17.40 42.29 18.50 4,834.17 2,630.00 6.71 34.88 14.13 6.10 54.85 22.10 42.29 34.90 4,997.01 3,090.00 6.00 42.00 21.50 14.40 10.50 22.10 70.30 26.63 5,729.98 4,142.00 4.41 49.79 32.03 6.70 54.01 33.90 76.97 42.90 7,051.89 Nguồn: Tổng cục Du lịch (BC Tổng kết kinh tế biển 2004) Bảng 6: Các khách sạn xếp hạng địa phương ven biển 2004 TT Tỉnh, TP 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Quảng Ninh Hải Phòng Thái Bình Nam Định Ninh Bình Thanh Hóa Nghệ An Hà Tĩnh Quảng Bình Quảng Trị TT-Huế Đà Nẵng Quảng Nam Quảng Ngãi Bình Định Phú Yên Khánh Hoà Ninh Thuận Bình Thuận BR-VTàu TP.HCM Long An Tiền Giang Bến Tre Trà Vinh Sóc Trăng Bạc Liêu Cà Mau Kiên Giang Tổng cộng So nước CS xếp hạng 30 71 52 49 36 179 140 37 74 20 60 29 48 13 12 96 13 32 29 258 16 20 19 58 100 1506 45,9% CS KS đạt TC 236 18 18 94 29 2 17 31 11 27 15 13 10 13 52 68 13 283 48 1 3 11 902 258 59,8% 59,4% KS 45 14 4 10 10 11 21 14 15 58 247 55,0% KS 4 2 19 1 1 75 64,5% KS 3 28 68,3% Nguồn: Viện NCPT Du lịch 2004 (BC điều tra CS lưu trú 2004) KS 1 10 55,5% Bảng 7: Loại hình sở lưu trú du lịch Dải ven biển Miền Trung năm 2004 - 2006 (chỉ tính 74 huyện ven biển) Đơn vị: Cơ sở, Buồng, Giường Năm 2004 Năm 2005 2006 Số Số Số Số Số Số Số Số Số CSLT buồng giường CSLT buồng giường CSLT buồng giường 36.86 70.13 41.24 75.80 49.03 TỔNG SỐ 1.515 1.725 2.040 Loại hình sở lưu trú 25.31 47.89 28.47 52.49 - Khách sạn 880 1.027 16.90 18.08 - NK - NN 619 9.795 577 8.648 - Biệt thự DL 307 535 125 222 - Làng du lịch 32 1.679 3.153 48 2.063 3.454 - Căn hộ DL 18 25 45 71 - Bãi cắm 46 74 211 531 trại - Loại khác 16 847 1.594 15 532 945 Loại hạng sở lưu trú 16.24 31.12 16.17 29.19 14.85 - Chưa XH 908 911 892 13.06 16.10 11.97 - Đủ TCTT 309 6.367 423 8.271 693 - 150 4.065 6.859 182 4.600 8.003 188 6.889 11.23 12.60 - 110 5.611 141 6.450 167 7.973 - 37 2.603 4.933 45 2.799 5.110 47 3.414 - 15 1.534 2.670 23 2.463 3.926 29 2.766 - 438 286 485 866 1.164 Cơ sở lưu trú Nguồn: Viện NCPT Du lịch Bảng 8: Hệ thống di tích xếp hạng tỉnh, thành phố ven biển Việt Nam đến năm 2000 TT Tỉnh 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Quảng Ninh Hải Phòng Thái Bình Nam Định Ninh Bình Thanh Hoá Nghệ An Hà Tĩnh Quảng Bình Quảng Trị TT- Huế Đà Nẵng Quảng Nam Quảng Ngãi Bình Định Phú Yên Khánh Hoà Ninh Thuận Bình Thuận BR – Vũng Tàu TP HCM Long An Tiền Giang Bến Tre Trà Vinh Sóc Trăng Bạc Liêu Cà Mau Kiên Giang Tổng số Thắng cảnh 2 1 1 3 24 Kiến trúc Kiến nghệ trúc lịch thuật sử 37 23 25 13 18 17 20 8 12 2 14 1 10 17 2 4 224 106 Khảo cổ Lịch sử Tổng số 1 1 1 15 25 44 19 38 52 79 43 32 17 35 16 16 24 25 10 10 556 25 85 83 55 66 73 101 53 35 18 58 14 23 27 10 11 20 31 45 11 14 12 18 926 2 1 16 Nguồn : Bộ Văn hoá Thông tin, BC tổng kết kinh tế biển, TCDL 2004 Bảng 9: Các mô biến đổi khí hậu Việt Nam Yếu tố Nhiệt độ tăng (oC) Lượng mưa tăng (+) hay giảm (-) Nước biển dâng Khu vực Tây Bắc, Đông Bắc Đồng Bắc Bộ Bắc Trung Bộ Trung Trung Bộ Nam Trung Bộ Tây Nguyên Nam Bộ Tây Bắc, Đông Bắc Đồng Bắc Bộ Bắc Trung Bộ Trung Trung Bộ Phía Bắc Nam Trung Bộ Tây Nguyên Nam Bộ Cực Nam Trung Bộ Toàn dải bờ biển (cm) Mùa 2010 2050 2070 - 0.5 1.8 2.5 - 0.3 1.1 1.5 - 0.3 1.1 1.5 - 0.3 1.1 1.5 Mưa Khô Mưa Khô Mưa Khô Mưa Khô Mưa Khô Mưa Khô Mưa Khô 0.3 0.3 0.3 0 0 0 0 0 0 0 1.1 1.8 1.1 0-5 -5±5 0-5 -5±5 0-10 0-5 0-10 0-5 0-10 0-5 0-5 -5±5 0-5 5±5 1.5 2.5 1.5 0-5 -5±5 0-5 -5±5 0-10 0-5 0-10 0-5 0-10 0-5 0-5 -5±5 0-5 5±5 - 33 45 Bảng 10 : Tình hình lập Quy hoạch phát triển Du lịch khu vực Bắc Trung Bộ TT 3 10 11 12 13 14 15 16 17 Tỉnh, thành phố Tình hình thực Điều chỉnh Quy hoạch du lịch nước Quy hoạch tổng thể PT Đã phê duyệt 1995 du lịch Việt Nam 19952010 Chiến lược PT du lịch Đã phê duyệt 2002 Việt Nam 2001-2010 Điều chỉnh Quy hoạch Đang trình Thủ tướng tổng thể PT du lịch Việt Chính phủ phê duyệt Nam đến năm 2010 Quy hoạch tổng thể PT du lịch vùng, trung tâm Vùng lãnh thổ du lịch Đã phê duyệt 2002 phía Bắc Vùng Miền trung nt Vùng Miền nam nt Hà Nội phụ cận nt Huế-Đà nẵng phụ cận nt Nha Trang-Ninh chữ, Đà nt lạt TPHCM phụ cận nt Trung tam Hải Phòngnt Quảng Ninh Trung tâm Sầm Sơnnt Thanh Hoá Hạ Long-Cát Bà Chưa phê duyệt Văn Phong-Đại Lãnh Chưa phê duyệt Quy hoạch tổng thể PT du lịch địa phương Thanh Hóa Đã phê duyệt 2000 Nghệ An Đã phê duyệt 1997 Hà Tĩnh Đã phê duyệt 1998 Quảng Bình Đã phê duyệt 2001 Quảng Trị Đã phê duyệt 1996 Thừa Thiên Huế Đã phê duyệt 1996 Đang điều chỉnh Bảng 11: Tổng hợp nguồn vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng du lịch vào dải ven biển Miền Trung, giai đoạn 2001 – 2005 TT TỈNH, THÀNH PHỐ ĐỊA ĐIỂM XÂY DỰNG THỜI GIAN KHỞI CÔNG HOÀN THÀNH TỔNG SỐ Thanh Hóa Đường vành đai khu DL TX Sầm Sơn Đường giao thông KDLVH Hàm Rồng Đường vào khu du lịch Nam Sầm Sơn Hạ tầng khu du lịch thành Nhà Hồ NGHỆ AN Đường Bình Minh thị xã Cửa Lò Đường du lịch đền Cuông- Cửa Hiền Trung tâm điều hành khu du lịch di tích LSVH Kim Liên Đường vào khu công viên Cửa Nam - Núi Quyết Hà Tĩnh Đường nội khu DL Thiên Cầm Đường xuống khu DL Xuân Thành DA đầu tư đợt I cụm DL X Thành Đường Thạch Hải đền Lê Khôi Kè chắn sóng KDL Thiên Cầm Đường lên chùa Hơng Tích Đường tránh DT ngã Đồng Lộc Quảng Bình Đường, vỉa hè khu DL Phong Đơn vị: Triệu đồng TỔNG MỨC ĐẦU TƯ (TỔNG DỰ TOÁN) ĐƯỢC DUYỆT VỐN HỖ TỔNG SỐ TRỢ CỦA TW 3.440.801, 1.810.707, 58 58 128,153,00 128,153,00 TX Sầm Sơn 2001-2005 55.745,00 55.745,00 2003-2005 38.012,00 38.012,00 TX Sầm Sơn 2004-2005 14.396,00 14.396,00 20.000,00 20.000,00 2005 143.115,00 143.115,00 TX Cửa Lò Nam Đàn 2002-2003 69.000,00 69.000,00 2002-2003 8.120,00 8.120,00 2003-2004 6.100,00 6.100,00 2002-2005 59.895,00 59.895,00 60.708,00 Cẩm Xuyên 2002-2003 36.330,00 16.650,00 12.000,00 Nghi Xuân 2002-2003 9.711,00 8.000,00 Nghi Xuân 2003-2004 6.920,00 2.030,00 Thạch Hà 2002-2003 Cẩm Xuyên 2003-2004 Can Lộc 2003 7.225,00 7.778,00 2.500,00 4.000,00 7.100,00 1.200,00 2004-2005 9.924,00 2.000,00 2001-2002 69.173,00 1.750,00 69.173,00 1.750,00 Can Lộc S.Trạch Bố TT TỈNH, THÀNH PHỐ ĐỊA ĐIỂM XÂY DỰNG THỜI GIAN KHỞI CÔNG HOÀN THÀNH TỔNG SỐ Nha Hoàn thiện khu DL Phong Nha GĐ3 Đường vào Động Phong Nha Cải tạo nâng cấp đường lên động Tiên Sơn Mở rộng, nâng cấp bến thuyền, nhà Vệ sinh Nâng cấp đường Ba Trại - Thọ Lộc Bãi chữa xử lý rác Phong Nha CSHT khu vực Phong Nha Nhà VS trước cửa động Tiên Sơn Đường từ Km16 vào hang TNXPbãi đậu xe trạch TỔNG MỨC ĐẦU TƯ (TỔNG DỰ TOÁN) ĐƯỢC DUYỆT VỐN HỖ TỔNG SỐ TRỢ CỦA TW 3.440.801, 1.810.707, 58 58 “ 2001-2002 2.750,00 2.750,00 “ 2002 1.045,00 1.045,00 “ 2002 372,00 372,00 “ 2002 868,00 868,00 Bố trạch 2002-2003 12.270,00 12.270,00 S Trạch 2002-2003 2.750,00 2.750,00 S Trạch 2001-2002 2.900,00 2.900,00 S Trạch 2003 350,00 350,00 2.446,00 2.446,00 S.Trạch Bố trạch “ Bố trạch 2003-2004 Bãi đậu xe Phong Nha 2003-2004 1.673,00 1.673,00 Hỗ trợ nhà nghỉ Phong Nha 2003-2004 1.271,00 1.271,00 Đường vào khu DL Vũng Chùa Quảng Trạch 2003-2004 3.665,00 3.665,00 Đảo Yến Đường điện vào khu DLST-LS Vực H Nghĩa 2004 380,00 380,00 Quành Ninh Đường vào khu DL ST- Lịch sử “ 2004-2005 940,00 940,00 Vực Quành Đường nội vùng khu DL Mỹ H Bảo Ninh 2004-2005 6.489,00 6.489,00 Cảnh GĐ1 Mở rộng đường Nhật Lệ Đ Hới 2003-2005 18.464,00 18.464,00 Quang Phú Hệ thống điện chiếu sáng đường Đ Hới 2004-2005 3.625,00 3.625,00 Nhật Lệ Quang Phú Hệ thống nước khuDL S.Trạch Bố 5.165,00 5.165,00 Phong Nha trạch Quảng Trị 192.039,00 141.039,00 Đường Cửa Tùng- Địa đạo Vĩnh H Vĩnh 2001 12.449,00 12.449,00 Mốc Linh 2006 2003 15.460,00 15.460,00 Khu DLST Trà Lộc x Xuân Hải 2007 Đường HCM huyền thoại Đakrông 2002 53.130,00 53.130,00 TT TỈNH, THÀNH PHỐ ĐỊA ĐIỂM XÂY DỰNG THỜI GIAN KHỞI CÔNG HOÀN THÀNH TỔNG SỐ Hướng Hoá Khu DL Cửa Việt H Gio Linh Thừa Thiên Huế Đường trục khu DL Lăng Cô Lưới điện khu DL Bạch Mã Lưới điện khu DL Lăng Cô - Cảnh Dương Đường DL ven biển Cảnh Dương Mở rộng đường lên đỉnh Bạch Mã 2006 2005 2010 Nguồn: Tổng cục Du lịch TỔNG MỨC ĐẦU TƯ (TỔNG DỰ TOÁN) ĐƯỢC DUYỆT VỐN HỖ TỔNG SỐ TRỢ CỦA TW 3.440.801, 1.810.707, 58 58 111.000,00 60.000,00 344.400,00 344.400,00 62.000,00 62.000,00 11.400,00 11.400,00 71.000,00 71.000,00 170.000,00 170.000,00 30.000,00 30.000,00 ... quy hoạch xây dựng khu du lịch ven biển 71 - 183 - 2.2.3 Nội dung quản lý quy hoạch xây dựng khu du lịch ven biển 76 s pháp lý quản lý quy hoạch xây dựng khu du lịch ven biển. .. pháp đề xuất quản lý quy hoạch xây dựng khu du lịch ven biển Bắc Trung Bộ - Tối ưu hóa quản lý quy hoạch xây dựng khu du lịch ven biển Bắc Trung Bộ, góp phần khai thác tiềm du lịch ven biển phục... quản lý quy hoạch khu du lịch ven biển – Những tham khảo cho khu du lịch Bắc Trung Bộ 100 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN CÁC KHU DU LỊCH VEN BIỂN BẮC TRUNG