BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - PHẠM TUẤN ANH HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU TẠI CÔNG TY VINACONEX LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DD&CN Hà Nội – 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - PHẠM TUẤN ANH KHÓA 2013-2015 HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU TẠI CÔNG TY VINACONEX Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng công trình DD&CN Mã số: 60.58.02.08 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DD&CN NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS BÙI MẠNH HÙNG Hà Nội – 2015 LỜI CẢM ƠN Luận văn tốt nghiệp cao học hoàn thành đại trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội Có luận văn tốt nghiệp này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến thầy giáo TS Bùi Mạnh Hùng tận tình hướng dẫn, cung cấp nguồn tài liệu tham khảo có liên quan tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt trình thực luận văn Cho phép tác giả bày tỏ lời cảm ơn đến Khoa sau đại học, đến thầy tham gia giảng dạy khóa học, chân thành cảm ơn nhận xét, đóng góp ý kiến thiết thực thầy cô giáo hội đồng sở để luận văn hoàn chỉnh Cuối tác giả xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi mặt thời gian, chuyên môn để đào tạo, bồi dưỡng giúp đỡ tác giả suốt trình học tập làm luận văn tốt nghiệp Xin trân trọng cảm ơn tất người Hà Nội, ngày tháng năm 2015 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Tuấn Anh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ công trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Tuấn Anh MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined Lý chọn đề tài Error! Bookmark not defined Mục đích nghiên cứu Error! Bookmark not defined Đối tượng phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined Phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Error! Bookmark not defined NỘI DUNG Error! Bookmark not defined Chương 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU TẠI CÔNG TY VINACONEX Error! Bookmark not defined 1.1 Công tác lập hồ sư dự thầu Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.1.1 Công tác đấu thầu Error! Bookmark not defined 1.1.2 Công tác lập hồ sơ dự thầu Error! Bookmark not defined 1.2 Thực trạng công tác lập hồ sơ dự thầu công ty Vinaconex 2Error! Bookmark not defi 1.2.1 Giới thiệu tổng quan công ty Vinaconex Error! Bookmark not defined 1.2.2 Hình thức phương thức dự thầu Công tyError! Bookmark not defined 1.2.3 Kết công tác dự thầu Công ty năm 2010 đến 2014Error! Bookmark not defined 1.2.4 Quy trình thực công tác lập hồ sơ dự thầuError! Bookmark not defined 1.2.5 Chất lượng yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng hồ sơ dự thầuError! Bookmark not 1.2.6 Chiến lược dự thầu Công ty Error! Bookmark not defined 1.2.7 Tổ chức phân công phòng ban công tác lập hồ sơ dự thầuError! Bookmar 1.3 Đánh giá chung công tác lập hồ sơ dự thầu Công tyError! Bookmark not defined 1.3.1 Công tác lập hồ sơ dự thầu Công ty Error! Bookmark not defined 1.3.2 Những ưu điểm cần phát huy công tác lập hồ sơ dự thầu công tyError! Bookm 1.3.3 Nguyên nhân làm giảm chất lượng công tác lập hồ sơ dự thầu công tyError! Bookma Chương 2: CƠ SỞ KHOA HỌC, CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ ĐẤU THẦU VÀ LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU Error! Bookmark not defined 2.1 Cơ sở khoa học đấu thầu Error! Bookmark not defined 2.1.1 Đấu thầu xây dựng Error! Bookmark not defined 2.1.2 Công tác lập hồ sơ dự thầu Error! Bookmark not defined 2.2 Cơ sở pháp lý lập hồ sơ dự thầu Error! Bookmark not defined 2.2.1 Các quy định đấu thầu Luật Xây dựng, Luật Đấu thầuError! Bookmark not defin 2.2.2 Các quy định đấu thầu hồ sơ dự thầu Nghị định hướng dẫn Chính phủ Error! Bookmark not defined Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU CỦA CÔNG TY VINACONEX Error! Bookmark not defined 3.1 Căn đề xuất giải pháp Error! Bookmark not defined 3.1.1 Mục tiêu phát triển công ty Vinaconex đến năm 2020Error! Bookmark not define 3.1.2 Tình hình cạnh tranh thị trường xây dựng Việt NamError! Bookmark not defined 3.1.3 Năng lực lập hồ sơ dự thầu công ty Error! Bookmark not defined 3.2 Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu công ty Vinaconex Error! Bookmark not defined 3.2.1 Đề xuất tái cấu máy công ty Error! Bookmark not defined 3.2.2 Đề xuất quy trình lập hồ sơ dự thầu Error! Bookmark not defined 3.2.3 Hoàn thiện công tác nghiên cứu thị trường xử lý thông tinError! Bookmark not defin 3.2.4 Đề xuất nâng cao lực 3.2.5 Đề xuất số giải pháp hỗ trợ 98 3.2.6 Đề xuất sở vật chất, kỹ thuật phục vụ cho việc lập hồ sơ dự thầuError! Bookmark KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ HSDT Hồ sơ dự thầu HSMT Hồ sơ mời thầu HSĐX Hồ sơ đề xuất HSYC Hồ sơ yêu cầu XD Xây dựng BTCT Bê tông cốt thép QLDA Quản lý dự án DNSX Doanh nghiệp sản xuất DN Doanh nghiệp CNTC Công nghệ thi công CĐT Chủ đầu tư KT-KH Kinh tế - Kế hoạch QLKT Quản lý kỹ thuật TCKT Tài kế toán ĐHXD Đại học Xây dựng ĐHKTR Đại học Kiến Trúc KS.KTXD Kỹ sư kinh tế xây dựng KSXD Kỹ sư xây dựng BPTC Biện pháp thi công XDCT Xây dựng công trình ĐHBK Đại học Bách Khoa ĐHFPT Đại học FPT DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Số hiệu hình Tên hình Hình 1.1 Sơ đồ tổ chức máy quản lý Công ty Vinaconex Hình 1.2 Quy trình lập hồ sơ dự thầu Công ty Hình 2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng hồ sơ dự thầu Hình 2.2 Các phương thức đấu thầu Hình 3.1 Sơ đồ tái cấu tổ chức máy đấu thầu Công ty Hình 3.2 Sơ đồ tổ chức máy đấu thầu Công ty Hình 3.3 Sơ đồ tổ chức Phòng Đấu thầu Hình 3.4 Sơ đồ tổ chức Phòng Kế hoạch-kỹ thuật thuộc máy đấu thầu Hình 3.5 Sơ đồ tổ chức Phòng Kinh tế thuộc máy đấu thầu Hình 3.6 Sơ đồ tổ chức Phòng Tài kế tóan Hình 3.7 Quy trình lập hồ sơ dự thầu đề xuất DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng biểu Tên bảng biểu Bảng 1.1 Kết sản xuất kinh doanh qua năm 2010-2014 Bảng 1.2 Số lượng gói thầu phân theo hình thức dự thầu Bảng 1.3 Số lượng gói thầu theo phương thức dự thầu Bảng 1.4 Kết tham gia đấu thầu giai đoạn 2010-2014 Bảng 1.5 Bảng tổng hợp giá dự thầu Bảng 1.6 Bảng phân công nhiệm vụ lập Hồ sơ dự thầu Bảng 3.1 Cơ cấu phòng đấu thầu Bảng 3.2 Cơ cấu Phòng Kế hoạch-kỹ thuật thuộc máy đấu thầu Bảng 3.3 Cơ cấu Phòng Kinh tế thuộc máy đấu thầu Bảng 3.4 Cơ cấu Phòng Tin học Bảng 3.5 Bảng phân công nhiệm vụ theo dõi trình thực MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Trong công công nghiệp hoá, đại hóa đất nước, Đảng Nhà nước ta đề đường lối phát triển kinh tế với mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Cùng với chế quản lý bao cấp chuyển đổi sang chế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa, kinh tế mở bước kết nối với kinh tế khu vực giới Tạo đà cho kinh tế tăng trưởng, thu nhập bình quân đầu người tăng lên, trị - xã hội ổn định Trong chế thị trường, kinh tế mở tạo cho doanh nghiệp xây dựng có nhiều hội phát triển không khó khăn Do có tham gia doanh nghiệp xây dựng nước ngoài, với lớn mạnh số doanh nghiệp xây dựng nước làm cho cạnh tranh lĩnh vực xây dựng ngày khốc liệt Để đứng vững phát triển doanh nghiệp xây dựng cần có công trình để thi công, muốn vậy, doanh nghiệp phải thắng thầu Chính vậy, doanh nghiệp không ngừng hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu nâng cao yếu tố liên quan đến chất lượng hồ sơ dự thầu để đảm bảo thắng thầu tham gia đấu thầu Công ty Vinaconex doanh nghiệp có nhiều năm kinh nghiệm xây dựng công trình Công ty trọng phát triển nguồn nhân lực, tăng cường sử dụng hiệu máy móc thiết bị, khoa học công nghệ nâng cao lực tài để tăng khả trúng thầu Để hoạt động đấu thầu đạt hiệu cao, vào nếp, huy động nguồn lực toàn xã hội, hoàn thiện hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn phù hợp với thông lệ quốc tế tạo hành lang pháp lý hoạt động xây dựng nâng cao hiệu quản lý nhà nước, chọn đề tài “Hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu Công ty Vinaconex 2” để nghiên cứu thực trạng công tác lập hồ sơ dự thầu, phân tích gói thầu đấu thầu rút hạn chế, mặt tích cực để từ đề xuất giải pháp, đưa kiến nghị cho Công ty Giúp Công ty ngày hoàn thiện, khảng định thương hiệu uy tín hoạt động xây dựng 2 * Mục đích nghiên cứu Hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận đấu thầu công tác lập hồ sơ dự thầu Nghiên cứu vấn đề, nhân tố ảnh hưởng đến công tác lập hồ sơ dự thầu, thực trạng công tác lập hồ sơ dự thầu để đưa phương hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện công tác * Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài là: Công tác lập hồ sơ dự thầu Công ty Vinaconex Nghiên cứu công tác lập hồ sơ dự thầu dự án xây dựng Công ty Vinaconex khoảng thời gian từ 2010 - 2014 * Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng kết hợp phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp chuyên gia sử dụng số phương pháp thống kê để phân tích so sánh định tính định lượng * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Luận văn nghiên cứu hệ thống lý luận đấu thầu lập hồ sơ dự thầu từ làm rõ quy trình lập hồ sơ dự thầu theo quy định Việt Nam - Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn đánh giá thực trạng công tác đấu thầu lập hồ sơ dự thầu dự án Công ty cổ phần Vinaconex Phân tích đưa số vấn đề tồn công tác lập hồ sơ dự thầu Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu từ nâng cao chất lượng đấu thầu, góp phần nâng cao hiệu kinh doanh Công ty Cấu trúc luận văn Chương I: Tổng quan công tác lập hồ sơ dự thầu công ty Vinaconex Chương II: Cơ sở khoa học, sở pháp lý đấu thầu công tác lập hồ sơ dự thầu Chương III: Giải pháp hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu công ty Vinaconex THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 105 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Trong điều kiện kinh tế thị trường ngày phát triển mạnh mẽ, đấu thầu ngày trở thành phương thức hữu hiệu để giúp chủ đầu tư, nhà thầu nâng cao chất lượng công trình, tiết kiệm chi phí tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh kinh tế Vì vậy, hết doanh nghiệp xây dựng phải nhận thức tầm quan trọng công tác đấu thầu với hoạt động kinh doanh Trong tổ chức xây lắp hoạt động đấu thầu, công tác lập hồ sơ dự thầu xây lắp chiếm vị trí quan trọng đồng thời nhiệm vụ trọng tâm Các doanh nghiệp xây dựng đứng trước yêu cầu đặt phải có thích ứng dần hoàn thiện hoạt động dự thầu Công ty Do việc nâng cao chất lượng lập hồ sơ dự thầu tất yếu doanh nghiệp xây dựng để nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh Trên hai phương diện lý luận thực tiễn luận văn khái quát vấn đề chung lập hồ sơ dự thầu, kết đạt hạn chế công tác lập hồ sơ dự thầu Công ty Vinaconex Việc phân tích nguyên nhân làm ảnh hưởng đến chất lượng công tác lập hồ sơ dự thầu sở cho việc đề xuất số giải pháp hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu Vinaconex Với tình hình tài đội ngũ nhân lực Công ty cần thực số giải pháp đơn giản mang lại hiệu thiết thực, là: Cải cách quy trình lập hồ sơ dự thầu Tổ chức thành lập máy đấu thầu, xây dựng đội ngũ chuyên trách thông tin đấu thầu Đào tạo chuyên gia thuộc lĩnh vực công tác lập HSDT Ứng dụng tin học lập HSDT, tiến hành xây dựng biểu mẫu dự thầu hoàn chỉnh, chất lượng; Tác giả hoàn thiện luận văn tinh thần học hỏi, với mong muốn cung cấp lý luận thực tiễn công tác lập hồ sơ dự thầu Công ty 106 Vinaconex Tuy nhiên, lập hồ sơ dự thầu công tác phức tạp liên quan đến nhiều kiến thức kinh tế, kỹ thuật Chính vậy, luận văn khó tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tác giả mong muốn nhận đóng góp chân thành thầy cô bạn đồng nghiệp để luận văn tiếp tục hoàn thiện KIẾN NGHỊ Đối với Công ty Vinaconex - Kiến nghị Công ty tiến hành mở lớp tập huấn cử cán học lớp đào tạo ngắn hạn nhằm tăng cường lực cho cán lập hồ sơ dự thầu Công ty - Nghiên cứu, bổ sung điều chỉnh hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ phòng ban Công ty đặc biệt phòng ban trực tiếp tham gia đấu thầu - Tiếp tục nâng cao vai trò, nghiệp vụ công tác đấu thầu, phân cấp, quản lý kiểm tra, giám sát Hồ sơ dự thầu Công ty Đối với Nhà nước - Nhà nước nên có biện pháp nghiêm khắc để xóa bỏ tượng cạnh tranh không lành mạnh hoạt động đấu thầu tượng “ đêm”, móc ngoặc, mua bán thầu phổ biến phá vỡ nguyên tắc bình đẳng công khai cạnh tranh doanh nghiệp xây dựng làm ăn chân - Có sách hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng việc đầu tư đổi công nghệ trang thiết bị xe máy thi công để nâng cao lực thi công xây lắp, tăng khả dự thầu Khi doanh nghiệp xây dựng vay vốn cần định rõ vốn vay dùng vào mục đích đầu tư , nâng cao lực sản xuất với vốn vay hay dùng vào mục đích khác để có sách lãi vay ưu đãi việc đầu tư Tạo điều kiện phát triển thị trường mua bán xe máy thi công theo hình thức tín dụng thuê mua cho phép doanh nghiệp xây dựng với quy mô vốn nhỏ có hội đầu tư máy móc thiết bị thi công Nhà nước nên có sách khuyến khích phát triển mở rộng khắp lãnh thổ xây dựng cung ứng, vận tải sản xuất vật liệu xây dựng - Các nhà thầu thường thu thập thông tin từ nhiều nguồn khác nên thông tin thu không xác chưa mang tính quy chuẩn Do vậy, Nhà 107 nước cần đạo để hình thành ngân hàng thông tin nhằm cung cấp đầy đủ xác thông tin máy móc thiết bị, giá nguyên vật liệu xây dựng thông tin liên quan đến lĩnh vực xây dựng nước Đặc biệt cung cấp thông tin chủ đầu tư nước ngoài, nhà thầu quốc tế tạo điều kiện cho nhà thầu Việt Nam tham gia đấu thầu quốc tế TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây Dựng (2010), Giáo trình định mức - đơn giá dự toán xây dựng bản, NXB Xây dựng, Hà Nội Bộ Xây Dựng, Thông tư hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng Bộ Xây Dựng, Thông tư hướng dẫn phương pháp xác định giá ca máy thiết bị thi công xây dựng công trình Chính phủ nước CHXHCNVN, Nghị định Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Chính phủ nước CHXHCNVN, Nghị định Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng Chính phủ nước CHXHCNVN, Nghị định quản lý chất lượng công trình xây dựng Chính phủ nước CHXHCNVN, Nghị định Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình Nguyễn Văn Chọn, Quản lý nhà nước kinh tế quản trị kinh doanh xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội Công ty Vinaconex 2, Điều lệ công ty, Tài liệu lưu hành nội 10 Công ty Vinaconex (2013), Quy chế nội công ty, Tài liệu nội 11 Công ty Vinaconex (2010-2014), Báo cáo kết sản xuất kinh doanh năm, Tài liệu lưu hành nội 12 Đỗ Đình Đức - Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, NXB Xây dựng, Hà Nội 13 Bùi Mạnh Hùng - Bùi Ngọc Toàn(2012), Quản lý nguồn lực dự án đầu tư xây dựng công trình, NXB Xây dựng, Hà Nội 14 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 15 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 16 Trịnh Quốc Thắng (2013), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 17 Bùi Ngọc Toàn (2010), Quản lý dự án xây dựng giai đoạn thi công xây dựng công trình, NXB Xây dựng, Hà Nội 18 http://muasamcong.mpi.gov.vn - Trang thông tin Đấu thầu – Bộ Kế hoạch Đầu tư ... chức phân công phòng ban công tác lập hồ sơ dự thầuError! Bookmar 1.3 Đánh giá chung công tác lập hồ sơ dự thầu Công tyError! Bookmark not defined 1.3.1 Công tác lập hồ sơ dự thầu Công ty Error!... 1.1 .2 Công tác lập hồ sơ dự thầu Error! Bookmark not defined 1 .2 Thực trạng công tác lập hồ sơ dự thầu công ty Vinaconex 2Error! Bookmark not defi 1 .2. 1 Giới thiệu tổng quan công ty Vinaconex. .. xây dựng nâng cao hiệu quản lý nhà nước, chọn đề tài Hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu Công ty Vinaconex 2 để nghiên cứu thực trạng công tác lập hồ sơ dự thầu, phân tích gói thầu đấu thầu