BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN TRỌNG TẤN QUẢN LÝ XÂY DỰNG HỆ THỐNG CÔNG TRÌNH CÔNG CỘNG THEO QUY HOẠCH TRONG KHU VỰC PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ HUYỆN HOÀI ĐỨC, TP HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà nội - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN TRỌNG TẤN KHÓA 2013-2015 QUẢN LÝ XÂY DỰNG HỆ THỐNG CÔNG TRÌNH CÔNG CỘNG THEO QUY HOẠCH TRONG KHU VỰC PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ HUYỆN HOÀI ĐỨC, TP HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đô thị & công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS-TS NGUYỄN TỐ LĂNG Hà nội - 2015 LỜI CẢM ƠN Nhân dịp hoàn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị công trình, với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ lời cảm ơn tới: - PGS.TS.KTS Nguyễn Tố Lăng thầy giáo, người hướng dẫn khoa học có trình độ cao kinh nghiệm lâu năm, phong phú công tác quản lý đào tạo thực tiễn, quan tâm dành thời gian hướng dẫn tận tình, trách nhiệm, khoa học hiệu - Các thầy cô giáo, cán quản lý Khoa Đào tạo Trên đại học - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội nhiệt tình hướng dẫn, tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập Trường 02 năm qua - Sở Quy hoạch - Kiến trúc TP Hà Nội, UBND huyện Hoài Đức, Chủ đầu tư khu đô thị mới, tổ chức cá nhân liên quan khác nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ tài liệu phục vụ nghiên cứu để hoàn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị công trình Tôi vô biết ơn gia đình tôi, bạn bè đồng nghiệp, người chia sẻ khó khăn, tạo điều kiện giúp đỡ trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị công trình Xin trân trọng cảm ơn tới tất người giúp đỡ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Trọng Tấn MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục……………………………………………………………………… Danh mục chữ viết tắt A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG Error! Bookmark not defined.5 1.1 Khái quát thực trạng xây dựng CTCC khu ĐTM địa bàn TP Hà Nội 1.2 Khái quát huyện Hoài Đức 11 1.3 Thực trạng xây dựng CTCC khu vực phát triển đô thị địa bàn huyện Hoài Đức; 11 1.4 Thực trạng công tác quản lý xây dựng công trình công cộng theo quy hoạch khu vực phát triển đô thị huyện Hoài Đức; 20 Chương 2: CƠ SỞ KHOA HỌC ĐỂ XÂY DỤNG HỆ THỐNG CTCC THEO QUY HOẠCH KHU VỰC PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC, TPHÀ NỘI 31 2.1 Cơ sở pháp lý để xây dựng Hệ thống CTCC theo quy hoạch khu vực phát triển đô thị huyện Hoài Đức: 31 2.1.1 Các văn pháp lý Nhà nước: 31 2.1.2 Định hướng quy hoạch chung xây dựng thủ đô ; 36 2.1.2 Định hướng quy hoạch phân khu đô thị S2 ; 38 2.1.3 Định hướng quy hoạch phân khu đô thị S3; 39 2.1.4 Định hướng quy hoạch phân khu đô thị S4 ; 40 2.2 Cơ sở lý thuyết : 40 2.2.1 Các yếu tố tác động thực xây dựng hệ thống CTCC theo quy hoạch khu vực phát triển đô thị: 40 2.2.2 Kinh tế thị trường, thị trường đất đai, bất động sản: 44 2.2.3 Sự thay đổi tâm sinh lý người sinh hoạt công cộng điều kiện phát triển kinh tế xã hội ĐTH: 46 2.2.4 Phân loại CTCC: 48 2.3 Cơ sở thực tiễn: 49 2.3.1 Điều kiện kinh tế xã hội 49 2.3.2 Yếu tố quy hoạch kiến trúc: 50 2.3.3 Yếu tố khoa học công nghệ; 53 2.3.4 Trình độ dân trí vai trò công đồng dân cư : 54 2.3.5 Cơ chế sách, môi trường pháp lý thủ tục hành chính: 56 2.3.6 Tổ chức máy quản lý: 56 2.4 Kinh nghiệm nước quản lý thực xây dựng theo quy hoạch: 57 2.4.1 Các nước phát triển: 57 2.4.2 Các nước Đông Nam Á: 59 Chương 3: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP XÂY DỰNG HỆ THỐNG CTCC THEO QUY HOẠCH KHU VỰC PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ HUYỆN HOÀI ĐỨC, TP HÀ NỘI 63 3.1 Quan điểm Mục tiêu: 61 3.1.1 Quan điểm: 61 3.1.2 Mục tiêu: 62 3.2 Các nguyên tắc thực xây dựng hệ thống CTCC theo quy hoạch khu ĐTM: 63 3.3 Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng hệ thống CTCC theo quy hoạch khu vực phát triển đô thị huyện Hoài Đức: 64 3.3.1 Giải pháp rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch: 65 3.3.2 Giải pháp Tăng cường công tác quản lý quy hoạch, kiến trúc cảnh quan, quản lý đất đai hệ thống CTCC 73 3.3.3 Giải pháp huy động vốn đầu tư: 78 3.3.4 Nâng cao lực đội ngũ làm công tác quy hoạch, quản lý đô thị, quản lý CTCC, gắn với phân cấp quản lý địa phương 81 3.3.5 Giải pháp Ứng dụng khoa học kỹ thuật quản lý thực xây dựng CTCC theo quy hoạch khu ĐTM: 90 3.3.6 Đề xuất kiên nghị tăng cường hiệu lực đạo Chính phủ Bộ ngành, UBND Thành phố Hà Nội: 91 C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92 Kết luận: 94 Kiến nghị: 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Cổ phần CP Công trình công cộng CTCC Chủ đầu tư CĐT Đô thị ĐT Đô thị ĐTM Đô thị hóa ĐTH Giải phóng mặt GPMB Hạ tầng kỹ thuật HTKT Hạ tầng xã hội HTXH Hội đồng nhân dân HĐND Khu công nghiệp KCN Quản lý đô thị QLĐT Quy hoạch - Kiến trúc QHKT Ủy ban nhân dân UBND Thành phố TP DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH MINH HỌA Số hiệu hình Tên hình Hình 1.1 Tổng thể khu đô thị Linh Đàm Hình 1.2 Tổng thể khu đô thị Bắc An Khánh Hình 1.3 Tổng thể khu đô thị Vân Canh (HUD) Hình 1.4 Hiện trạng qúa tải trường học Thị trấn Trạm Trôi Hình 1.5 Quy hoạch CTCC khu đô thị Bắc An Khánh Hình 1.6 Khu nhà ở, dịch vụ công cộng khu đô thị Bắc An Khánh Hình 1.7 Trường phổ thông liên cấp khu đô thị Bắc An Khánh Hình 1.8 Khu đô thị Lideco, Hoài Đức, HN Hình 1.9 Nhà Văn hóa thể thao trung tâm huyện Hoài Đức Hình 1.10 Sân vận động trung tâm huyện Hoài Đức Hình 1.11 Nhà văn hóa xã Minh Khai, H Hoài Đức Hình 1.12 Nhà văn hóa thôn Vân Lũng, xã An Khánh, huyện Hoài Đức Hình 3.1 Hình 3.2 Hình 3.3 Mô hình tổ chức quản lý thực dự án xây dựng CTCC theo quy hoạch khu vực phát triển đô thị Trình tự thực dự án xây dựng CTCC theo quy hoạch khu vực phát triển đô thị Đề xuất Mô hình mô hình Ban Quản lý phát triển đô thị huyện Hoài Đức (Ban Quản lý khu vực) DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng biểu Tên bảng biểu Đề xuất Quy trình lập, thẩm định, phê duyệt Bảng 3.1 quản lý quy hoạch có tham gia nhà chuyên môn, công đồng dân cư Bảng 3.2 Đề xuất quy trình cải tiến thực xây dựng hệ thống CTCC theo quy hoạch duyệt A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hệ thống CTCC có vai trò ý nghĩa quan trọng khu ĐT, Nó có vai trò hạt nhân quan trọng dịch vụ cảnh quan khu ĐT, công hệ thống CTCC cung cấp toàn dịch vụ cho người dân đô thị, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt cộng đồng văn hóa, tinh thần, vui chơi giải trí cho người dân đô thị, mặt không gian hệ thống CTCC mang tính tổ chức, tính định hướng không gian kiến trúc cảnh quan đặc sắc, văn hóa, sắc cho khu đô thị Hệ thống CTCC đô thị có ý nghĩa định tới phát triển chất lượng sống khu đô thị; Huyện Hoài Đức nằm phía Tây thủ đô Hà Nội, theo quy hoạch chung xây dựng thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn 2050 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt huyện Hoài Đức có diện tích khoảng 50% ( tương đương 4.000 ha) nằm chuỗi đô thị phía Đông đường vành đai IV thủ đô Hà Nội khu đô thị nén mật độ dân số cao Trong giai đoạn 2005 đến nay, địa bàn Huyện có khoảng 75 dự án khu đô thị mới, nhà cấp thẩm quyền giao Chủ đầu tư nghiên cứu đầu tư, có 21 dự án với diện tích khoảng 2.500ha có định thu hồi, giao đất cho CĐT thực giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng nhà có nhiều khu ĐTM thực xong việc xây dựng nhà như: Khu ĐTM bắc Quốc lộ 32, khu ĐTM Bắc An Khánh - liên doanh Posco Hà Quốc, Khu ĐTM hai bên đường Lê Trọng Tấn, Khu ĐTM Vân canh HUD, Các công trình nhà ở, giao thông hạ tầng kỹ thuật xây dựng ngày hoàn thiện tạo diện mạo cho huyện Hoài Đức, sở bắt đầu hình thành phát triển khu vực đô thị phía Tây Thủ đô Hà Nội khang trang, văn minh, đại, mang tầm vóc khu vực 2 Tuy nhiên trình ĐTH nhanh chóng để lại số tồn tại, bất cập ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ, chất lượng sống đô thị phát triển đô thị, khu dân cư hữu, có số vấn đề cộm liên quan đến việc quản lý xây dựng CTCC theo quy hoạch khu vực PTĐT huyện Hoài Đức sau: - Tại khu ĐTM: Hệ thống CTCC CĐT quan tâm, dẫn đến quy mô, cấu sử dụng đất quy hoạch khu ĐTM thường đạt thấp, bị điều chỉnh mục đích sử dụng đất CC sang mục đích nhà ở, thương mại, dịch vụ để sinh lợi điều chỉnh tăng tầng cao xây dựng, tăng dân số dẫn đến thiếu CTCC Công tác triển khai xây dựng công trình công cộng: trường học, trường mầm non, tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông, bệnh viện, trạm y tế, nhà văn hóa cộng đồng, câu lạc bộ, chậm, không đồng với nhà dẫn đến nhiều khu ĐTM dân cư đến không cung cấp dịch vụ công cộng cần thiết, gây nhiều khó khăn xáo trộn sinh hoạt, ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng sống cư dân phát triển khu ĐTM - Tại khu vực dân cư trạng nằm vùng phát triển ĐT: Hệ thống CTCC xuống cấp, lạc hậu, thiếu thốn, không đáp ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ tiện ích xã hội đáp ứng nhu cầu sinh hoạt vật chất, văn hóa tinh thần ngày cao nhân dân giai đoạn phát triển ĐTH Đồng thời gia tăng dân số học nhanh chóng (hiện tượng hộ dân từ khu vực khác mua đất, nhập cư), công tác quy hoạch, bố trí quỹ đất để xây dựng CTCC chậm chạp, chưa đổi mới, chưa quan tâm mức dẫn tới tình trạng thiếu, tải CTCC khu dân cư cũ ngày trầm trọng, không đáp ứng nhu cầu nhân dân; Huyện Hoài Đức giai đoạn phát triển ĐTH theo quy hoạch chung xây dựng thủ đô quy hoạch phân khu đô thị, việc phát triển ĐTH địa bàn huyện hoài Đức tất yếu khách quan, để hình thành, phát triển khu ĐTM văn minh, xanh đẹp, hệ thống CTCC phát triển cung cấp đầy đủ, hài hòa nhu cầu vật chất, tinh thần cho nhân dân đô thị vấn đề quản lý quy hoạch kiến trúc, quản lý xây dựng công trình công cộng vấn đề phải quan tâm đặc biệt phải thực từ bước đầu tiên, chọn đề tài “Quản lý xây dựng hệ thống trình công cộng khu vực phát triển đô thị huyện Hoài Đức” làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ , đề tài cần thiết có tính thực tiến cao, để vận dụng thực công tác quản lý xây quy hoạch, kiến trúc, phát triển đô thị Huyện nhà góp phần xây dựng khu đô thị phía Tây thủ đô Hà Nội văn minh xanh đẹp phát triển bền vững Mục đích nghiên cứu Đề xuất giải pháp để quản lý thực xây dựng hệ thống CTCC đồng bộ, theo quy hoạch xây dựng duyệt, cung cấp đầy đủ dịch vụ công cộng cần thiết để phục vụ nhu cầu, nâng cao chất lượng sống, chất lượng đô thị khu vực phát triển đô thị địa bàn huyện Hoài Đức, TP Hà Nội Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch hệ thống CTCC: Trường mầm non, trường học, nhà văn hóa, trạm y tế, khu hành chính, khu thể thao, khu vui chơi giải trí người lớn, trẻ em, khu vực phát triển đô thị địa bàn huyện Hoài Đức, TP Hà Nội Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu công tác quản lý xây dựng hệ thống CTCC theo quy hoạch khu vực phát triển đô thị địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội (khu vực phạm vi đường vành đai IV đến hết địa giới phía Đông huyện Hoài Đức), thời gian phát triển đô thị hóa 2010 - 2025 gồm 02 khu vực đan xen Các khu đô thị mới, nhà Khu dân cư nông thôn trạng vùng phát triển đô thị hóa Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp Điều tra xã hội học: Tác vấn nghe trả lời đối tượng: Nhân dân sinh sống khu đô thị mới, nhà quản lý khu đô thị, chủ đầu tư khu đô thị, nhà đầu tư, khai thác sử dụng dịch vụ công cộng đô thị; - Phương pháp quan sát, thu thập thông tin: Thực khảo sát, quan sát thực địa khu đô thị, thu thập, phân loại số liệu thống kê thực trạng thu thập thực tiễn, trường; - Phương pháp phân tích, suy luận: Phân tích trạng công tác quản lý nay, đánh giá tồn hạn chế, suy luận logic xác định nguyên nhân tìm giải pháp đề xuất để nâng cao hiệu công tác quản lý ; - Phương pháp kế thừa: Kế thừa tài liệu, đề tài, dự án, nghiên cứu, công bố nước Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: Việc nghiên cứu, đề xuất giải pháp quản lý xây dựng hệ thống CTCC theo quy hoạch áp dụng cho khu vực phát triển đô thị huyện Hoài Đức có ý nghĩa thực tiễn cao, đề xuất giải pháp để vận dụng thực công tác quản lý xây quy hoạch, kiến trúc, phát triển ĐTM địa bàn huyện Hoài Đức, nâng cao vai trò quản lý nhà nước đô thị, tạo dựng khu ĐTM cung cấp đầy đủ dịch vụ công cộng đáp ứng nhu cầu sinh hoạt nhân dân, cảnh quan kiến trúc đô thị đồng bộ, chất lượng tốt, hạn chế yếu tố tác động xấu trình đô thị hóa, góp phần tạo lập khu vực đô thị phía Tây thủ đô Hà Nội phát triển đồng bộ, cân bằng, văn minh, đại, cảnh quan, môi trường tốt hướng tới phát triển bền vững THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 94 C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Việc hình thành phát triển khu ĐTM trình ĐTH nói chung địa bàn huyện Hoài Đức nói riêng tất yếu khách quan ĐTH đóng vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế, xã hội Huyện, việc hình thành khu ĐTM hệ thống CTCC trình dài song song trình đầu tư quản lý, khai thác sử dụng quản lý hành Để xây dựng khu vực phát triển đô thị huyện Hoài Đức thành khu ĐTM văn minh, phát triển bền vững theo định hướng quy hoạch phân khu đô thị duyệt việc xây dựng hệ thống CTCC đóng vai trò ý nghĩa quan trọng Tuy nhiên thực tế cho thấy việc quản lý thực xây dựng CTCC theo quy hoạch khu vực phát triển đô thị địa bàn huyện Hoài Đức để đáp ứng nhu cầu sử dụng người dân khu ĐTM người dân địa thực nhiều vấn đề tồn chưa giải quyết, gây xúc cho cấp quyền, quan chức người dân sinh sống khu ĐTM Nguyên nhân văn pháp luật hành chưa điều tiết hết vấn đề diễn trình đầu tư phát triển khu đô thị mới, cần bổ sung thêm văn pháp luật làm sở cho việc quản lý, triển khai đầu tư phát triển ĐTM CTCC cách thông thoáng hiệu quả; công tác quy hoạch chi tiết thiếu chưa triển khai đồng bộ, tổ chức máy quản lý thiếu yếu, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, công tác phân công, phân cấp chưa rõ ràng, chồng chéo, công tác phối hợp quản lý chưa chặt chẽ, chưa hiệu quả, vai trò cộng đồng dân cư mờ nhạt, chưa rõ nét Trên sở khoa học nghiên cứu công tác quản lý thực xây dựng CTCC theo quy hoạch, văn pháp lý nhà nước hành việc 95 nắm bắt xu hướng phát triển ĐTM hệ thống CTCC ngày cho thấy có thay đổi đáng kể bật vấn đề môi trường, phát triển bền vững gắn với phát triển khoa học kỹ thuật công nghệ cao Nhận thức, quan niệm quản lý thực xây dựng hệ thống CTCC theo quy hoạch cần phải nhìn nhận vấn đề chuyên sâu khoa học quản lý, phù hợp với thực tiễn, phải đổi nâng cấp toàn diện để phù hợp với phát triển thời kỳ Việc nghiên cứu quản lý thực xây dựng CTCC theo quy hoạch khu ĐTM để triển khai thực đồng theo quy hoạch duyệt, cải thiện mặt đô thị với nét đại khu ĐTM cải thiện môi trường sống dân cư nói chung khu vực phát triển đô thị huyện Hoài Đức cần thiết Trên sở thực tiễn địa phương, sở khoa học, kinh nghiệm thực tiễn, khuôn khổ giới hạn đề tài luận văn tốt nghiệp chuyên ngành quản lý đô thị, luận văn nghiên cứu đề xuất số giải pháp quản lý thực xây dựng CTCC theo quy hoạch khu ĐTM về: quản lý quy hoạch, kiến trúc, xây dựng, đất đai; huy động vốn đầu tư; tổ chức nâng cao lực máy hành chính, quản lý ĐTM CTCC; ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ nhằm để nâng cao hiệu công tác quản lý thực xây dựng hệ thống CTCC khu vực phát triển đô thị huyện Hoài Đức Kiến nghị: Quản lý thực xây dựng CTCC theo quy hoạch khu ĐTM ngày đóng vai trò quan trọng công tác phát triển khu ĐTM đặc biệt thời kỳ cấu kinh tế thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa Để thực mục tiêu cần, kiến nghị Chính phủ, Bộ nghành, UBND Thành phố số nội dung sau: - Rà soát bổ sung chế độ sách quy định liên quan, quy định bắt buộc, yêu cầu, có chế tài cụ thể xử phạt nghiêm khắc để CĐT dự 96 án khu ĐTM phải đầu tư xây dựng hoàn thiện hệ thống HTKT, CTCC HTXH đồng với việc xây dựng nhà phục vụ nhu cầu cư dân đô thị Cải tiến quy trình thực xây dựng theo quy hoạch dự án khu ĐTM đảm bảo hài hòa quyền lợi CĐT cư dân, đồng thời cải thiện thủ tục hành chính, đảm bảo thông thoáng thủ tục hành chính, đồng thời có chế khuyến khích thông thoáng, ưu tiên, khuyến khích tạo nguồn vốn đầu tư để xây dựng CTCC, tạo điều kiện thuận lợi chủ động cho CĐT triển khai thực dự án khu ĐTM, xây dựng CTCC - Tổ chức triển khai thực mô hình Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị cấp Thành phố Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị khu vực cho huyện Hoài Đức theo điều 13 nghị định 11/2013/NĐ-CP Chính phủ quản lý đầu tư phát triển đô thị để triển khai thực quản lý xây dựng khu ĐTM có việc quản lý xây dựng theo quy hoạch hệ thống CTCC đồng với khu ĐTM; - Hoàn thiện bổ sung chế sách, tăng cường công tác kiểm tra, xử lý nghiêm công tác quản lý xây dựng khu ĐTM Yêu cầu CĐT lập kế hoạch tiến độ triển khai đầu tư xây dựng CTCC khu ĐTM cách hợp lý, phù hợp với nhu cầu sử dụng người dân, thực tốt công tác công bố, công khai kế hoạch, tiến độ xây dựng theo quy định người dân, thành phần kinh tế xã hội, tham gia giám sát công tác thực theo kế hoạch; - Chỉ đạo triển khai thực tốt công tác thi tuyển kiến trúc, quy hoạch, đảm bảo thực chất, chất lượng, quy định, phù hợp thực tiễn, tránh hình thức, đối phó để nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, công tác thiết kế CTCC, đặc biệt tổ hợp CTCC mang tính điểm nhấn ĐTM - Đẩy nhanh đồng việc áp dụng hệ thống thông tin địa lý GIS, đẩy mạnh việc áp dụng công nghệ tiên tiến tiếp cận trình độ giới công 97 tác quản lý triển khai thực khu ĐTM, hệ thống CTCC hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật - Thực tốt công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao trình độ dân trí, tổ chức nâng cao hiệu cộng đồng tham gia vào thực quy hoạch xây dựng CTCC khu ĐTM - Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ mới, phần mềm hệ thống khoa học kỹ thuật tiên tiến quản lý khu ĐTM công tác thực xây dựng CTCC khu ĐTM - Nhà nước cần có chế, biệp pháp kỉểm soát tổng thể quy hoạch phát triển khu ĐTM kết hợp CĐT dự án ĐTM thực xây dựng hệ thống hạ tầng đầu nối phía dự án trước triển khai xây dựng công trình bên dự án nhằm đảm bảo có khớp nối chuyển tiếp hệ thống hạ tầng CTCC khu ĐTM với khu dân cư làng xóm cũ có, kể công tác quản lý theo hệ thống quyền - Kiện toàn tổ chức máy quản lý quy hoạch kiến trúc, quản lý xây dựng CTCC, kết hợp đào tạo nâng cao chuyên môn cho đội ngũ cán xây dựng đô thị địa phương gắn với công tác phân cấp quản lý, giám sát, xử lý trách nhiệm để công tác quản lý, kiểm tra giám sát việc thực thi xây dựng CTCC khu ĐTM đạt hiệu - Tăng cường hiệu lực đạo Chính phủ, ngành đặc biệt UBND Thành phố Hà Nội Đưa việc tra giám sát liên ngành, có phối hợp quản lý quan chức Ban quản lý khu ĐTM - Nghiên cứu chế quản lý khai thác sau CTCC dự án khu ĐTM hoàn thành đưạ vào sử dụng, bổ sung sửa đổi chế sách quy định mức thang chi phí dịch vụ đối vối loại CTCC có thu phí đảm bảo hài hòa quyền lợi người dân CĐT xây dựng 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Arup (2012) Thành phố thông minh Smartcities, Tạp chí quy hoạch – Xây dựng số 56; Nguyễn Thế Bá (1998), Quy hoạch đô thị, Giáo trình giảng dạy trường ĐH Kiến Trúc Hà Nội Bộ xây dựng (2012) QCVN 03:2012/BXD - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nguyên tắc phân loại, phân cấp công trình dân dụng, công nghiệp hạ tầng kỹ thuật đô thị; Nguyễn Ngọc Châu (2012) Quản lý đô thị, NXB xây dựng; 5.Chính phủ (2010) Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 việc lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch; Chính phủ (2010) Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 việc quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị; Nguyễn Việt Châu - Nguyễn Hồng Thục, Kiến trúc công trình công cộng Vũ Cao Đàm (1998), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Đỗ Hậu (2013) Quản lý nhà nước đô thị địa bàn TP Hà Nội, Dự án tăng cường lực quản lý hành đô thị 10 quận nội thành TP Hà Nội 10 Nguyễn Khả Hùng (2010) Quản lý thực xây dựng công trình theo quy hoạch khu đô thị Mỹ Đình, Mễ trì, Từ Liêm, Hà Nội, Luận văn thạc sỹ trường Đại học Kiến trúc Hà Nội; 11 Jan Gehl (2009), Cuộc sống công trình kiến trúc, Bản dịch từ tiếng Anh KTS Lê Phục Quốc; 12 Nguyễn Tố Lăng (2006) Quản lý đô thị nước phát triển; 13 Phạm Mạnh Hùng (2003) Giải pháp tăng cường Quản lý công trình công cộng khu đô thị thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 14 Phạm Trọng Mạnh (1999), Khoa học quản lý, NXB xây dựng; 99 15 Lê Bích Thuận, CTCC khu Hà Nội, Viện nghiên cứu kiến trúc - Bộ Xây dựng 16 Nguyễn Thị Thanh Thủy (1997), Tổ chức quản lý môi trường cảnh quan đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội; 17 Phan Ngọc Tú (2012) Chính quyền đô thị, Tạp chí quy hoạch – Xây dựng số 56; 18 Quốc Hội, 2009, Luật Quy hoạch đô thị 19 Thủ tướng Chính phủ, (2010) Nghị định lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị 20 Thủ tướng Chính phủ, (2011) Quyết định phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn 2050 21 UBND thành phố Hà Nội, (2013) Quyết định phê duyệt Quy hoạch phân khu đô thị S2,S3,S4 thành phố Hà Nội ; 22 UBND huyện Hoài Đức, (2013) Báo cáo số 56/BC-UBND việc rà soát công trình hạ tầng xã hội địa bàn huyện Hoài Đức; 23 UBND huyện Hoài Đức, (2013) Quy hoạch kinh tế xã hội huyện Hoài Đức; 24 Viện quy hoạch đô thị nông thôn (2013) Thiết kế đô thị quy hoạch xây dựng đô thị Việt Nam 2013 ; TÀI LIỆU WEB 1.www.architectureplan.com 2.www.google.com 3.www.dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn ... BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN TRỌNG TẤN KHÓA 2013-2015 QUẢN LÝ XÂY DỰNG HỆ THỐNG CÔNG TRÌNH CÔNG CỘNG THEO QUY HOẠCH TRONG KHU VỰC PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ HUYỆN HOÀI ĐỨC, TP HÀ NỘI... trạng công tác quản lý xây dựng công trình công cộng theo quy hoạch khu vực phát triển đô thị huyện Hoài Đức; 20 Chương 2: CƠ SỞ KHOA HỌC ĐỂ XÂY DỤNG HỆ THỐNG CTCC THEO QUY HOẠCH KHU VỰC PHÁT... phát triển đô thị địa bàn huyện Hoài Đức, TP Hà Nội Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu công tác quản lý xây dựng hệ thống CTCC theo quy hoạch khu vực phát triển đô thị địa bàn huyện Hoài Đức, thành