BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ HOÀI BÃO GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO VỆ SINH MÔI TRƢỜNG TRONG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BẾN TRE LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT HÀ NỘI - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ HOÀI BÃO KHÓA: 2014 - 2016 GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO VỆ SINH MÔI TRƢỜNG TRONG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BẾN TRE Chuyên ngành: KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DD&CN MÃ SỐ: 60.58.02.08 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VĂN ĐỨC HÀ NỘI - 2016 Lời cám ơn Sau thời gian học tập nghiên cứu Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, đến luận văn hoàn thành Xin gửi lời cám ơn chân thành tới Tiến sĩ Nguyễn Văn Đức, người thầy nhiệt tâm hướng dẫn hoàn thành luận văn giúp có nhìn đầy đủ, mẻ lĩnh vực môi trường thi công xây dựng công trình Xin cám ơn giúp đỡ Ban Giám hiệu, Khoa Sau Đại học, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, đơn vị liên quan tạo điều kiện giúp đỡ góp phần hoàn thành nội dung luận văn Xin biết ơn giúp đỡ chuyên gia, nhà khoa học, thầy hội đồng luận văn, bạn bè đồng nghiệp chia sẻ kinh nghiệm, giúp đỡ nghiên cứu, lý luận khoa học thực tiễn Xin gửi lời cám ơn tới gia đình, người thân ủng hộ suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Hoài Bão LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ công trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Hoài Bão MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình vẽ, đồ thị MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Hƣớng kết nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu đề tài NỘI DUNG Chƣơng Thực trạng công tác đảm bảo vệ sinh môi trƣờng thi công xây dựng khu công nghiệp 2 2 2 1.1 Tình hình phát triển khu công nghiệp Việt Nam 1.1.1 Đặc điểm khu công nghiệp 1.1.2 Tình hình vi phạm pháp luật môi trường thi công xây dựng 1.2 Thực trạng công tác đảm bảo vệ sinh môi trƣờng thi công khu công nghiệp tỉnh Bến Tre 1.2.1 Giới thiệu khu công nghiệp tỉnh Bến Tre 1.2.2 Điều kiện vi khí hậu Bến Tre 1.2.3 Định hướng tỉnh Bến Tre giai đoạn 2015 – 2020 1.2.4 Đánh giá công tác đảm bảo vệ sinh môi trường 1.3 Các tác động môi trƣờng trình xây dựng công trình khu công nghiệp tỉnh Bến Tre 1.3.1 Tác động đến môi trường nước 1.3.2 Tác động đến môi trường không khí 1.3.3 Tác động đến môi trường chất thải rắn 1.3.4 Các tác động khác 7 10 14 24 25 27 28 30 31 1.3.5 Tồn công tác đảm bảo vệ sinh môi trường thi công xây dựng công trình khu công nghiệp tỉnh Bến Tre 1.4 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế công tác đảm bảo vệ sinh môi trƣờng thi công xây dựng công trình khu công nghiệp tỉnh Bến Tre 1.4.1 Bất cập hệ thống pháp luật bảo vệ môi trường 1.4.2 Lực lượng quản lý môi trường yếu 1.4.3 Nhà thầu thi công chưa có ý thức bảo vệ môi trường Chƣơng Cơ sở khoa học pháp lý vệ sinh môi trƣờng thi công xây dựng công trình tỉnh Bến Tre 2.1 Khái niệm môi trƣờng đánh giá tác động môi trƣờng dự án xây dựng 2.1.1 Khái niệm môi trường 2.1.2 Đánh giá tác động môi trường 2.1.3 Các quy định đánh giá tác động môi trường 2.1.4 Quy trình thực đánh giá tác động môi trường 2.1.5 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn đánh giá chất lượng môi trường Việt Nam 2.2 Quy định công tác vệ sinh môi trƣờng quản lý vệ sinh môi trƣờng xây dựng 2.2.1 Quy định công tác vệ sinh môi trường khu công nghiệp 2.2.2 Quy định quản lý vệ sinh môi trường xây dựng 2.2.3 Nội dung thiết kế vệ sinh môi trường lập biện pháp kỹ thuật tổ chức thi công 2.3 Các điều khoản World Bank môi trƣờng quản lý môi trƣờng 2.3.1 Kế hoạch quản lý môi trường chi tiết theo hợp đồng 2.3.2 Thủ tục báo cáo trường hợp không tuân thủ quy định bảo vệ môi trường 2.3.3 Sự phối hợp quan chức nhà nước cộng đồng 32 33 33 34 35 36 36 36 40 43 49 52 55 55 55 56 57 58 58 59 2.3.4 Các quan hệ cộng đồng 59 2.3.5 Các mục tiêu giảm thiểu tác động môi trường 60 2.3.6 Thực quy trình “Phát hiện” 61 2.3.7 Các hành vi nghiêm cấm thực 62 2.4 Nội dung kỹ thuât vệ sinh môi trƣờng thi công xây dựng 2.5 Cơ sở pháp lý vệ sinh môi trƣờng thi công xây dựng công trình 62 64 2.5.1 Văn luật 2.5.2 Nghị định Chính phủ, Thông tư Bộ, ngành 2.5.3 Văn quy phạm pháp luật địa phương sở Chƣơng Một số đề xuất giải pháp đảm bảo vệ sinh môi trƣờng thi công xây dựng công trình khu công nghiệp tỉnh Bến Tre 3.1 Đề xuất giải pháp chung đảm bảo vệ sinh môi trƣờng xây dựng khu công nghiệp tỉnh Bến Tre 3.1.1 Tăng cường lực mạng lưới quan trắc 3.1.2 Tập trung toàn lực giải vấn đề cấp bách tồn 3.1.3 Tăng cường, đổi công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức hành động bảo vệ môi trường 3.1.4 Tăng cường quản lý nhà nước, thể chế pháp luật bảo vệ môi trường 3.1.5 Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ bảo vệ môi trường 3.1.6 Chú trọng phát triển kinh tế xanh, thân thiện với môi trường 3.2 Đề xuất giải pháp đảm bảo vệ sinh môi trƣờng xây dựng Sở, Ban ngành tỉnh Bến Tre 3.2.1 Giải pháp đảm bảo vệ sinh môi trường Sở, Ban ngành 3.2.2 Đề xuất trách nhiệm Chủ đầu tư nhà thầu thi công việc đảm bảo vệ sinh môi trường 3.3 Đề xuất cụ thể giải pháp đảm bảo vệ sinh môi trƣờng thi công xây dựng công trình 3.3.1 Chủ động xây dựng kế hoạch để thực công tác bảo vệ môi trường 3.3.2 Cam kết nhà thầu thi công, nhà thầu tư vấn 3.3.3 Tăng cường giám sát, kiểm tra việc thực biện pháp bảo vệ môi trường 3.3.4 Nâng cao chất lượng giải pháp giảm thiểu tác động môi trường 3.3.5 Xây dựng hệ thống biện pháp quản lý môi trường xây dựng 3.4 Các giải pháp công trƣờng xây dựng 3.4.1 Quản lý chất lượng môi trường nước 3.4.2 Quản lý bụi, tiếng ồn độ rung 3.4.3 Quản lý xử lý phế thải xây dựng 3.4.4 Quản lý vệ sinh môi trường mặt thi công 3.4.5 Khống chế ô nhiễm từ phương tiện thi công 3.4.6 Các giải pháp hỗ trợ khác KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 64 65 66 68 68 68 68 70 71 72 73 76 76 78 79 79 80 81 82 83 84 84 85 87 88 89 90 Kết luận Kiến nghị TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 91 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ BVMT Bảo vệ môi trường CSHT Cơ sở hạ tầng ĐTM Đánh giá tác động môi trường KCN Khu công nghiệp MT Môi trường QCKT Quy chuẩn kỹ thuật QCVN Quy chuẩn Việt Nam TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy Ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ, … Số hiệu hình Tên hình Hình 1.1 Một số hành vi gây ô nhiễm môi trường thi công Hình 2.1 Các chức chủ yếu môi trường Hình 2.2 Vai trò ĐTM hệ thống quản lý MT dự án phát triển kinh tế xã hội Hình 3.1 Minh họa giải pháp chung đám bảo VSMT xây dựng tỉnh Bến Tre Hình 3.2 Minh họa giải pháp cụ thể đám bảo VSMT thi công xây dựng công trình tỉnh Bến Tre DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, biểu Tên bảng, biểu Bảng 1.1 Nhiệt độ khu vực huyện Châu Thành vùng phụ cận Bảng 1.2 Độ ẩm không khí huyện Châu Thành vùng phụ cận Bảng 1.3 Lượng mưa khu vực huyện Châu Thành vùng phụ cận Bảng 1.4 Gió hướng gió khu vực huyện Châu Thành vùng phụ cận Bảng 1.5 Những hoạt động giai đoạn xây dựng Bảng 1.6 Bảng 1.7 Các tác động phát sinh giai đoạn thi công Ước tính tải lượng ô nhiễm trình san lấp mặt Bảng 1.8 Giới hạn mức độ tiếng ồn thiết bị thi công (Mỹ) Bảng 1.9 Tóm tắt tác động trình xây dựng CSHT KCN ảnh hưởng đến MT Bảng 2.1 Tóm tắt quy trình phương pháp thực ĐTM dự án đầu tư theo quy định Việt Nam PHẦN I: MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Một vấn đề nóng, gây xúc dư luận xã hội nước nói chung tỉnh Bến Tre nói riêng tình trạng ô nhiễm MT hoạt động sản xuất, sinh hoạt người, có hoạt động xây dựng Trong nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, KCN, khu chế xuất có vị trí đặc biệt quan trọng việc đẩy mạnh trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Các KCN có đóng góp vô quan trọng việc thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đất nước Bên cạnh ảnh hưởng tích cực trình đặt thách thức, nạn ô nhiễm MT thi công xây dựng Vấn đề ngày trầm trọng, đe dọa trực tiếp phát triển kinh tế - xã hội bền vững; tồn tại, phát triển hệ tương lai Giải vấn đề ô nhiễm MT thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa không đòi hỏi cấp thiết cấp quản lý, doanh nghiệp mà trách nhiệm hệ thống trị toàn xã hội Trong năm qua, địa bàn tỉnh Bến Tre, quan tâm đạo chặt chẽ Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND nỗ lực Hệ thống trị, tình trạng ô nhiễm MT địa bàn tỉnh bước hạn chế, mức độ ô nhiễm MT nước, không khí… giữ hạn mức cho phép Tuy nhiên, số dự án, nhà thầu thi công chưa thực tốt công tác bảo đảm VSMT, đặc biệt dự án thi công xây dựng công trình KCN tỉnh Bến Tre Trong trình thực dự án bộc lộ số tồn tại: Một số dự án chưa thực đầy đủ biện pháp BVMT theo yêu cầu định phê duyệt báo cáo ĐTM; công tác quan trắc giám sát MT có hạn chế, hiệu chưa cao; chưa bảo đảm VSMT công trường, bến, bãi; tượng ô nhiễm bụi, vật liệu xây dựng chất thải chưa thu gom, điều làm ảnh hưởng đến sống, sinh hoạt người dân, cộng đồng khu vực thực dự án Nhận thức vấn đề nêu trên, tác giả chọn đề tài “Giải pháp đảm bảo vệ sinh môi trường thi công xây dựng công trình khu công nghiệp tỉnh Bến Tre” làm đề tài luận văn * Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đề xuất giải pháp đảm bảo VSMT thi công xây dựng công trình KCN đạt hiệu cao địa bàn tỉnh Bến Tre * Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn giải pháp đảm bảo MT VSMT xây dựng Phạm vi nghiên cứu đề tài công trình xây dựng KCN địa bàn tỉnh Bến Tre * Phƣơng pháp nghiên cứu Tác giả sử dụng phương pháp thu thập, phân tích, điều tra xử lý số liệu kết hợp phương pháp chuyên gia * Hƣớng kết nghiên cứu - Tổng hợp thực trạng công tác đảm bảo VSMT thi công xây dựng công trình - Tổng kết, phân tích, đánh giá nguyên nhân ảnh hưởng công tác đảm bảo VSMT chất lượng - Xây dựng quy định chung giải pháp cụ thể đảm bảo VSMT thi công xây dựng công trình KCN tỉnh Bến Tre * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Đề xuất giải pháp nhằm đảm bảo VSMT thi công xây dựng công trình KCN Bến Tre, nhân rộng kết nghiên cứu cho địa phương khác * Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm Chương: Chương 1: Thực trạng công tác đảm bảo vệ sinh môi trường thi công xây dựng khu công nghiệp Chương 2: Cơ sở khoa học pháp lý vệ sinh môi trường thi công xây dựng công trình tỉnh Bến Tre Chương 3: Một số đề xuất giải pháp đảm bảo vệ sinh môi trường thi công xây dựng công trình khu công nghiệp tỉnh Bến Tre THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 91 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quá trình thi công xây dựng công trình KCN tỉnh Bến Tre hầu hết xảy tình trạng ô nhiễm MT mặt thi công lớn, thời gian thi công kéo dài, khó quản lý Bên cạnh việc quản lý Sở, Ban, Ngành hạn chế, chưa chặt chẽ ý thức trách nhiệm chủ đầu tư nhà thầu thi công việc BVMT chưa cao Một số trường hợp cán kỹ thuật người lao động công trường xây dựng chưa biết phương pháp, quy cách thi công cho đảm bảo an toàn VSMT Trên sở phân tích thực trạng BVMT thi công xây dựng công trình Bến Tre quy định kỹ thuật sở pháp lý, Luận văn đề xuất số giải pháp để cấp quản lý, chủ đầu tư, nhà thầu thi công người lao động xem xét áp dụng để hạn chế tình trạng ô nhiễm MT thi công xây dựng công trình KCN tỉnh Bến Tre Các đề xuất cụ thể là: - Tăng cường quản lý Nhà nước MT xây dựng như: Tăng cường mạng lưới quan trắc, tuyên truyền nâng cao nhận thức, nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ, tăng cường thể chế pháp luật - Đề xuất trách nhiệm chủ đầu tư nhà thầu thi công, trách nhiệm Sở, Ban ngành - Các giải pháp cụ thể Chủ đầu tư, nhà thầu thi công, nhà thầu tư vấn: Chủ động xây dựng kế hoạch BVMT, tăng cường giám sát kiểm tra, xây dựng hệ thống biện pháp BVMT - Một số biện pháp giảm thiểu ô nhiễm MT công trường áp dụng cho cán kĩ thuật người lao động bao gồm biện pháp giảm thiểu tác động MT nước, không khí, bụi, tiếng ồn, Kiến nghị Luận văn nêu giải pháp đảm bảo VSMT thi công xây dựng công trình KCN tỉnh Bến Tre Tác giả luận văn kiến nghị: 92 - Cần có quy định, tiêu chuẩn, hướng dẫn kĩ thuật riêng MT thi công xây dựng công trình, quy trình xử lý chất thải công tác thi công trước đưa chất thải vào MT - Ngoài MT tự nhiên, tác giả luận văn mong muốn nghiên cứu tiếp để xây dựng giải pháp thi công đảm bảo MT xã hội, MT nhân tạo Đồng thời, mở rộng quy mô nghiên cứu tất các công trình xây dựng địa bàn tỉnh Bến Tre 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban quản lý dự án chuyên ngành KCN Bến Tre (11/ 2004), Báo cáo đánh giá tác động MT dự án KCN Giao Long huyện Châu Thành tỉnh Bến Tre Bô ̣ Chính tri ̣ (2004), Nghị 41-NQ/TW, ngày 15/11/2004 Bộ Chính trị về bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá , hiê ̣n đại hoá đất nước Bộ Tài nguyên MT (2009), Hướng dẫn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp Công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp Bến Tre (6/2006), Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án khu công nghiệp An Hiệp huyện Châu Thành tỉnh Bến Tre Chính phủ (2011), Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 Chính phủ quy định đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường Chính phủ (2015), Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường Chính phủ (2013), Nghị số 35/NQ-CP ngày 18/3/2013 Chính phủ số vấn đề cấp bách lĩnh vực bảo vệ môi trường Chính phủ (2015), Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Chính phủ quy định chi tiết hợp đồng xây dựng Đỗ Đình Đức - Bùi Mạnh Hùng (2013), Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, Nhà xuất Xây dựng 10 Trần Đức Hạ (2010), Bảo vệ môi trường xây dựng bản, Nhà xuất Xây dựng 94 11 Nguyễn Đức Nguôn (2008), Môi trường xây dựng công trình ngầm đô thị, Nhà xuất Xây dựng 12 Quốc hội (2014), Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014 13 Quốc hội (2006), Luật tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật số 68/2006/QH11 ngày 29/6/2006 14 Trung tâm quan trắc môi trường tỉnh Bến Tre (2014), Báo cáo quan trắc môi trường tỉnh Bến Tre năm 2014 15 UBND tỉnh Bến Tre, Chỉ thị UBND việc thực Nghi quyế t ̣ 41-NQ/TW, ngày 15/11/2004 Bộ Chính trị về bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiê ̣n đại hoá đấ t nước Bến Tre 16 UBND tỉnh Bến Tre (6/2009), Đề án điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển khu công nghiệp tỉnh Bến Tre đến năm 2020 17 UBND tỉnh Bến Tre, Kế hoạch số 3344/KH-UBND kế hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Bến Tre năm 2016 18 UBND tỉnh Bến Tre (2013), Quyết định số 30/2013/QĐ-UBND ngày 26/9/2013 Ban hành quy chế phối hợp công tác quản lý bảo vệ môi trường khu công nghiệp địa bàn tỉnh Bến Tre 19 WB (6/2015), Tài liệu đào tạo ESIA, Chương trình TOT  ... giải pháp đảm bảo vệ sinh môi trƣờng thi công xây dựng công trình khu công nghiệp tỉnh Bến Tre 3.1 Đề xuất giải pháp chung đảm bảo vệ sinh môi trƣờng xây dựng khu công nghiệp tỉnh Bến Tre 3.1.1 Tăng... trạng công tác đảm bảo vệ sinh môi trường thi công xây dựng khu công nghiệp Chương 2: Cơ sở khoa học pháp lý vệ sinh môi trường thi công xây dựng công trình tỉnh Bến Tre Chương 3: Một số đề xuất giải. .. tài Giải pháp đảm bảo vệ sinh môi trường thi công xây dựng công trình khu công nghiệp tỉnh Bến Tre làm đề tài luận văn * Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đề xuất giải pháp đảm bảo VSMT thi công xây