ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM Trung Tâm Bồi Dưỡng Kiến Thức Kế Toán (CPA) Lớp Bồi dưỡng kiến thức kỹ quản lý dự án xây dựng CÁC ĐIỀU KIỆN HP ĐỒNG ĐỐI VỚI CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG THEO FIDIC Giảng viên: Trần Trung Hậu, M.Eng Tài liệu lưu hành nội CÂU HỎI THẢO LUẬN: TÌNH HUỐNG SỐ  Tình 5a: Theo bạn sáu nhà thầu Viêt nam nêu báo có đòi lại tiền không? (Bạn đưa vài giả thuyết để củng cố cho câu trả lời bạn Để không rơi vào tình tương tự, vai trò nhà thầu phụ cho nhà thầu nước bạn làm gì?  Tình 5b: Hãy cho biết nguyên nhân dẫn đến tranh chấp trình thực hợp đồng chủ dự án nhà thầu xây dựng? Bài học kinh nghiệm đáng quý mà bạn họcđược từ tình nghiên cứu này? GIỚI THIỆU CHUNG  FIDIC(Federation Internationale Des Ingenieurs-Conseils): tên viết tắt Hiệp hội quốc tế kỹ sư tư vấn (viết theo tiếng Pháp)  ĐIỀU KIỆN HP ĐỒNG ĐỐI VỚI CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG (Conditions of Contract for Works of Civil Engineering Construction) FIDIC biên soạn nhằm mục đích giúp bên tham gia trình thi công có tiếng n chung pháp luật hợp đồng, khuyến khích dùng xây dựng công trình mà cần mời nhà thầu quốc tế  Điều kiện hợp đồng công trình xây dựng theo FIDIC gồm hai phần: Phần I: Điều kiện chung Phần II: Điều kiện áp dụng cụ thể GIỚI THIỆU CHUNG (t.t) • Điều kiện hợp đồng công trình xây dựng theo FIDIC gồm có 72 điều khoản chính:  Đònh nghóa cách diễn giải: từ 1.1 đến 1.5  Kỹ sư đại diện kỹ sư: từ 2.1 đến 2.6  y quyền hợp đồng phụ: 3.1 đến 4.2  Văn kiện hợp đồng: từ 5.1 đến 7.3  Nghóa vụ chung: từ 8.1 đến 33.1  Lao động: từ 34.1 đến 35.1  Nguyên vật liệu, máy móc, tay nghề: từ 36.1 đến 39.2  Tạm ngưng: từ 40.1 đến 40.3  Bắt đầu trì hoãn: từ 41.1 đến 48.4  Trách nhiệm sai sót: từ 49.1 đến 50.1 GIỚI THIỆU CHUNG (t.t)  Sửa đổi - thêm vào - bỏ đi: từ 51.1 đến 52.4  Thủ tục đòi tiền: từ 53.1 đến 53.5  Thiết bò nhà thầu, công trình tạm thời nguyên vật liệu: từ 54.1 đến 54.8  Đo lường; từ 55.1 đến 57.2  Những khoản tạm tính: từ 58.1 đến 58.3  Những thầu phụ đònh: từ 59.1 đến 59.5  Chứng toán: từ 60.1 đến 62.2  Biện pháp khắc phục: từ 63.1 đến 64.1  Rủi ro đặc biệt: từ 65.1 đến 65.8 GIỚI THIỆU CHUNG (t.t)  Miễn thực nghóa vụ: 66.1  Giải tranh chấp: từ 67.1 đến 67.4  Những thông báo: từ 68.1 đến 68.3  Lỗi chủ công trình: từ 69.1 đến 69.5  Thay đổi giá luật lệ: từ 70.1 đến 70.2  Tiền tệ tỷ giá hối đoái: từ 71.1 đến 72.3 GIỚI THIỆU CÁC ĐIỀU KHOẢN CHÍNH CỦA FIDIC • Về đònh nghóa cách diễn giải: - “Ngày” ngày dương lòch - “Văn bản” bao gồm viết tay, đánh máy thông báo in kể telex, điện tín fax • Về Kỹ sư đại diện kỹ sư: - Điều 2.5: Chỉ thò kỹ sư phải văn trừ lý đó, kỹ sư cho cần thò miệng nhà thầu phải tuân thủ thò • Về y quyền hợp đồng phụ: - Điều 4.1: Nhà thầu không giao thầu phụ toàn công trình Trừ phi hợp đồng quy đònh khác, nhà thầu không giao thầu phụ phận công trình mà đồng ý trước kỹ sư GIỚI THIỆU CÁC ĐIỀU KHOẢN CHÍNH CỦA FIDIC • Về Văn kiện hợp đồng Điều 5.2: Thứ tự ưu tiên văn kiện sau 1/ Thỏa thuận hợp đồng hoàn chỉnh 2/ Giấy chấp nhận trúng thầu 3/ Hồ sơ đấu thầu 4/ Phần II “Điều kiện” 5/ Phần I “Điều kiện” 6/ Bất kỳ văn kiện khác cấu tạo nên hợp đồng Điều 6.3: Nhà thầu phải báo cho kỹ sư đồng thời gởi thông báo chủ công trình kế hoạch thi công công trình có khả bò chậm trể gián đoạn GIỚI THIỆU CÁC ĐIỀU KHOẢN CHÍNH CỦA FIDIC • Về Nghóa vụ chung - Điều 10.1: Nhà thầu cung cấp bảo lãnh cho chủ công trình vòng 28 ngày sau nhận giấy chấp nhận trúng thầu với số tiền nêu phụ lục hồ sơ đấu thầu - Điều 14.3: …Nhà thầu phải cung cấp để thông báo cho kỹ sư dự toán chi tiêu tiền mặt theo quý tất khoản toán mà nhà thầu có quyền trả theo hợp đồng… - Điều 15.1: …Nhà thầu phải cung cấp giám sát thời gian thi công công trình sau chừng mà kỹ sư cho cần thiết để hoàn thành tốt nghóa vụ nhà thầu theo hợp đồng… GIỚI THIỆU CÁC ĐIỀU KHOẢN CHÍNH CỦA FIDIC • Về Nghóa vụ chung Điều 22.3: Chủ công trình phải trả bồi thường cho nhà thầu tất khiếu nại kiện tụng, tổn hại, chi phí, lệ phí, chi tiêu vấn đề nêu mục ngoại lệ quy đònh điều phụ 22.2 • Về Lao động - Điều 35.1: Nếu kỹ sư yêu cầu, nhà thầu phải đưa cho kỹ sư thống kê chi tiết … nhân viên loại lao động mà nhà thầu thuê … • Về tạm ngưng Điều 40.1: Theo thò kỹ sư, nhà thầu phải tạm ngưng tiến độ toàn công trình phần vòng thời gian theo cách mà kỹ sư thấy cần thiết … 10 HP ĐỒNG KINH TẾ VÔ HIỆU TỪNG PHẦN (VN) • Hợp đồng kinh tế vô hiệu phần: Những hợp đồng kinh tế có phần nội dung vi phạm điều cấm pháp luật, không ảnh hưởng đến phần lại hợp đồng bò coi vô hiệu phần Có nghóa vô hiệu phần thỏa thuận trái pháp luật, phần khác có hiệu lực pháp luật thực bình thường Pháp luật bò vi phạm pháp luật nước có bên tham gia ký kết hợp đồng; pháp luật nước chọn để điều chỉnh hợp đồng pháp luật nước thứ ba có liên quan 19 Kh¸i niƯm v¨n b¶n H§KT V¨n b¶n H§KT mét lo¹i tµi liƯu ®Ỉc biƯt c¸c chđ thĨ cđa H§KT tù x©y dùng trªn c¬ së nh÷ng quy ®Þnh cđa ph¸p lt nhµ níc vỊ H§KT; v¨n b¶n nµy cã gi¸ trÞ ph¸p lý b¾t bc c¸c bªn ph¶i cã tr¸ch nhiƯm thùc hiƯn c¸c ®iỊu kho¶n mµ c¸c bªn ®· tháa thn vµ ký kÕt H§KT Nhµ níc thùc hiƯn sù kiĨm so¸t vµ b¶o qun lỵi cho c¸c bªn cÇn thiÕt vµ dùa trªn c¬ së néi dung v¨n b¶n H§KT ®· ký kÕt 20 C¸c lo¹i v¨n b¶n H§KT thùc tÕ s¶n xt kinh doanh - Hỵp ®ång mua b¸n hµng hãa; Hỵp ®ång mua b¸n ngo¹i th¬ng; Hỵp ®ång đy th¸c xt nhËp khÈu ; Hỵp ®ång vËn chun hµng hãa; Hỵp ®ång kinh tÕ dÞch vơ ; Hợp đồng hoạt động xây dựng; Hỵp ®ång gia c«ng ®Ỉt hµng; Hỵp ®ång nghiªn cøu khoa häc - triĨn khai kü tht; - Hỵp ®ång hỵp t¸c kinh doanh; - Hỵp ®ång liªn doanh, liªn kÕt v.v 21 C¬ cÊu chung cđa mét v·n b¶n H§KT PhÇn më ®Çu Bao gåm c¸c néi dung sau: • Qc hiƯu • Sè vµ ký hiƯu hỵp ®ång • Tªn hỵp ®ång • Nh÷ng c¨n cø x¸c lËp hỵp ®ång • Thêi gian, ®Þa ®iĨm ký kÕt hỵp ®ång PhÇn th«ng tin vỊ chđ thĨ hỵp ®ång • Tªn ®¬n vÞ hc c¸ nh©n tham gia H§KT (gäi nh÷ng lµ tªn doanh nghiƯp) • §Þa chØ doanh nghiƯp • §iƯn tho¹i, Telex, Fax • Tµi kho¶n më t¹i ng©n hµng • Ngêi ®¹i diƯn ký kÕt • GiÊy đy qun 22 C¬ cÊu chung cđa mét v·n b¶n H§KT PhÇn néi dung cđa v¨n b¶n H§KT a) §èi tỵng cđa hỵp ®ång: TÝnh b»ng sè lỵng, khèi lỵng, gi¸ trÞ qui íc mµ c¸c bªn tháa thn b»ng tiỊn hay ngo¹i tƯ; b) ChÊt lỵng, chđng lo¹i, quy c¸ch, tÝnh ®ång bé cđa s¶n phÈm, hµng hãa hc yªu cÇu kü tht cđa c«ng viƯc; c) Gi¸ c¶; d) B¶o hµnh ; e) §iỊu kiƯn nghiƯm thu giao nhËn; g) Ph¬ng thøc to¸n; h) Tr¸ch nhiƯm vi ph¹m H§KT; i) C¸c biƯn ph¸p b¶o ®¶m thùc hiƯn H§KT; k) C¸c tháa thn kh¸c 23 C¬ cÊu chung cđa mét v·n b¶n H§KT PhÇn ký hÕt H§KT a) Sè lỵng b¶n hỵp đồng cần ký: Xt ph¸t tõ yªu cÇu lu gi÷, cÇn quan hƯ giao dÞch víi c¸c c¬ quan ng©n hµng, träng tµi kinh tÕ, c¬ quan chđ qu¶n cÊp trªn v.v mµ c¸c bªn cÇn tháa thn lËp sè lỵng bao nhiªu b¶n lµ võa ®đ, vÊn ®Ị quan träng lµ c¸c b¶n hỵp ®ång ®ã ph¶i cè néi dung gièng vµ cã gi¸ trÞ ph¸p lý nh b) §¹i diƯn c¸c bªn ký kÕt: Mçi bªn chØ cÇn cư mét ngêi ®¹i diƯn ký kÕt, th«ng thêng lµ thđ trëng c¬ quan hc ngêi ®øng tªn giÊy phÐp ®¨ng ký kinh doanh, ph¸p lt cho phÐp hä ®ỵc đy qun b»ng giÊy tê cho ngêi kh¸c ký  ViƯc ký hỵp ®ång cã thĨ thùc hiƯn mét c¸ch gi¸n tiÕp nh : mét bªn so¹n th¶o ký tríc råi gưi cho bªn ®èi t¸c, nÕu ®ång ý víi néi dung tháa thn bªn ®a vµ ký vµo hỵp ®ång th× sÏ cã gi¸ trÞ nh trêng hỵp trùc tiÕp gỈp ký kÕt 24 NG¤N NG÷ Vµ V¡N PH¹M TRONG SO¹N TH¶O HỵP §ång KINH TÕ 1) Ng«n ng÷ c¸c v¨n b¶n H§KT ph¶i chÝnh x¸c  Nh÷ng tõ sư dơng giao dÞch H§KT ph¶i thĨ hiƯn ®óng ý chÝ cđa c¸c bªn ký kÕt ⇒ ngêi lËp hỵp ®ång ph¶i cã vèn tõ vùng lÜnh vùc kinh tÕ phong phó, s©u s¾c  Nội dung điều khoản HĐKT phải chặt chẽ vỊ tõ ng÷, kh«ng g©y nh÷ng nhÇm lÉn ®¸ng tiÕc, phÝ tỉn nhiỊu tiỊn b¹c vµ c«ng søc, ®Ỉc biƯt lµ c¸c hỵp ®ång mua b¸n hµng hãa tháa thn vỊ chÊt lỵng c«ng viƯc dÞch vơ vµ phÈm chÊt qui c¸ch hµng hãa ph¶i hÕt søc thËn träng sư dơng tht ng÷ 25 NG¤N NG÷ Vµ V¡N PH¹M TRONG SO¹N TH¶O HỵP §ång KINH TÕ 2) Ng«n ng÷ hỵp ®ång ph¶i thĨ  Khi tháa thn vỊ ®iỊu kho¶n nµo c¸c chđ thĨ ký kÕt hỵp ®ång ph¶i chän nh÷ng sè liƯu, nh÷ng ng«n tõ chØ ®Ých danh ý ®Þnh, mơc tiªu hc néi dung mµ hä ®ang bµn ®Õn nh»m ®¹t ®ỵc, tr¸nh dïng tõ ng÷ chung chung 26 NG¤N NG÷ TRONG SO¹N TH¶O HỵP §ång KINH TÕ 3) Ng«n ng÷ hỵp ®ång ph¶i ®¬n nghÜa  Tr¸nh dïng nh÷ng tõ cã thĨ hiĨu hai ba nghÜa; nã võa m©u thn víi yªu cÇu chÝnh x¸c, thĨ, võa cã thĨ t¹o khe hë cho kỴ xÊu tham gia hỵp ®ång lỵi dơng g©y thiƯt h¹i cho ®èi t¸c hc trèn tr¸nh tr¸ch nhiƯm cã hµnh vi vi ph¹m H§KT, v× hä cã qun thùc hiƯn theo nh÷ng ý nghÜa cđa tõ ng÷ mµ hä thÊy cã lỵi nhÊt cho hä, dï cho ®èi t¸c cã bÞ thiƯt h¹i nghiªm träng råi sau ®ã hä sÏ cã c¬ së ®Ĩ biƯn ln, ®Ĩ tho¸i th¸c tr¸ch nhiƯm VÝ dơ : "Bªn B ph¶i to¸n cho bªn A b»ng ngo¹i tƯ " ý ®å cđa bªn A lµ mn ®ỵc to¸n b»ng Euro nh mäi trêng hỵp lµm ¨n víi ngêi thiƯn chÝ kh¸c nhng bªn B l¹i to¸n b»ng Yen (-) còng lµ ngo¹i tƯ nhng gi¸ trÞ kh«ng ỉn ®Þnh, kÐm hiƯu lùc so víi Euro 27 NG¤N NG÷ TRONG SO¹N TH¶O HỵP §ång KINH TÕ 4) ChØ ®ỵc sư dơng tõ th«ng dơng, phỉ biÕn c¸c v¨n b¶n H§KT, tr¸nh dïng c¸c thỉ ng÷ (tiÕng ®Þa ph¬ng) hc tiÕng lãng • Quan hƯ H§KT lµ nh÷ng quan hƯ rÊt ®a d¹ng víi nhiỊu lo¹i c¬ quan, ®¬n vÞ vµ c¸c doanh nghiƯp t nh©n ë mäi miỊn ®Êt níc • Ph¶i dïng tiÕng phỉ th«ng míi t¹o ®iỊu kiƯn thn lỵi cho c¸c bªn cïng hiĨu, dƠ hiĨu, tr¸nh ®ỵc t×nh tr¹ng hiĨu lÇm, dÉn tíi viƯc thùc hiƯn hỵp ®ång sai, g©y thiƯt h¹i cho c¶ hai bªn, ®ång thêi quan hƯ víi níc ngoµi viƯc dïng tiÕng phỉ th«ng míi t¹o sù tiƯn lỵi cho viƯc dÞch tht tiÕng níc ngoµi, gióp cho ngêi níc ngoµi hiĨu ®ỵc ®óng ®¾n, ®Ĩ viƯc thùc hiƯn hỵp ®ång cã hiƯu qu¶ cao, gi÷ ®ỵc mèi t¬ng giao bỊn chỈt l©u dµi 28 NG¤N NG÷ TRONG SO¹N TH¶O HỵP §ång KINH TÕ Trong v¨n b¶n H§KT kh«ng ®ỵc tïy tiƯn ghÐp ch÷, ghÐp tiÕng, kh«ng tïy tiƯn thay ®ỉi tõ ng÷ ph¸p lý vµ kinh tÕ  ViƯc ghÐp ch÷, ghÐp tiÕng dƠ dÉn ®Õn sù hiĨu nhÇm ý chÝ cđa c¸c bªn chđ thĨ, viƯc thay ®ỉi ng«n tõ ph¸p lý hỵp ®ång cã thĨ dÉn ®Õn t×nh tr¹ng vËn dơng bÞ sai l¹c, viƯc thùc hiƯn H§KT thÊt b¹i  Ví dụ: Ph¸p lt qui ®Þnh x©y dùng H§KT ph¶i tháa thn "vỊ thêi h¹n cã hiƯu lùc cđa H§KT " Kh«ng ®ỵc tïy tiƯn ghÐp ch÷ vµ thay ®ỉi ng«n tõ ph¸p lý thµnh ®iỊu kho¶n "Thêi hiƯu cđa H§KT" ®Õn ®©y cã thĨ lµm sai l¹c ý nghÜa cđa tõ nghÜ ban ®Çu 29 NG¤N NG÷ TRONG SO¹N TH¶O HỵP §ång KINH TÕ Trong v¨n b¶n H§KT kh«ng ®ỵc dïng ch÷ thõa v« Ých VÝ dơ: "Bªn A cã thĨ sÏ kh«ng nhËn nÕu bªn B ®a lo¹i hµng kh«ng ®óng qui c¸ch ®· tháa thn trªn." Trong trêng hỵp nµy bªn B vÉn cßn hy väng mét kh¶ n¨ng bªn A chÊp nhËn hµng sai quy c¸ch mµ bªn A thùc tÕ kh«ng cã ý ®ã, nhng ngêi lËp viÕt thõa dÉn tíi sai l¹c ý chÝ tháa thn cđa H§KT 30 NG¤N NG÷ TRONG SO¹N TH¶O HỵP §ång KINH TÕ Trong v¨n b¶n H§KT kh«ng ®ỵc tïy tiƯn dïng ch÷ "v.v " hc dÊu "?" vµ dÊu " ”  ViƯc dïng lo¹i ch÷ "v.v ." hc dÊu " ." lµ nh»m liƯt kª hµng lo¹t t¹o ®iỊu kiƯn cho ngêi ®äc hiĨu mét c¸ch trõu tỵng r»ng cßn rÊt nhiỊu néi dung t¬ng tù kh«ng cÇn thiÕt ph¶i viÕt hÕt hc kh«ng cã kh¶ n¨ng liƯt kª toµn bé hÕt Điều nµy v¨n ph¹m ph¸p lý vµ hỵp ®ång kh«ng thĨ chÊp nhËn v× nã tr¸i víi nguyªn t¾c chÝnh x¸c, thĨ cđa v¨n b¶n H§KT vµ cã thĨ bÞ lỵi dơng lµm sai ®i nh÷ng néi dung tháa thn cđa hỵp ®ång Thùc tÕ v¨n ph¹m cđa c¸c lo¹i v¨n b¶n ph¸p qui vµ hỵp ®ång hÇu nh kh«ng sư dơng ch÷ "v.v " hc " " 31 V¡N PH¹M TRONG SO¹N TH¶O HỵP §ång KINH TÕ V¨n ph¹m hỵp ®ång kinh tÕ ph¶i nghiªm tóc, døt kho¸t  H§KT thùc chÊt lµ ph¬ng ¸n lµm ¨n cã hai bªn kiĨm tra, chi phèi lÉn nhau, nội dung HĐKT tÊt nhiªn kh«ng thĨ chÊp nhËn sù m« t¶ d«ng dµi, thiÕu nghiªm tóc, thiÕu chỈt chÏ vµ døt kho¸t  TÝnh nghiªm tóc, døt kho¸t cđa văn phạm H§KT thĨ hiƯn ë nh÷ng néi dung tháa thn rÊt thiÕt thùc, mà kÕt qu¶ cđa nã lµ c¸c lỵi Ých kinh tÕ 32 V¡N PH¹M TRONG SO¹N TH¶O HỵP §ång KINH TÕ V¨n ph¹m hỵp ®ång kinh tÕ ph¶i râ rµng, ng¾n gän vµ ®Çy ®đ ý a) ViƯc sư dơng tõ ng÷ chÝnh x¸c, thĨ sÏ dÉn tíi nh÷ng hµnh v¨n râ rµng, ng¾n gän, ®ßi hái viƯc sư dơng c¸c dÊu chÊm (.), dÊu phÈy (,) ph¶i chÝnh x¸c, thĨ hiƯn ®ỵc râ ý, kh«ng ®ỵc phÐp biƯn ln dµi dßng, lµm sai l¹c néi dung tháa thn nghiªm tóc cđa c¸c bªn, hc lµm lo·ng ®i vÊn ®Ị cèt u cÇn quan t©m c¸c ®iỊu kho¶n cđa H§KT b) §¶m b¶o yªu cÇu ng¾n gän, râ rµng nhng ph¶i chøa ®ùng ®Çy ®đ c¸c th«ng tin cÇn thiÕt vỊ nh÷ng néi dung mµ hai bªn cÇn tháa thn hỵp ®ång; ng¾n gän dÉn tíi ph¶n ¶nh thiÕu ý, thiÕu néi dung lµ biĨu hiƯn cđa sù t¾c tr¸ch, chó träng mỈt h×nh thøc mµ bá mỈt néi dung, tøc lµ bá vÊn ®Ị cèt u cđa H§KT C¸ch lËp H§KT nh vËy bÞ coi lµ khiÕm khut lín, kh«ng thĨ chÊp nhËn ®ỵc 33 ... công trình xây dựng theo FIDIC gồm hai phần: Phần I: Điều kiện chung Phần II: Điều kiện áp dụng cụ thể GIỚI THIỆU CHUNG (t.t) • Điều kiện hợp đồng công trình xây dựng theo FIDIC gồm có 72 điều khoản... ĐỐI VỚI CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG (Conditions of Contract for Works of Civil Engineering Construction) FIDIC biên soạn nhằm mục đích giúp bên tham gia trình thi công có tiếng n chung pháp luật hợp đồng,... xây dựng? Bài học kinh nghiệm đáng quý mà bạn họcđược từ tình nghiên cứu này? GIỚI THIỆU CHUNG  FIDIC( Federation Internationale Des Ingenieurs-Conseils): tên viết tắt Hiệp hội quốc tế kỹ sư tư