BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN XUÂN TÙNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KĐT MỚI NGÃ - SÂN BAY CÁT BI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH HÀ NỘI - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN XUÂN TÙNG KHOÁ 2014-2016 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KĐT MỚI NGÃ - SÂN BAY CÁT BI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH MÃ SỐ: 60.58.01.06 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BÙI ĐỨC DŨNG HÀ NỘI - 2016 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc chân thành đến thầy giáo TS Bùi Đức Dũng, người thầy dành nhiều thời gian công sức hướng dẫn cho tơi q trình thực luận văn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Khoa sau Đại học, ban giám hiệu nhà trường thầy, cô giáo Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội dạy dỗ giúp đỡ nhiều q trình học tập Cuối tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến quan, đồng nghiệp, bạn bè người thân tạo điều kiện, động viên giúp đỡ công việc, cung cấp tài liệu, khích lệ trao đổi ý kiến suốt trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 07/2016 Tác giả Luận văn Nguyễn Xuân Tùng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ Quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐT ngã - sân bay Cát Bi, Tp.HP cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả Luận văn Nguyễn Xuân Tùng M ỤC L ỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN M ỤC L ỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH MINH HỌA DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC SƠ ĐỒ 10 A PHẦN MỞ ĐẦU B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KĐT MỚI NGÃ - SÂN BAY CÁT BI, TP.HP 1.1 Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch nói chung địa bàn Tp.HP 1.1.1 Giới thiệu sơ lược Tp.HP 1.1.2 Thực trạng KĐT Hải Phòng 14 1.1.3 Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch địa bàn Tp.HP 19 1.2 Thực trạng xây dựng KĐT Ngã Năm - Sân bay Cát Bi, Hải Phòng 25 1.2.1 Vị trí, quy mơ, tính chất, thơng tin dự án KĐT Ngã Năm - Sân bay Cát Bi, Hải Phòng 25 1.2.2 Thực trạng xây dựng, không gian kiến trúc cảnh quan 26 1.3 Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐT ngã - sân bay Cát Bi, Tp.HP 39 1.3.1 Công tác quy hoạch KĐT ngã - sân bay Cát Bi, Tp.HP 39 1.3.2 Thực trạng triển khai dự án 40 1.3.3 Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐT ngã sân bay Cát Bi, Tp.HP 51 1.3.4 Thực trạng cấu tổ chức máy quản lý 54 1.4 Những vấn đề tồn công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐT ngã - sân bay Cát Bi, Tp.HP 57 1.4.1 Về quản lý xây dựng, sử dụng đất đô thị theo quy hoạch 57 1.4.2 Về quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan đô thị 57 1.4.3 Về quản lý xây dựng hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật 57 1.4.4 Sự tham gia cộng đồng 57 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KĐT MỚI NGÃ - SÂN BAY CÁT BI, TP HẢI PHÒNG 58 2.1 Lý thuyết quản lý xây dựng theo quy hoạch 58 2.1.1 Quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch 58 2.1.2 Mơ hình phát triển KĐT 62 2.1.3 Các lực lượng tham gia quản lý xây dựng theo quy hoạch 63 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐT ngã - sân bay Cát Bi 65 2.2.1 Cơ sở pháp lý nói chung, văn luật liên quan 65 2.2.2 Cơ sở pháp lý KĐT, quy chuẩn, tiêu chuẩn 70 2.3 Bài học kinh nghiệm công tác quản xây dựng theo quy hoạch KĐT Việt Nam giới 70 2.3.1 Kinh nghiệm quản lý xây dựng theo quy hoạch nước 70 2.3.2 Kinh nghiệm quản lý xây dựng theo quy hoạch giới 75 2.4 Nội dung công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch 80 2.4.1 Các công tác triển khai 80 2.4.2 Nhân lực công tác triển khai 82 2.4.3 Sự tham gia cộng đồng công tác quản lý 83 2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý xấy dựng theo quy hoạch 85 2.5.1 Yếu tố dân cư, xã hội 85 2.5.2 Yếu tố tài chính, kinh tế 86 2.5.3 Yếu tố chuyên môn, quy hoạch - kiến trúc, kỹ thuật 86 2.5.4 Yếu tố chế sách 87 2.5.5 Các yếu tố khác 87 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KĐT MỚI NGÃ - SÂN BAY CÁT BI, TP HẢI PHÒNG 90 3.1 Quan điểm, mục tiêu 90 3.1.1 Quan điểm 90 3.1.2 Mục tiêu 91 3.2 Nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch 92 3.2.1 Tính pháp lý 92 3.2.2 Tính khả thi 92 3.3 Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch 92 3.3.1 Giải pháp chế quản lý sử dụng đất 92 3.3.2 Gải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật 95 3.3.3 Giải pháp trình tự quản lý xây dựng theo quy hoạch 96 3.3.4 Giải pháp xây dựng, kiến trúc, cảnh quan trật tự đô thị 97 3.3.5 Giải pháp quản lý môi trường 102 3.3.6 Giải pháp tổ chức máy mô hình thực quản lý 103 3.3.7 Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch có tham gia cộng đồng109 3.3.8 Giải pháp ứng dụng khoa học công nghệ 111 PHẦN KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt BĐS BQLDA Cụm từ viết tắt Bất động sản Ban Quản lý dự án CĐT Chủ đầu tư QH Quy hoạch KĐT KĐT GPMB Giải phóng mặt GPXD Giấy phép xây dựng HĐND Hội đồng Nhân dân TTTM Trung tâm thương mại UBND Ủy ban Nhân dân QLĐT Quản lý đô thị QLNN Quản lý nhà nước QĐ Quyết định XD Xây dựng SDĐ Sử dụng đất TĐC Tái định cư Tp.HP Thành phố Hải Phịng DANH MỤC HÌNH MINH HỌA Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1: Những hình ảnh thành phố (Sưu tầm) Hình 1.2 : Sơ đồ vị trí mối liên hệ vùng TP Hải Phòng[28] Hình 1.3: KĐT Anh Dũng II - Sao Đỏ - Quận Dương Kinh - HP (Sưu tầm) 19 Hình 1.4: Tổng thể KĐT Our city - Quận Dương Kinh (Sưu tầm) 21 Hình 1.5: KĐT Our city -Quận Dương Kinh (Sưu tầm) 22 Hình 1.6: KĐT Our city - Quận Dương Kinh (Sưu tầm) 23 Hình 1.7: KĐT Ngã Năm - Sân bat Cát Bi - HP (Sưu tầm) 27 HÌnh 1.8: Khơng đơng chiều cao (Sưu tầm) 30 Hình 1.9: Khơng đồng hình thức kiến trúc (Sưu tầm) 31 Hình 1.10: Các hàng quán, nhà tạm dịch vụ mọc lên thiếu kiểm soát (Sưu tầm) 32 Hình 1.11: Các lơ đất chủ đất xây tường bảo vệ san giữ đất (Sưu tầm) 33 Hình 1.12: Hệ thống hạ tầng cịn chằng chịt (Sưu tầm) 33 Hình 1.14: Hiện trạng thi công tuyến đường trung tâm mặt cắt 100m 36 Hình 1.15: Người dân tự ý mở lối rẽ qua dải phân cách 36 Hình 1.16: Một số đoạn đường vỉa hè xuống cấp 36 Hình 1.17: Một số đoạn chưa ngầm hóa 37 Hình 1.18: Các điểm tập kết rác tự phát 39 Hình 1.19: Trường THPT chuyên Trần Phú [3] 45 Hình 1.20: Cơng trình trường THPT xây dang dở 46 Hình 1.21: Tình hình khởi động dự án [4] 47 Hình 1.22: Bệnh viện Ngô Quyền 48 Hình 1.23: TD Lakeside 49 Hình 1.24: TD Lakeside Villa 50 Hình 1.25: phối cảnh cầu vượt [10] 51 Hình 2.1 KĐT Nam Thăng Long 74 Hình 2.2 Cảnh quan ven sơng Singapore (sưu tầm) 77 Hình 2.3 Cảnh quan ven sông Hàn (sưu tầm) 78 Hình 2.4 Cảnh quan ven sơng Thames (sưu tầm) 79 Hình 3.1: quy định chiều cao, hình khối, màu sắc cơng trình 98 Hình 3.2: xác định phong cách kiến trúc tùng tuyến phố 99 Hình 3.3: khu nhà kết hợp thương mại 99 Hình 3.4: mơ hình nhà vệ sinh cơng cộng thu gom rác 102 DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng biểu Tên bảng biểu Trang Bảng 1.1: Tăng trưởng GDP TP Hải Phòng 2008-2012 12 Bảng 1.2: Thống kê dự án địa bàn thành phố 15 Bảng 1.3: bảng cấu sử dụng đất 28 Bảng 1.4: Thống kê cơng trình tổ hợp 41 Bảng 1.5: Thống kê cơng trình hành nghiệp 48 DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu Sơ đồ Tên sơ đồ Trang Sơ đồ 2.1 Sơ đồ nguyên tắc hoạt động xây dựng 59 Sơ đồ 2.2 Sơ đồ máy quản lý xây dựng theo quy hoạch 63 Sơ đồ 2.3 Quy trình lập phương án bồi thường, GPMB, TĐC 65 Sơ đồ 3.1 Sơ đồ loại hình sử dụng đất 94 Sơ đồ 3.2 Hệ thống không gian xanh KĐT 100 Sơ đồ 3.3: Tổ chức Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị 107 Sơ đồ 3.4: Sơ đồ mơ hình quản lý KĐT 107 Sơ đồ 3.5: Mơ hình quản lý Ban Quản lý KĐT 108 Sơ đồ 3.6: Mơ hình quản lý có tham gia cộng đồng 110 A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hải Phòng thành phố trực thuộc trung ương, đô thị loại cấp quốc gia Đây thành phố cảng quan trọng - cửa ngõ biển trung tâm cơng nghiệp lớn phía bắc Việt Nam Thành phố trung tâm tổng hợp kinh tế, văn hóa, y tế, giáo dục, khoa học, thương mại công nghệ vùng duyên hải Bắc Bộ Thành phố cực tăng trưởng tam giác kinh tế trọng điểm phía bắc bao gồm Hà Nội, Hải Phịng Quảng Ninh, có vị quan trọng an ninh, quốc phòng vùng Bắc Bộ nước, động lực thúc đẩy kinh tế, xã hội nằm hai hành lang - vành đai hợp tác kinh tế Việt Nam - Trung Quốc Trong q trình phát triển thị, đặc biệt giai đoạn 2015 đến 2025 thành phố chủ trương hướng đến đô thị loại đặc biệt tầm nhìn đến 2050 thành phố quốc tế Đồng thời dự án quy hoạch lập, KĐT mới, tuyến đường giao thông quan trọng triển khai xây dựng, bước cụ thể hóa chủ trương Dự án KĐT ngã - sân bay Cát Bi thuộc địa bàn hai quận Ngô Quyền Hải An dự án có quy mơ lớn thành phố với diện tích gần 300 ha, đánh giá KĐT đại, to đẹp địa bàn thành phố với mức đầu tư hàng nghìn tỉ đồng KĐT xây dựng làm thay đổi mặt thành phố, cho thấy thành phố đại đà phát triển mạnh mẽ KĐT với tuyến đường Lê Hồng Phong kéo dài km, mặt cắt đường rộng 64 m, trục đường xuyên suốt KĐT nối thẳng từ ngã đến sân bay Cát Bi, nhằm tạo nên ấn tượng cho du khách vừa đặt chân đến thành phố với hình ảnh thị khang trang, sầm uất Được hồn thành vào năm 2004, tuyến đường Lê Hồng Phong mạch giao thơng quan trọng kết nối khu dân cư có với KĐT Sau 10 năm đưa vào sử dụng, hai bên tuyến đường hình thành nhiều khu dân cư, trung tâm thương mại, cao ốc văn phịng, trụ sở cơng ty hoạt động địa bàn thành phố, coi dự án chậm tiến độ, chậm giải phóng mặt chậm lấp đầy diện tích Việc xây dựng cơng trình khơng theo sát quy hoạch phê duyệt thiếu định hướng kiến trúc làm phá vỡ quy hoạch cảnh quan đô thị Quy hoạch sau đưa vào thực tế cho thấy nhiều thiếu sót chưa đáp ứng đủ nhu cầu không gian công cộng, xanh, cơng trình phục vụ sinh hoạt đời sống nhân dân mà tạo không gian đơn Trên thực tế, q trình xây dựng thị, cơng trình nhà người dân xây dựng với nhiều lối kiến trúc từ đại lối kiến trúc châu Âu, chí theo kiểu cung điện nguy nga không đồng KĐT, chiều cao xây dựng không đồng gây nên lộn xộn mặt đứng tuyến phố Các khu đất thu hồi chưa có dự án đầu tư xây dựng bỏ khơng, cỏ mọc tự Các lô đất giao bán cho tổ chức, cá nhân chưa có nhu cầu sử dụng, với lý giữ đất nên nhiều hộ dân xây tường bao lộn xộn mĩ quan Một số khu đất trống người dân dựng nhà tạm để làm nhà hàng ăn, bãi rửa xe, dịch vụ khác Khu vực vỉa hè tận dụng kinh doanh gây nên tình trạng luộm thuộm… Trật tự tuyến đường trục chính, tuyến đường nhánh đường nội lộn xộn, tình trạng xây dựng khơng phép, sai phép phá vỡ quy hoạch cảnh quan đô thị tuyến đường nói riêng KĐT nói chung Dự án gặp nhiều khó khăn khâu GPMB, cịn nhiều lơ đất chưa giải phóng hộ dân chưa chấp thuận đền bù vướng mắc khác… Với lý làm mặt KĐT bị ảnh hưởng, kỳ vọng quy hoạch KĐT văn minh đại thành phố Vì vấn đề quản lý xây dựng theo quy hoạch, quản lý không gian kiến trúc cảnh quan, vấn đề cần quan tâm địa bàn, cần nhà quản lý, chuyên gia lĩnh vực kiến trúc quy hoạch nghiên cứu đưa giải pháp nhằm thực xây dựng theo quy hoạch đảm bảo yếu tố không gian kiến trúc cảnh quan đô thị phù hợp với quy hoạch phê duyệt đáp ứng nhu cầu người dân khu vực Xuất phát từ tồn nêu tác giả lựa chọn đề tài "Quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐT ngã - sân bay Cát Bi, Tp.HP” làm đề tài luận văn cao học Quản lý thị cơng trình 3 Mục đích nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng, nghiên cứu sở khoa học, sở lý luận thực tiễn, đề xuất số giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch nhằm đảm bảo không gian kiến trúc cảnh quan mặt chế, sách, kiến trúc quy hoạch, cộng đồng dân cư… khu vực nghiên cứu KĐT ngã - sân bay Cát Bi, Tp.HP, góp phần nâng cao hình ảnh thị mới, thành phố đại phát triển bền vững, xanh, sạch, đẹp Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: - Các đồ án quy hoạch - Các pháp lý - Bộ máy quản lý - Công tác quản lý xây dựng - Các cơng trình kiến trúc, khơng gian kiến trúc cảnh quan khu vực - Cộng đồng dân cư * Phạm vi nghiên cứu: - Không gian: KĐT ngã - sân bay Cát Bi, Tp.HP - Diện tích 282.78 - Thời gian nghiên cứu: đến năm 2025 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, khảo sát: Phương pháp dùng để trình bày thành phần chủ yếu, bước thực bắt đầu việc thảo luận mục đích điều tra, nêu rõ thành phần mẫu nghiên cứu, công cụ điều tra sử dụng, mối quan hệ biến số, câu hỏi nghiên cứu, khoản mục điều tra cụ thể bước thực phân tích số liệu điều tra - Phân tích tổng hợp: Quá trình bao gồm từ việc phân tích yếu tố, tìm luận điểm cần nghiên cứu rút điểm chung, riêng yếu tố Cơng tác quản lý thị nói chung quản lý xây dựng theo quy hoạch khu vực nghiên cứu nói riêng, từ xác định phương pháp quản lý cho đoạn tuyến, khu vực sở liên quan tới toàn KĐT 4 - So sánh đối chiếu: Công việc yêu cầu đối tượng nghiên cứu phải xem xét dựa mối tương quan chúng với nhau, với thành tố bên - Phương pháp lấy ý kiến cộng đồng, tham gia cộng đồng quản lý: Phương pháp đòi hỏi cộng đồng tham gia vừa mang tính chiều rộng (đa dạng tiếp cận, vấn đề thị gặp phải); tính chất chiều sâu (thể việc “cộng đồng” hiểu bao gồm không dân cư khu vực mà tổ chức trong, tổ chức lân cận khu vực cần tham vấn, chuyên gia, thành phần lứa tuổi khác nhau, từ có nhiều cách tiếp cận vấn đề Nội dung nghiên cứu: - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng xây dựng KĐT ngã - sân bay Cát Bi, Tp.HP - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐT ngã - sân bay Cát Bi, Tp.HP - Xây dựng sở khoa học cho công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐT ngã - sân bay Cát Bi, Tp.HP - Nghiên cứu đề xuất số giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐT ngã - sân bay Cát Bi, Tp.HP Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Đóng góp phương pháp luận khoa học quản lý xây dựng theo quy hoạch Nhằm nâng cao chất lượng quản lý xây dựng theo quy hoạch thực tế khu vực sở nghiên cứu để tham khảo, áp dụng vào thực tiễn - Ý nghĩa thực tiễn: Cụ thể hóa đưa giải pháp cho công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐT ngã - sân bay Cát Bi, Tp.HP, qua áp dụng triển khai vào thực tế xây dựng công tác quản lý xây dựng địa bàn KĐT Các khái niệm thuật ngữ dùng luận văn - Đô thị: Là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao chủ yếu hoạt động lĩnh vực kinh tế phi nơng nghiệp, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội quốc gia vùng lãnh thổ, địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành thành phố; nội thị, ngoại thị thị xã; thị trấn - KĐT mới: khu vực đô thị, đầu tư xây dựng đồng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội nhà - Kiến trúc đô thị: Là không gian bao gồm vật thể kiến trúc đô thị, xanh, mặt nước thị có ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị - Cảnh quan đô thị: Là không gian cụ thể có nhiều hướng quan sát thị không gian trước tổ hợp kiến trúc, quảng trường, đường phố, vỉa hè, đường bộ, công viên, thảm thực vật, vườn cây, vườn hoa, đồi, núi, gò đất, đảo, cù lao, triền đất tự nhiên, dải đất ven bờ biển, mặt hồ, măt sông, kênh, rạch đô thị không gian sử dụng chung thuộc đô thị - Quản lý đô thị: hoạt động nhằm huy động nguồn lực vào công tác quy hoạch, hoạch định chương trình phát triển trì hoạt động để đạt mục tiêu phát triển quyền thị Theo nghĩa rộng quản lý thị quản lý người không gian sống (ăn, ở, làm việc, nghi ngơi ) đô thị - Kiến trúc cảnh quan: Là hoạt động định hướng người tác động vào môi trường nhân tạo để làm can mối quan hệ yếu tố thiên nhiên nhân tạo, tạo nên tổng hòa chúng Các thành phần kiến trúc cảnh quan đô thị bao gồm yếu tố thiên nhiên nhân tạo  Yếu tố thiên nhiên gồm: Địa hình, mặt nước, xanh, điều kiện khí hậu, khơng trung người  Yếu tố nhân tạo gồm: Kiến trúc cơng trình, đường phố, quảng trường, trang thiết bị hoàn thiện kỹ thuật tranh tượng hoành tráng (Hàn Tất Ngạn - KT cảnh quan) - Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị: Là nội dung công tác quản lý quy hoạch xây dựng thị, góp phần tạo lập hình ảnh cấu trúc khơng gian thị, kết hợp hài hịa thành phần thiên nhiên nhân tọa kiến trúc cảnh quan nhằm xác lập trật tự đô thị nâng cao chất lượng sống đô thị (Phạm Trọng Mạnh - Quản lý đô thị) - Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị: gồm quy định quản lý không gian cho tổng thể đô thị quy định cảnh quan, kiến trúc đô thị cho khu vực đô thị, đường phố, tuyến phố thị quyền xác định theo u cầu quản lý Cấu trúc chi tiết luận văn A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Các khái niệm Cấu trúc luận văn B PHẦN NỘI DUNG Chương 1: Thực trạng Chương 2: Cơ sở khoa học Chương 3: Đề xuất giải pháp Kết luận kiến nghị Tài liệu tham khảo Phụ lục THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN PHẦN KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ Kết luận Việc hình thành KĐT q trình thị hóa phát triển thị đóng vai trị quan trọng, nhằm tạo hạt nhân cho việc phát triển kinh tế, thu hút lao động, tạo môi trường sống sinh hoạt tốt cho người dân Việc hình thành KĐT trình dài song song với trình đầu tư, quản lý, khai thác sử dụng vận hành quản lý hành Tuy nhiên hệ thống văn pháp luật qúa trình xây dựng hồn thiện chưa điều tiết hết vấn đề diễn trình đầu tư phát triển KĐT cần sớm bổ sung để triển khai cách hiệu Trên thực tế việc quản lý xây dựng theo quy hoạch, kế hoạch, đảm bảo tiến độ, đáp ứng nhu cầu sử dụng người dân sinh sống KĐT nhiều hạn chế gây xúc xung đột Chủ đầu tư, quan chức đặc biệt người dân sinh sống KĐT Nhưng năm gần đây, công tác quản lý xây dựng theo QH đạt kết tích cực cịn nhiều tồn tại, bất cập Do cần phải nhìn nhận vấn đề khoa học quản lý, phải đổi Đánh giá phát triển thị Việt Nam phần lớn cịn thiếu kinh nghiệm việc quản lý thực xây dựng theo quy hoạch, tình trạng xây dựng lộn xộn, chồng chéo không tuân thủ theo QH quy định quản lý, không phát huy sức mạnh cộng đồng việc quản lý Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng theo QH Tp.HP KĐT, đánh giá tồn tại, nguyên nhân nghiên cứu sở khoa học yếu tố xã hội, yếu tố kinh tế thị trường, thị trường đất đai thị trường BĐS học tập, rút kinh nghiệm thực tiễn công tác quản lý xây dựng thành phố lớn có nhiều kinh nghiệm công tác quản lý phát triên thị Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh Đà Nẵng, luận văn đề xuất giải pháp để thực việc quản lý nhằm góp phần để KĐT triển khai đồng bộ, hoàn thiện theo tiến độ, cải thiện mặt đô thị, tạo môi trường sống thu hút người dân đến sịnh sống ổn định bền vững Kiến nghị Để thực công tác quản lý triển khai giải pháp quản lý xây dựng KĐT phường, Tp.HP tổ chức, đơn vị quan quản lý phải triển khai nội dung cụ thể sau: - Chính phủ Bộ, ngành sớm ban hành văn quy phạm pháp luật (Luật, nghị định, thông tư, ) để triển khai thực mơ hình QL đối tác cơng - tư; - UBND TP Hải Phịng:  Giao Sở Xây dựng sớm lập hồ sơ đề xuất khu vực phát triển thị thành phố Hải Phịng để trình Bộ Xây dựng thẩm định báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt làm sở để thành lập Ban Quản lý phát triển đô thị TP Hải Phòng;  Giao Sở KH&ĐT quy định pháp luật việc triển khai mơ hình QL công - tư để hướng dẫn địa phương đơn vị triển khai thực hiện;  Giao Sở, ngành liên quan (Xây dựng, Tài nguyên Môi trường, Kế hoạch Đầu tư, ) tăng cường lực quản lý, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ; giám sát việc thực đầu tư đơn vị Chủ đầu tư trình triển khai dự án từ khâu chuẩn bị đầu tư đến đưa vào khai thác sử dụng;  Giao UBND quận tăng cường công tác kiểm tra giám sát, xử lý vi phạm thuộc thẩm quyền quản lý; trường hợp không đủ thẩm quyền xử lý phải báo cáo UBND TP quan có thẩm quyền để xử lý kịp thời; thành lập Ban giám sát cộng đồng để giám sát hoạt động đầu tư xây dựng sử dụng KĐT đảm bảo tuân thủ theo QH quy định hành; - Chủ đầu tư KĐT thành lập Ban quản lý KĐT để thực công tác quản lý việc đầu tư xây dựng, cải tạo sửa chữa vận hành KĐT hoạt động tính chất, chức tuân thủ QH duyệt TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2010) Thông tư số 19/2010/TT-BXD ngày 22/10/2010 hướng dẫn lập quy chế quản lý Quy hoạch, kiến trúc đô thị Báo Xây dựng (2010), “Quy hoạch đô thị, Bài học kinh nghiệm từ Đà Nẵng” Chính phủ (2015) Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Chính phủ (2013) Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 đầu tư phát triển thị Chính phủ (2012) Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 cấp giấy phép xây dựng Chính phủ (2015) Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/05/2015 Quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng Chính phủ (2010) Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị Chính phủ (2007) Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật xây dựng xử phạm trật tự xây dựng thị Chính phủ (2010) Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan thị 10 Chính phủ (2010) Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 Về quản lý xanh thị 11 Chính phủ (2009) Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 28/9/2009 quản lý chiếu sáng đô thị 12 Chính phủ (2009) Nghị định 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 việc phân loại đô thị 13 Đỗ Hậu (2013) “Quản lý nhà nước đô thị địa bàn thành phố Hà Nội” 14 Đỗ Hậu (2008) “Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng”, NXB KH&KT, Hà Nội 15 Nguyễn Thế Bá (2004), “Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị”, NXB Xây dựng 16 Nguyễn Đình Bồng & Đỗ Hậu (2005), “Quản lý đất đai bất động sản đô thị”, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 17 Nguyễn Hiệp (1998), “Dự án Khu dịch vụ tổng hợp nhà hồ Linh Đàm, Tạp chí xây dựng 18 Nguyên Hạnh (2005), “Tầm vóc thị Phú Mỹ Hưng”, Tạp chí xây dựng 19 Nguyễn Thị Vân Hằng (2013), “Luận văn Thạc sỹ, “Quản lý thực quy hoạch xây dựng Khu vực Đông Nam ga Phú Diễn”, Cầu Diễn”, Hà Nội 20 Trần Thùy Dương (2015), Luận văn thạc sĩ, Quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐT Sở Dầu - Quận Hồng Bàng, Hải Phòng 21 Thuyết minh huy hoạch KĐT Ngã - Sân bay Cát Bi, Hải Phòng 22 Trương Minh Dục (2010), “Phát huy vai trò nhân dân xây dựng quản lý đô thị qua kinh nghiệm thực tiễn thành phố Đà Nẵng” 23 Trần Trọng Hanh (2007), “Công tác thực quy hoạch xây dựng đô thị”, NXB Xây dựng 24 Quốc Hội (2003), Luật Xây dựng, Hà Nội 25 Quốc Hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị, Hà Nội 26 Quốc Hội (2005), Luật Đầu tư, Hà Nội 27 Quốc Hội (2013), Luật Đất đai 28 Viện quy hoạch Hải Phòng, “Điều chỉnh quy hoạch chung Tp.HP đến năm 2025 tầm nhìn 2050” (2009) Tài liệu Web: 29 Báo điện tử Đơ thị hải phịng.vn, ngày 04/05/2016 (http://dothihaiphong.vn/thong-tin-du-an-hai-phong/du-an-xay-dung-truongthpt-chuyen-tran-phu-sau-hon-1-thang-khoi-dong-lai-n99.htm) 30 https://vi.wikipedia.org, Bách khoa toàn thư mở 31 http://m.laodong.com.vn/thoi-su-xa-hoi/tuyen-duong-dep-nhat-hai-phongnhech-nhac-vi-nhung-cong-trinh-sai-pham-559706.bld , 32 http://cucqlxd.gov.vn/hai-phong-khoi-cong-xay-dung-cau-vom-thep-dau-tientrong-noi-do-1343.html 33 http://batdongsan.com.vn 34 http://haiphongaz.com/giao-duc-y-te/tai-khoi-dong-du-an-truong-thpt-chuyentran-phu-hoan-thanh-vao-thang-9-2016-34921.html 35 www.moc.gov.vn, Cổng thông tin điện tử Bộ Xây dựng 36 www.haiphong.gov.vn, Cổng thông tin điện tử TP Hải Phòng 37 www.ashui.com, website Hội quy hoạch phát triển đô thị VN 38 www.ictnew.vn (2013) Đà Nẵng: Ứng dụng GIS hướng đến phục vụ quyền điện tử 39 www.tinhaiphong.vn, Báo điện tử Tin Hải Phòng PHỤ LỤC Các bảng biểu Phụ lục 1: bảng tổng hợp loại đất lô Phụ lục 2: bảng thống kê điều chỉnh lô đất Phụ lục 3: bảng thống kê tiêu loại đất lô Phụ lục 4: bảng thống kê tái định cự Các đồ quy hoạch ... KĐT ngã - sân bay Cát Bi, Tp.HP 57 1.4.1 Về quản lý xây dựng, sử dụng đất đô thị theo quy hoạch 57 1.4.2 Về quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan đô thị 57 1.4.3 Về quản lý xây. .. - Quản lý đô thị) - Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị: gồm quy định quản lý không gian cho tổng thể đô thị quy định cảnh quan, kiến trúc đô thị cho khu vực đô thị, đường phố, tuyến phố. .. trạng xây dựng KĐT ngã - sân bay Cát Bi, Tp.HP - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐT ngã - sân bay Cát Bi, Tp.HP - Xây dựng sở khoa học cho công tác quản lý