Đang tải... (xem toàn văn)
Trong những năm qua, nhờ chính sách đúng đắn Đảng, Nhà nước ta coi giáo dục là “quốc sách hàng đầu” mà nền giáo dục Việt Nam có những tiến bộ vượt bậc từ một người biết chữ đến cả xã hội biết chữ (phong trào Bình dân học vụ); đến những công trình khoa học được cả thế giới công nhận và ngưỡng mộ;…trong đó, hình ảnh nhà giáo luôn được xã hội tôn vinh, trân trọng và quý trọng. Song, những hiện tượng “buông lỏng quản lý” gây thất thoát ngân sách đầu tư cho giáo dục; cải cách giáo dục theo cơ chế “xincho” đã trở thành gánh nặng cho giáo dục, Nhà nước và xã hội; hay những hình ảnh “lu mờ” của nhà giáo trong cách hành xử theo kiểu “tuỳ thích”;… đã làm xấu đi môi trường giáo dục lành mạnh, tạo tiền đề cho tiêu cực phát triển. Không phải bây giờ chúng ta mới lên tiếng cảnh báo về những hiện tượng này, nhưng có lẽ sự thay đổi của chính bản thân ngành giáo dục quá “nặng về cơ chế” dẫn đến tình trạng chắp vá trong quản lý giáo dục. Với những lý do trên, cùng những hạn chế nhất định của bản thân, tiểu luận lựa chọn lĩnh vực “Quản lý nhà nước về giáo dục” làm nội dung cơ bản để nghiên cứu. I. MÔ TẢ TÌNH HUỐNG Hoạt động quản lý nhà nước và hoạt động giáo dục là lĩnh vực rộng, có nhiều nội dung phức tạp, như: chương trình khung; phương pháp dạy và học; chính sách giáo dục; phân cấp quản lý;… Ở mỗi góc độ, cho ta thấy nhiều hướng tiếp cận và xu hướng giải quyết vấn đề khác nhau. Một trong các tiêu chí chung mà góc độ quản lý nhà nước đặt ra là nhằm xây dựng được một cơ chế, chính sách, thể chế, bộ máy quản lý đồng bộ đáp ứng những đòi hỏi mới của nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế, không ngừng nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước trong lĩnh vực giáo dục. Với cách tiếp cận này, và khả năng thực tiễn của bản thân, tiểu luận xác định phạm vi nghiên cứu trong lĩnh vực “quản lý nhà nước về đạo đức nhà giáo” thông qua tình huống cụ thể được đăng trên Báo điện tử ViệtNamnet ngày 05032009 như sau: “…Tổng cộng các em học sinh ở lớp 6 A, Trường trung học cơ sở Mai Thị Hồng Hạnh, bị Cô giáo Lê Hoàng Thuỵ Anh Thư đã đánh 400 roi vào mông. Cô Thư trao đổi: “Tôi quá tức giận vì các em không chịu học bài, cho dù đã nhiều lần nhắc nhở, dùng nhiều biện pháp khác nhau, kể cả việc báo cho phụ huynh. Tuy nhiên, tôi cũng không thể biện minh cho hành động sai trái của mình được. Tôi rất ân hận về hành động thiếu kiềm chế của mình. Đây là một bài học lớn trong nghề sư phạm của tôi”. Nhận xét về vấn đề này, sáng ngày 5032009 ông Vũ Ngọc Nhã, Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Giồng Riềng cho biết: Phòng đã nhận được hồ sơ, kiến nghị hình thức kỷ luật của Trường trung học cơ sở Mai Thị Hồng Hạnh đối với cô giáo Thư. “Do một số đồng chí trong Phòng Giáo dục đang đi công tác nên chưa thể tổ chức họp hội đồng kỷ luật của Phòng để chuyển hồ sơ qua Uỷ ban nhân dân huyện ra quyết định kỷ luật được”. Ông Nhã cho rằng, theo ý kiến cá nhân, hình thức cảnh cáo toàn ngành giáo dục huyện và buộc chuyển công tác đến đơn vị công tác khác là phù hợp. “Hoàn cảnh gia đình cô Thư cũng như khó khăn, chồng công tác ở huyện khác, vợ đi dạy, phải ở nhờ nhà người thân…”. Qua tìm hiểu, hầu hết phụ huynh đều thông cảm với hành động của cô giáo Thư. Bởi, mục đích đánh chỉ nhằm giáo dục học sinh. Tuy nhiên, hành động của cô Thư đã vi phạm đạo đức nhà giáo, vi phạm luật giáo dục. Hội đồng kỷ luật nhà trường đã họp, thống nhất hình thức “cảnh cáo toàn ngành giáo dục, buộc chuyển công tác về trường khác sau khi năm học này kết thúc”Bà Huệ (Hiệu trưởng nhà trường) cho biết….”
Trong năm qua, nhờ sách đắn Đảng, Nhà nước ta coi giáo dục “quốc sách hàng đầu” mà giáo dục Việt Nam có tiến vượt bậc từ người biết chữ đến xã hội biết chữ (phong trào Bình dân học vụ); đến công trình khoa học giới công nhận ngưỡng mộ;…trong đó, hình ảnh nhà giáo xã hội tôn vinh, trân trọng quý trọng Song, tượng “buông lỏng quản lý” gây thất thoát ngân sách đầu tư cho giáo dục; cải cách giáo dục theo chế “xin-cho” trở thành gánh nặng cho giáo dục, Nhà nước xã hội; hay hình ảnh “lu mờ” nhà giáo cách hành xử theo kiểu “tuỳ thích”;… làm xấu môi trường giáo dục lành mạnh, tạo tiền đề cho tiêu cực phát triển Không phải lên tiếng cảnh báo tượng này, có lẽ thay đổi thân ngành giáo dục “nặng chế” dẫn đến tình trạng chắp vá quản lý giáo dục Với lý trên, hạn chế định thân, tiểu luận lựa chọn lĩnh vực “Quản lý nhà nước giáo dục” làm nội dung để nghiên cứu I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG Hoạt động quản lý nhà nước hoạt động giáo dục lĩnh vực rộng, có nhiều nội dung phức tạp, như: chương trình khung; phương pháp dạy học; sách giáo dục; phân cấp quản lý;… Ở góc độ, cho ta thấy nhiều hướng tiếp cận xu hướng giải vấn đề khác Một tiêu chí chung mà góc độ quản lý nhà nước đặt nhằm xây dựng chế, sách, thể chế, máy quản lý đồng đáp ứng đòi hỏi kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, không ngừng nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước lĩnh vực giáo dục Với cách tiếp cận này, khả thực tiễn thân, tiểu luận xác định phạm vi nghiên cứu lĩnh vực “quản lý nhà nước đạo đức nhà giáo” thông qua tình cụ thể đăng Báo điện tử ViệtNamnet ngày 05/03/2009 sau: “…Tổng cộng em học sinh lớp A, Trường trung học sở Mai Thị Hồng Hạnh, bị Cô giáo Lê Hoàng Thuỵ Anh Thư đánh 400 roi vào mông Cô Thư trao đổi: “Tôi tức giận em không chịu học bài, cho dù nhiều lần nhắc nhở, dùng nhiều biện pháp khác nhau, kể việc báo cho phụ huynh Tuy nhiên, biện minh cho hành động sai trái Tôi ân hận hành động thiếu kiềm chế Đây học lớn nghề sư phạm tôi” Nhận xét vấn đề này, sáng ngày 5/03/2009 ông Vũ Ngọc Nhã, Trưởng phòng Giáo dục Đào tạo huyện Giồng Riềng cho biết: Phòng nhận hồ sơ, kiến nghị hình thức kỷ luật Trường trung học sở Mai Thị Hồng Hạnh cô giáo Thư “Do số đồng chí Phòng Giáo dục công tác nên chưa thể tổ chức họp hội đồng kỷ luật Phòng để chuyển hồ sơ qua Uỷ ban nhân dân huyện định kỷ luật được” Ông Nhã cho rằng, theo ý kiến cá nhân, hình thức cảnh cáo toàn ngành giáo dục huyện buộc chuyển công tác đến đơn vị công tác khác phù hợp “Hoàn cảnh gia đình cô Thư khó khăn, chồng công tác huyện khác, vợ dạy, phải nhờ nhà người thân…” Qua tìm hiểu, hầu hết phụ huynh thông cảm với hành động cô giáo Thư Bởi, mục đích đánh nhằm giáo dục học sinh Tuy nhiên, hành động cô Thư vi phạm đạo đức nhà giáo, vi phạm luật giáo dục Hội đồng kỷ luật nhà trường họp, thống hình thức “cảnh cáo toàn ngành giáo dục, buộc chuyển công tác trường khác sau năm học kết thúc”-Bà Huệ (Hiệu trưởng nhà trường) cho biết….” II MỤC TIÊU CỦA TÌNH HUỐNG Tình tình điển hình giáo dục cách hành xử nhà giáo năm qua, lẽ có nhiều kiểu, hình thức “biến tướng dạy dỗ” giáo dục mà nhà giáo sử dụng làm biện pháp trình dạy học Chẳng hạn như, gia đình em Sơn, luật sư đòi cô giáo Thùy Trang bồi thường 50 triệu, cô giáo bắt em Sơn phải “thụt dầu 150 lần” Ban giám hiệu Trường trung học sở Mỹ hoá-thị xã Bến Tre phải chấp nhận bồi thường 18 triệu đồng xin lỗi em gia đình em[1]; hay cách hành xử thô bạo cô giáo Lan bắt 47 học sinh liếm ghế ngồi cô (Thanh Hoá năm 2005); trường hợp bắt học sinh giao cấu trái ý muốn đánh đập gây thương tích; … học phổ biến giáo dục nước ta Nếu như, cô giáo, thầy giáo vi vi phạm đạo đức nhà giáo dùng lời lẽ “ăn năn”, “khó khăn” hay “vì muốn em nên người”, để biện minh thử hỏi môi trường giáo dục ? Để giải quyết, câu hỏi toán không đơn giản nhận thức nhà giáo, học sinh mà cần có “đồng thuận” xã hội, đó, chuyển biến mang tính phải xuất phát từ chế, thể chế, sách giáo dục Nhà nước Với vấn đề nêu, tiểu luận tập trung làm sáng tỏ vấn đề sau: Một là, nguyên nhân hậu hành vi vi phạm đạo đức nhà giáo Những nguyên nhân phải đánh giá thực chất vấn đề, tránh tình trạng dừng việc xem xét tượng, quy chụp chủ quan dẫn đến việc cải cách không đúng, không trúng mang tính hình thức Hai là, tìm giải pháp tối ưu, nhằm làm chuyển biến “nhận thức”, thay đổi “thói quen” vi phạm đạo đức nhà giáo xu hướng thay đổi tính lệ thuộc theo kiểu mệnh lệnh hành chiều mối quan hệ “nhà giáo-học sinh”; “nhà quản lýgiáo viên” III NHỮNG NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ CỦA TÌNH HUỐNG VI PHẠM ĐẠO ĐỨC NHÀ GIÁO Nguyên nhân tình trạng vi phạm đạo đức nhà giáo Nguyên nhân tình trạng cô giáo Thư đánh học sinh lý giải nhiều góc độ, như: điều kiện kinh tế-xã hội thay đổi; thể chế pháp luật; ý thức, lực phẩm chất đạo đức nhà giáo giáo;…Về đánh giá theo nhóm nguyên nhân khách quan chủ quan sau: 1.1 Những nguyên nhân khách quan Thứ nhất, điều kiện kinh tế thị trường Xét hành vi cô giáo Thư đánh học sinh 400 roi không học làm cô giao, phản ánh tính khách quan giao thoa văn hoá thời hội nhập chế giáo dục hành không phù hợp với phát triển kinh tế thị trường Việt Nam Nếu chế hành tạo cho cô giáo Thư quyền “tối thượng” học sinh, ảnh hưởng nếp sống văn hoá, ứng xử nhà giáo bị ảnh hưởng điều kiện hội nhập hành vi mà khó kiểm soát hình thức phương thức tiến hành Điều lý giải ngày có nhiều hình thức “kỳ quái” mà giáo viên áp dụng với người học (học sinh, sinh viên) môi trường giáo dục Việt Nam Thứ hai, bất cập thể chế pháp luật giáo dục hành Từ hành vi vi phạm đạo đức cô Thư cho thấy văn hành[2] bất hợp lý phân cấp cấp học Trong quy định này, cấp huyện quản lý trường trung học sơ cở (bao gồm tiểu học), cấp xã quản lý cấp học mầm non tạo rào cản việc quản lý Nhiều nhiệm quyền sở có khả giải nhanh triệt để lý cấp học nên không quyền tham gia quản lý Đành rằng, lực cán bộ, công chức cấp xã hạn chế, không mà phân cấp đảm nhiệm số nhiệm vụ định Bởi lẽ, xét lý luận, có cấp học, như: cao đẳng, đại học hay thấp mẫu giáo cần phải phân loại theo tiêu chí “công vụ”, hay nhiệm vụ để phân công, nhằm đảm bảo hiệu hoạt động công vụ, nhiệm vụ; tránh tình trạng “cát cứ” quản lý theo cấp học dẫn đến “cát cứ” quản lý để có tượng “vô cảm”, “thờ ơ”, “bàng quan”,… quyền trách nhiệm phân cấp Mặt khác, hạn chế chế tra, kiểm tra đạo đức nhà giáo theo quy định hành Xét theo quy định hành[3], việc tra, kiểm tra phải tiến hành định kỳ tháng năm quan niệm lâu tồn “ngầm” ngành giáo dục tra chẳng qua mang tính “chiếu lệ”, để khẳng định “uy thế” cán tra nên thường rơi vào trạng thái “báo cáo” đạt chuẩn, đạt tốt tỷ lệ cao.Điều khẳng định, mặt chế “thẳng đứng” mệnh lệnh-hành chiều làm hội giám sát đánh giá chất lượng giáo dục người dân địa phương, người học; tạo “tiêu cực” giáo dục Chẳng hạn như, tất vấn đề giáo dục trung học sở huyện Giồng Riềng biết thông qua kênh tra, kiểm tra cán tra huyện, có biết vấn đề hạn chế mang tính chủ quan nảy sinh như: tượng “bao che”; “hình thức”;… Trong đó, người thụ hưởng dịch vụ giáo dục trực tiếp tiếng nói, chí khả để đánh giá chất lượng giáo dục, chất lượng giáo viên;…Như vậy, nghịch lý cách đánh giá thông qua hình thức tra, kiểm tra hành Nhà nước ta Đồng thời, điều giúp khẳng định vấn đề cần quan tâm lại không cấp, quan, ban giám hiệu nhà trường tổ chức thực nghiêm túc Nếu quy định tạo mối quan hệ mệnh lệnh-hành chiều Quyết định số 11/2008/QĐ-BGDĐT ngày 28/3/2008 ban hành Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh, không xác định cho họ quyền giám sát đánh giá tư cách đạo đức nhà giáo cán quản lý giáo dục hàng năm Bản thân, người Ban đại diện cha mẹ học sinh Hội đại diện (giám hộ, đại diện hợp pháp) cho tiếng nói quyền lợi học sinh (con em họ) quyền “phát biểu” mối quan hệ nhiều cấp quản lý hành[4] Phải chăng, “lỗ hổng” tính thống mối quan hệ giám sát, trách nhiệm chịu trách nhiệm chủ thể tham gia như: quan quản lý giáo dục (cung cấp dịch vụ giáo dục); ban giám hiệu nhà trường học sinh (cha mẹ đại diện chưa đủ tuổi theo quy định) Ngoài ra, chế tài xử lý mà Hội đồng kỷ luật nhà trường đề nghị nhẹ so với hành vi cô giáo Thư Việc xử lý cô Thư biện minh lý từ điều kiện hoàn cảnh gia đình hay lực công tác thân để xoá nhoà ranh giới hình thức chuyển công tác với buộc làm công tác khác (không đứng lớp) hay xa thải Trưởng Phòng Giáo dục phân giải ý kiến cá nhân Rõ ràng việc áp dụng chế tài “nhẹ” nguyên nhân làm cho tượng “vi phạm đạo đức nhà giáo” thời gian qua không ngừng giảm mà có chiều hướng tăng, hình thành xu hướng bạo lực học đường từ người dạy người học, 1.2 Những nguyên nhân chủ quan Đối với hành vi cô Thư phía chủ quan cho thấy: rèn luyện nếp, tác phong; lối sống, đạo đức không quan tâm Điều này, chứng minh tình huống, cô đánh học học tổng cộng đến 400 roi mà cho “bực tức”, “bảo không nghe”,…Môi trường giáo dục nay, việc xúc phạm lời nói đến danh dự, uy tín học sinh chấp nhận được, chi lại dùng bạo lực, mà không đánh roi, mà đánh tới 400 roi Điều khẳng định cách nhìn nhận số cán bộ, công chức nhà giáo mô hình chức nghiệp nước ta không cần phải phấn đấu rèn luyện chế độ “bình quân chủ nghĩa” Nên, giáo viên có quyền “thích làm làm” học sinh học Đối với em học sinh, lý tuổi nhỏ (mới học lớp 6) nên việc nhận thức hành vi cô giáo Thư hay không đúng; chuẩn mực hay không chuẩn mực; quyền lợi làm để bảo vệ mình;… dẫn đến tình trạng cô dùng que đánh vào người phải chấp nhận,… nguyên nhân chủ quan làm nảy sinh tình Nếu em hiểu khả để thực quyền, lợi ích trước hành vi sai trái cô chắn cô Thư thực hành vi em Hậu hành vi vi phạm đạo đức nhà giáo hoạt động quản lý nhà nước, xã hội học sinh Qua phân tích nội dung tình nêu lên hậu trực tiếp, gián tiếp như: Một là, môi trường giáo dục bị ảnh hưởng theo hướng “bạo lực hoá” học đường Một giáo viên hành xử “bạo lực” với học sinh mình, nhiều tác động reo vào tâm trí “thiếu niên” cách xử trí, giải công việc “độc đoán” mang tính chất gia trưởng Đây hậu nguy hại cho tương lai giáo dục xã hội năm đầu hội nhập quốc tế Thứ hai, tạo tiền lệ xấu quản lý lối hành xử giáo viên môi trường giáo dục Những ảnh hưởng từ việc xử lý không nghiêm hình thức chế tài xử lý thích đáng để lại hệ mang tính chất “dây truyền” môi trường giáo dục Việt Nam năm qua Nguy hiểm hành vi lệch chuẩn xâm phạm đến danh dự, nhân phẩm, tính mạng học sinh như: Đánh đập, ép giao cấu trái ý muốn,… VI PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ Với kiến thức học hoạt động thực tế cán làm công tác giáo dục, xin mạnh dạn đề xuất số phương án giải cụ thể sau: * Phương án 1: Xây dựng quy chế công vụ hợp lý phân công nhiệm vụ quản lý giáo dục địa bàn huyện Giồng Riềng Phương án có nhiều ưu điểm như: Tạo hệ thống quy chuẩn, điều kiện để phân công, phân cấp nhiệm vụ Uỷ ban nhân dân huyện, xã với quan chuyên môn, cán bộ, công chức làm công tác chuyên môn; đánh giá trách nhiệm tính phải chịu trách nhiệm hoạt động công vụ Song, có hạn chế “ngại phân cấp”; phân cấp nhiệm vụ mà không phân cấp nguồn lực; ngại thay đổi;…Với phương án này, tiến hành hoạt động như: Rà soát văn hành có liên quan nhằm xác định chức năng, nhiệm vụ từ đánh giá xây dựng quy chế công vụ hoạt động giáo dục phổ thông sở Lấy ý kiến tổ chức tuyên truyền phổ biến nhằm tạo chuyển biến nhận thức, nâng cao tinh thần trách nhiệm giám sát tổ chức trị-xã hội; đoàn thể, nhân dân * Phương án 2: Áp dụng chế tài cao trường hợp vi phạm đạo đức nhà giáo Đây phương án nhằm xử lý thích đáng hành vi vi phạm đạo đức nhà giáo địa bàn huyện Phương án có ưu điểm bật có khả ngăn ngừa tượng lệch chuẩn hành vi đạo đức nhà giáo, xây dựng môi trường giáo dục “bạo lực”;… Nhưng, có hạn chế như: khoảng cách chế tài hành lớn nên dễ quan hệ “tình cảm” chi phối, chen lấn định mức xử lý Kế hoạch thực hiện, cần Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện ban hành Chỉ thị áp dụng chế tài “buộc việc” tất hành vi vi phạm đạo đức nhà giáo phạm vi quản lý huyện * Phương án 3: Xây dựng chế có tham gia giám sát học sinh, phụ huynh học sinh quan hệ “nhà giáo-học sinh” ; “Nhà giáo-Ban đại diện cha mẹ học sinh” Phương án có ưu điểm cải cách chất vấn đề “độc tôn”, “một chiều”,… người có quyền quan hệ; đảm bảo tính khách quan việc đánh giá chất lượng giáo dục kiềm chế, hạn chế tồn chế quản lý hành công truyền thống tạo Nhược điểm, chủ yếu phụ thuộc vào tính chủ động, giám làm,… người có thẩm quyền quan quản lý cấp huyện Kế hoạch thực phương án cần tiến hành bước như: Cụ thể hoá Quy chế Điều lệ học sinh Ban đại diện cha mẹ học sinh theo hướng tạo khả giám sát, quyền đánh giá định cho họ; phổ biến, tổ chức, rút kinh nghiệm để hoàn thiện dần Quy chế Điều lệ phạm vi huyện V KẾ HOẠCH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN TỐI ƯU Mỗi phương án có ưu điểm, hạn chế định, song xét điều kiện thể chế pháp luật xu hướng phân cấp quản lý Trung ương địa phương hành Việt Nam, với vấn đề nảy sinh từ hành vi vi phạm đạo đức nhà giáo trường trung học sở công lập, bán công dân lập địa bàn huyện, tiểu luận lựa chọn phương án phương án tối ưu nhằm giải mục tiêu tình Việc lựa chọn phương án xuất phát từ lý như: Phương án có ưu điểm tính khả thi, nhanh phù hợp với thay đổi cấp Huyện Đồng thời, phương án điều kiện định làm thay đổi mang tính chất nhiều vấn đề quản lý không liên quan đến đạo đức nhà giáo học đường mà tăng cường giám sát bảo đảm môi trường giáo dục “trong sạch, lành mạnh” nhà trường thuộc địa phương quản lý Để thực phương án tối ưu cần phải tiến hành kế hoạch hoạt động cụ thể sau: Bước một, xây dựng quy chế giám sát đạo đức nhà giáo học sinh cha mẹ học sinh Đây bước quan trọng nhằm tạo sở pháp lý cho việc thực hoạt động Trong bước này, cụ thể phải tiến hành: + Phòng Giáo dục-Đào tạo huyện Giồng Riềng tiến hành khảo sát, nghiên cứu xây dựng Báo cáo trình Uỷ ban nhân huyện xem xét, định giao cho Phòng Giáo dục xây dựng quy chế Chủ tịch Uỷ ban nhân dân ban hành Quyết định kèm theo quy chế + Sau có giải trình Phòng giáo dục, Thường trực Uỷ ban nhân dân xem xét điều kiện, tính khả thi để định giao cho Phòng giáo dục, Phòng Tư pháp tiến hành soạn thảo quy chế giám sát học sinh Ban đại diện cha mẹ học sinh môi trường giáo dục Nhà trường cán bộ, giáo viên + Phòng giáo dục soạn thảo quy chế, lấy ý kiến rộng rãi từ phía học sinh, giáo viên, cán quản lý, nhà khoa học nhân dân huyện để nhằm tìm chế phù hợp để giám sát hiệu bảo vệ quyền lợi người trực tiếp hưởng thụ dịch vụ giáo dục 10 + Chủ tịch Uỷ ban nhân dân sở quy chế hoàn thiện ban hành Quyết định Uỷ ban kèm theo Quy chế áp dụng bắt buộc cấp học, bậc học phạm vi phân cấp huyện Bước 2: Tuyên truyền tổ chức thực Quyết định ban hành kèm theo quy chế Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện Thứ nhất, tổ chức tuyên truyền phổ biến quan, phận, nhà trường , học sinh, Ban đại diện học sinh nhân trên địa bàn Đây khâu quan trọng trình tổ chức thực Để đảm bảo cần cân nhắc, lựa chọn hình thức biện pháp tuyên truyền phù hợp với điều kiện xã toàn huyện Thứ hai, tổ chức thực quy chế Trong quy chế xác định trách nhiệm, thẩm quyền nhiệm vụ vị trí việc tham gia giám sát đạo đức nhà giáo môi trường công tác sinh hoạt địa phương; chế giám sát, phát xử lý thuộc thẩm quyền theo quy định Đây quy định có liên quan đến nhiều đối tượng, chủ thể đánh giá tổng kết, rút kinh nghiệm theo học kỳ, năm học từ làm sở cho việc hoàn thiện dần chế, quy định Quy chế VI KIẾN NGHỊ-KẾT LUẬN Một số kiến nghị Trên giải pháp mang tính bản, lâu dài nên trình xây dựng tổ chức thực có vấn đề vướng mắc nảy sinh Để đáp ứng nhu 11 cầu xây dựng “môi trường giáo dục lành mạnh” trường trung học sở thời gian tới, tiểu luận xin kiến nghị số vấn đề sau: Một là, cần phải có thái độ rõ ràng dứt khoát quan quản lý nhà nước hành vi lệch chuẩn nhà giáo nhằm mặt đảm bảo tính nghiêm minh quy định, đồng thời răn đe người có ý đồ, xu hướng đe doạ quyền, lợi ích, tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm người học Hai là, cần phải coi công khai hoá trường hợp vi phạm đạo đức nhà giáo khâu, thủ tục cần có hoạt động quản lý hoạt động giáo dục nhà trường Điều tạo ảnh hưởng tích cực tác động đến cá nhân nhà giáo, học sinh Nhà trường việc rút kinh nghiệm thông qua trường hợp vi phạm bị xử lý môi trường giáo dục khác địa phương khác nước Ba là, quyền địa phương sở tổ chức trị-xã hội cần quan tâm đến điều kiện, môi trường học tập địa phương nhằm xây dựng cảnh quan, môi trường giáo dục sáng, lành mạnh địa bàn quyền sở Kết luận Cùng với xu phát triển nguồn nhân lực tri thức có chất lượng thay cho nguồn nhân công rẻ Việt Nam, nhằm phát triển ổn định bền vững kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thời gian tới, thân nhận thức trước hết cần thay đổi quan niệm “giáo dục” mang tính mệnh lệnh hành chính, thành quan niệm “giáo dục” dịch vụ công cộng nhà nước cần phải chăm lo đáp ứng Trong 12 đó, xây dựng “môi trường” giáo dục lành mạnh tiền đề, sở cho phát triển giáo dục Việt Nam phù hợp với xu hướng phát triển giáo dục nước giới TN (tieuluantinhhuongquanlynhanuoc) DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo điện tử ViệtNamnet ngày 5/03.2009 Báo điện tử Dân trí ngày 10/12/2008 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003 Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Quyết định số 07/2007/QĐ-BGDĐT ngày 02/04/2007 ban hành Quyết định kèm theo Điều lệ trường Trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học, xác định phân cấp quản lý trường phổ thông Quyết định số 16/2008/QĐ-BGDĐT ngày 16/04/2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục-Đào tạo, ban hành Quy chế đạo đức nhà giáo Quyết định số 11/2008/QĐ-BGDĐT ngày 28/03/2008 ban hành Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh Thông tư liên tịch số 35/2008/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 14/7/2008 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức 13 Sở Giáo dục Đào tạo thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện 14 ... ngành giáo dục, buộc chuyển công tác trường khác sau năm học kết thúc”-Bà Huệ (Hiệu trưởng nhà trường) cho biết….” II MỤC TIÊU CỦA TÌNH HUỐNG Tình tình điển hình giáo dục cách hành xử nhà giáo. .. phạm đạo đức nhà giáo xu hướng thay đổi tính lệ thuộc theo kiểu mệnh lệnh hành chiều mối quan hệ nhà giáo- học sinh”; nhà quản l giáo viên III NHỮNG NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ CỦA TÌNH HUỐNG VI PHẠM... hành vi vi phạm đạo đức nhà giáo phạm vi quản lý huyện * Phương án 3: Xây dựng chế có tham gia giám sát học sinh, phụ huynh học sinh quan hệ nhà giáo- học sinh” ; Nhà giáo- Ban đại diện cha mẹ học