Đang tải... (xem toàn văn)
bài tập học kì môn pháp luật phòng chống tham nhũng 9 điểm Tội phạm tham những vẫn luôn là vấn đề phức tạp của Việt Nam và toàn thế giới. BLHS năm 1999 đã có quy định về tội phạm tham nhũng, nhưng sau 15 năm thi hành thì BLHS này thì Bộ luật này ngày càng không còn phù hợp với sự phát triển của xã hội, nhiều tội phạm mới phát sinh, trong đó có tội phạm về tham nhũng. Tuy đã có sửa đổi, bổ sung năm 2009. Song với xu thế chủ động hội nhập quốc tế, tham gia nhiều tổ chức và trở thành thành viên của nhiều hiệp ước, đối với tội phạm tham những thì có công ước phòng chống, tham nhũng. Cho nên các cơ quan lập pháp đã xây dựng BLHS năm 2015 để khắc phục những tình trạng đó. Để hiểu rõ hơn những quy định của BLHS về tội phạm tham nhũng, em xin đưa ra ý kiến của mình với đề bài: “ Điểm mới của BLHS năm 2015 so với BLHS năm 1999 về tội phạm tham nhũng”. NỘI DUNG I. Điểm mới của tội phạm tham nhũng Tội phạm tham nhũng của BLHS năm 2015 không thay đổi về tội danh nhiều so với BLHS năm 1999. Tội phạm này vẫn gồm 8 tội gồm: Tội tham ô tài sản; Tội nhận hối lộ; Tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản; Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong thi hành công vụ; Tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ; Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người khác để trục lợi; Tội giả mạo trong công tác. Tuy nhiên, trong từng điều luật đã có sự sửa đổi, bổ sung thêm chi tiết cho phù hợp hơn thực tiễn.
MỞ ĐẦU Tội phạm tham vấn đề phức tạp Việt Nam toàn giới BLHS năm 1999 có quy định tội phạm tham nhũng, sau 15 năm thi hành BLHS Bộ luật ngày không phù hợp với phát triển xã hội, nhiều tội phạm phát sinh, có tội phạm tham nhũng Tuy có sửa đổi, bổ sung năm 2009 Song với xu chủ động hội nhập quốc tế, tham gia nhiều tổ chức trở thành thành viên nhiều hiệp ước, tội phạm tham có công ước phòng chống, tham nhũng Cho nên quan lập pháp xây dựng BLHS năm 2015 để khắc phục tình trạng Để hiểu rõ quy định BLHS tội phạm tham nhũng, em xin đưa ý kiến với đề bài: “ Điểm BLHS năm 2015 so với BLHS năm 1999 tội phạm tham nhũng” NỘI DUNG I Điểm tội phạm tham nhũng Tội phạm tham nhũng BLHS năm 2015 không thay đổi tội danh nhiều so với BLHS năm 1999 Tội phạm gồm tội gồm: Tội tham ô tài sản; Tội nhận hối lộ; Tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản; Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ; Tội lạm quyền thi hành công vụ; Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng người khác để trục lợi; Tội giả mạo công tác Tuy nhiên, điều luật có sửa đổi, bổ sung thêm chi tiết cho phù hợp thực tiễn Thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình BLHS năm 2015 bổ sung thêm vào Điều 28 quy định trường hợp không áp dụng thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình tương ứng với Điều 24 BLHS năm 1999 Theo đó, thêm 02 tội tham nhũng vào trường hợp tội tham ô tài sản thuộc trường hợp khoản khoản Điều 353; tội nhận hối lộ thuộc trường hợp quy định khoản khoản Điều 354 Nói cách khác người phạm hai tội tham ô tài sản nhận hối lộ thuộc trường hợp đặc biệt nghiêm trọng không áp dụng thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình Tại thời điểm phát tội phạm bị xử lí hình sự, kể sau 20 năm theo quy định hành Quy định cho thấy mức độ nguy hiểm tội phạm tham nhũng ngang hàng với tội xâm phạm an ninh quốc gia tội phá hoại hòa bình, chống loài người tội phạm chiếm tranh Góp phần thực chủ trương chống tham nhũng Đảng Thể rõ thái độ kiên quyết, tăng cường đấu tranh cách triệt để chống tội phạm tham nhũng Hình phạt tử hình Các trường hợp không thi hành án tử hình quy định Điều 40 BLHS năm 2015 có thay đổi so với Điều 35 tương ứng hình phạt BLHS năm 1999 “ Người bị kết án tử hình tội tham ô tài sản, tội nhận hối lộ mà sau bị kết án chủ động nộp lại ba phần tư số tài sản tham ô, nhận hối lộ hợp tác tích cực với quan chứng việc phát hiện, điều tra, xử lí tội phạm lập công lớn” Quy định giúp ích cho hoạt động điều ra, tạo điều kiện để xử lí triệt để đường dây tham nhũng,lại khuyết khích người phạm tội tham nhũng khắc phục hậu quả, nộp lại tài sản cho Nhà nước,và thể tính nhân đạo Nhà nước ta Tuy nhiên, theo quan điểm em, thực tế trường hợp người phạm tội có số tài sản tham ô nhận hối lộ lớn nhiều so với tỷ đồng bị kết án tử hình, nộp lại ba phàn tư tài sản họ chiếm đoạt từ hai hành vi số tiền lớn, mà miễn hình phạt tử hình Thì so với người không nộp lại ba phần tư tài sản phải chịu hình phạt tử hình người giao nộp có phần chưa công bằng, thiếu tình răn đe tội phạm nguy hiểm Tham nhũng lĩnh vực tư BLHS năm 2015 mở rộng thêm hành vi tham nhũng bao gồm hành vi tham ô lĩnh vực tư (khoản Điều 353)và nhận hối lộ lĩnh vực tư (khoản Điều 354) Quy định đáp ứng theo yêu cầu hình hóa hành vi tham nhũng lĩnh vực tư Công ước Liên hợp quốc phòng chống tham nhũng với tư cách thành viên đầy đủ, phù hợp với kinh tế nước ta nay,khi tham nhũng lĩnh vực tư xảy nhiều mà chưa có chế tài xử phạt hợp lí, đảm bảo bình đẳng tài sản lĩnh vực tư bảo vệ lĩnh vực công II Điểm Điều luật cụ thể Khái niệm tội phạm chức vụ (Điều 352) Tương ứng với Điều 277 BLHS năm 1999 Điều 352 chia làm khoản, khoản khái niệm tội phạm chức vụ, khoản khái niệm người có chức vụ, không chia đoạn BLHS năm 1999 Nội dung hai khái niệm thay đổi Tại khoản Điều 352 có bổ sung thêm “… có quyền hạn định thực công vụ, nhiệm vụ” Người có chức vụ có thực “nhiệm vụ” Do có bổ sung tội tham ô tài sản tội nhận hối lộ có mở rộng lĩnh vực tư, mà công việc, hoạt động lĩnh vực tư gọi “nhiệm vụ” “công vụ” Việc thêm từ ngữ giúp cho điều luật phù hợp chặt chẽ Tội tham ô tài sản (Điều 353) So với Điều 278 BLHS năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 có điểm sau: - Dấu hiệu định tội Nâng mức tiền bị chiếm đoạt phạm vi từ hai triệu đồng đến trăm triệu đồng cấu thành so với BLHS hành Việc nâng mức tiền phạt phù hợp với giá trị tiền nước ta Nếu mức tiền hai triệu đồng phạm tội trường hợp: - Đã bị xử lí kỷ luật hành vi mà vi phạm Đã bị kết án tội quy định tội phạm tham nhũng mà chưa xóa án tích Bỏ dấu hiệu “gây hậu nghiêm trọng”, dấu hiệu khó xác định mức độ tham ô tài sản gọi nghiêm trọng, việc bỏ hình phạt định khung mang tính định lượng có lợi cho người phạm tội, thuận lợi cho việc xét xử đưa mức án thích hợp, công cảu tòa án - Tình tiết tăng nặng: Khoản 2: Nâng mức tiền bị chiếm đoạt từ trăm triệu đồng đến năm trăm triệu đồng.Nêu rõ hậu nghiêm trọng quy định luật hành thành khoản đ,e,g cách cụ thể, chi tiết để thuận lợi cho việc định tội danh đắn cho tòa án, tránh trường hợp bỏ sót tội phạm khung tăng nặng thành khung khác Khoản 3, tương tự khoản 2, tăng mức tiền chiếm đoạt từ năm trăm triệu đồng đến tỷ đồng Và quy định cụ thể hậu nghiêm trọng thành điểm b,c,d Khoản 4, tăng mức tiền chiếm đoạt từ tỷ đồng trở lên hậu đặc biệt nghiêm trọng luật quy định gây thiệt hại tài sản từ năm tỷ đồng trở lên - Hình phạt bổ sung: tăng mức phạt tiền từ ba mười triệu đến trăm triệu đồng BLHS năm 2015 bổ sung khoản trường hợp tham ô lĩnh vực tư Trong nhiều trường hợp thực tế doanh nghiệp, tổ chức Nhà nước, người giữ số quyền hạn định việc quản lí tiền tài sản doanh nghiệp, tổ chức lợi dụng quyền hạn giao để chiếm đoạt tài sản Hành vi xâm phạm đến lợi ích hợp pháp doanh nghiệp, tổ chức phải xử lí hình Trước tội xử tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản tội lợi dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, việc xử lí miễn cưỡng chưa phù hợp nhiều trường hợp Đưa hành vi vào tội tham ô giúp cho THNS phải chịu tương xứng với mức độ tính chất nguy hiểm hành vi Tội nhận hối lộ(Điều 354) So với Điều 279 BLHS năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 có điểm sau: - Dấu hiệu định tội Tăng mức tiền CTTP thành từ hai triệu đồng đến trăm triệu đồng mức tối đa CTTP tăng lên nhiều so với BLHS hành Dấu hiệu định tội có mở rộng “của hối lộ” theo BLHS hành là: tiền, tài sản lợi ích vật chất BLHS năm 2015 bổ sung thêm hối lộ lợi ích phi vật chất Việc mở rộng phạm vi “của hối lộ” phù hợp với tình hình phạm tội hối lộ Các lợi ích phi vật chất giấy, khen, chức vụ, hay phổ biến hối lộ tình dục Vấn đề lợi ích phi vật chất nhắc đến Công ước quốc tế, nhiên, để quy định chi tiết vấn đề khó cho nhà làm luật quốc tế Và nước ta chưa có văn giải thích cụ thể vấn đề - Tình tiết tăng nặng: Khoản 2, tăng mức tiền hối lộ từ trăm triệu đồng đến năm trăm triệu đồng quy định thêm mức gây thiệt hại nghiêm trọng tài sản từ tỷ đồng đến ba tỷ đồng Khoản 3, tăng mức tiền hối lộ từ năm trăm triệu đồng đến tỷ đồng quy định thêm mức gây thiệt hại nghiêm trọng tài sản từ ba tỷ đồng đến năm tỷ đồng Khoản 4,tăng mức tiền hối lộ thành từ tỷ trở lên, thiệt hại tài sản năm tỷ đồng trở lên - Hình phạt bổ sung, tăng mức phạt tiền từ ba mươi triệu đến trăm triệu Tương tự tội tham ô tài sản, tội nhận hối lộ quy định thêm khoản để áp dụng điều luật với hành vi nhận hối lộ lĩnh vực tư Tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản(Điều 355) So với điều 280 BLHS năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 có điểm sau: - Dấu hiệu định tội: Tăng mức tiền CTTP từ năm mươi triệu đồng thành trăm triệu đồng Bỏ dấu hiệu gây hậu nghiêm trọng trường hợp hợp tài sản có giá trị hai triệu đồng - Tình tiết tăng nặng: Khoản 2, tăng mức tài sản trị giá từ trăm triệu đồng đến năm trăm triệu đồng Hậu nghiêm trọng khác điểm e, khoản Điều 280 BLHS hành quy định thành hậu rõ ràng nghiêm trọng diểm đ, e khoản Khoản 3, tăng mức giá trị tài sản bị chiếm đoạt từ năm trăm triệu đồng đến tỷ đồng, bỏ quy định gây hậu nghiêm trọng khác quy định chi tiết điểm b,c,d khoản Điều 355 BLHS năm 2015 Khoản 4, tăng mức tài sản trị giá từ tỷ đồng trở lên, bỏ hậu nghiêm trọng khác gây thiệt hại tài sản từ năm tỷ đồng trở lên - Hình phạt bổ sung: tăng mức phạt tiền lên từ ba mươi triệu đồng đến trăm triệu đồng Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ (Điều 356) So với điều 281 BLHS 1999 có điểm sau: Hậu hành vi gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân đầy đủ phạm vi ảnh hưởng tội này, đồng thời thay “công dân” thành “cá nhân” đảm bảo quyền người gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, xã hội, quyền lợi ích hợp pháp công dân Đối với BLHS năm 2015 bổ sung thêm thiệt hại cụ thể tài sản hành vi gây ra, cụ thể: - Dấu hiệu định tội: thiệt hại tài sản từ mười triệu đồng đến hai trăm - triệu đồng Tình tiết tăng nặng : khoản 2, thiệt hại từ hai trăm triệu đồng đến tỷ đồng Khoản 3, thiệt hại tỷ đồng - Hình phạt bổ sung: mức phạt tiền từ mười triệu đồng đến trăm triệu đồng Việc đưa thêm quy định thiệt hại cụ thể tài sản hợp lí Khi người có chức vụ, quyền hạn làm trái công vụ lúc gây thiệt hại lợi ích Nhà nước,quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, mà nhiều trường hợp thiệt hại tài sản Quy định giúp quan xét xử dễ dàng việc định tội danh định khung hình phạt Tội lạm quyền thi hành công vụ (Điều 357) So với điều 282 BLHS năm 1999 có điểm sau: Dấu hiệu định tội tội thay đổi theo hướng Điều 356 Tức hậu gây thiệt hại cho lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tỏ chức, cá nhân Và quy định thêm thiệt hại cụ thể tài sản dấu hiệu định tội tình tiết tăng nặng sau: - Dấu hiệu định tội: thiệt hại tài sản từ mười triệu đồng đến trăm - triệu đồng Tình tiết tăng nặng: Khoản 2, thiệt hại tài sản từ trăm triệu đồng đến năm trăm triệu đồng khung hình phạt từ năm năm đến mười năm tù Khoản 3, thiệt hại tài sản từ năm trăm triệu đồng đến tỉ năm trăm triệu đồng khung hình phạt từ mười năm đến mười lăm năm tù Khoản 4, thiệt hại tài sản tỷ năm trăm triệu đồng khung hình phạt từ mười lăm năm đến hai mươi năm tù - Hình phạt bổ sung : tăng mức phạt tiền từ mười triệu đồng đến trăm triệu đồng Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng người khác để trục lợi (Điều 358) So với Điều 283 BLHS 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 có điểm sau: - Dấu hiệu định tội: Bổ sung hành vi “đòi” Đây cấu thành hình thức, cần hai bên có thỏa thuận trước việc giao nhận tài sản cần có hành vi "đòi", dù nhận, nhận bên “người có việc yêu cầu” có thỏa thuận hay không tội phạm hoàn thành Quy định có tác dụng lớn hoạt động chống tham nhũng Tuy nhiên, công nhận hành vi “đòi” lợi ích từ “người có việc yêu cầu” cần công nhận hành vi tội nhận hối lộ chủ thể “đòi” lợi ích từ người đưa hối lộ , cân xứng hai điều luật Tăng mức giá trị lợi ích tiền, tài sản, lợi ích vật chất từ hai triệu đồng đến trăm triệu đồng, bỏ quy định gây hậu nghiêm trọng trường hợp giá tri lợi ích hai triệu đồng, yêu cầu bị xử lí kỉ luật hành vi mà vi phạm Tương tự tội nhận hối lộ Điều 354 BLHS năm 2015, tội công nhận lợi ích phi vật chất để dùng làm dấu hiệu định tội - Tình tiết tăng nặng, định khung hình phạt: Khoản 2, tăng mức giá trị lợi ích từ trăm triệu đồng đến năm trăm triệu đồng Hậu nghiêm trọng BLHS hành thay thiệt hại tài sản tỷ đến ba tỷ đồng Phạt tù từ năm năm đến mười năm Khoản 3, tăng mức giá trị lợi ích từ năm trăm triệu đồng đến tỷ đồng Hậu nghiêm trọng BLHS hành thay thiệt hại tài sản ba tỷ đồng đến năm tỷ đồng.Phạt tù từ năm mười năm đến mười lăm năm Khoản 4, tăng mức giá trị lợi ích từ tỷ đồng trở lên Hậu nghiêm trọng BLHS hành thay thiệt hại tài sản từ năm tỷ đồng trở lên Phạt tù từ mười lăm năm đến hai mươi năm - Hình phạt bổ sung: tăng mức phạt tiền từ ba mươi triệu đồng đến trăm triệu đồng Tội giả mạo công tác So với Điều 284 BLHS năm 1999 có điểm sau: - Về dấu hiệu định tội thay đổi Tình tiết tăng nặng: Khoản 2, làm, cấp giấy tờ giả từ 02 đến 05 giấy tờ giả Khoản 3, làm, cấp giấy tờ giả từ 05 đến 10 giấy tờ giả ; thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng Khoản 4, làm, cấp giấy tờ giả từ 11giấy tờ giả trở lên; thực tội phạm nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Thứ nhất, số lượng làm, cấp giấy tờ giả đưa vào quy định tình tiết tăng nặng cho tội Một mặt quy định giúp việc xác định tình tiết tăng nặng cụ thể so với quy định chung chung hậu nguy hiểm BLHS hành Mặt khác, số lượng làm, cấp giấy tờ giả cho biết mức độ nguy hiểm tội phạm nào, phạm tội nhiều lần nguy hiểm phạm tội lần Hơn nữa, khoản khoản có trùng lặp số lượng làm, cấp giấy tờ giả 05 giấy tờ giả Thứ hai, thay hậu hành vi mức độ tội phạm, quy định giúp quan xét xử dễ xác định tình tiết tăng nặng cho tội - Hình phạt bổ sung: tăng hình phạt tiền từ mười triệu đồng đến trăm triệu đồng 10 KẾT LUẬN Trên quan điểm, đánh giá em hai BLHS năm 2015 BLHS năm 1999 BLHS năm 2015 khắc phục nhiều khuyết điểm BLHS năm 1999 tội phạm tham nhũng Phù hợp với quy định Công ước phòng , chống tham nhũng tương xứng với quy định nước giới Tuy nhiên, Bộ luật có nhiều sai sót nội dung kỹ thuật lập pháp nên chưa thể có thi hành Hy vọng sau trình sửa đổi, bổ sung BLHS hoàn thiện đáp ứng nhu cầu nước ta 11 ... yêu cầu hình hóa hành vi tham nhũng lĩnh vực tư Công ước Liên hợp quốc phòng chống tham nhũng với tư cách thành viên đầy đủ, phù hợp với kinh tế nước ta nay,khi tham nhũng lĩnh vực tư xảy nhiều... chưa công bằng, thiếu tình răn đe tội phạm nguy hiểm Tham nhũng lĩnh vực tư BLHS năm 2015 mở rộng thêm hành vi tham nhũng bao gồm hành vi tham ô lĩnh vực tư (khoản Điều 353)và nhận hối lộ lĩnh... nguy hiểm tội phạm tham nhũng ngang hàng với tội xâm phạm an ninh quốc gia tội phá hoại hòa bình, chống loài người tội phạm chiếm tranh Góp phần thực chủ trương chống tham nhũng Đảng Thể rõ thái