Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU1. Lý do chọn đề tàiCông nghệ cầm quyền của đảng chính trị là một trong những loại công nghệ chính trị cơ bản. Sau khi giành được quyền lực chính trị (chủ yếu là quyền lực nhà nước) giai cấp thống trị cần phá vỡ những trật tự chính trị xã hội cũ để xây dựng nên những trật tự chính trị xã hội mới. Lúc này xuất hiện “đảng cầm quyền” tức là Đảng có quyền lực chính trị, cụ thể ở việc “nắm chính quyền”. Đảng cầm quyền phải thực hiện việc tuyên truyền, vận động, thuyết phục nhân dân đi theo Đảng, đồng thời là đại biểu của nhân dân thực hiện công việc quản lý nhà nước sao cho vừa bảo vệ được lợi ích giai cấp, thực hiện thắng lợi mục tiêu giai cấp mà vẫn bảo đảm lợi ích cơ bản của số đông quần chúng. Để nhân dân tin tưởng, ủng hộ và chấp hành đường lối, chủ trương của đảng mình, việc sử dụng công nghệ chính trị vô cùng cần thiết.Trong quá trình bảo vệ và thực thi quyền lực chính trị, các đảng cầm quyền đã xây dựng và sử dụng nhiều loại công nghệ chính trị như: công nghệ tuyên truyền, thuyết phục, công nghệ ra quyết định chính trị , công nghệ quản lý, điều hành chính trị, công nghệ vận động hành lang, công nghệ sử dụng bạo lực, công nghệ tiến hành cải cách, công nghệ xử lý các tình huống chính trị... Công nghệ cầm quyền của đảng chính trị thường được biết đến do giai cấp tư sản trong chế độ tư bản chủ nghĩa xây dựng nên, song các đảng cầm quyền ở xã hội chủ nghĩa cũng cần sử dụng, đã và đang tiến hành nhiều loại công nghệ chính trị cần thiết để bảo vệ cán cân quyền lực của mình, thuyết phục, vận động quần chúng tuyệt đối tin tưởng, chấp hành đường lối, chủ trương trong giai đoạn tự do dân chủ lên ngôi. Đảng Xã hội Pháp là đảng cầm quyền lâu năm, đã sử dụng thành công nhiều công nghệ chính trị trong thời gian cầm quyền đồng thời để lại nhiều bài học kinh nghiệm quý báu mà bất cứ đảng cầm quyền ở chế độ xã hội nào cũng cần học tập.Đối với Đảng ta, vấn đề xây dựng đảng cầm quyền luôn cũ và cũng luôn mới. Cũ là bởi vì, vẫn còn đó những nguyên lý cơ bản, đúng đắn của học thuyết Mác Lênin, của tư tưởng Hồ Chí Minh về đảng cộng sản. Mới là bởi vì, học thuyết Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh là lý luận mở, nghĩa là luôn luôn được nạp thêm năng lượng mới từ cuộc sống, nhất là trong giai đoạn Đảng cầm quyền ở nước ta hiện nay, có nhiều điểm rất mới được chế định từ giai đoạn đất nước vận hành theo cơ chế thị trường định hướng XHCN, mở cửa, toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế... Chưa bao giờ như trong giai đoạn hiện nay, những vấn đề lý luận và thực tiễn về công nghệ cầm quyền của đảng lại được quan tâm đến thế. Báo cáo chính trị tại Đại hội XI của Đảng nhận định rằng, trong nhiệm kỳ Đại hội X, đối với công tác xây dựng Đảng, “công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn chưa làm sáng tỏ được một số vấn đề về đảng cầm quyền...”, do đó, trong thời gian tới phải “tăng cường nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, làm sáng tỏ một số vấn đề về đảng cầm quyền”. Bởi vậy, việc nghiên cứu công nghệ cầm quyền của các đảng chính trị đã áp dụng thành công trên thế giới là rất cần thiết. Từ những lý do trên, tác giả đã chọn đề tài “Công nghệ cầm quyền của Đảng Xã hội Pháp và những bài học gợi mở cho Đảng Cộng sản Việt Nam” cho tiểu luận môn Đảng cầm quyền trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền.
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công nghệ cầm quyền đảng trị loại công nghệ trị Sau giành quyền lực trị (chủ yếu quyền lực nhà nước) giai cấp thống trị cần phá vỡ trật tự trị - xã hội cũ để xây dựng nên trật tự trị - xã hội Lúc xuất “đảng cầm quyền” tức Đảng có quyền lực trị, cụ thể việc “nắm quyền” Đảng cầm quyền phải thực việc tuyên truyền, vận động, thuyết phục nhân dân theo Đảng, đồng thời đại biểu nhân dân thực công việc quản lý nhà nước cho vừa bảo vệ lợi ích giai cấp, thực thắng lợi mục tiêu giai cấp mà bảo đảm lợi ích số đông quần chúng Để nhân dân tin tưởng, ủng hộ chấp hành đường lối, chủ trương đảng mình, việc sử dụng công nghệ trị vô cần thiết Trong trình bảo vệ thực thi quyền lực trị, đảng cầm quyền xây dựng sử dụng nhiều loại công nghệ trị như: công nghệ tuyên truyền, thuyết phục, công nghệ định trị , công nghệ quản lý, điều hành trị, công nghệ vận động hành lang, công nghệ sử dụng bạo lực, công nghệ tiến hành cải cách, công nghệ xử lý tình trị Công nghệ cầm quyền đảng trị thường biết đến giai cấp tư sản chế độ tư chủ nghĩa xây dựng nên, song đảng cầm quyền xã hội chủ nghĩa cần sử dụng, tiến hành nhiều loại công nghệ trị cần thiết để bảo vệ cán cân quyền lực mình, thuyết phục, vận động quần chúng tuyệt đối tin tưởng, chấp hành đường lối, chủ trương giai đoạn tự dân chủ lên Đảng Xã hội Pháp đảng cầm quyền lâu năm, sử dụng thành công nhiều công nghệ trị thời gian cầm quyền đồng thời để lại nhiều học kinh nghiệm quý báu mà đảng cầm quyền chế độ xã hội cần học tập Đối với Đảng ta, vấn đề xây dựng đảng cầm quyền cũ Cũ vì, nguyên lý bản, đắn học thuyết Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đảng cộng sản Mới vì, học thuyết Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh lý luận mở, nghĩa luôn nạp thêm lượng từ sống, giai đoạn Đảng cầm quyền nước ta nay, có nhiều điểm chế định từ giai đoạn đất nước vận hành theo chế thị trường định hướng XHCN, mở cửa, toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế Chưa giai đoạn nay, vấn đề lý luận thực tiễn công nghệ cầm quyền đảng lại quan tâm đến Báo cáo trị Đại hội XI Đảng nhận định rằng, nhiệm kỳ Đại hội X, công tác xây dựng Đảng, “công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn chưa làm sáng tỏ số vấn đề đảng cầm quyền ”, đó, thời gian tới phải “tăng cường nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, làm sáng tỏ số vấn đề đảng cầm quyền” Bởi vậy, việc nghiên cứu công nghệ cầm quyền đảng trị áp dụng thành công giới cần thiết Từ lý trên, tác giả chọn đề tài “Công nghệ cầm quyền Đảng Xã hội Pháp học gợi mở cho Đảng Cộng sản Việt Nam” cho tiểu luận môn Đảng cầm quyền điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền Tình hình nghiên cứu Liên quan đến đề tài nghiên cứu tác giả, có nhiều công trình nghiên cứu khoa học đề cập đến Tuy nhiên, công trình nghiên cứu lại tập trung khai thác nhấn mạnh khía cạnh Đảng cầm quyền nước Pháp mà chưa có nhìn bao quát, toàn diện góc độ trị Chính thế, mà vấn đề nghiên cứu tác giả đề tài tiểu luận khoảng trống Và công trình nghiên cứu khoa học liên quan đến đề tài lại nguồn tài liệu tham khảo vô hữu ích trình nghiên cứu tác giả Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài là: Phân tích làm rõ công nghệ trị Đảng Xã hội Pháp Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài là: Thứ nhất, tìm hiểu công nghệ trị, đảng trị Thứ hai, phân tích, làm rõ công nghệ cầm quyền Đảng xã hội Pháp Thứ ba, gợi mở cho Việt Nam Đối tượng Phạm vi nghiên cứu Đối tượng: phương thức tổ chức lãnh đạo Đảng cầm quyền Pháp Phạm vi nghiên cứu: Về không gian: Trong hộ thống trị Pháp Về thời gian: Những năm gần Phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận : Đề tài sử dụng chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử làm phương pháp luận Phương pháp nghiên cứu : Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể logic lịch sử, phân tích – tổng hợp, phương pháp lịch sử cụ thể, hệ thống – cấu trúc, so sánh, tra Đóng góp đề tài Đề tài đưa nhìn tổng quát Đảng Cầm quyền nước Pháp , đánh giá khách quan đóng góp hạn chế Đảng cầm quyền Pháp với xã hội Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo nội dung tiểu luận kết cấu gồm chương, tiết Chương 1: ĐẢNG CHÍNH TRỊ, CÔNG NGHỆ CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG CHÍNH TRỊ - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Khái niệm, chất Đảng trị Khái niệm Đảng trị Đảng trị tổ chức trị liên kết đại diện tiêu biểu giai cấp hay tầng lớp xh, dựa hệ tư tưởng hay quan điểm trị định, thể lợi ích giai cấp hay tầng lớp xh ấy, hướng tới việc giành, giữ, sử dụng, quản lý nhà nước để đạt tới mục tiêu, lý tưởng định phản ánh lợi ích giai cấp hay tầng lớp xh Đảng trị có hệ tư tưởng hay đường lối định, đại diện cho liên minh lợi ích riêng lẽ Được thừa nhận pháp luật, có mục tiêu giành quyền lực Nhà nước, chủ yếu cách tham gia chiến dịch bầu cử Đảng trị sản phẩm lịch sử, tượng trị đặc biệt đời nhu cầu đấu tranh giai cấp, sản phẩm tất yếu giai cấp đấu tranh giai cấp Đảng trị xuất xuất thể chế dân chủ, thể chế thừa nhận tồn hợp pháp nhóm lợi ích đối lập tổ chức đại diện cho nhóm lợi ích Đảng trị đời phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc nước thuộc địa phụ thuộc Ăngghen rõ: đấu tranh trị giai cấp biểu tập trung đấu tranh đảng trị Vì thời đại ngày nay, chế độ trị xã hội nước có khác chế độ trị xã hội đảng trị cầm quyền đóng vai trò định đến phát triển nước Bản chất Đảng Chính trị Về chất, đảng trị mang chất giai cấp Đảng trị đại biểu cho hệ tư tưởng, cho lợi ích giai cấp xã hội định, đảng trị phi giai cấp, siêu giai cấp Dù thời đại nào, dù nước có đảng trị mà lại vừa đại biểu cho lợi ích giai cấp bóc lột thống trị lại vừa đại biểu cho lợi ích cac giai cấp, tầng lớp lao động Muốn xem xét chất giai cấp đảng trị phải xem xét hệ tư tưởng nó, xem đảng đấu tranh ai, bảo vệ lợi ích cho giai tầng xã hội 1.2 Chức vai trò Đảng Chính Trị Chức Đảng Chính Trị - Hoạch định đường lối, cương lĩnh, mục tiêu để tập hợp lực lượng, dẫn dắt lực lượng đấu tranh nhằm thực mục tiêu trị - Xây dựng lực lượng, xây dựng tổ chức máy thông qua công tác tổ chức cán để thực mục tiêu đường lối vạch - Giáo dục, thuyết phục, vận động tầng lớp xã hội khác thực mục tiêu - Thông qua chế kiểm tra Đảng, kiểm tra xử lý đảng viên tổ chức đảng hoạt động thực tiễn Vai trò Đảng Chính Trị Vai trò Đảng cầm quyền việc xác lập: máy nhà nước, vị trí cán chủ chốt máy nhà nước cấp Trung ương địa phương, vị trí cán chủ chốt thuộc phận cấu thành hệ thống quyền lực nhà nước: Hoạt động Đảng cầm quyền gây ảnh hưởng đến đời sống trị hoạt động máy Nhà nước, làm cho quan nhà nước hoạt động không theo quy định pháp luật trở nên hình thức, có phân chia quyền lực nhà nước Đảng 1.3 Khái niệm công nghệ Công nghệ (technology) có nguồn gốc từ tiếng Hy Lạp, tạo ra, biến đổi, việc sử dụng, kiến thức công cụ, máy móc, kỹ thuật, kỹ nghề nghiệp, hệ thống, phương pháp tổ chức, nhằm giải vấn đề, cải tiến giải pháp tồn tại, đạt mục đích, hay thực chức cụ thể Công nghệ ảnh hưởng đáng kể lên khả kiểm soát thích nghi người động vật khác vào môi trường tự nhiên Hiện nay, thuật ngữ công nghệ sử dụng rộng rãi nhiều lĩnh vực công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ giáo dục, công nghệ chiến tranh, công nghệ trị… Công nghệ tổ hợp bào gồm yếu tố: thông tin, kiến thức, lao động, tay nghề, vật tư – thiết bị, quản lý – tổ chức trình gồm nhiều giai đoạn nhằm biến tri thức khoa học thành hàng hóa dịch vụ có sức cạnh tranh thị trường Công nghệ hiểu phương pháp cải tiến nguyên liệu ban đầu, người, thông tin nguyên liệu vật lý nhằm đạt kết mong muốn dạng sản phẩm dịch vụ 1.4 Khái niệm công nghệ trị Công nghệ trị công nghệ thực quyền lực trị Đó toàn phương thức, thủ đoạn, giải pháp hợp lý để thực chức hệ thống trị, nhằm nâng cao hiệu trình trị đạt mục tiêu trị Do trị có tính đa dạng, phức tạp, xuất iện nhiều công nghệ trị trình giành, giữ thực thi quyền lực trị Công nghệ trị bao gồm phương thức đạt kết nhanh chóng, cục gọi chiến thuât; phương thức đạt hiệu lâu dài gọi chiến lược Cơ sở công nghệ trị khoa học trị, bao gồm ngành nghiên cứu bản, nghiên cứu ứng dụng nghiên cứu dự báo Kết nghiên cứu nhanh chóng ứng dụng soạn thảo, ban hành điều chỉnh sách, tổ chức máy đào tạo nhân lực Trong xu hướng phát triển khoa học hóa, thực tiễn hóa hoạt động trị lãnh đạo, quản lý, việc ý mức tới lý luận phương pháp trị, ứng dụng công nghệ trị ngày trở nên cần thiết Việc sử dụng công nghệ trị hay công nghệ trị khác tác động trực tiếp đến hiệu quản lý trị, điều tiết trình trị, tính ổn định hệ thống trị môi trường cính trị Công nghệ trị phụ thuộc vào mức độ phát triển xã hội (quá trình tiến hóa, trình cách mạng…) đặc điểm chế độ trị (chế độ dân chủ, chế độ chuyên chế…) Công nghệ trị có tính xác cao nhất, đảm bảo tác động qua lại lực lượng trị thiết chế trị nhằm giải vấn đề trị Tính đa dạng quyền lực trị làm phát sinh nhiều công nghệ trị nhằm giành thực thi quyền lực trị Ở góc độ khác nhau, công nghệ trị đa phương diện – xét theo điều kiện thực hiện, thành phần người thực hiện, loại hình hoạt động trị vấn đề cần giải Công nghệ đấu tranh giành quyền lực trị (chủ yếu quyền lực nhà nước) có tầm quan trọng đặc biệt giai cấp nào, phá vỡ trật tự trị - xã hội cũ để xây dựng lên trật tự trị - xã hội Các phương thức đấu tranh giành quyền lực chế độ trị - xã hội khác gắn liền với phát triển xã hội loài người theo hướng từ thấp đến cao, tựu chung lại có hai hình thức phổ biến đường bạo lực đường hòa bình Bên cạnh đó, công nghệ thực thi quyền lực trị giữ vai trò đặc biệt quan trọng Khi giai cấp thống trị giành quyền lực, việc cần làm phải sử dụng quyền lực cách có hiệu bảo vệ cho lợi ích giai cấp mình, đồng thời phải đáp ứng nhu cầu chung đại đa số quần chúng nhân dân Trong trình bảo vệ thực thi quyền lực trị, giai cấp cầm quyền đặc biệt giai cấp tư sản chế độ tư chủ nghĩa, xây dựng sử dụng nhiều loại công nghệ trị như: công nghệ tuyên truyền, thuyết phục, công nghệ định trị, công nghệ quản lý, điều hành trị, công nghệ vận động hành lang, công nghệ sử dụng bạo lực, công nghệ tiến hành cải cách, công nghệ xử lý tình trị… 1.5 Công nghệ cầm quyền đảng trị Trong lĩnh vực trị học, Đảng cầm quyền khái niệm sử dụng rộng rãi nước phương Tây xã hội bắt đầu hình thành đảng trị V Lê-nin đề cập nhiều vấn đề liên quan đến đảng cầm quyền Theo V Lê-nin, đảng cầm quyền hiểu “đảng nắm quyền” người đại diện đảng trực tiếp thực công việc quản lý máy nhà nước Những cán bộ, đảng viên máy nhà nước phải hoạt động bảo đảm vừa với tư cách người đại diện cho Đảng thực việc tuyên truyền, vận động nhân dân theo Đảng, tức hoạt động “lãnh đạo”, vừa với tư cách người đại diện cho Đảng, đồng thời đại biểu nhân dân thực công việc quản lý nhà nước, tức hoạt động “cầm quyền” Đảng cầm quyền khái niệm gắn với quyền lực Tức Đảng có quyền lực trị mà cụ thể việc “nắm quyền” Chủ tịch Hồ Chí Minh nhận thức sớm Đảng cầm quyền, nhiên, không nêu rõ khái niệm Đảng cầm quyền nào, có lần Di chúc, Người nói rõ “Đảng ta Đảng cầm quyền”; qua viết, nói, Người cho “Đảng cầm quyền” khái niệm khác với “Đảng lãnh đạo”, Đảng cầm quyền khái niệm gắn với quyền lực Theo Người, Đảng cầm quyền Đảng nắm quyền, nghĩa Đảng có quyền lực thực tế Tuy nhiên, Đảng ta đội tiên phong không giai cấp công nhân mà dân tộc “Đảng đảng giai cấp lao động, mà đảng toàn dân”; đồng thời cán bộ, đảng viên Đảng trực tiếp thi hành nhiệm vụ quản lý máy nhà nước người nhân dân “ủy thác”, bầu để phục vụ nhân dân Người viết: “Nhân dân ông chủ nắm quyền Nhân dân bầu đại biểu thay mặt thi hành quyền ấy” Có thể thấy, nét đặc thù Đảng cầm quyền Việt Nam Điều đảng cầm quyền nhiều nước giới, mà đảng cầm quyền đại diện lực lượng nhiều lực lượng khác giai cấp, tầng lớp dân chúng xã hội Nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng giành quyền khác nhiều so với chưa có quyền Trước có quyền, phương thức lãnh đạo Đảng chủ yếu tổ chức đảng đảng viên trực tiếp tuyên truyền, phổ biến đường lối, chủ trương đến hội, đoàn thể, quần chúng “cốt cán”, chí đến người dân; từ tổ chức nhân dân thực đường lối, chủ trương Đảng Quan hệ Đảng với nhân dân quan hệ máu thịt; xa rời nhân dân dẫn đến tổn thất cho cách mạng, cho sinh mệnh thân tổ chức đảng đảng viên Trong điều kiện chưa có quyền, Đảng điều kiện để phát sinh, phát triển tệ nạn quan liêu, mệnh lệnh, ức hiếp quần chúng Khi có quyền quyền công cụ mạnh mẽ, sắc bén để đưa đường lối, chủ trương, sách Đảng vào sống, bảo đảm lãnh đạo Đảng toàn xã hội Trong phương thức cầm quyền, cách thức tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục nhân dân, Đảng lãnh đạo quyền (Nhà nước) thể chế hoá đường lối, chủ trương, sách Đảng thành Hiến pháp, pháp luật, kế hoạch… tổ chức nhân dân thực Thực chất Đảng cầm quyền là: Đảng lãnh đạo quyền thông qua quyền để nhân dân làm chủ Nhà nước, làm chủ xã hội Trong điều kiện Đảng có quyền, V.I.Lênin cảnh báo nguy cơ: sai lầm đường lối, quan liêu, xa rời quần chúng kiêu ngạo cộng sản Ngay sau giành quyền, Chủ tịch Hồ Chí Minh cảnh báo nguy sai lầm đường lối suy thoái cán bộ, đảng viên Người yêu cầu cần phải chiến thắng ba thứ giặc nội xâm tham ô, lãng phí, quan liêu; không làm đổ vỡ nghiệp Đảng cầm quyền Bởi vậy, đảng cầm quyền dù chế độ xã hội chủ nghĩa hay xã hội tư cần sử dụng công nghệ thực thi quyền lực trị nhằm hướng đến mục tiêu cao bảo vệ lợi ích cho giai cấp, thực thắng lợi mục tiêu giai cấp mà đảng đại diện Trên giới nhiều nước xây dựng sử dụng thành công nhiều công nghệ trị như: công nghệ tuyên truyền, thuyết phục, công nghệ định trị, công nghệ quản lý, điều hành trị, công nghệ vận động hành lang, công nghệ sử dụng bạo lực, công nghệ tiến hành cải cách, công nghệ xử lý tình trị Chương 2: CÔNG NGHỆ CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG XÃ HỘI PHÁP VÀ NHỮNG GỢI MỞ CHO ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM 2.1 Công nghệ cầm quyền Đảng Xã hội Pháp Là đảng cánh tả lớn nước Pháp, Đảng Xã hội Pháp giữ vị quan trọng đời sống trị nước Pháp Nhưng trỗi dậy Đảng Xã hội suôn sẻ, mà liên quan mật thiết đến chế độ trị hoàn cảnh xã hội, đặc biệt liên quan đến việc xây dựng tổ chức việc điều chỉnh mối quan hệ xã hội Đảng 2.1.1 Kinh nghiệm cầm quyền Đảng Xã hội Pháp Thứ nhất, thích ứng với phát triển tình hình, tiến hành đổi tư tưởng quan niệm Trong trình phát triển, Đảng Xã hội Pháp chưa từ bỏ lý tưởng giá trị Đảng, đồng thời họ phát triển quan điểm Đảng dựa thay đổi hoàn cảnh Họ tôn thờ tư tưởng “tự do, bình đẳng, bác ái” Đại Cách mạng Pháp, nguyên tắc chủ nghĩa cộng hòa, đồng thời chịu ảnh hưởng chủ nghĩa Mác, phê phán bất bình đẳng xã hội tư chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích quyền giai cấp công nhân Thứ hai, cải cách kết cấu tổ chức Đảng, tăng cường khả tập hợp Đảng Kết cấu tổ chức Đảng Xã hội Pháp tương đối chặt chẽ, mức độ dân chủ hóa Đảng tương đối cao, kết cấu tổ chức có lợi cho việc giữ vững sức chiến đấu Đảng, đồng thời trì dộng Đảng Kết cấu tổ chức Đảng Xã hội Pháp chủ yếu có ba cấp, cấp sở chi địa doanh nghiệp, đảng viên thảo luận nội chi bộ, đưa quan điểm bất đồng kiến nghị sách Đảng Cấp trung gian Đại hội đại biểu liên hợp cấp tỉnh, phụ trách sách Đảng tỉnh Cơ quan sách Đại hội đại biểu liên hợp Hội đồng liên hợp Đại hội đại biểu liên hợp bầu chọn bí thư thứ Cấp cao Đại hội đại biểu toàn quốc, họp hai năm lần để tổng kết thảo luận hoạt động, phương châm, sách lớn Đảng Các quan lãnh đạo chấp hành chủ chốt Đảng bao gồm: Hội đồng toàn quốc, Ban chấp hành toàn quốc, Ban bí thư qoàn quốc Bí thư thứ Đảng vị trí Lãnh đạo cấp Đảng Xã hội Pháp bầu qua, bỏ phiếu đại hội toàn thể đảng viên cấp Thông qua chế độ tỷ lệ đại biểu mà quan điểm khác Đảng thảo luận cách đầy đủ, đồng thời đến sách cuối cùng; thành viên phe phái khác Đảng trở thành lãnh đạo, đồng thời đề án chương trình hành động đạt số phiếu cao thường trở thành nhận thức chung đại đa số đảng viên Đảng điều có tác động tích cực tới ổn định Đảng Đảng Xã ội tiến hàn cải cách phương thức giới thiệu ứng cử viên tổng thống Đảng Tháng 10-2011, vòng sơ tuyển mở rộng nữa: Trong toàn thể người có cảm tình với cánh tả, đăng ký bầu cử, nộp đủ 01 eurp ký tên vào “Giá trị cánh tả” (tự do, bình đẳng, bác ái, chủ nghĩa tục, nghĩa, đoàn kết tiến bộ) tham gia bỏ phiếu Thứ ba, nghiêng tầng lớp trung lưu tầng lớp dưới, thúc đẩy công xã hội Trong thời gian cầm quyền, Đảng Xã hội Pháp xem trọng vấn đề bình đẳng xã hội việc bảo vệ lợi ích tầng lớp dưới, thúc đẩy cải cách lĩnh vực an sinh xã hội, quyền tự công dân, quyền bình đẳng nam nữ, nhận ủng hộ đại đa số cử tri Thứ tư, thu hút tầng lớp trung lưu mới, mở rộng tảng cử tri Đối mặt với thay đổi kết cấu giai cấp, Đảng Xã hội hướng đến việc tiếp cận nhằm thu hút tầng lớn trung lưu để họ trở thành cử tri chủ yếu Đảng Vì thế, việc cầm quyền Đảng này, mức độ lớn, dựa vào ủng hộ tầng lớp trung lưu với thành phần chủ yếu nhân viên quản lý nhân viên kỹ thuật chuyên nghiệp Thứ năm, đoàn kết lực lượng cánh tả, xây dựng vũ đài chung cho lực lượng cánh tả Trong bối cảnh đó, năm 1997, Đảng Xã hội, Đảng Cộng sản, Đảng Xanh Phong trào Công dân (MDC) xây dựng “Liên minh cánh tả đa nguyên”, đồng sy ủng hộ bầu cử, giành thắng lợi bầu cử nghị viện toàn quốc 2.1.2 Bài học việc cầm quyền Đảng Xã hội Pháp Mơ hồ việc xác định chỗ đứng Đảng, nhiễu loạn vấn đề hình thái ý thức thời gian dài Đảng Xã hội bị ảnh hưởng sâu sắc phong trào công nhân, lấy chủ nghĩa Mác làm quan điểm, tư tưởng trị Đảng, chủ trương thông qua cách mạng để tiến hành cải cách cách chế độ tư chủ nghĩa Nhưng trình hoạt động thực tiễn, Đảng Xã hội lại theo chủ nghĩa cải lương, phần lớn lãnh đạo Đảng người theo chủ nghĩa cải lương Sự mâu thuẫn tư tưởng hành động nói xuyên suốt trình hoạt động Đảng Tranh giành quyền lực phe phái diễn nghiêm trọng, nội Đảng khó đến nhận thức chung Trong nội Đảng Xã hội tồn nhiều phe phái, điều chủ yếu Đảng Xã hội không ngừng tiếp nhận phe phái gia nhập Đảng Trong nội Đảng Xã hội tồn phe phái thiểu số phái chủ lưu, đó, phái thiểu số nghiêng lập trường chủ nghĩa cách mạng truyền thống không chiếm đa số Đảng Chính sách nghiêng phe trung dung, ủng hộ cử tri cánh tả truyền thống Cho dù có nhiều thành tích thời gian cầm quyền, người hưởng lợi từ thành chủ yếu tầng lớp trung lưu thượng lưu, công nhân tầng lớp Sự ủng hộ cử tri thuộc giai cấp công nhân đảng cánh tả giảm nhanh chóng, phận lớn chuyển sang ủng hộ cánh hữu chí đảng cực hữu Các đảng cánh tả có toan tính riêng, liên minh cánh tả mặt không lòng Do khác hình thái ý thức tăng giảm quyền lực, nên nội khối cánh tả khó hình thành liên minh thống nhất, cho dù liên minh có hình thành dễ bị tan vỡ, tảng liên minh vô yếu ớt Trong thời đại đa nguyên hóa lợi ích, việc xây dựng liên minh cánh tả thống gặp nhiều khó khăn, cần phải khắc phục mâu thuẫn xung đột từ lâu đảng, cần có thỏa hiệp đảng bầu cử, cần có hạt nhân có khả hiệu triệu 2.2 Những gợi mở cho Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền Chưa giai đoạn nay, vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng đảng cầm quyền lại gắn bó chặt chẽ với đến Đối với Đảng ta, vấn đề cũ Cũ vì, nguyên lý bản, đắn học thuyết Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đảng cộng sản Mới vì, học thuyết Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh lư luận mở, nghĩa luôn nạp thêm lượng từ sống, giai đoạn Đảng cầm quyền nước ta nay, có nhiều điểm chế định từ giai đoạn đất nước vận hành theo chế thị trường định hướng XHCN, mở cửa, toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế Chẳng hạn, quan niệm chung giới “đảng cầm quyền” đảng trị giành quyền (có thể chiến thắng bầu cử nhiều đường khác), dùng quyền để thực thi đường lối đảng Thế nhưng, nước ta không đơn Sự cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam thể việc đảng trị xã hội Việt Nam, Đảng lãnh đạo quyền mà lãnh đạo hệ thống trị, rộng lãnh đạo toàn xã hội Đối với đặc điểm quan niệm “đảng cầm quyền” nhiều nước giới bao chứa Đảng ta cầm quyền theo nghĩa thế, với phạm vi rộng thế, khẳng định thực tế chế định Hiến pháp, thể thành cách mạng nước ta suốt năm qua, thể phấn đấu kiên cường, không mệt mỏi Đảng Đảng tổ chức hệ thống trị nhân dân giao cho trọng trách tự nhiên mà có tự nhận mà Đại hội XI Đảng vận dụng sáng tạo phát triển thêm bước vấn đề chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng cầm quyền Có thể thấy phát triển thể nội dung sau: Thứ nhất, quyền mà Đảng “cầm” chế định ủy thác nhân dân Vai trò cầm quyền Đảng ta kết tất yếu trình phấn đấu kiên cường, bền bỉ Đảng cho độc lập Tổ quốc, tự do, ấm no, hạnh phúc nhân dân Trải qua cam go, thử thách, nhân dân tin yêu Đảng, trao cho Đảng vai trò dẫn đường phát triển dân tộc Và điều khẳng định từ đầu thời dựng Đảng, Đảng nêu mục đích đời, tồn phát triển Đảng quyền lợi Tổ quốc, nhân dân, Đảng mục đích khác Chính vậy, Đảng ta Đảng giai cấp công nhân mà đồng thời Đảng nhân dân lao động toàn dân tộc - đại diện cho lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động toàn dân tộc Các đại hội gần Đảng, có Đại hội XI, trở lại khẳng định quan điểm theo tư tưởng Hồ Chí Minh nêu Đại hội II Đảng (2-1951) Nguồn gốc “cầm quyền” Đảng ta Đây điểm đầu tiên, quan trọng nhất, lý luận thực tiễn Đảng cầm quyền mà cần ý Luận dựa ba điểm: Theo quan điểm Hồ Chí Minh, thực tế Việt Nam giai đoạn Đảng cầm quyền niềm tự hào người cộng sản Việt Nam, Đảng đại diện cho lợi ích nhân dân lao động toàn dân tộc, Đảng vươn lên trở thành dân tộc Nhìn nhiều đảng cộng sản đảng công nhân, đảng cánh tả khác xã hội đương đại tình hình tương tự, xưng danh “đảng ai” nêu cương lĩnh trị mình, nhiều đảng không bó hẹp tự nhận đảng giai cấp công nhân, mà nữa, mở rộng nhân dân Các nguyên tắc xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam ngày bổ sung phát triển sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Với sở nguyên tắc thời kỳ Đảng cầm quyền, Đảng xa dân, dân xa Đảng Đảng bị sống nội Chính thế, vấn đề trở thành tâm điểm sống Đảng ta Đảng phải tuân thủ nguyên tắc gắn chặt với dân, quyền Đảng “cầm” luôn phải dựa ủy thác nhân dân Thứ hai, Đảng phải luôn nâng cao tầm trí tuệ mình; kiên định, kiên định nữa; sáng tạo, sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Chưa công xây dựng CNXH nước ta lại có đòi hỏi cấp thiết hai yếu tố Trong Di chúc, Hồ Chí Minh gọi “chiến đấu khổng lồ” “chống lại cũ kỹ, hư hỏng, để tạo mẻ, tốt tươi” Đảng cầm quyền không phép chệch hướng, nghĩa không phép sai lầm đường lối trị Mà muốn thế, Nghị Đại hội XI rõ: phải “kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng sáng tạo phát triển phù hợp với thực tiễn Việt Nam, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Nâng cao lĩnh trị, trình độ trí tuệ toàn Đảng cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo chủ chốt cấp; không dao động tình nào” (3) Đảng luôn phải có tư tưởng đổi mới, kiên định đường lối đổi mới, luôn tìm tòi, sáng tạo, sống vô phong phú, phát triển mau lẹ; điều không cho phép Đảng giáo điều, bảo thủ, trì trệ chủ quan, nóng vội, đổi vô nguyên tắc Thực tiễn tiêu chuẩn chân lý Đảng phải sống lòng thực tiễn, tổng kết thực tiễn nước nước, đứng tầm cao nhận thức lý luận - thực tiễn để tìm vận dụng quy luật nhằm đưa dân tộc Việt Nam chấn hưng đường XHCN Phải tránh bảo thủ, trì trệ, đồng thời phải tránh hấp tấp, vội vàng xây dựng đường lối, chủ trương Đảng Trong đổi mới, vừa phải ý đến vấn đề nảy sinh, kịp thời nghiên cứu, tổng kết để mạnh dạn bổ sung, phát triển kịp thời cương lĩnh, đường lối, chủ trương Đảng, vừa phải cẩn trọng Bảo thủ, trì trệ, không chịu bổ sung, phát triển cương lĩnh, đường lối, chủ trương tình hình nước quốc tế có biến chuyển, thay đổi không xứng đáng với đảng tiên phong, đảng động, sáng tạo, chủ thể khởi xướng đổi toàn diện đất nước Nhưng, hấp tấp, vội vàng, không nghiêm túc nghiên cứu, tổng kết mà sửa đổi đường lối, chủ trương, sách nguy chệch hướng XHCN trở thành thực Ở đây, việc “thiết kế” nội dung đường lối có tầm quan trọng đặc biệt, “sai ly dặm” Phải tính toán cẩn trọng sở nghiên cứu khoa học lý luận trị, quy tụ phát huy trí tuệ tập thể, phải có lĩnh trị vững vàng, kết hợp tính khoa học với tình hình thực tế nhạy cảm đất nước giới để đề đường lối, chủ trương, sách đắn, phù hợp Do vậy, việc phát triển cương lĩnh, đường lối, chủ trương, sách Đảng giai đoạn cách mạng thuộc lĩnh trị, thuộc nghệ thuật cầm quyền, lãnh đạo Thứ ba,Đảng cầm quyền phải sạch, vững mạnh để giữ vững phát huy vai trò Vai trò cầm quyền Đảng bị suy yếu chí bị Đảng bị thoái hóa, biến chất Hồ Chí Minh cảnh báo rằng: dân tộc, đảng người, ngày hôm qua vĩ đại, có sức hấp dẫn lớn, không định hôm ngày mai người yêu mến ca ngợi, lòng không sáng nữa, sa vào chủ nghĩa cá nhân Do đó, Đảng phải thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn thân Sự cầm quyền Đảng việc Đảng phải thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn để bảo đảm sạch, vững mạnh Đảng hai vế tất yếu lôgích phát triển nội đảng trị Đảng ta giai đoạn Hơn 81 năm qua, Đảng ta trưởng thành qua bao thử thách, đạt nhiều thành tựu quan trọng có ý nghĩa lịch sử, số hạn chế Đại hội XI Đáng ý là, Đại hội XI có nêu lên mức độ trầm trọng nhiều biểu tiêu cực Đảng so với Đại hội X Đại hội trước nêu: “Tình trạng suy thoái trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực tệ nạn xã hội chưa ngăn chặn, đẩy lùi mà tiếp tục diễn biến phức tạp, với phân hóa giàu nghèo yếu quản lý, điều hành nhiều cấp, nhiều ngành làm giảm lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước, đe dọa ổn định, phát triển đất nước”(4) Với mức độ ngày nghiêm trọng ngày có thêm biểu tiêu cực Đảng cầm quyền vậylà báo động lớn cho tồn vong thân cầm quyền Đảng Thứ tư, tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng cầm quyền hệ thống trị toàn xã hội Trước hết, khắc phục tình trạng Đảng bao biện, làm thay buông lỏng lãnh đạo quan quản lý nhà nước Trong điều kiện mới, lãnh đạo Đảng quan trọng thông qua Nhà nước pháp quyền Hai là, đổi phong cách, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng từ trung ương đến địa phương, sở Thực tốt chế độ lãnh đạo tập thể đôi với phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm người đứng đầu Ba là, đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, tôn trọng nguyên tắc hiệp thương dân chủ tổ chức hoạt động Mặt trận Phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức đảng, đảng viên, cấp ủy viên hoạt động quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Bốn là, đổi cách nghị quyết, tập trung lãnh đạo, đạo tổ chức thực hiện, kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực nghị Đảng Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Đảng, khắc phục tình trạng rườm rà, bất hợp lý thủ tục, giàm bớt giấy tờ, hội họp; sâu sát thực tế sở; nói đôi với làm Mọi tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng dựa nguyên tắc: Đảng lãnh đạo đường lối, chủ trương, thể chế hóa; hệ thống tổ chức; hoạt động tích cực đội ngũ cán bộ, đảng viên quan nhà nước, Mặt trận đoàn thể trị - xã hội; quản lý công tác cán bộ; gương mẫu cán bộ, đảng viên;bằng kiểm tra thường xuyên tổ chức Quan niệm đổi phương thức lãnh đạo Đảng Đảng nêu từ lâu, đến Đại hội XI, lần khẳng định lại Có điểm cần lưu ý giai đoạn nay: - Quy định thật cụ thể trách nhiệm, quyền hạn người đứng đầu quan, máy Đảng, không để tình trạng vừa rõ vai trò mình, vừa thể độc đoán, chuyên quyền Có nhiều nơi, nhiều tình cần có đoán người đứng đầu lại bị “trói” chế người đứng đầu phiếu biểu người khác Ngược lại, nhiều thủ đoạn tinh vi, có nơi người đứng đầu tìm cách áp đặt ý kiến sinh hoạt Đảng, mà điều lộ rõ nguy hiểm ý kiến sai gây tác hại lớn cho tổ chức Đảng, làm danh Đảng, làm giảm lòng tin dân Đảng - Phương thức lãnh đạo Đảng cầm quyền có tính chất “động”, linh hoạt, cấp có linh hoạt khác Ở cấp sở mà cực đoan, máy móc có tình xảy mà ngồi bàn với việc thuộc “sân” Đảng, việc thuộc “sân” quyền có công việc không giải đắn, kịp thời Trong nhiều trường hợp, số địa phương, sở thường có tâm lý muốn sử dụng dấu Đảng cho “oai”, dẫn đến tình trạng có không việc phải quyềncấpcơ sở ký ban hành để thực thi việc lại chuyển cho Đảng sởgiải Thành ra, công việc Đảng cấp sở có nhiều vụn vặt, vừa không tầm Đảng cầm quyền, vừa không nguyên tắc vận hành Nhà nước pháp quyền KẾT LUẬN Đảng Cộng sản Việt Nam đời sản phẩm kết hợp tất yếu chủ nghĩa Mác-Lênin với phong trào công nhân phong trào yêu nước Việt Nam Lịch sử 82 năm từ thành lập 67 năm liên tục vị trí cầm quyền cầm quyền, lãnh đạo đắn Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định “nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam” Nhận thức đắn lực cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, điều kiện đảm bảo nhân tố ảnh hưởng tới lực cầm quyền Đảng để từ có giải pháp nâng cao tăng cường lực cầm quyền đảng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng góp phần phát triển lý luận đảng cầm quyền nước ta Trước yêu cầu nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế, Đảng ta phải không ngừng học hỏi công nghệ cầm quyền đảng trị thành công giới, số Đảng Xã hội Pháp Nghiên cứu công nghệ cầm quyền Đảng Xã hội Pháp nhằm rút học kinh nghiệm áp dụng cho Đảng Cộng sản Việt Nam trình dùng quyền để thực thi đường lối mình, đồng thời lãnh đạo hệ thống trị toàn xã hội để Đảng ta xứng đáng đội tiên phong giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lưu Văn An – Lưu Văn Quảng (2014): Công nghệ trị, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, tr.172-173, 155, 255, 173 Phạm Tất Thắng (27/11/2014): Quá độ lên chủ nghĩa xã hội, số vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí cộng sản Mạch Quang Thắng (2011): Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền giai đoạn nay, Tạp chí Lý luận trị số Lý Tư Tư: Kinh nghiệm cầm quyền Đảng Xã hội Pháp ... công nghệ xử lý tình trị Chương 2: CÔNG NGHỆ CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG XÃ HỘI PHÁP VÀ NHỮNG GỢI MỞ CHO ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM 2.1 Công nghệ cầm quyền Đảng Xã hội Pháp Là đảng cánh tả lớn nước Pháp, Đảng. .. thiết Từ lý trên, tác giả chọn đề tài “Công nghệ cầm quyền Đảng Xã hội Pháp học gợi mở cho Đảng Cộng sản Việt Nam cho tiểu luận môn Đảng cầm quyền điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền Tình... công nghệ trị Đảng Xã hội Pháp Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài là: Thứ nhất, tìm hiểu công nghệ trị, đảng trị Thứ hai, phân tích, làm rõ công nghệ cầm quyền Đảng xã hội Pháp Thứ ba, gợi mở cho Việt Nam