ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THANH THY Biện pháp trả lại tài sản, sửa chữa bồi th-ờng thiệt hại, buộc công khai xin lỗi luật hình Việt Nam (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Thái Nguyên) LUN VN THC S LUT HỌC HÀ NỘI - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NI KHOA LUT NGUYN THANH THY Biện pháp trả lại tài sản, sửa chữa bồi th-ờng thiệt hại, buộc công khai xin lỗi luật hình Việt Nam (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Thái Nguyên) Chuyên ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS.TS ĐỖ NGỌC QUANG HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN NGUYỄN THANH THỦY MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: NHẬN THỨC CHUNG VỀ BIỆN PHÁP TRẢ LẠI TÀI SẢN, SỬA CHỮA HOẶC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI, BUỘC CÔNG KHAI XIN LỖI TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 10 1.1 Khái niệm đặc điểm biện pháp trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc công khai xin lỗi Luật hình Việt Nam 10 1.1.1 Khái niệm biện pháp trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc công khai xin lỗi Luật hình Việt Nam 10 1.1.2 Đặc điểm biện pháp trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc cơng khai xin lỗi Luật hình Việt Nam 13 1.2 Khái quát lịch sử pháp phát triển luật hình Việt Nam biện pháp trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc công khai xin lỗi 16 1.2.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến trước 1985 16 1.2.2 Giai đoạn từ 1985 đến 18 1.3 Nghiên cứu biện pháp trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc công khai xin lỗi pháp luật hình Trung Quốc Liên Bang Nga 20 1.3.1 Biện pháp trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc cơng khai xin lỗi pháp luật hình Trung Quốc 20 1.3.2 Biện pháp trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc cơng khai xin lỗi pháp luật hình Liên bang Nga 22 Kết luận chương 23 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ 1999 VỀ BIỆN PHÁP TRẢ LẠI TÀI SẢN, SỬA CHỮA HOẶC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI, BUỘC CÔNG KHAI XIN LỖI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 24 2.1 Quy định Bộ luật hình năm 1999 biện pháp trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc công khai xin lỗi 24 2.1.1 Quy định biện pháp trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiện hại 24 2.1.2 Quy định buộc công khai xin lỗi 36 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định biện pháp trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc công khai xin lỗi địa bàn tỉnh Thái Nguyên từ năm 2010 đến 2015 40 2.2.1 Kết xử lý tội phạm liên quan đến việc áp dụng quy định biện pháp trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc công khai xin lỗi luật hình Việt Nam Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2015 42 2.2.2 Những tồn tại, vướng mắc thực tiễn áp dụng biện pháp trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc công khai xin lỗi 53 2.2.3 Những nguyên nhân gây nên tồn tại, vướng mắc áp dụng biện pháp trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc công khai xin lỗi 55 Kết luận chương 57 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TRẢ LẠI TÀI SẢN, SỬA CHỮA HOẶC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI, BUỘC CÔNG KHAI XIN LỖI TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 58 3.1 Những điểm biện pháp trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc công khai xin lỗi BLHS năm 2015 58 3.2 Quan điểm Đảng Nhà nước cải cách tư pháp có liên quan đến áp dụng biện pháp trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc công khai xin lỗi 58 3.3 Các giải pháp cụ thể 61 3.3.1 Hồn thiện quy định pháp luật hình biện pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" 62 3.3.2 Nâng cao trình độ đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân 64 3.3.3 Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhân dân 68 3.3.4 Tăng cường hợp tác quốc tế việc thu hồi tài sản bị chiếm đoạt sử dụng trái phép 68 Kết luận chương 70 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS: Bộ luật dân BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CQĐT: Cơ quan điều tra NBH: Người bị hại TTHS: Trách nhiệm hình UBND: Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1 Kết xét xử sơ thẩm (được chia theo nhóm tội danh) vụ án liên quan đến trả lại tài sản ngành Tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2015 44 Bảng 2.2 Kết xét xử sơ thẩm (được chia theo nhóm tội danh) vụ án liên quan đến buộc sửa chữa bồi thường tài sản ngành Tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2015 48 Bảng 2.3 Kết xét xử sơ thẩm (được chia theo nhóm tội danh) vụ án liên quan đến buộc cơng khai xin lỗi ngành Tịa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2015 52 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Các biện pháp tư pháp quy định Bộ luật hình (BLHS) biện pháp cưỡng chế Nhà nước quan tiến hành tố tụng áp dụng người phạm tội người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội nhằm ngăn ngừa họ tiếp tục phạm tội gây nguy hiểm cho xã hội giáo dục họ trở thành công dân có ích cho xã hội Trong đó, biện pháp trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc cơng khai xin lỗi luật hình Việt Nam sử dụng để đấu tranh phòng chống tội phạm loại tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người; tội xâm phạm quyền sở hữu; tội phạm chức vụ tội phạm kinh tế Trong q trình đấu tranh phịng chống tội phạm biện pháp tư pháp thường áp dụng nhiều biện pháp trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc công khai xin lỗi Trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, biện pháp tư pháp trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại buộc cơng khai xin lỗi khơng có ý nghĩa định hình phạt giới hạn tác động phát huy vai trị tích cực, phận cấu thành khơng thể thiếu hệ thống biện pháp tác động Nhà nước xã hội đến tội phạm Bản chất biện pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" mang tính dân giải trách nhiệm dân vụ án hình nguyên tắc quan trọng quy định Điều 28 Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) năm 2003 Trong thời gian qua, quy định pháp luật hình biện pháp tư pháp có sửa đổi, bổ sung để phù hợp với tình hình phát triển kinh tế, xã hội đất nước Tuy nhiên q trình áp dụng nghiên cứu cịn tồn nhiều ý kiến, cách hiểu áp dụng khác Theo quy định pháp luật hình Việt Nam hành biện pháp tư pháp gồm: Tịch thu vật, tiền trực tiếp liên quan đến tội phạm (Điều 41 BLHS); Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc công khai xin lỗi (Điều 42 BLHS); Bắt buộc chữa bệnh (Điều 43 BLHS); giáo dục xã, phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng (áp dụng với người chưa thành niên phạm tội) Các biện pháp tư pháp nhằm loại bỏ điều kiện phạm tội, ngăn ngừa họ phạm tội tương lai áp dụng hình phạt có vai trị hỗ trợ cho hình phạt [16, tr.76] Tuy nhiên, việc nhận thức áp dụng biện pháp "trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc công khai xin lỗi" cách xác, sở đưa phán công thống chung cho trường hợp việc dễ dàng, đơn giản người tiến hành tố tụng Vì có nhiều trường hợp dẫn đến tình trạng quan tiến hành tố tụng lúng túng áp dụng điều luật có nội dung liên quan đến vấn đề xử lý tài sản đối tượng chiếm đoạt bị sử dụng trái phép, tồn việc xác định thiệt hại đánh giá chứng liên quan đến vấn đề bồi thường thiệt hại chưa triệt để dẫn đến Tòa án đưa định việc bồi thường thiệt hại chưa thỏa đáng, có trường hợp bồi thường thấp có trường hợp bồi thường cao; tiến hành xin lỗi khơng trình tự thủ tục gây xúc dư luận….[37, tr.10-12] Thái Nguyên tỉnh Đông Bắc, tiếp giáp với thủ đô Hà Nội tỉnh nằm quy hoạch vùng thủ đô Hà Nội Hằng năm, Ngành tư pháp tỉnh Thái Nguyên xét xử vụ án áp dụng biện pháp trả lại tài sản, sửa chữa nguyên tắc nhà nước pháp quyền có quan Tịa án định vì: định giải vụ án hình phải có chứng chứng minh; pháp luật Việt Nam quy định biện pháp tư pháp thực chất áp dụng sớm giai đoạn khởi tố, điều tra truy tố Thực tiễn tỉnh Thái Nguyên bộc lộ hạn chế rõ ví dụ vụ án hình vợ chồng Nguyễn Thị Quỳnh Anh Võ Khánh Dương làm nghề ảnh viện áo cưới lừa đảo chiếm đoạt tài sản với số tiền lên đến 200 tỷ, trình điều tra truy tố hai quan tố tụng có vi phạm nghiêm trọng xử lý vật chứng trả lại tài sản cho NBH, vụ án có nhiều bị hại tài sản trả cho số bị hại có “tai to mặt lớn” nên dẫn đến vi phạm nghiêm trọng tố tụng, ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp bị hại khác Vừa qua Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội định hủy án hình phúc thẩm số 255/2014/HSPT ngày 28/5/2014 Tòa phúc thẩm TAND tối cao Hà Nội án hình sơ thẩm số 33/2013/HSST ngày 27/6/2013 TAND Thái Nguyên đồng thời chuyển hồ sơ vụ án cho Viện KSND Tối cao để điều tra lại Từ nội dung học viên kiến nghị cần xây dựng thiết chế giải trao quyền giải biện pháp tư pháp cho Tòa án đáp ứng yêu cầu nhà nước pháp quyền Thứ ba, Quy định buộc xin lỗi quy định điều 42 BLHS năm 1999 cịn có nhiều bất cập: Bằng thực tiễn cho thấy Tòa án thường vận dụng điều xét hỏi bi cáo tịa xem có lỗi hay không, bị cáo nhận thức có ý kiến với lỗi lầm gây cho bị hại để gợi ý nói lời xin lỗi Khi bị cáo nói lời xin lỗi Tịa án ghi nhận khơng nghi nhận án coi thực Không phải trường hợp Tòa án buộc bị cáo phải xin lỗi Cũng quy định phân tích cho thấy rằng: 63 tịa án có định án việc buộc cơng khai xin lỗi thủ tục thực chưa giải thích thấu đáo Học viên đề nghị nên quy định trình tự, thủ tục thi hành biện pháp với nội dung như: quan có trách nhiệm thi hành, quyền trách nhiệm quan đó; quyền nghĩa vụ người bị áp dụng biện pháp Thứ tư, Điều 42 BLHS năm 1999 điều 48 BLHS năm 2015 quy định: Người phạm tội phải trả lại tài sản chiếm đoạt cho chủ sở hữu người quản lý hợp pháp, phải sửa chữa bồi thường thiệt hại vật chất xác định hành vi phạm tội gây Trong trường hợp phạm tội gây thiệt hại tinh thần, Tòa án buộc người phạm tội phải bồi thường vật chất, công khai xin lỗi người bị hại Với quy định BLHS đặt quy định bồi thường vật chất mà chưa đặt bồi thường tinh thần Do đó, đề nghị nhà nước cần nghiên cứu hướng dẫn, sửa đổi quy định để làm sở thực xác đáp ứng cao quyền bị hại bị thiệt hại tinh thần 3.3.2 Nâng cao trình độ đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 nhận định “Đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp cịn thiếu; trình độ nghiệp vụ lĩnh trị phận cán cịn yếu, chí có số cán sa sút phẩm chất đạo đức trách nhiệm nghề nghiệp” [3] Qua rà soát tỉnh Thái Nguyên cho thấy tồn ngành Tịa án có 175 cán (trong có 15 thẩm phán Tịa án cấp tỉnh, 65 thẩm phán cấp huyện, chức danh khác; Hội thẩm nhân dân hai 64 cấp 148 người); Ngành kiểm sát có 199 biên chế (trong kiểm sát viên tỉnh 32, kiểm sát viên huyện 97, lại chức danh khác); Đội ngũ luật sư thuộc đoàn Luật sư tỉnh 23 người; Biên chế làm công tác điều tra Công an tỉnh 135 cán chiến sĩ (trong điều tra viên cao cấp 3, trung cấp 21 lại ĐTV sơ cấp cán điều tra) Cơ quan thi hành án tồn ngành 134 biên chế (trong chấp hành viên hai cấp 65 người); Trước thực trạng cán nêu trên, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, ngành tư pháp nói chung Thẩm phán, hội thẩm nhân dân nói riêng đặt cấp bách [34] Để làm điều này, cần thực số vấn đề sau: Nâng cao ý thức trị phẩm chất đạo đức cho cán bộ, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân: Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy cán ngành tư pháp phải:“Cơng minh, trực, khách quan liêm chính, sát dân, gần dân, học dân, giúp dân” Đó hiệu mà toàn ngành tư pháp sức phấn đấu, thực Hầu hết cán tư pháp quán triệt sâu sắc tinh thần Chủ tịch Hồ Chí Minh, ln rèn luyện ý thức trị, đạo đức nghề nghiệp, có lập trường tư tưởng vững vàng, kiên định Tuy nhiên bên cạnh cịn số cán bộ, Thẩm phán, hội thẩm, thư ký chưa thấm nhuần lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh, thiếu lĩnh đấu tranh phòng chống tội phạm, để bỏ lọt tội phạm, làm oan người vô tội, giải trái pháp luật Do đó, cần tập trung xây dựng đội ngũ cán tư pháp vững vàng trị, tư tưởng, kiến thức, lực, đạo đức lối sống; tiếp tục xây dựng đội ngũ cán tư pháp cách đồng bộ, đảm bảo tính kế thừa phát triển liên tục Muốn vậy, đơn vị cần đưa nghiên cứu, đào tạo lớp cao cấp trị, học tập chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, hưởng ứng vận động, thi tìm hiểu Đảng, Bác Hồ, dấy lên phong trào thi đua sôi cán tư pháp đơn vị ngành tư pháp; lấy kết học tập, nghiên cứu chủ nghĩa Mác-Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh 65 tiêu chuẩn đánh giá, xếp loại cán hàng năm Phấn đấu cán lãnh đạo, quản lý Thẩm phán, Thư ký hai cấp tốt nghiệp chương trình cao cấp cử nhân trị trình độ nghiệp vụ tốt nghiệp Đại học Luật trở lên, qua bồi dưỡng nghiệp vụ ưu tiên đào tạo cán nữ, nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập kinh tế quốc tế Nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân: Mỗi cán ngành Tòa án nhân dân cần nắm vững chức năng, nhiệm vụ để xác định quyền hạn trách nhiệm thực nhiệm vụ, từ gắn bó trách nhiệm cá nhân với cơng việc thực Việc nắm vững nhận thức đầy đủ đắn chức năng, nhiệm vụ Tòa án, pháp luật nắm chắc, làm tảng cho thực tốt công tác giao, bảo đảm hành vi vi phạm pháp luật phải phát hiện, xử lý kịp thời, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao cho ngành Tòa án nhà nước pháp quyền - Công tác giải vụ án hình thơng qua xét xử giai đoạn tố tụng quan trọng, đòi hỏi người cán Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân phải có lực chun mơn nghiệp vụ vững vàng, có đề xuất, định, áp dụng pháp luật đắn, chủ động, linh hoạt sáng tạo Muốn vậy, nhiệm vụ tự trau dồi, học tập cán Thẩm phán, hội thẩm nhân dân để nắm chắc, vận dụng thành thạo thao tác nghiệp vụ hoạt động giải vụ án hình sự; Cần phải thường xuyên tổ chức hội thảo theo chuyên đề, tổ chức thi tìm hiểu kiến thức pháp luật, nhằm thúc đẩy phong trào hăng say nghiên cứu, học tập chuyên môn nghiệp vụ - Các trường đào tạo ngành Tòa án thời gian tới cần quan tâm công tác bồi dưỡng nâng cao cho cán Thẩm phán Hội thẩm nhân dân 66 nhận thức chức năng, nhiệm vụ ngành tư pháp cách sâu sắc; kiến thức pháp lý, đặc biệt pháp luật hình TTHS cách sâu rộng; kiến thức nghiệp vụ kiểm sát chuyên sâu, chuyên đề nhằm nâng cao lực cơng tác giải vụ án hình sự, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập quốc tế - Tiếp tục đổi mới, kiện toàn ban lãnh đạo hai cấp tỉnh huyện, kiện toàn phương thức hoạt động Uỷ ban Thẩm phán nhằm hoạt động có hiệu quả, giữ vững kỷ luật, kỷ cương, chống quan liêu, tham nhũng, xây dựng đội ngũ cán thẩm phán, Thư ký liêm vững mạnh, đề bạt, bổ nhiệm cán có lực, hồn thành tốt nhiệm vụ giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý Tiếp tục củng cố mặt hạn chế thực hành quyền công tố công tác tư pháp, xây dựng quy chế phối hợp liên ngành để phối hợp tốt quan tố tụng việc phòng chống tội phạm hoạt động tư pháp - Tiêu chuẩn hoá việc bổ nhiệm chức vụ Thẩm phán cấp cấp huyện phụ trách khâu vụ án hình sự,xét xử án hình để giúp cho việc thực đạo tốt công tác Muốn người bổ nhiệm vào chức danh phải tốt nghiệp đại học luật qua đào tạo lớp nghiệp vụ Tịa án, phải có phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp, có kinh nghiệm tổ chức hoạt động đạo hoạt động xét xử - Thực tinh thần Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp, cần tăng cường quyền tố tụng mức cho Thẩm phán giải vụ án hình để tăng thêm tính tự chủ, tinh thần trách nhiệm tính động Thẩm phán thực nhiệm vụ; - Đảng lãnh đạo Nhà nước xã hội cách toàn diện nguyên tắc ghi nhận Hiến pháp Do vậy, hoạt động quan tư 67 pháp hoạt động quan máy Nhà nước đặt lãnh đạo Đảng Thực tế cho thấy lãnh đạo Đảng tạo chuyển biến thật chất tổ chức hoạt động Tịa án, có vai trị “thực chế độ pháp trị, giữ vững bảo vệ quyền lợi nhân dân, bảo vệ chế độ dân chủ”, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói, song Thẩm phán toàn quyền giải vụ án theo quy định pháp luật tự chịu trách nhiệm thông qua giám sát, kiểm tra… Đảng lãnh đạo công tác tư pháp không can thiệp, làm thay hoạt động tư pháp 3.3.3 Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhân dân Trong nâng cao giải thích trách nhiệm xã hội cho cơng dân việc thực bồi thường hợp đồng vụ án hình sự, hậu để hạn chế hành vi phạm tội Tăng cường giáo dục nghĩa vụ xã hội xảy tội phạm kịp thời tự giác khắc vi phạm gây tự nguyện bồi thường, tự nguyện xin lỗi, tự nguyện sửa chữa mà khơng cần đến Tịa án định để làm tình tiết giảm nhẹ, ý thức thi hành pháp luật Đẩy mạnh giải thích tuyên truyền pháp luật bồi thường thiệt hại, bện pháp tư pháp khác để nhân dân biết chủ động, tích cực bảo vệ quyền lợi cá nhân NBH vụ án, vụ việc để cung cấp tài liệu cho tòa án Đây cầu nối để đưa pháp luật vào sống, để pháp luật khơng cịn điều xa lạ Các hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục ý thức pháp luật đa dạng như: câu lạc tìm hiểu pháp luật, thư viện pháp luật, thi tìm hiểu pháp luật, qua phương tiện thơng tin đại chúng, qua cộng đồng dân cư, sử dụng công nghệ thông tin đặc biệt internet 3.3.4 Tăng cường hợp tác quốc tế việc thu hồi tài sản bị chiếm đoạt sử dụng trái phép Thực tế cho thấy trường hợp tài sản bị người phạm tội chiếm đoạt 68 sử dụng trái phép có yếu tố nước ngồi thường gặp khó khăn vấn đề thu hồi để trả lại cho chủ sở hữu người quản lý hợp pháp Vì vậy, theo chúng tơi: - Trước hết, cần luật hóa vấn đề BLTTHS Luật tương trợ tư pháp - Chính phủ tăng cường đàm phán, ký kết ưu tiên áp dụng hiệp định tương trợ tư pháp mà Việt Nam ký kết có nội dung thu hồi tài sản người phạm tội chiếm đoạt sử dụng có yếu tố nước ngồi ngun tắc có có lại 69 Kết luận chương Đảng Nhà nước xác định rõ tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội cần phải bị trừng trị, xử lý nghiêm; đồng thời hậu tội phạm phải sửa chữa khắc phục mức độ cao Vận dụng quan điểm pháp luật hình pháp luật dân Việt Nam sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện qua luật như: BLHS năm 1999 đến BLHS năm 2015; Bộ luật dân năm 2005, Bộ luật dân năm 2015 Hoàn thiện quy định pháp luật hình biện pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" để nâng cao hiệu áp dụng thực tiễn Nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Việc nắm vững nhận thức đầy đủ đắn chức năng, nhiệm vụ Tòa án, pháp luật nắm chắc, làm tảng cho thực tốt công tác giao, bảo đảm hành vi vi phạm pháp luật phải phát hiện, xử lý kịp thời, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao cho ngành Tòa án nhà nước pháp quyền Đẩy mạnh giải thích tuyên truyền pháp luật bồi thường thiệt hại, bện pháp tư pháp khác để nhân dân biết chủ động, tích cực bảo vệ quyền lợi cá nhân NBH vụ án, vụ việc để cung cấp tài liệu cho tòa án Tăng cường hợp tác quốc tế việc thu hồi tài sản bị chiếm đoạt sử dụng trái phép 70 KẾT LUẬN Biện pháp trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc công khai xin lỗi biện pháp cưỡng chế hình BLHS quy định quan tiến hành tố tụng áp dụng buộc người phạm tội phải trả lại tài sản chiếm đoạt cho chủ sở hữu người quản lý hợp pháp, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc công khai xin lỗi hành vi phạm tội gây Các biện pháp biện pháp cưỡng chế hình Nhà nước nghiêm khắc hình phạt áp dụng cho cá nhân, pháp nhân cụ thể thực hành vi nguy hiểm cho xã hội có mục đích nhằm hỗ trợ thay cho hình phạt, nhằm loại bỏ điều kiện phạm tội, ngăn ngừa chủ thể bị áp dụng phạm tội tương lai Các biện pháp áp dụng tất giai đoạn tố tụng Vì Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án có thẩm quyền áp dụng biện pháp tư pháp có người phạm tội nói chung người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người bị kết án Nghiên cứu biện pháp trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc công khai xin lỗi biện pháp cưỡng chế hình BLHS quy định cho thấy: vụ án áp dụng biện pháp buộc công khai xin lỗi loại án (tội danh) chiếm tỷ lệ khơng nhiều Bộ luật hình – tội có ảnh hưởng đến tổn thất tinh thần nạn nhân người bị hại Cơ cấu tội áp dụng hai nhóm là: Nhóm tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe nhóm tội xâm phạm danh dự nhân phẩm Trong nhóm tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe khơng phải tội danh có quyền áp dụng biện pháp buộc xin lỗi Bằng thực tế xét xử cho thấy: vụ án xâm hại đến nhân phẩm danh dự người bị hại hầu hết trình xét xử người phạm tội tự giác, tự nhận để xin lỗi mà Tịa án phải nhắc buộc họ; Trong vụ án Tòa hầu hết ghi nhận vào án 71 tri ân, góp phần làm giảm, vơi nỗi đau thể xác, tinh thần người bị hại coi tình tiết giảm nhẹ cho người phạm tội nên phản ánh vào án Bên cạnh kết đạt BLHS năm 1999, cho thấy: Quy định pháp luật Bộ luật hình cịn hạn chế, bất cập, chưa rõ như: có xung đột Bộ luật hình Bộ luật dân nội dung nêu phần trên; thiếu hướng dẫn quy trình thủ tục thực nội dung giải vụ án áp dụng biện pháp Mặt khác, trình độ hiểu biết pháp luật nhiều cán tư pháp hạn chế Thẩm phán cấp huyện giải vụ án Họ chưa đánh giá thiệt hại vật chất (gồm thiệt hại vơ hình hữu hình) mà thường đánh giá hữu hình nên chưa bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người bị hại vụ án Vì giải pháp thời gian tới cần: (i) Tập huấn nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân nắm vững nhận thức đầy đủ đắn quy định pháp luật áp dụng biện pháp trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc công khai xin lỗi mà BLHS quy định để nhận thức thống nhất, áp dụng đồng bộ, đắn (ii) Đẩy mạnh giải thích tuyên truyền pháp luật bồi thường thiệt hại, bện pháp tư pháp khác để nhân dân biết chủ động, tích cực bảo vệ quyền lợi cá nhân NBH vụ án, vụ việc để cung cấp tài liệu cho tòa án 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (2016), Báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Hà Nội Bộ trị (2002), Nghị số 08 - NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2012), Thông báo số 116-TB/TW ngày 27/12/2012 việc đào tạo cán ngành Tòa án nhân dân ngành Kiểm sát nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2003), Những vấn đề lý luận thực tiễn định tội danh (Tài liệu giảng dạy sau đại học), Nxb Đại học Quốc Gia Hà Nội Lê Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Cảm, Trịnh Quốc Toản (2011), Định tội danh (Lý luận, Lời giải mẫu 500 tập), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Chánh án Tòa án nhân dân tối cao (2013), Báo cáo số 39/BC-TA ngày 28/8/2013 cơng tác Tịa án kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIII Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa (1953), Sắc lệnh 150/SL ngày 15/4/1953 việc thành lập tòa án nhân dân đặc biệt nơi phát động quần chúng thi hành sách ruộng đất, Hà Nội 10 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa (1956), Sắc lệnh 267/SL ngày 15/6/1956, quy định biện pháp bồi thường thiệt hại Khi người phạm tội chiếm đoạt, sử dụng trái phép, Hà Nội 73 11 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa (1956), Sắc lệnh số 267/SL ngày 15/6/1956 trừng trị âm mưu hành động phá hoại tài sản Nhà nước nhân dân cản trở việc thực sách, kế hoạch nhà nước, Hà Nội 12 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa (1957), Sắc lệnh số 01/SL ngày 19/4/1957, trừng trị tội đánh bạc quy định biện pháp tịch thu tang vật, Hà Nội 13 Phạm Hồng Hải (2000), “Các biện pháp tư pháp BLHS năm 1999 vấn đề hoàn thiện Bộ luật Tố tụng hình trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp đó”, Tạp chí luật học, (5) 14 Hội đồng thẩm phán án nhân dân tối cao (2000), Nghị số 01/2000/NQ-HĐTP ngày 04/8/2000 hướng dẫn áp dụng số quy định phần chung Bộ Luật Hình năm 1999, Hà Nội 15 Nguyễn Thanh Hồng (2014), Trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ án tai nạn giao thông đường bộ, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 16 Trần Minh Hưởng (2007), Tìm hiểu hình phạt biện pháp tư pháp luật hình Việt Nam: văn hướng dẫn thi hành hình phạt BLHS 1999, Nxb Lao động, Hà Nội 17 Nguyễn Văn Huyên (chủ biên) (2011), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Học viện Tư pháp, Nxb Tư pháp, Hà Nội 18 Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội (2007), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Lê Thị Bích Lan (2014), "Một số vấn đề trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm", luận văn Thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 74 20 Nguyễn Đức Mai (2010), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009 phần tội phạm, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Đinh Văn Quế (2004), "Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi xâm hại tính mạng, sức khỏe người", Tạp chí Tịa án, (10) 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1985), Bộ Luật Hình sự, Hà Nội 23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), Bộ Luật Hình sự, Hà Nội 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Bộ Luật dân sự, Hà Nội 25 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ Luật Hình sự, Hà Nội 26 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ Luật Dân sự, Hà Nội 27 Hồ Sĩ Sơn (2004), “Thi hành biện pháp tư pháp khơng phải hình phạt”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (04) 28 Trần Quang Tiệp (2004), “Vai trị gia đình việc thi hành hình phạt khơng tước tự biện pháp tư pháp”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (02) 29 Trần Quang Tiệp (2004), “Vai trò gia đình việc thi hành hình phạt khơng tước tự biện pháp tư pháp”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (02) 30 Tịa án nhân dân huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên (2014), Bản án số 06/2015/HS-ST ngày 12/12/2014, Thái Nguyên 31 Tòa án nhân dân huyện Phổ Yên, tỉnh Thái (2014), Nguyên Bản án số 100/2014/HSST ngày 28/11/2014, Thái Nguyên 75 32 Tòa án nhân dân huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (2015), Bản án số 43/2015/HSST ngày 17/8/2015, Thái Nguyên 33 Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên (2015), Bản án số 249/2015/HSST ngày 30/12/2015, Thái Nguyên 34 Tòa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2016), Báo cáo số 98/BC-TAT ngày 29/02/2016 kiểm điểm hoạt động Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Thái Nguyên nhiệm kỳ 2010- 2015, Thái Nguyên 35 Toà án nhân dân tối cao - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Công an Bộ Tư pháp (2001), Thông tư liên tịch số 02/TTLT-TANDTC-VKSNDTCBCA-BTP ngày 25/12/2001 hướng dẫn áp dụng chương XIV "Các tội phạm xâm phạm sở hữu" Bộ luật Hình năm 1999, Hà Nội 36 Trịnh Quốc Toản (1995), Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao hiệu biện pháp tư pháp hình phạt khơng phải tù tử hình, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Trịnh Quốc Toản (2011), Những vấn đề lý luận thực tiễn hình phạt bổ sung luật hình Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 38 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Tập 1, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 39 Nguyễn Văn Trượng (2005), "Quy định BLHS Bộ luật tố tụng hình việc trả lại tài sản cho chủ sở hữu thực tiễn áp dụng", Tạp chí Tịa án nhân dân, (12) 40 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2015), Báo cáo số 240/BC-UBND ngày 18/11/2015 Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, phương hướng, nhiệm vụ năm 2016, Thái Nguyên 41 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý (1993), Bình luận khoa học Bộ luật hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 76 42 Trịnh Tiến Việt (2012), Hoàn thiện quy định chung phần chung BLHS yêu cầu đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Trương Quang Vinh (2010), "Thực trạng quy định pháp luật hình biện pháp tư pháp", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (02) 77 ... trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc công khai xin lỗi Luật hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm biện pháp trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc cơng khai xin lỗi Luật hình. .. pháp trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc cơng khai xin lỗi pháp luật hình Việt Nam; Nghiên cứu quy định về biện pháp trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc cơng khai. .. hóa sở lý luận thực tiễn trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại, buộc công khai xin lỗi pháp luật hình Việt Nam - Đánh giá thực trạng pháp luật áp dụng pháp luật thực tiễn trả lại tài sản,