ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN VIỆT HÙNG VẬN DỤNG TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH, TRẬT TỰ HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN VIỆT HÙNG VẬN DỤNG TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH, TRẬT TỰ HIỆN NAY Luận văn Thạc sĩ Chuyên ngành: Hồ Chí Minh học Mã số: 60 31 02 04 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS LẠI QUỐC KHÁNH Hà Nội - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi.Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, chưa công bố công trình Tác giả luận văn Nguyễn Việt Hùng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 10 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 10 Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu 11 Đóng góp giá trị luận văn 11 Kết cấu luận văn 12 CHƢƠNG 13 TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH, TRẬT TỰ 13 1.1 Quan niệm Hồ Chí Minh nhân dân, an ninh trật tự, bảo vệ an ninh trật tự, nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự 13 1.1.1 Nhân dân 13 1.1.2 An ninh, trật tự 15 1.1.3 Bảo vệ an ninh, trật tự 16 1.1.4 Sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự 17 1.2 Quan điểm Hồ Chí Minh vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự 18 1.2.1 Bảo vệ an ninh, trật tự quyền trách nhiệm nhân dân 18 1.2.2 Nhân dân cội nguồn sức mạnh, lực lượng định thành công nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự 24 1.2.3 Các lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh, trật tự phải dựa vào nhân dân 29 1.3 Quan điểm Hồ Chí Minh mục tiêu phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự 33 1.4 Quan điểm Hồ Chí Minh nội dung phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự 36 1.5 Quan điểm Hồ Chí Minh phƣơng pháp phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự 39 1.5.1 Giáo dục 39 1.5.2 Dân vận 42 1.5.3 Xây dựng, củng cố tổ chức nhân dân 46 1.5.4 Khen thưởng - động viên 49 CHƢƠNG 53 PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NHÂN DÂN TRONG BẢO VỆ AN NINH, TRẬT TỰ THEO TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 53 2.1 Tình hình quốc tế nƣớc tác động đến phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự 53 2.1.1 Tình hình quốc tế 53 2.1.2 Tình hình nước 58 2.2 Thành tựu, hạn chế, nguyên nhân vấn đề đặt việc phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự 63 2.2.1 Những thành tựu 63 2.2.2 Những hạn chế 67 2.2.3 Nguyên nhân thành tựu hạn chế 68 2.2.4 Những vấn đề đặt 74 2.3 Một số giải pháp phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự theo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh 74 2.3.1.Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức tầm quan trọng việc phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự 75 2.3.2 Nhóm giải pháp đổi phương thức phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự 81 2.3.3 Nhóm giải pháp xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật có liên quan đến phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự 91 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC 103 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh để lại cho Đảng Cộng sản Việt Nam, nhân dân ta hệ mai sau kho tàng lý luận có giá trị quý báu, vô giá nhiều lĩnh vực Trong có tư tưởng phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự Tư tưởng Hồ Chí Minh phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự tài sản tinh thần quý báu dân tộc, cội nguồn sức mạnh làm nên thắng lợi to tớn, vẻ vang nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Quán triệt sâu sắc lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh, đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn, thời kỳ cách mạng, lực lượng Công an nhân dân có nhận thức sâu sắc hành động thiết thực, hiệu quả, phối hợp với lực lượng khác hệ thống trịphát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự Do đó, việc phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự đạt kết to lớn, hình thức phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự ngày phong phú, đa dạng Từ phong trào “Ba không”, “Ngũ liên gia bảo” thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp; phong trào “Bảo mật phòng gian”, “Bảo vệ trị an”, “Phòng gian, phòng hỏa, phòng tai nạn” thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước; sau ngày giải phóng miền Nam, thống đất nước “Phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc”, đến naylà “Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” Công tác lãnh đạo, đạo nội dung, hình thức phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh trật tự không ngừng đổi mới.Nhiều mô hình điển hình tiên tiến phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự nhân rộng Qua việc phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự góp phần giải kịp thời nhiều vụ việc phức tạp an ninh, trật tự, tình hình ổn định xã hội giữ vững, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác xây dựng, phát triển đất nước ngày giàu đẹp, văn minh Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh trật tự tồn hạn chế, thiếu sót cần phải nhanh chóng khắc phục.Có lúc, có nơi việc nhận thức tầm quan trọng việc phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự chưa thậtđúng đắn, đầy đủ, có tượng coi trọng việc sử dụng lực lượng chuyên trách, biện pháp kỹ thuật phát huy vai trò nhân dân; hoạt động phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự mang tính hình thức, lúng túng việc xác định nội dung, phương pháp, hình thức phát huy vai trò to lớn nhân dân… Từ đó, dẫn đến hiệu phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự chưa cao Hơn nữa, tình hình nước quốc tế có nhiều biến động, diễn biến phức tạp, khó lường, có nhiều yếu tố tác động, ảnh hưởng đến việc hát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự vừa mang tính tích cực vừa mang tính tiêu cực Đó “âm mưu diễn biến hòa bình”, “bạo loạn lật đổ”, âm mưu phi trị hóa lực lượng vũ trang; phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học công nghệ; tình hình phức tạp kinh tế, trị, xã hội giới, tệ nạn tội phạm, tham ô, tham nhũng, lãng phí, suy thoái phẩm chất đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên… Trước tình hình đó, việc nghiên cứu, học tập, vận dụng, phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh nói chung tư tưởng Hồ Chí Minh phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự hoạt động quan trọng, có tính cấp thiết toàn Đảng, toàn quân toàn dân, lực lượng Công an nhân dân giữ vai trò nòng cốt, tiên phong Nhận thức rõ vai trò, tầm quan trọng việc nghiên cứu, quán triệt, vận dụng, phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh,Đảng, Nhà nước có nhiều chủ trương, biện pháp đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, tác phong Hồ Chí Minh Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (6-1991) Đảng khẳng định: Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, “kim nam” cho hành động Sự kiện đánh dấu bước nhận thức quan trọng nhận thức Đảng tầm quan trọng tư tưởng Hồ Chí Minh, sở, định hướng cho toàn Đảng, toàn xã hội nghiên cứu, học tập, vận dụng, phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh.Ngày 27/3/2003 Ban Bí thư Trung ương Chỉ thị số 23 - CT/TW “Đẩy mạnh nghiên cứu, tuyên truyền, giáo dục Tư tưởng Hồ Chí Minh giai đoạn mới” Tiếp tục khẳng định ý nghĩa, tầm quan trọng việc nghiên cứu, học tập, phổ biến, vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh năm 2006, Bộ Chính trị Chỉ thị số 06-CT/TW tổ chức vận động: “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” toàn Đảng, toàn dân, nhằm đưa phong trào nghiên cứu, học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh triển khai sâu, rộng toàn đảng, toàn dân.Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Đảng tiếp tục nhấn mạnh: “Đưa việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh thành nhiệm vụ thường xuyên cán bộ, đảng viên, tổ chức Đảng”[16, tr.57] Trong thời gian vừa qua, Bộ Chính trị khóa XII raChỉ thị 05CT/TW Bộ Chính trị khóa XII “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” Vì lý nêu trên, chọn vấn đề: “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự nay”làm đề tài luận văn thạc sỹ ngành Hồ Chí Minh học - Chuyên ngành Chính trị học Tình hình nghiên cứu Hoạt động nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh có liên quan phát huy nhân dân nghiệp cách mạng nói chung vai trò phát huy vai trò nhân dân nghiệp giữ gìn trật tự, an ninh triển khai từ sớm, nhiều hình thức đa dạng, phong phú, khái quát, sau: 2.1 Những công trình nghiên cứu phát huy vai trò nhân dân - Nguyễn Quang Dự: Xây dựng trận lòng dân - điểm tựa Bộ đội Biên phòng, Nxb Quân đội nhân dân, H, 2007 Cuốn sách tập hợp nhiều viết Nội dung sách tập trung khái quát tình hình thực trạng công tác vận động quần chúng bảo vệ vùng biên giới theo chức năng, nhiệm vụ lực lượng Bộ đội Biên phòng thời kỳ đổi đất nước - Dương Quốc Dũng (chủ nhiệm): “Xây dựng trận lòng dân công giữ nước dân tộc Việt Nam từ kỷ X đến kỷ XIX - số học kinh nghiệm Đề tài khoa học, Viện Khoa học xã hội nhân văn quân sự, 2001 Đề tài nghiên cứu, hệ thống hóa trình xây dựng trận lòng dân công xây dựng bảo vệ đất nước dân tộc Việt Nam từ kỷ X- XIX, qua rút số học kinh nghiệm đưa kiến nghị để xây dựng quốc phòng toàn dân nghiệp bảo vệ Tổ quốc giai đoạn - Trần Đại Quang: Nhân dân cội nguồn sức mạnh bảo vệ an ninh Tổ quốc, Nxb Công an nhân dân, 2015 Cuốn sách gồm 44 viết, phát biểu tác giả, tập trung xoay quanh chủ đề xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc số nội dung có liên quan; khẳng định quan điểm Ðảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh sức mạnh, vai trò to lớn quần chúng nhân dân nghiệp cách mạng nói chung công xây dựng, giữ vững hòa bình, an ninh ổn định đất nước nay; đồng thời đề cập số vấn đề lý luận - thực tiễn đường lối, chủ trương, sách, 2.3.3 Nhóm giải pháp xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật có liên quan đến phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự 2.3.3.1 Nghiên cứu luật hóa rõ ràng, đầy đủ vềquyền, nghĩa vụ,nội dung phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự Giải pháp giữ vai trò sởpháp lý để việc phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự triển khai cách thuận lợi, dễ dàng Từ sớm, Hồ Chí Minh nhận thứcđược vai trò đặc biệt quan trọng pháp luật công cụ quản lý nhà nước hữu hiệu, thiếu, bảo đảm cho tồn tại, vận hành bình thường xã hội Vì vậy, năm 1919, Bản yêu sách nhân dân An Nam gửi tới hội nghị Vécxây, Người yêu cầu: “Cải cách pháp lý Đông Dương…Thay chế độ sắc lệnh chế độ đạo luật”[28, tr.469] Đến năm 1922, Việt Nam yêu cầu ca, Hồ Chí Minh khái quát:“Bảy xin hiến pháp ban hành, Trăm phải có thần linh pháp quyền”[28, tr.437] Nội dung Hiến pháp1946 Người khái quát thành phương châm hành động: Nhà nước công dân phải sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật Quán triệt quan điểm Hồ Chí Minh vai trò pháp luật, trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đặc biệt nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự,Nhà nước ta thường xuyên ban hành, bổ sung, sửa đổi hệ thống Pháp luật cách thường xuyên qua giai đoạn, thời kỳ Để bảo vệ an ninh, trật tự có hiệu quả, kỳ họp thứ ngày tháng 12 năm 2004, Quốc hội khóa XI thông qua Luật An ninh quốc gia, có hiệu lực từ ngày tháng năm 2005 Nội dung Luật gồm chương, 36 điều Trong cóĐiều 16 Xây dựng an ninh nhân dân trận an ninh nhân dân, Điều 17 Quyền nghĩa vụ công dân bảo vệ an ninh quốc gia 91 Trong thời gian tới, để góp phần nâng cao hiệu phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự, cần làm tốt số nội dung, sau đây: Một là, quan, đơn vị, lực lượng có chức năng, nhiệm vụ vệ an ninh, trật tự cần nghiên cứu, rà soát, khảo sát thực tiễn để tham mưu cho cấp có thẩm quyền ban hành quy định pháp luật quyền, nghĩa vụ, nội dung công dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự Bởi lẽ, nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự vận động, biến đổi không ngừng, có nhiều vấn đề nảy sinh thực tiễn, việc nghiên cứu, ban hành quy định quyền, nghĩa vụ, nội dung nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự cho hợp lý cần thiết.Điều góp phần tạo nên điều kiện thuận lợi cho việc triển khai hoạt động phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự có hiệu Hai là, tiếp tục có chỉnh lý, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật hành quy định quyền, nghĩa vụ, nội dung công dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự theo hướng sát hợp với thực tiễn, khoa học, cụ thể, rõ ràng, dễ triển khai thực hiện.Để làm tốt vấn đề này, quan, đơn vị cần thường xuyên có nghiên cứu, đánh giá, tổng kết việc áp dụng quy định pháp luật hành để kịp thời phát nội dung bất cập hệ thống pháp luật hành quy định quyền, nghĩa vụ, nội dung công dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự để tham mưu cho cấp có thẩm quyền kịp thời có điều chỉnh, chỉnh lý, bổ sung Thứ ba,đầu tư nguồn nhân lực chất lượng cao trình ban hành, chỉnh lý, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật quy định quyền, nghĩa vụ, nội dung nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự Để có hệ thống pháp luật tốt trước hết phải có nguồn nhân lực chất lượng cao tham gia vào trình biên soạn, chỉnh lý, bổ sung, thẩm định, góp ý.Vì vậy, cần phát huy trí tuệ, 92 nhân lực nhiều quan, đơn vị có liên quan, lực lượng Công an nhân dân cần phát huy vai trò nòng cốt, tiên phong Bởi lẽ, lực lượng Công an nhân dân lực lượng chuyên trách có chức năng, nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự, thường xuyên gắn bó gần gũi với nhân dân, phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự, thường xuyên áp dụng hệ thống pháp luật hành liên quan đến quyền, nghĩa vụ, nội dung công dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự có điều kiện thuận lợi việc đánh giá thực tiễn để phát vấn đề nảy sinh chưa có quy định phát luật, khó khăn, vướng mắc, khuyết, hạn chế, thiếu sót hệ thống pháp luật hành Muốn làm tốt vấn đề này, lực lượng Công an nhân dân cần đầu tư bồi dưỡng, đào tạo để có nhiều chuyên gia hàng đầu việc biên soạn, góp ý văn pháp luật; tăng cường huy động trí tuệ hệ thống giáo viên trường Công an nhân dân chuyên gia lĩnh vực hoạt động thực tiễn bảo vệ an ninh, trật tự vào ban biên soạn, chỉnh lý, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật quyền, nghĩa vụ, nội dung nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự Thứ tư, cấp kinh phí tạo điều kiện cho việc xây dựng hệ thống pháp luật Kinh phí nhân tố góp phần tạo nên chất lượng hệ thống văn pháp luật nói chung hệ thống văn quy định quyền, nghĩa vụ, nội dung công dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự Trong thời gian tới, việc cấp kinh phí cho việc nghiên cứu, chỉnh lý, bổ sung pháp luật cần phải có sửa đổi theo hướng tạo điều kiện thuận lợi, nâng cao mức kinh phí, xây dựng phương châm đầu tư cho pháp luật đầu tư cho pháp triển Qua đó, góp phần khuyến khích, động viên kịp thời đội ngũ chuyên gia nghiên cứu, biên soạn, chỉnh lý, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật 2.3.3.2 Xây dựng thực tốt chế độ,chính sách khuyến khích, động viên, khen thưởng nhân dân tham gia bảo vệ an ninh trật tự 93 Bảo vệ an ninh, trật tự công việc khó khăn, vất vả, thầm lặng, nhiều hi sinh, đối diện với nhiều nguy hiểm Trong thời gian tới, tình hình tội phạm diễn biến phức tạp, đối tượng tội phạm hoạt động ngày tinh vi, xảo quyệt, manh động sẵn sàng chống trả quan chức năng, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự cách liệt Vì vậy, muốn phát huy vai trò to lớn nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự, bên cạnh việc làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, tổ chức, giáo dục nhân dân đồng thời phải xây dựng thực tốt chế độ, sách khuyến khích, động viên, khen thưởng quần chúngcó thành tích xuất sắc, người tham gia bảo vệ an ninh, trật tự không may bị thương, tổn hại đến tính mạng, tài sản, tinh thần Như Hồ Chí Minh nói, công tác thi đua, khen thưởng làm tảng cho phong trào phát triển cách vững chắc.Có vậy, khuyến khích, huy động sức mạnh to lớn nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự Trong thời gian qua, lực lượng Công an nhân dân chủ động tham mưu, đề xuất với Đảng, Nhà nước kịp thời có sách, chế độ động viên, khen thưởng kịp thời quần chúng nhân dân có thành thíc xuất sắc công tác phòng, chống tội phạm; lãnh đạo công an cấp chủ động đạo việc xây dựng sách khen thưởng, động viên nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự; kịp thời động viên, thăm hỏi quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự không may bị thương, thiệt hại đến tính mạng, tài sản Tại điều 13 Luật công an nhân dân quy định chế độ, sách quan, tổ chức, cá nhân tham gia, phối hợp, cộng tác, giúp đỡ Công an nhân dân rõ: “1 Nhà nước bảo vệ, giữ bí mật cho quan, tổ chức, cá nhân tham gia, phối hợp, cộng tác, giúp đỡ Công an nhân dân bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội Cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia, phối hợp, cộng tác, giúp đỡ Công an nhân dân bảo vệ an ninh 94 quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội mà bị tổn hại danh dự khôi phục, bị thiệt hại tài sản đền bù; người bị thương tích, tổn hạ sức khỏe, tính mạng thân gia đình hưởng chế độ, sách theo quy định pháp luật”[tr.13, 14] Trong thời gian tới để làm tốt vấn đề này, cần tập trung vào nội dung, sau đây: Một là,coi trọng xây dựng, nâng cao chất lượng máy tổ chức đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác thi đua, khen thưởng từ tỉnh đến sở, góp phần nâng cao lực tham mưu cho cấp ủy, lãnh đạo quyền công tác thi đua, khen thưởng Hai là,công tác khen thưởng thực xác, kịp thời, quy trình, công khai, dân chủ; công tác thẩm định quan tham mưu nâng lên chất lượng, giảm dần tình trạng khen thưởng tràn lan, mang tính hình thức Ba là,làm tốt công tác rà soát, đổi mới, đa dạng hóa nội dung thi đua, khen thưởng, hoàn thiện sách thi đua, khen thưởng, hỗ trợ nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự không may bị thương, thiệt hại đến tính mạng, tài sản Bốn là, có biện pháp bảo vệ tính mạng, tài sản, người thân quần chúng nhân dân mạnh dạn tố giác, tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm; kiên đấu tranh xử lý nghiêm theo quy định pháp luật đối tượng phạm tội đe dọa tính mạng, tài sản, xâm hại đến danh dự, nhân phậm nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự Năm là, nhanh chóng tổ chức động viên, khen thưởng, thăm hỏi quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự cách kịp thời; tuyên truyền, nêu gương người tốt việc tốt phương tiện truyền thông đại chúng, địa bàn sinh sống 95 KẾT LUẬN Trong suốt đời cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh dành nhiều thời gian quan tâm, nghiên cứu xây dựng phương pháp, cách thức phát huy vai trò nhân dân nghiệp cách mạng nói chung phương pháp phát huy vai trò nhân dân nghiệp giữ gìn trật tự, an ninh nói riêng Qua trình nghiên cứu cho thấy, tư tưởng Hồ Chí Minh phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự kết việc Hồ Chí Minh vận dụng phát triển sáng tạo giá trị truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc, tinh hoa văn hóa nhân loại Đặc biệt việc Hồ Chí Minh vận dụng phát triển sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin vai trò sáng tạo lịch sử quần chúng vào điều kiện hoàn cảnh lịch sử cụ thể nước ta Tư tưởng Hồ Chí Minh phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự có giá trị lý luận thực tiễn sâu sắc Về mặt lý luận: Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự trở thành tài sản tinh thần quý báu vô giá dân tộc ta; Là kim nam định hướng cho hoạt động Đảng ta để đảng ta có phương pháp, cách thức phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự; tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự chứa đựng giá trị nhân văn sâu sắc; bổ sung, phát triển, hoàn thiện kho tàng lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin Về giá trị thực tiễn:Hiện thực hóa sức mạnh to lớn nhân thực tiễn góp phần làm nên thắng lợi nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự khứ, tương lai; Cơ sở để lực lượng lực lượng Công an nhân dân có phương pháp, cách thức phát huy vai trò to lớn nhân dân thực tiễn trình nghiệp bảo vệ an ninh, trật 96 tự;Xây dựng cho niềm tin vào tất thắng nghiệp giữ gìn trật tự, an ninh thời đại Thấm nhuần thực nghiêm túc, sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự, Đảng, Nhà nước ta nói chung lực lượng Công an nhân dân nói riêng trọng đề nhiều chủ trương, biện pháp phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự thời kỳ cách mạng cách đắn, sáng tạo Qua thời kỳ cách mạng, vai trò to lớn nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự Tổ quốc phát huy, nhân dân tích cực tham gia, đồng tình, ủng hộ, giúp đỡ Đảng, Nhà nước, lực lượng Công an nhân dân hoàn thành tốt nhiệm vụ Qua đó, nhân dân thật trở thành chủ nhân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự, lực lượng có vai trò đặc biệt, định thành công nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự Hiện nay, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa bối cảnh tình hình đất nước quốc tế có nhiều biến động lớn Bối cảnh đó, mang lại cho nhiều thời cơ, thuận lợi đồng thời tiềm ẩn nguy thách thức lớn Âm mưu, hoạt động “diễn biến hoà bình”, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, “phi hóa” lực lượng vũ trang nhân dân nhằm xoá bỏ vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản chế độ xã hội chủ nghĩa Việt Nam diễn mạnh mẽ ngày tinh vi, xảo quyệt trước.Hoạt động đối tượng phạm tội khác diễn phức tạp, tăng số lượng mức độ nguy hiểm Trong đó, phận không nhỏ cán bộ, đảng viên có biểu hiện xa rời mục tiêu, lý tưởng cách mạng Đảng;tình trạng suy thoái trị, đạo đức, lối sống, tham ô, tham nhũng diễn phức tạp ung nhọt gây nhiều xúc xã hội Đây vấn đề tác động tiêu cực đến việc phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự 97 Thực tiễn đặt nhiệm vụ nặng nề đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu, quán triệt vận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh phát huy vai trò nhân dân tình hình mới.Đặt lãnh đạo trực tiếp, toàn diện Đảng, lực lượng Công an nhân dân cần phát huy vai trò nòng cốt, tiên phong nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự, chủ động đề nhiều chủ trương, biện pháp phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự chủ động, sáng tạo sở tư tưởng Hồ Chí Minh Có vậy, nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự huy động sức mạnh toàn dân để chủ động đập tan âm mưu, hành động gây rối trật tự, an ninh Tổ quốc lực thù địch bọn tội phạm khác 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Quảng Bạ (2015), Đề tài khoa học cấp Nhà nước - Xây dựng trận an ninh nhân dân tình hình mới”, Hà Nội Bộ Công an (2002), Công an nhân dân từ nhân dân mà ra, nhân dân mà phục vụ, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Công an - Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2005),CAND thực điều Bác Hồ dạy thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Công an (2007),Kỷ yếu hội thảo khoa học - thực tiễn "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh - Công an nhân dân nước quên thân, dân phục vụ, Hà Nội Bộ Công an (2005),Công an nhân dân học tập thực sáu điều Bác Hồ dạy thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hóa đất nước, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Công an (2006),Xây dựng lực lượng Công an nhân dân tình hình mới, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Công an (2007),Công an nhân dân nước quên thân, dân phục vụ, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Công an (1995), Tư tưởng Hồ Chí Minh an ninh trật tự,Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Nội vụ (1990), Chủ tịch Hồ Chí Minh với công tác an ninh, trật tự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 10 Lương Minh Cừ, Nguyễn Trung Dũng (2014), Tư tưởng Hồ Chí Minh người giải phóng người,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Nguyễn Quang Dự (2007)Xây dựng trận lòng dân - điểm tựa Bộ đội Biên phòng, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 99 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001),Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006)Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011),Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng cộng sản Việt Nam (2011) Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016),Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Võ Nguyên Giáp (1997), Hồ Chí Minh đường cách mạng Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Nguyễn Việt Hùng (2014),Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò quần chúng nhân dân bảo vệ chủ quyền Biển Đông, Mặt trận, (134), tr.31-34 21 Nguyễn Việt Hùng (2015), Đại đoàn kết dân tộc - Nhân tố định thắng lợi lãnh đạo Đảng, Quốc phòng toàn dân, (số 2), tr.29-32 22 Nguyễn Việt Hùng (2015), Đại đoàn kết dân tộc - Một yếu tố định thắng lợi nghiệp bảo vệ Tổ quốc, Tạp chí Khoa học giáo dục an ninh (4), tr.9-12 23 Phạm Hùng (1985), Xây dựng lực lượng Công an nhân dân sạch, vững mạnh,Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 100 24 Đặng Xuân Kỳ (1997), Phương pháp phong cách Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Tô Lâm (2015), Tư tưởng Hồ Chí Minh Công an nhân dân Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Tô Lâm (2015), Tư tưởng Hồ Chí Minh Công an nhân dân - Giá trị lý luận thực tiễn Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Tô Lâm (2015), 125 câu nói Chủ tịch Hồ Chí Minh Công an nhân dân.Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Hồ Chí Minh (2011), Toàn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh (2011), Toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (2011), Toàn tập, tập 3,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (2011), Toàn tập, tập 4,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (2011), Toàn tập, tập 5,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (2011), Toàn tập, tập 6,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (2011), Toàn tập, tập 7,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (2011), Toàn tập, tập 8,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (2011), Toàn tập, tập 9,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (2011), Toàn tập, tập 10,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (2011), Toàn tập, tập 11,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (2011), Toàn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (2011), Toàn tập, tập 13,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh (2011), Toàn tập, tập 14,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (2011), Toàn tập, tập 15,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Trần Đại Quang (2015), Nhân dân cội nguồn sức mạnh bảo vệ an ninh Tổ quốc, Nxb Công an nhân dân 44 Trần Đại Quang (2015),Khơi dậy phát huy vai trò nhân dân nghiệp xât dựng bảo vệ Tổ quốc, Công an nhân dân oline, 101 http://cand.com.vn/Van-de-hom-nay-thoi-su/Khoi-day-va-phat-huy-sucmanh-to-lon-cua-nhan-dan-trong-su-nghiep-xay-dung-va-bao-ve-To-quoc362402/, ngày 19/8/2015 45 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Công an nhân dân,Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Công an nhân dân,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Nguyễn Cao Sơn, Nguyễn Việt Hùng, Nhân dân - nét đặc sắc tư tưởng Hồ Chí Minh bảo vệ an ninh, trật tự, Mặt trận,(141), tr.66-71 48 Nguyễn Cao Sơn, Nguyễn Việt Hùng, Vận dụng số nội dung khoa học trị công tác công an,Mặt trận, (số 143), tr 49-52 49 Song Thành(2005),Hồ Chí Minh nhà tư tưởng lỗi lạc, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 50 Trung tâp từ điển học (2008), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 51 Viện Chiến lược Khoa học công an (2005),Tư tưởng Hồ Chí Minh bảo vệ an ninh, trật tự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 52 Viện nghiên cứu khoa học công an(1980), Chủ tịch Hồ Chí Minh với Ngành Công an nhân dân Việt Nam.Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 53 Viện khoa học xã hội nhân văn Quân (2007), Tư tưởng Hồ Chí Minh bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 54 Viện Lịch sử Quân Việt Nam - Học viện Quân (2001), Tư tưởng Hồ Chí Minh dựng nước giữ nước, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 102 PHỤ LỤC BỘ CÔNG AN HỌC VIỆN AN NINH NHÂN DÂN Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2016 PHIẾU ĐIỀU TRA Để nâng cao chất lượng, hiệu công tác phát huy vai trò nhân dân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự theo tư tưởng Hồ Chí Minh thời gian tới, đề nghị đồng chí cho biết ý kiến cách điền dấu x vào ô trống Phần I - Thông tin cá nhân Họ tên………………………………………………………… Giới tính (nam/nữ)…………………………………………………………………………… Dân tộc (Kinh/ Dân tộc Khác)………………………………………………………………… Chức vụ……………………………… Đơn vị công tác cấp (Bộ/Tỉnh/Cơ sở)…………………… Lực lượng (An ninh/ Cảnh sát)…………………………………………………………………… Địa chỉ………………………………………………………………………………………………… Phần II - Nội dung Câu 1: Trong thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự đồng chí có phát huy vai trò nhân dân hay không?  Có  Không Câu 2: Theo đồng chí, công tác phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự lực lượng công an nhân dân nào?  a Rất tốt  c Chưa thật tốt  e Rất yếu  b Tốt  d Yếu  f Khó trả lời Câu 3: Đồng chí cho biết nhân tố nước tác động đến công tác phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự nay?  Quốc tế hóa  Diễn biến hòa bình  An ninh truyền thống  An ninh phi  Cách mạng khoa học công nghệ  Tất ý kiến truyền thống  Ý kiến khác……………………………………………………………………………………………… Câu 4: Theo đồng chí nước có nhân tố tác động, ảnh hưởng đến công tác phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự nay?  a Những thành tự đạt lĩnh vực  b Mặt trái kinh tế thị trường  c Âm mưu, hoạt động loại tội phạm  đ Tự diễn biến, tự chuyển hóa  e Tất ý kiến  f Ý kiến khác Câu 5: Theo đồng chí công tác phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự lực lượng công an nhân dân mức độ nào?  a Rất tốt  b Chưa thật tốt 103  c Tốt đ Yếu  e Khó đánh giá Câu 6: Theo đồng chí công tác phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự đạt kết nào?  a Nhận quan tâm, đạo sâu sắc  b Hình thức phát động phong phú, đa dạng  c Nhân dân tích cực tham gia bảo vệ ANTT  đ Tất ý kiến  f Ý kiến khác Câu 7: Theo đồng chí công tác phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự có hạn chế gì?  a Nhận thức công tác phát huy vai trò nhân dân bảo vệ ANTT chưa đầy đủ  b Chất lượng đội làm công tác phát huy vai trò nhân dân bảo vệ ANTT hạn chế  c Công tác phát động có lúc, có nơi mang tính hình thức  đ Hiệu công tác phát động nhân dân tham gia bảo vệ ANTT chưa cao f Ý kiến khác Câu 8: Theo đồng chí đâu nguyên nhân khách quan dẫn đến hạn chế công tác phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự nay? a Sự tác động yếu tố tiêu cực nước nước b Công tác phát huy vai trò nhân dân bảo vệ ANTT công tác khó c Đối tượng phát huy đa dạng thành phần, giới tính, dân tộc, tôn giáo, địa bàn cư trú đ Ý kiến khác Câu 9: Theo đồng chí đâu nguyên nhân chủ quan dẫn đến hạn chế công tác phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự nay? a Chưa có quan tâm mức cấp ủy, lãnh đạo b Chất lượng phận đội ngũ cán bộ, chiến sĩ công an hạn chế c Chưa coi trọng công tác nhân rộng gương điển hình, tiên tiến đ Ý kiến khác Câu 10: Đồng chí đánh vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự?  a Rất quan trọng  b Quan trọng  c Ít quan trọng  đ Ý kiến khác……………………………………………………………………………………………… Câu 11: Theo đồng chí để phát huy vai trò to lớn nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự cần tập trung làm tốt vấn đề gì?  Nâng cao nhận thức cho cán bộ, chiến sĩ công an vai trò nhân dân bảo vệ ANTT  Đổi nội dung, hình thức vận phát động nhân dân bảo vệ ANTT  Coi trọng phát huy vai trò người có uy tín, chức sắc tôn giáo uy tín vùng DT, TG  Xây dựng, hoàn thiện chế, sách động viên, khuyến khích nhân dân  Phòng ngừa, phát đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động loại tội phạm  Tất ý kiến nêu 7 Ý kiến khác 104 Câu 12: Để nâng cao nhận thức cho cán bộ, chiến sĩ công an vai trò nhân dân bảo vệ ANTT cần tập trung làm tốt vấn đề đây? a Phát huy vai trò cấp ủy,các cấp lãnh đạo công an b Phát huy vai trò sở giáo dục, đào tạo Công an nhân dân c Đổi nội dung, hình thức tuyên truyền, giáo dục đ Nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác tuyên truyền, giáo dục Câu 13: Theo đồng chí để đổi nội dung, hình thức vận động nhân dân tham gia bảo vệ ANTT cần làm tốt vấn đề đây?  Xây dựng nội dung tuyên truyền đơn giản, dễ hiểu thiết thực, hiệu  Đa dạng hóa hình thức tuyên truyền  Tăng cường xây dựng chủ đề tuyên truyền, vận động thống nhất, liên tục, sáng tạo  Gắn tuyên truyền với hành động thiết thực, cụ thể 5 Ý kiến khác Câu 14: Theo đồng chí cần phải làm tốt vấn đề để phát huy vai trò người có uy tín vùng dân tộc, chức sắc tôn giáo uy tín vùng tôn giáo để vận động nhân dân tham gia bảo vệ ANTT?  Thực tốt sách Đảng, Nhà nước người có uy tín vùng dân tộc, tôn giáo  Cung cấp thông tin thường xuyên cho người có uy tín vùng dân tộc, tôn giáo  Bố trí người có uy tín vùng dân tộc, tôn giáo vào tổ chức trị - xã hội  Tất ý kiến 5 Ý kiến khác Câu 15: Để phát triển nâng cao chất lượng hình thức tự quản, tự phòng, tự bảo vệ, tự hòa giải từ gia đình đến cộng đồng dân cư, quan, đơn vị, doanh nghiệp, nhà trường cần tập trung làm tốt vấn đề đây?  Coi trọng tính chủ động, sáng tạo nhân dân việc xây dựng mô hình tự quản  Nghiên cứu, khảo sát, nhân rộng hình thức tự quản tiên tiến, hoạt động có hiệu  Phát huy vai trò cán bộ, chiến sĩ công an xây dựng hình thức tự quản 4 Ý kiến khác XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN! 105 ... HỒ CHÍ MINH VỀ PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH, TRẬT TỰ 1.1 Quan niệm Hồ Chí Minh nhân dân, an ninh trật tự, bảo vệ an ninh trật tự, nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự. .. TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NHÂN DÂN TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ AN NINH, TRẬT TỰ 13 1.1 Quan niệm Hồ Chí Minh nhân dân, an ninh trật tự, bảo vệ an ninh trật tự, nghiệp bảo vệ an ninh, trật. .. tr phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự Do đó, việc phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự đạt kết to lớn, hình thức phát huy vai trò nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh,