NHẬN ĐỊNH LUẬT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Nguồn vốn vay nợ Chính Phủ sử dụng để đảm bảo hoạt động thường xuyên quan quản lý hành nhà nước  Sai Nguồn vốn vay nợ nước dùng để bù đắp bội chi ngân sách vay nợ cách thức để giải bội chi ngân sách nhà nước Chính thế, nguồn vốn vay nợ không sử dụng cho tiêu dùng, sử dụng cho chi đầu tư phát triển Như vậy, việc sử dụng nguồn vốn vay nợ sử dụng để đảm bảo hoạt động thường xuyên quan quản lý hành nhà nước không với quy định pháp luật (khoản Điều 8) Thu bổ sung để cân đối ngân sách khoản thu thường xuyên cấp NS  Sai Thu bổ sung để cân đối ngân sách không khoản thu thường xuyên cấp ngân sách mà khoản thu bổ sung từ ngân sách cấp cho ngân sách cấp nhằm đảm bảo cho quyền cấp cân đối nguồn ngân sách để thực nhiệm vụ kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh giao (Điểm a Khoản Điều 29 LNSNN 2002) Khoản thu 100% ngân sách địa phương khoản thu cấp ngân sách địa phương thu cấp ngân sách hưởng 100%  Sai Cấp ngân sách địa phương thu không đồng nghĩa với cấp ngân sách hưởng 100 % trong trường hợp khoản thu 100% ngân sách địa phương, theo Điều 23 Nghị định 60/2003/NĐ-CP quy định Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định phân cấp nguồn thu cho ngân sách cấp quyền địa phương theo nguyên tắc quy định Điều Nghị định 60/2003/NĐ-CP số yêu cầu khác Quy định tạo nên linh động, linh hoạt cho ngân sách địa phương đặc điểm tình hình địa phương khác nên HĐND cấp tỉnh nơi hiểu rõ cả, từ địa phương thực tốt chức năng, nhiệm vụ Khoản thu từ thuế GTGT khoản thu phân chia theo tỷ lệ % NSTW NSĐP  Sai Theo quy định Điểm a Khoản Điều 30 LNSNN 2002, khoản thuế giá trị gia tăng khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm NSTW NSĐP, nhiên, không tính thuế GTGT hàng hoá nhập quy định điểm a Khoản Điều 30 LNSNN 2002 Hay nói cách khác, thuế giá trị gia tăng hàng hoá nhập phải khoản thu ngân sách trung ương hưởng 100% không phân chia tỷ lệ phần trăm NSTW NSĐP Kết dư ngân sách nhà nước hàng năm nộp vào quỹ dự trữ nhà nước theo quy định pháp luật NSNN hành  Sai Theo quy định điều 63 Luật NSNN 2002, có kết dư ngân sách tuỳ thuộc vào loại cấp ngân sách có cách thức xử lý khác tuỳ trường hợp, cụ thể Điều 69 NĐ 60/2003/NĐ-CP: - Kết dư ngân sách TW, ngân sách cấp tỉnh trích nộp 50% vào Quỹ dự trữ tài quốc gia (không phải quỹ dự trữ nhà nước), lại chuyển vào thu ngân sách năm sau Nếu Quỹ dự trữ tài đủ mức giới hạn chuyển vào ngân sách năm sau - Kết dư ngân sách cấp huyện ngân sách cấp xã chuyển toàn vào thu ngân sách năm sau Mức bội chi NSNN xác định tổng mức bội chi NSTW NSĐP năm ngân sách  Sai Mức bội chi ngân sách nhà nước có ngân sách trung ương không phép có ngân sách địa phương nên theo khoản Điều NĐ 60/2003/NĐ-CP bội chi ngân sách bội chi ngân sách TW xác định chênh lệch thiếu tổng số chi ngân sách TW tổng số thu NS TW năm ngân sách Ngoài ra, NSĐP không bội chi nên NSĐP cân tổng số chi không vượt tổng số thu Phát hành thêm tiền biện pháp góp phần giải bội chi NSNN  Đúng Một cách thức để giải bội chi phát hành tiền 8 Việc lập phê chuẩn dự toán Ngân sách Nhà nước quan quyền lực Nhà nước cao Quốc Hội thực  Sai Việc lập dự toán Ngân sách nhà nước không quan quyền lực nhà nước cao Quốc hội thực mà thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ - Theo quy định Khoản Điều 20 LNSNN 2002, Chính phủ có nhiệm vụ lập trình quốc hội dự toán ngân sách nhà nước Như vậy, Chính phủ thẩm quyền phê chuẩn dự toán ngân sách nhà nước mà có Quốc hội với tư cách quan quyền lực cao thực nhiệm vụ (Khoản Điều 15 LNSNN 2002) Trong trường hợp, dự toán NSNN phải đựơc Quốc Hội thông qua trước ngày 15/11 năm trước  Sai Về nguyên tắc Quốc hộ định dự toán NSNN trước ngày 15 tháng 11 năm trước (Khoản Điều 45 LNSNN 2002) Tuy nhiên theo Khoản Điều 45 LNSNN 2002, trường hợp dự toán ngân sách nhà nước chưa Quốc hội định Chính phủ lập lại dự toán ngân sách nhà nước trình Quốc hội định vào thời gian Quốc hội định 10 Ủy ban nhân dân quan có thẩm quyền định dự toán ngân sách nhà nước cấp  Sai Quyết định dự toán ngân sách nhà nước cấp thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân thuộc Uỷ ban nhân dân Theo quy định khoản Điều 25 LNSNN 2002 HĐND vào nhiệm vụ thu, chi ngân sách cấp giao tình hình thực tế địa phương, định dự toán ngân sách địa phương 11 Các đơn vị dự toán ngân sách trích lại 50% kết dư ngân sách để lập quỹ dự trữ tài đơn vị  Sai Việc trích lại 50% kết dư ngân sách để lập quỹ dự trữ tài thuộc cấp ngân sách trung ương, ngân sách cấp tỉnh đơn vị dự toán ngân sách không phép (Đoạn Điều 63 LNSNN 2002) 12 Quỹ dự trữ tài quỹ tiền tệ sử dụng để khắc phục hậu thiên tai 13 Số tăng thu NSNN đựơc dùng để thưởng cho đơn vị dự toán NSNN theo định Chủ tịch UBND  Sai Cơ sở pháp lý: Khoản Điều 56 LNSNN 2002, có tăng thu - Thứ việc thưởng cho ngân sách cấp theo nguyên tắc gắn với thành tích quản lý thu địa bàn Như có tăng thu NSNN việc thưởng dành cho ngân sách cấp để thưởng cho đơn vị dự toán NSNN - Thứ hai, thẩm quyền thưởng không thuộc chủ tịch UBND mà UBND cấp tỉnh trình HĐND để HĐND định 14 Hội đồng nhân dân cấp có thẩm quyền định mức thu phí địa bàn thuộc quyền quản lý 15 Chính phủ quan có thẩm quyền cao lĩnh vực chấp hành ngân sách nhà nước  Đúng 16 Dự phòng ngân sách khoản tiền sử dụng để thực khoản chi nguồn thu chưa kịp đáp ứng 17 Cơ quan thuế quan có chức thu quản lý nguồn thu NSNN  Khoản Điều 54: quan thuế quan có chức thu NSNN  Khoản Điều 54: KBNN quan có chức quản lý nguồn thu NSNN 18 Tất khoản thu NSNN phải tập trung vào KBNN  Đúng Cơ sở pháp lý: Khoản Điều 54 LNSNN 2002 19 Kho bạc nhà nước quan có thẩm quyền thu NSNN  Sai Khoản Điều 54 LNSNN: toàn khoản thu phải nộp trực tiếp vào kho bạc nhà nước Tại Khoản Điều 54 không quy định KBNN quan thu 20 Tất quan nhà nước chủ thể tham gia quan hệ pháp luật chi NSNN  Đúng, để thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước 21 Bộ trưởng Bộ tài chủ thể quyền định khoản chi từ dự phòng ngân sách Trung ương  ... toán ngân sách nhà nước chưa Quốc hội định Chính phủ lập lại dự toán ngân sách nhà nước trình Quốc hội định vào thời gian Quốc hội định 10 Ủy ban nhân dân quan có thẩm quyền định dự toán ngân sách. .. tiền 8 Việc lập phê chuẩn dự toán Ngân sách Nhà nước quan quyền lực Nhà nước cao Quốc Hội thực  Sai Việc lập dự toán Ngân sách nhà nước không quan quyền lực nhà nước cao Quốc hội thực mà thuộc... trữ nhà nước) , lại chuyển vào thu ngân sách năm sau Nếu Quỹ dự trữ tài đủ mức giới hạn chuyển vào ngân sách năm sau - Kết dư ngân sách cấp huyện ngân sách cấp xã chuyển toàn vào thu ngân sách