Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 I. Tính cấp thiết của quy hoạch sử dụng đất. 1 II. Mục đích, yêu cầu nghiên cứu. 3 1: Mục đích. 3 2. Yêu cầu. 3 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 4 1.1. Cơ sở lý luận. 4 1.1.1. Khái niệm đất đai. 4 1.1.2. Khái niệm về quy hoạch sử dụng đất. 4 1.1.3. đặc điểm quy hoạch sử dụng đất. 5 1.2. Cơ sở pháp lý. 6 1.2.1. Văn bản Trung Ương. 6 1.2.2. Văn bản địa phương. 7 1.3. Cơ sở thực tiễn. 7 1.3.1. Tình hình quy hoạch hiện nay ở Việt Nam hiện nay. 7 1.3.2. Quy hoạch sử dụng đất ở xã Quỳnh Giang hiện nay. 8 CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG 9 VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 9 2.1. Đối tượng nghiên cứu. 9 2.2. Phạm vi. 9 2.3. Nội dung. 9 2.4. Phương pháp nghiên cứu. 9 2.4.1. Phương pháp minh họa trên bản đồ. 9 2.4.2. Phương pháp thống kê. 10 2.4.3. Phương pháp chuyên gia. 10 2.4.4. Phương pháp tính toán theo định mức. 10 2.4.5. Phương pháp thừa kế và chọn lọc tài liệu đã có. 10 CHƯƠNG III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 11 3.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN THIÊN NHIÊN VÀ MÔI TRƯỜNG XÃ QUỲNH GIANG. 11 3.1.1. Điều kiện tự nhiên. 11 3.1.2. Các nguồn tài nguyên. 13 3.1.3. Thực trạng môi trường. 14 3.2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, VĂN HÓA XÃ HỘI, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG XÃ QUỲNH GIANG. 14 3.2.1. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế. 14 3.2.2. Văn hóaxã hội. 17 3.2.3. Tài nguyên và Môi trường. 21 3.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG XÃ QUỲNH GIANG. 22 3.3.1. Thuận lợi. 22 3.3.2. Hạn chế. 22 3.4. ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾXÃ HỘI, MÔI TRƯỜNG, TÍNH HỢP LÝ CỦA VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ QUỲNH GIANG . 23 3.4.1. Đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường của việc sử dụng đất. 23 3.4.2. Tính hợp lý của việc sử dụng đất. 24 3.5. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI VÀ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI XÃ QUỲNH GIANG. 27 3.5.1. Những lợi thế trong việc khai thác sử dụng đất. 27 3.5.2. Những áp lực đối với đất đai. 27 3.5.3. Biến động các loại đất. 28 3.6. TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI XÃ QUỲNH GIANG. 30 3.6.1. Tiềm năng đất đai để phục vụ sản xuất nông, lâm nghiệp. 31 3.6.2. Tiềm năng đất đai để phục vụ cho việc xây dựng khu dân cư nông thôn. 32 3.6.3. Tiềm năng đất đai để phục vụ cho việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất và phát triển cơ sở hạ tầng. 32 3.7. KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 XÃ QUỲNH GIANG. 33 3.7.1. Chỉ tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng đến từng năm. 33 3.7.2. Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép theo từng năm kế hoạch. 37 3.7.3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng theo từng năm kế hoạch. 39 3.7.4. Danh mục các công trình, dự án trong kỳ kế hoạch 41 3.8 KẾT QUẢ KỲ QUY HOẠCH GIAI ĐOẠN 20112015 XÃ QUỲNH GIANG. 44 3.9. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT CỦA XÃ QUỲNH GIANG NĂM 2016. 58 3.9.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2016. 58 3.9.2. Phân tích hiện trạng sử dụng đất năm 2016. 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77
LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập rèn luyện trường Đại Học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Được tận tình dạy bảo thầy cô trường nói chung thầy cô khoa Quản Lý Đất Đai nói riêng trang bị cho em kiến thức chuyên môn sống, tạo cho em hành trang vững cho công tác sau Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập trường đến nay, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quý Thầy Cô, gia đình bạn bè Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý Thầy Cô Khoa Quản Lý Đất Đai – Trường Đại Học Tài nguyên Môi trường Hà Nội với tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em suốt thời gian học tập trường Đặc biệt để hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp này, cố gắng nỗ lực thân, có quan tâm giúp trớ trực tiếp cô giáo hướng dẫnThS Hoàng Nguyệt Ánh, Và thầy, cô khoa Quản Lý Đất Đai, UBND xã Quỳnh Giang cán địa xã Quỳnh Giang, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An phòng ban khác quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp theo nội dung kế hoạch giao Do vậy, không tránh khỏi thiếu sót điều chắn, em mong nhận ý kiến đóng góp quý báu quý Thầy Cô bạn học lớp để kiến thức em lĩnh vực hoàn thiện Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tri ân sâu sắc thầy cô trường Đại Học Tài nguyên Môi trường Hà Nội., đặc biệt thầy cô khoa Quản Lý Đất Đai trường tạo điều kiện cho em để em hoàn thành tốt báo cáo thực tập Và em xin chân thành cảm ơn ThS Hoàng Nguyệt Ánh nhiệt tình hướng dẫn em hoàn thành tốt khóa thực tập Trong trình thực tập, trình làm báo cáo thực tập, khó tránh khỏi sai sót, mong Thầy, Cô bỏ qua Đồng thời trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn hạn chế nên báo cáo tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp Thầy, Cô để em học thêm nhiều kinh nghiệm hoàn thành tốt Một lần em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình thầy, cô giáo, cán UBND xã Quỳnh Giang-Quỳnh Lưu-Nghệ An Kính chúc thầy, cô toàn thể cô UBND xã Quỳnh Giang mạnh khỏe, hạnh phúc, đạt nhiều thành công công tác sống DANH MỤC VIẾT TẮT TT 10 11 Chữ viết tắt HĐND UBND XDCB THCS - THPT VH-TT-TDTT GCNQSDĐ KT-XH CN - TTCN SX - KD GTSX KH Diễn giải Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Xây dựng Trung học sở - Trung học phổ thông Văn hóa - thông tin- thể dục thể thao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Kinh tế - Xã hội Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp Sản xuất - kinh doanh Gía trị sản xuất Kế hoạch MỤC LỤC 3.8 KẾT QUẢ KỲ QUY HOẠCH GIAI ĐOẠN 2011-2015 XÃ QUỲNH GIANG 42 Bảng 3.6 Thống kê kiểm kê đất nông nghiệp 2015 42 Đơn vị: 42 46 Bảng 3.7: Thống kê kiểm kê đất nông nghiệp 2015 47 Đơn vị: 47 Bảng 3.8: Thống kê, kiểm kê đất phi nông nghiệp 2015 49 Đơn vị: 49 DANH MỤC BẢNG 3.8 KẾT QUẢ KỲ QUY HOẠCH GIAI ĐOẠN 2011-2015 XÃ QUỲNH GIANG 42 Bảng 3.6 Thống kê kiểm kê đất nông nghiệp 2015 42 Đơn vị: 42 46 Bảng 3.7: Thống kê kiểm kê đất nông nghiệp 2015 47 Đơn vị: 47 Bảng 3.8: Thống kê, kiểm kê đất phi nông nghiệp 2015 49 Đơn vị: 49 LỜI MỞ ĐẦU I Tính cấp thiết quy hoạch sử dụng đất Xã hội hóa sử dụng đất đai sản phẩm tất yếu yêu cầu khách quan sử phát triển xã hội nhu cầu sử dụng đất lớn việc sử dụng đất phải có kế hoạch, hợp lý tiết kiểm vi Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, sở không gian công trình sản xuất tư liệu sản xuất đặc biệt thiếu được, nguồn nội lực nguồn vốn to lớn đất nước, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng Đất đâi có tính chất đặc trưng khiến không giống tư liệu sản xuất Đất đai nguồn tài nguyên có giới hạn số lượng, có vị trí cố định không gian di chuyển theo ý muốn chủ quan người Đất đai tư liệu sản xuất không thay được, đặc biệt nông nghiệp Đât đai có ý nghĩa kinh tế, trị văn hóa, xã hội sâu sắc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ Quốc Cùng với thời gian tác động người đất đai biến đổi theo chiều hướng tốt xấu Dân tộc Việt Nam trải qua hàng nghìn năm lịch sử dựng nước giữ nước, biết hệ cha ông trước phải đánh đổi công sức xương máu để giữ lấy tấc đất quê hương, Tổ Quốc Vì vậy, hệ cháu ngày phải có trách nhiệm sức bảo vệ, giữ gìn nguồn tài nguyên quý giá Để bảo vêh đất đai, sử dụng đất đai hợp lý mang lại hiểu kinh tế cao phải quy hoạch sử dụng quản lý đất đai bề mặt đất lẫn chiều sâu Tổ chức sử dụng hợp lý, hiệu vấn đề cấp bách quan tâm hàng đầu, xu phát triển xã hội tất ngành, lĩnh vực cần mở rộng phát triển, kềm theo nhu cầu sử dụng đât Đó lý phải thực quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất hệ thống biện pháp kinh tế, kỹ thuật pháp chế cảu nhà nước tổ chức sử dụng đầy đủ, hợp lý hiểu cao thông qua việc phân quỹ đất đai nước Tổ chức sử dụng đất tư liệu sản xuất, nhằm nâng cao hiệu sản xuất xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất nước môi trường Quy hoạch sử dụng đất 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai (Luật đất đai 2013) Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất thực cấp: Cả nước, Tỉnh, Huyện, Xã với chuyển biến mạnh mẽ chế hội nhập tác động chế thị trường quản lý nhà nước, nhu cầu sử dụng đất ngành địa phương kinh tế quốc dân ngày Đảng, nhà nước trọng quan tâm Trong công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nội dung quan trọng cong tác quản lý nhà nuowssc đất đai Để thực điều công tác quy hoạch sử dụng đất có vai trò, chức quan trọng, tạo điều kiện lãnh thổ cần thiết để tổ chức sử dụng đất có hiệu cao Quy hoạch sử dụng đất có nhiệm vụ bố trí, xếp cách khoa học, hiệu sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, công trình cấy dunnwgj bản, khu dân cư công trình văn hóa, phúc lợi Nằm bối cảnh để quản lý sử dụng đất đai có hiệu quả, tiết kiệm cần phải có quy hoạch sử dụng đất Xã Quỳnh Giang xã đồng nằm phía Nam huyện Quỳnh Lưu, có vị trí thuận lợi: cách thành phố Vinh 60km phía bắc, tiếp giáp với thị trấn Cầu Giát phía Nam, nằm trục giao thông huyết mạch Quốc gia (Quốc lộ 1A) Xã có tổng diện tích tự nhiên 726,09 với phần lớn diện tích đất sản xuất nông nghiệp Trong năm gần lĩnh vực kinh tế, xã hội, đời sống nhân dân bước cải thiện phát triển vật chất tinh thần chưa phát triển ngang tầm với tiềm có địa phương Đó trăn trở Đảng nhân dân xã làm để nâng cao đời sông nhân dân mảnh đất Cần phải quy hoạch sử dụng đất hợp lý chuyển đổi cấu trồng vật nuôi, mạnh dạn đưa giống có suất cao vào sản xuất, áp dụng có hiệu tiến khoa học, kỹ thuật vào sản xuất đẩy mạnh phát triển ngành nghề góp phần giải lao động dư thừa, nâng cao thu nhập cho nhân dân II Mục đích, yêu cầu nghiên cứu 1: Mục đích Quy hoạch sử dụng đất nhằm bảo vệ sử dụng đất nâng cao hiệu sản xuất xa hội, góp phần giải mâu thuẫn nội rừng lợi ích kinh tế, xã hội môi trường Đáp ứng yêu cầu xã Quỳnh Giang quản lý đất đai bố trí hợp lý cấu sử dụng đất Sử dụng mục đích thực biện pháp cải tạo đất sở cho việc giao đât, thu hồi đất đáp ứng nhu cầu sử dụng đất đai tiết kiệm, khoa học hợp lý có hiểu cho tương lai Yêu cầu Quy hoạch sử dụng đất phải phù hợp với thực tiễn, thể tính khoa học, dễ làm có tính xã hội hóa cao Quy hoạc phải đảm bảo tính đồng bộ, toàn diện tránh chồng chéo để phát huy tối đa nguồn lực xã Quy hoạch phân bổ loại đất sở phù hợp với đặc thù điều kiện tự nhiên kinh tế-xã hội hướng phát triển xã tương lai Tiết kiệm đất xây dựng bản, hạn chế việc chuyển đất nông nghiệp sang sử dụng mục đích khác Khai thác tiềm sẵn có địa phương cho đất đai sử dụng phù hợp, hợp lý đạt hiểu cao CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm đất đai Đất đai mặt thuật ngữ khoa học hiểu theo nghĩa sau: đất đai diện tích cụ thể bề mặt trái đất bao gồm tất cấu thành môi trường sinh thái bề mặt bao gồm: khí hậu bề mặt, thổ nhưỡng, dạng địa hình, mặt nước (sông suối hồ, đầm lầy,…) lớp trầm tích sát bề mặt với mạch nước ngầm khoáng sản lòng đất, tập đoàn thực vật động vật, trạng thái định cư người, kết người khứ để lại 1.1.2 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất tượng kinh tế - xã hội đặc thù Đây hoạt động vừa mang tính khoa học, vừa mang tính pháp lý hệ thống biện pháp kỹ thuật, kinh tế, xã hội xử lý biện pháp phân tích tổng hợp phân bố địa lý điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Từ trước tới có nhiều quan điểm quy hoạch sử dụng đất Có quan điểm cho rằng: quy hoạch sử dụng đất tồn đơn biện pháp kỹ thuật, thông qua thực nhiệm vụ đo đạc đồ, giao đất cho ngành, đơn vị sử dụng đất Hoặc cho chất quy hoạch đất đai dựa vào quyền phân bố Nhà nước, sâu vào tính pháp lý quy hoạch sử dụng đất Như vậy, nội dung quy hoạch sử dụng đất nội dung nêu chưa đầy đủ đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt, đối tượng mối quan hệ xã hội sản xuất Nếu hiểu quy hoạch sử dụng đất đơn biện pháp kỹ thuật quy hoạch không mang lại hiệu cao tính khả thi, có thể rõ mặt trái vấn đề kìm hãm phát triển xã hội Bản chất quy hoạch sử dụng đất không thuộc hình thức kỹ thức pháp lý chuyên biệt mà quy hoạch sử dụng đất thống yêu cầu mặt kỹ thuật, tính hiệu kinh tế mang giá trị pháp lý Các yếu tố có quan hệ gắn kết với tạo nên hoàn thiện quy hoạch Vì vậy, quy hoạch sử dụng đất hệ thống biện pháp kinh tế, kỹ thuật pháp chế Nhà nước tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp lý có hiệu cao thông qua việc phân phối phân phối lại quỹ đất nước Tổ chức sử dụng đất tư liệu sản xuất đặc biệt nhằm nâng cao hiệu sản xuất xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất bảo vệ môi trường Quy hoạch sử dụng đất nói chung quy hoạch sử dụng đất cấp xã nói riêng phải vào điều kiện tự nhiên, điền kiện kinh tế xã hội, vào trạng sử dụng đất, tình hình biến động đất đai mục tiêu phương hướng phát triển, tận dụng nguồn nhân lực địa phương để đưa biện pháp sử dụng đất đai phù hợp, hiệu quả, khoa học có tính khả thi cao 1.1.3 đặc điểm quy hoạch sử dụng đất Các đặc điểm quy hoạch sử dụng đất thể cụ thể: - Tính tổng hợp: Là đối tượng nghiên cứu khai thác, sử dụng, cải tảo bảo vệ toàn đất đai cho nhu cầu kinh tế quốc dân Quy hoạch sử dụng đất đề cập đến nhiều lĩnh vực khoa học tự nhiên, kinh tế-xã hội, dân số, sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, môi trường sinh thái - Tính giới hạn: Quy hoạch sử dụng đất nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội lâu dài, xây dựng kế hoạch năm, năm, 10 năm Tính chiến lược đạo vĩ mô: Đó với đặc tính dài hạn, quy hoạch sử dụng đất dự báo trước xu hướng thay đổi, mục tiêu, cấu phân bổ sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất quy hoạch mang tính chiến lược, tính chie đạo vĩ mô thể phương hướng mục tiêu trọng điểm việc sử dụng đất vùng Cân đối tổng quát nhu cầu sử dụng đất ngành Điều chỉnh cấu sử dụng đất phân bổ vùng Phân định ranh giới hình thức quản lý Đề xuất sach biện pháp lớn để đạt mục tiêu - Tính khả biến: Do tác động nhiều yếu tố khó đoán được, xã hội phát triển, khoa học kỹ thuật ngày tiến bộ, sách, tình hình kinh tế thay đổi dự kiến quy hoạch trỏe nên không phù hợp cần phải chỉnh sửa, bổ sung để hoàn thiện quy hoạch 1.2 Cơ sở pháp lý 1.2.1 Văn Trung Ương 61 62 Bảng 10: Thống kê, kiểm kê đất nông nghiện năm 2016 Đơn vị: STT LOẠI ĐẤT Ký hiệu 1.1.1 Nhóm đất nông nghiệp NNP Đất sản xuất nông nghiệp SXN Đất trồng hàng năm CHN 1.1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.1 Đất trồng lúa Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng lúa nước lại Đất trồng lúa nương 1.1 Tổng diện tích đất nông nghiệp đơn vị hành 617.76 499.33 497.59 LUA 369.84 LUC 369.84 LUK LUN Diện tích đất theo đối tượng quản lý Diện tích đất theo đối tượng sử dụng Tổng số 617.7 499.3 497.5 369.8 369.8 Tổ chức nước (TCC) Hộ gia Cơ đình, Tổ quan cá Tổ chức Tổ đơn vị nhân chức chức kinh nghiệ khác nhà nước tế p công (TKH (GDC (TKT) nước lập ) (TCN ) (TSN) ) 492.05 125.71 467.12 32.21 465.39 32.21 340.84 29.00 340.84 29.00 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (TVN) Người Cộng Việt đồng Nam dân định cư cư Cơ sở nước tôn giáo (CNN) (CDS) Tổn g số UBN D cấp xã (UBQ) Tổ chức phát triển quỹ đất (TPQ ) Cộng đồng dân cư Tổ chức khác (TKQ) 63 STT 1.1.1.2 1.1.1.2 1.1.1.2 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 LOẠI ĐẤT Đất trồng hàng năm khác Đất trồng hàng năm khác Đất nương rẫy trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thuỷ sản Ký hiệu HNK BHK Tổng diện tích đất nông nghiệp đơn vị hành Tổng số Tổ chức nước (TCC) Hộ gia Cơ đình, Tổ quan cá Tổ chức Tổ đơn vị nhân chức chức kinh nghiệ khác nhà nước tế p công (TKH (GDC (TKT) nước lập ) (TCN ) (TSN) ) 127.75 127.7 124.54 3.20 127.75 127.7 124.54 3.20 1.73 90.21 90.21 1.73 90.21 90.21 1.73 28.22 28.22 24.93 NHK CLN LNP RSX 90.21 90.21 RPH RDD NTS Diện tích đất theo đối tượng quản lý Diện tích đất theo đối tượng sử dụng 3.29 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (TVN) Người Cộng Việt đồng Nam dân định cư cư Cơ sở nước tôn giáo (CNN) (CDS) Tổn g số UBN D cấp xã (UBQ) Tổ chức phát triển quỹ đất (TPQ ) Cộng đồng dân cư Tổ chức khác (TKQ) 64 STT 1.4 1.5 LOẠI ĐẤT Ký hiệu LM U Đất làm muối Đất nông nghiệp khác NKH Tổng diện tích đất nông nghiệp đơn vị hành Diện tích đất theo đối tượng quản lý Diện tích đất theo đối tượng sử dụng Tổng số Tổ chức nước (TCC) Hộ gia Cơ đình, Tổ quan cá Tổ chức Tổ đơn vị nhân chức chức kinh nghiệ khác nhà nước tế p công (TKH (GDC (TKT) nước lập ) (TCN ) (TSN) ) Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (TVN) Người Cộng Việt đồng Nam dân định cư cư Cơ sở nước tôn giáo (CNN) (CDS) Tổn g số UBN D cấp xã (UBQ) Tổ chức phát triển quỹ đất (TPQ ) Cộng đồng dân cư Tổ chức khác (TKQ) 65 Bảng 11: Thống kê, kiểm kê đất phi nông nghiệp 2016 Đơn vị: Diện tích đất theo đối tượng quản lý Diện tích đất theo đối tượng sử dụng STT 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 LOẠI ĐẤT Nhóm đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất xây dựng trụ sở quan Đất quốc phòng Đất an ninh Tổng diện Tổ chức nước (TCC) tích đất Hộ gia phi Cơ Tổ đình, Tổ Ký nông quan chức Tổ cá chức hiệu nghiệp Tổng đơn vị chức nhân kinh số nghiệp khác tế đơn vị nhà công (TKH nước (TKT hành nước lập ) (GDC) ) (TCN) (TSN) PNN 151.06 68.40 45.07 OCT 44.99 44.99 44.99 ONT 44.99 44.99 44.99 ODT CDG 91.74 12.15 TSC 1.11 1.11 CQP CAN 0.08 7.11 11.67 3.24 7.11 2.71 2.25 1.11 Tổ chức nước ngoài(NNG) Doanh nghiệ Tổ p có chức vốn ngoại đầu tư giao nước (TNG) (TVN) Người Việt Nam định cư nước (CNN) Tổ Cộng Cộng chức đồng đồng UBN phát dân cư dân cư Tổng D cấp triển Cơ Tổ số xã quỹ sở tôn chức (UBQ) đất giáo khác (TPQ (CDS) (TKQ) ) 1.31 82.66 73.71 8.95 79.59 70.64 8.95 66 Diện tích đất theo đối tượng quản lý Diện tích đất theo đối tượng sử dụng STT 2.2.4 2.2.4 2.2.4 2.2.4 2.2.4 2.2.4 LOẠI ĐẤT Đất xây dựng công trình nghiệp Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất xây dựng sở văn hóa Đất xây dựng sở dịch vụ xã hội Đất xây dựng sở y tế Đất xây dựng sở giáo dục đào tạo Tổng diện Tổ chức nước (TCC) tích đất Hộ gia phi Cơ Tổ đình, Tổ Ký nông quan chức Tổ cá chức hiệu nghiệp Tổng đơn vị chức nhân kinh số nghiệp khác tế đơn vị nhà công (TKH nước (TKT hành nước lập ) (GDC) ) (TCN) (TSN) DSN 5.34 5.34 2.32 0.77 DYT 2.46 2.46 2.32 0.14 DGD 2.25 2.25 2.25 DTS DVH DXH 2.25 Tổ chức nước ngoài(NNG) Doanh nghiệ Tổ p có chức vốn ngoại đầu tư giao nước (TNG) (TVN) Người Việt Nam định cư nước (CNN) Tổ Cộng Cộng chức đồng đồng UBN phát dân cư dân cư Tổng D cấp triển Cơ Tổ số xã quỹ sở tôn chức (UBQ) đất giáo khác (TPQ (CDS) (TKQ) ) 67 Diện tích đất theo đối tượng quản lý Diện tích đất theo đối tượng sử dụng STT 2.2.4 2.2.4 2.2.4 2.2.4 2.2.5 2.2.5 LOẠI ĐẤT Đất xây dựng sở thể dục thể thao Đất xây dựng sở khoa học công nghệ Đất xây dựng sở ngoại giao Đất xây dựng công trình nghiệp khác Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất khu công Tổng diện Tổ chức nước (TCC) tích đất Hộ gia phi Cơ Tổ đình, Tổ Ký nông quan chức Tổ cá chức hiệu nghiệp Tổng đơn vị chức nhân kinh số nghiệp khác tế đơn vị nhà công (TKH nước (TKT hành nước lập ) (GDC) ) (TCN) (TSN) DTT 0.63 0.63 4.83 4.83 0.63 DKH DNG DSK CSK SKK 0.08 4.75 Tổ chức nước ngoài(NNG) Doanh nghiệ Tổ p có chức vốn ngoại đầu tư giao nước (TNG) (TVN) Người Việt Nam định cư nước (CNN) Tổ Cộng Cộng chức đồng đồng UBN phát dân cư dân cư Tổng D cấp triển Cơ Tổ số xã quỹ sở tôn chức (UBQ) đất giáo khác (TPQ (CDS) (TKQ) ) 68 Diện tích đất theo đối tượng quản lý Diện tích đất theo đối tượng sử dụng STT 2.2.5 2.2.5 2.2.5 2.2.5 LOẠI ĐẤT nghiệp Đất cụm nghiệp công Đất khu chế xuất Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sử dụng cho 2.2.5 hoạt động khoáng sản Đất sản xuất vật 2.2.5 liệu xây dựng, làm đồ gốm Tổng diện Tổ chức nước (TCC) tích đất Hộ gia phi Cơ Tổ đình, Tổ Ký nông quan chức Tổ cá chức hiệu nghiệp Tổng đơn vị chức nhân kinh số nghiệp khác tế đơn vị nhà công (TKH nước (TKT hành nước lập ) (GDC) ) (TCN) (TSN) SKN SKT TMD 1.61 1.61 1.61 SKC 3.14 3.14 3.14 0.08 0.08 SKS SKX 0.08 Tổ chức nước ngoài(NNG) Doanh nghiệ Tổ p có chức vốn ngoại đầu tư giao nước (TNG) (TVN) Người Việt Nam định cư nước (CNN) Tổ Cộng Cộng chức đồng đồng UBN phát dân cư dân cư Tổng D cấp triển Cơ Tổ số xã quỹ sở tôn chức (UBQ) đất giáo khác (TPQ (CDS) (TKQ) ) 69 Diện tích đất theo đối tượng quản lý Diện tích đất theo đối tượng sử dụng STT LOẠI ĐẤT Tổng diện Tổ chức nước (TCC) tích đất Hộ gia phi Cơ Tổ đình, Tổ Ký nông quan chức Tổ cá chức hiệu nghiệp Tổng đơn vị chức nhân kinh số nghiệp khác tế đơn vị nhà công (TKH nước (TKT hành nước lập ) (GDC) ) (TCN) (TSN) Đất sử dụng vào mục đích công CCC 2.2.6 cộng 2.2.6 DGT 01 Đất giao thông 2.2.6 DTL 02 Đất thuỷ lợi 2.2.6 Đất có di tích lịch DDT 03 sử - văn hoá 2.2.6 Đất danh lam DDL 04 thắng cảnh 2.2.6 Đất sinh hoạt DSH 05 cộng đồng 2.2.6 Đất khu vui chơi, DKV 06 giải trí công cộng 80.45 0.87 60.57 0.04 0.83 Tổ chức nước ngoài(NNG) Doanh nghiệ Tổ p có chức vốn ngoại đầu tư giao nước (TNG) (TVN) Người Việt Nam định cư nước (CNN) Tổ Cộng Cộng chức đồng đồng UBN phát dân cư dân cư Tổng D cấp triển Cơ Tổ số xã quỹ sở tôn chức (UBQ) đất giáo khác (TPQ (CDS) (TKQ) ) 79.59 70.64 8.95 0.00 60.57 51.62 8.95 19.02 0.00 19.02 19.02 0.83 0.83 0.83 70 Diện tích đất theo đối tượng quản lý Diện tích đất theo đối tượng sử dụng STT LOẠI ĐẤT 2.2.6 Đất công trình 07 lượng Đất công trình 2.2.6 bưu chính, viễn 08 thông 2.2.6 09 Đất chợ 2.2.6 Đất bãi thải, xử lý 10 chất thải 2.2.6 Đất công trình 11 công cộng khác 2.3 Đất sở tôn giáo Đất sở tín 2.4 ngưỡng Tổng diện Tổ chức nước (TCC) tích đất Hộ gia phi Cơ Tổ đình, Tổ Ký nông quan chức Tổ cá chức hiệu nghiệp Tổng đơn vị chức nhân kinh số nghiệp khác tế đơn vị nhà công (TKH nước (TKT hành nước lập ) (GDC) ) (TCN) (TSN) DNL Tổ chức nước ngoài(NNG) Doanh nghiệ Tổ p có chức vốn ngoại đầu tư giao nước (TNG) (TVN) Người Việt Nam định cư nước (CNN) Tổ Cộng Cộng chức đồng đồng UBN phát dân cư dân cư Tổng D cấp triển Cơ Tổ số xã quỹ sở tôn chức (UBQ) đất giáo khác (TPQ (CDS) (TKQ) ) 0.04 0.04 0.04 TON 0.54 0.54 0.54 TIN 0.77 0.77 0.77 DBV DCH DRA DCK 71 Diện tích đất theo đối tượng quản lý Diện tích đất theo đối tượng sử dụng STT 2.5 2.6 2.7 2.8 LOẠI ĐẤT Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Tổng diện Tổ chức nước (TCC) tích đất Hộ gia phi Cơ Tổ đình, Tổ Ký nông quan chức Tổ cá chức hiệu nghiệp Tổng đơn vị chức nhân kinh số nghiệp khác tế đơn vị nhà công (TKH nước (TKT hành nước lập ) (GDC) ) (TCN) (TSN) NTD 8.96 8.96 SON 3.08 0.00 0.99 0.99 Người Việt Nam định cư nước (CNN) Tổ Cộng Cộng chức đồng đồng UBN phát dân cư dân cư Tổng D cấp triển Cơ Tổ số xã quỹ sở tôn chức (UBQ) đất giáo khác (TPQ (CDS) (TKQ) ) 8.96 3.08 MN C PNK Tổ chức nước ngoài(NNG) Doanh nghiệ Tổ p có chức vốn ngoại đầu tư giao nước (TNG) (TVN) 0.99 3.08 72 3.9.2 Phân tích trạng sử dụng đất năm 2016 Tổng diện tích đất tự nhiên xã 781,90 ha, bao gồm: - Đất nông nghiệp 617,76 ha, chiếm 79,00 % tổng diện tích tự nhiên - Đất phi nông nghiệp 151,06 ha, chiếm 19,12 % tổng diện tích tự nhiên - Đất chưa sử dụng 13,08 ha, chiếm 1,67 % tổng diện tích tự nhiên 3.9.2.1 Nhóm đất nông nghiệp Toàn xã có 617,76 đất nông nghiệp chiếm 79,00 % tổng diện tích tự nhiên xã, đó: - Đất lúa nước 369,84 ha, chiếm 59,86% diện tích đất nông nghiệp - Đất trồng hàng năm lại 127,75 ha, chiếm 20,67% diện tích đất nông nghiệp - Đất rừng sản xuất 90,21 chiếm 13,42% diện tích đất nông nghiệp - Đất nuôi trồng thuỷ sản 28,22ha, chiếm 4,56% diện tích đất nông nghiệp 3.9.2.2 Nhóm đất phi nông nghiệp :Diện tích đất phi nông nghiệp xã 151,06 chiếm 19,32 % tổng diện tích đất tự nhiên xã, cụ thể sau: - Đất nông thôn 44,99 ha, chiếm 29,78% diện tích đất phi nông nghiệp - Đất xây dựng trụ sở quan, công trình nghiệp 5,34 ha, chiếm 3,53% diện tích đất phi nông nghiệp - Đất sở sản xuất kinh doanh 4,83 ha, chiếm 3,19% diện tích đất phi nông nghiệp - Đất tôn giáo tín ngưỡng 0,77 ha, chiếm 0,51% diện tích đất phi nông nghiệp - Đất nghĩa trang, nghĩa địa 8,96 ha, chiếm 5,93% diện tích đất phi nông nghiệp - Đất sông, suối, mặt nước chuyên dùng 3,08 ha, chiếm 2,03% diện tích đất phi nông nghiệp - Đất phát triển hạ tầng 84,93 ha, chiếm 56,22% diện tích đất phi nông nghiệp Cụ thể: - Đất giao thông 60,57 ha, chiếm 71,31 % diện tích đất phát triển hạ tầng - Đất thủy lợi 19,02 ha, chiếm 22,39 % diện tích đất phát triển hạ tầng - Đất sở y tế 2,46 ha, chiếm 2,89 % diện tích đất phát triển hạ tầng 73 - Đất sở giáo dục - đào tạo 2,25 ha, chiếm 2,65 % diện tích đất phát triển hạ tầng - Đất sở thể dục - thể thao 0,63 ha, chiếm 0,74 % diện tích đất phát triển hạ tầng 3.9.2.3 Nhóm đất chưa sử dụng Diện tích đất chưa sử dụng năm 2016 13,08 3.9.2.4 Nhận xét chung Trong trình khai thác sử dụng đất, cấu sử dụng đất có chuyển dịch theo chiều hướng tăng diện tích đất phi nông nghiệp giảm dần đất nông nghiệp, nhiên chuyển dịch mức độ chậm chưa tương xứng với tiềm đất đai xã Đất nông nghiệp: Cơ cấu loại đất chiếm phần lớn diện tích tự nhiên xã thể rõ ngành nghề sản xuất thành phần kinh tế chủ đạo nông nghiệp Hiệu sử dụng đơn vị diện tích đất nâng lên theo thời gian Các giống trồng, vật nuôi có suất, chất lượng, giá trị kinh tế cao, phù hợp với điều kiện tự nhiên, tập quán canh tác đưa vào nuôi trồng Đất phi nông nghiệp: Cơ cấu sử dụng đất thấp, chưa thực hợp lý với xu hướng phát triển Các loại đất chưa đa dạng, diện tích đất phát triển hạ tầng giao thông, thuỷ lợi, công trình lượng, khu xử lý rác thải, đất dành cho sản xuất kinh doanh chiếm tỷ lệ nhỏ, công trình thiết yếu phục vụ đời sống tinh thần sinh hoạt thường ngày nhân dân phản ánh mức độ phát triển kinh tế xã hội xã Diện tích đất chưa sử dụng 13,08 ha, tương lai cần có kế hoạch đưa diện tích đất vào sử dụng cách hợp lý hiệu 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Kết luận Trong thời gian thực tập phòng địa xã Quỳnh Giang, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An với đề tài “Đánh giá thực phương án Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 xã Quỳnh Giang thể chiến lược sử dụng đất đai xã năm tới Nó có ý nghĩa quan trọng để thực mục tiêu phát triển kinh tế ổn định trị, phát triển xã hội trước mắt lâu dài, đồng thời sở pháp lý để thực thống quản lý đất đai xã theo pháp luật đất đai quy định Trong thời gian qua có cố gắng nổ lực quyền nhân dân xã chưa đánh giá với tiềm đất đai, chưa có kế hoạch sản xuất tập trung nên hiệu sản xuất thấp Khả chuyển dicgj cấu sản xuất theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, thương mại, dịch vụ chưa cao nên đời sống nhân dân xã chưa cải thiện nhiều Vì cần thiết phải xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất để bước đưa đất đai vào sử dụng theo kế hoạch cách hợp lý, tiết kiệm, hiệu phù hợp với xu phát triển chung Phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 xã Quỳnh Giang xây dựng sở nghiên cứu thực trạng tiềm đất đai kết hợp với điều kiện kinh tế phù hợp với thực tế địa bàn xã Đây quan trọng để lập kế hoạch sử dụng đất năm địa bàn xã phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội xã Quỳnh Giang II: Kiến nghị Để thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm xã Quỳnh Giang có kiến nghĩ sau: Trong trình thực phương án cần có lượng vốn đầu tư để giải phòng mặt lớn tiềm lực xã hạn chế Do cần hộ trợ huyện Quỳnh Lưu tỉnh Nghệ An 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai năm 2013 Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 Thông tư 02/2015/TT-BTNMT hướng dẫn Nghị định 43/2014/NĐ-CP Nghị định 44/2014/NĐ-CP Thông tư 29/2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường ngày 02/06/2014 Quy định chi tết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thông tư 09/2015/TT-BTNMT ngày 23/3/2015 Định mức kinh tế-kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hạch, kế hoạch sử dụng đất Quyết định số 175/QĐ.UBND ngày 29 tháng năm 2014 UBND tỉnh Nghệ An việc phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015) huyện Quỳnh Lưu Căn Luật băn hành văn Quy phạm pháp luật HDND-UBND xã Quỳnh Giang ngày 22/06/2015 Kế hoạch số 461/KH-UBND.ĐC ngày 17/11/2009 UBND tỉnh Nghệ An việc triển khai công tác lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất 2011 - 2015 cấp địa bàn tỉnh Nghệ An Số liệu thống kê, kiểm kê đất đai, dân số, kinh tế - xã hội Số liệu điều tra trạng hạ tầng kinh tế - xã hội xã Quỳnh Giang 10 Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011-2015) xã Quỳnh Giang, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An 11 Quyết định việc xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015) xã Quỳnh Giang ... nước trọng quan tâm Trong công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nội dung quan trọng cong tác quản lý nhà nuowssc đất đai Để thực điều công tác quy hoạch sử dụng đất có vai trò, chức quan trọng,... liệu sản xuất đặc biệt, đối tượng mối quan hệ xã hội sản xuất Nếu hiểu quy hoạch sử dụng đất đơn biện pháp kỹ thuật quy hoạch không mang lại hiệu cao tính khả thi, có thể rõ mặt trái vấn đề kìm... đai, sử dụng đất đai hợp lý mang lại hiểu kinh tế cao phải quy hoạch sử dụng quản lý đất đai bề mặt đất lẫn chiều sâu Tổ chức sử dụng hợp lý, hiệu vấn đề cấp bách quan tâm hàng đầu, xu phát triển