TỪ LÀNG VIỆT TRUYỀN THỐNG NHÌN VỀ MÔ HÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HIỆN NAY Mở đầu Làng Việt thành tố quan trọng cấu xã hội Việt, thiết chế xã hội, đơn vị tổ chức chặt chẽ nông thôn sở địa vực, địa bàn cư trú; sản phẩm tự nhiên phát sinh từ trình định cư cộng cư người Việt Làng Việt tổ chức chặt chẽ, theo mà nhiều cách, nhiều nguyên tắc khác nhau, tạo nên nhiều loại hình, nhiều cách tập hợp lại hoà đồng phạm vi làng Là thiết chế xã hội nông thôn Việt, có cấu tổ chức phong phú chặt chẽ, có tính cộng đồng tự trị cao, làng Việt mặt trái, mang tính khép kín, vị Song lại nơi lưu giữ, bảo vệ thứ văn hoá làng chống lại xâm lăng, đồng hoá văn hoá ngoại lai Có vị trí đặc biệt văn hoá dân tộc, nên văn hoá làng có tác động sâu sắc toàn diện đến mặt xã hội cổ truyền Việt Nam, có nhiều tác động ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến truyền thống dân tộc Trong xu nay, việc giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc, mà cụ thể văn hóa làng xã có ý nghĩa to lớn việc góp phần phát triển kinh tế nông thôn bền vững, giữ diện mạo, môi trường lành mạnh làng quê, đồng thời xây dựng người nông dân vừa có trình độ khoa học công nghệ tiên tiến vừa có lĩnh, cốt cách người Việt Nam nhiệm vụ quan trọng trình phát triển đất nước Tuy nhiên có thực tế không vui tiến trình công nghiệp hóa – đại hóa, mặt trái chế thị trường sản phẩm văn hóa ngoại lai, độc hại “tiến công” vào cấu trúc làng xã truyền thống Quá trình đô thị hóa với việc khu công nghiệp mọc lên tràn lan, thiếu quy hoạch phá vỡ cảnh quan gắn bó với thiên nhiên làng quê, yếu tố hình thành nên tính chất “địa văn hóa” làng xã khiến cho không vùng nông thôn bị ô nhiễm môi trường ô nhiễm văn hóa cách nghiêm trọng Nông dân chủ thể mối quan hệ mật thiết Nông nghiệp, Nông dân Nông thôn trở thành đối tượng chịu tác động cách thụ động tất thứ Tình trạng nông dân bỏ làng làm ăn xa ngày đông, quản lý quyền sở nhiều nơi không theo kịp biến đổi đời sống xã hội, dẫn đến tình trạng cấu trúc truyền thống làng quê Việt ngày bị phá vỡ, phong mỹ tục dần mai một… Trong bối cảnh đó, làng Việt văn hoá làng Việt đã, vấn đề thu hút quan tâm đông đảo nhà nghiên cứu nước Kết nghiên cứu làng xã đến nay, không làm phong phú lý giải thêm lý luận thực tiễn việc quản lý làng xã Việt Nam, đó, lên vấn đề lịch sử hình thành, phương thức quản lý làng xã, quan hệ cá nhân gia đình cộng đồng, đoàn thể nhà nước, kinh tế thị trường… Mà góp phần tìm giá trị truyền thống giúp cho việc xây dựng hệ thống trị sở sạch, vững mạnh, hướng tới mục tiêu xây dựng tốt đời sống văn hóa khu dân cư gắn với việc hoàn thành tiêu chí xây dựng nông thôn I LÀNG VIỆT TRUYỀN THỐNG – KẾT CẤU CHẶT CHẼ Kết nghiên cứu làng xã Việt Nam truyền thông từ trước đến đến thống nhất: làng xã thực thể thống nhất, có đầy đủ thiết chế để tồn tại, hoạt động bảo vệ cộng đồng khỏi xâm nhập từ bên Thậm chí, có học giả nhân hóa: “làng thể trọn vẹn, gần người, lại người phi giai cấp Trong thể người trọn vẹn đó, có ẩn giấu linh hồn, tâm lý ý thức cộng đồng, mà có cá tính riêng, nghĩa đặc sắc riêng tính cách” Thực tế, đánh giá không trở nên cường điệu, làng tồn địa vực riêng, có kinh tế riêng, có thiết chế tự quản “độc lập”, có tín ngưỡng, luật lệ, nét văn hoá riêng Điều tạo cho làng Việt có kết cấu chặt chẽ, vững mạnh, dựa tảng chế độ tự trị rộng rãi phương diện, biểu mặt sau: Tổ chức cộng đồng dân cư – lãnh thổ mang tính khép kín, vị Làng xã tổ chức chặt chẽ, theo mà nhiều cách, nhiều nguyên tắc khác nhau, tạo nên nhiều loại hình, nhiều cách tập hợp người khác nhau, khác lại hoà đồng phạm vi làng xã Về bản, cấu làng Việt biểu hình thức tổ chức (liên kết, tập hợp người) sau đây: – Tổ chức theo địa vực (khu đất cư trú) với mô thức phổ biến: Làng phân thành nhiều xóm, xóm phân thành nhiều ngõ, ngõ gồm hay nhiều nhà… thành khối dài dọc đường cái, bờ sông, chân đê, khối chặt kiểu ô bàn cờ, theo hình Vành khăn từ chân đồi lên lưng chừng đồi phân bố lẻ tẻ, tản mát, xen kẽ với ruộng đồng… Mỗi làng, xóm, ngõ có sống tương đối riêng – Tổ chức làng theo huyết thống (gia đình), dòng họ: Dòng họ có vị trí vai trò quan trọng làng Việt, chỗ dựa vật chất, chủ yếu tinh thần cho gia đình; có tác dụng định canh xây dựng làng mới, trung tâm cộng cảm gia đình đồng huyết… Có làng gồm nhiều dòng họ, có làng dòng họ làng dòng họ (gia tộc) đồng với Trong dòng họ mức độ liên kết huyết thống phạm vi làng Việt rành mạnh – Tổ chức làng theo nghề nghiệp, theo sở thích lòng tự nguyện (Phe-Hội, Phường nghề…) Mỗi làng có nhiều Phe (một tổ chức tự quản nhiều hình thức câu lạc bộ): Phe tư văn quan trọng hơn; nhiều Hội: hiếu hỷ, mua bán, luyện võ, tập chèo, đấu vật… Phường nghề: mộc, nề, sơn, thêu, chèo, rối… – Tổ chức làng theo lớp tuổi (truyền thống nam giới): tổ chức giáp, mờ nhạt Đây môi trường tiến thân theo tuổi tác, tổ chức dành riêng cho nam giới, phụ nữ không vào Bé trai lọt lòng vào giáp ngay, lên đinh, ngôì chiếu làng, nâng dần địa vị, lên lão… – Tổ chức làng theo cấu hành Làng có gọi xã (có xã gồm nhiều làng), có gọi thôn (khi xã thôn) Tiêu chuẩn để phân định rõ cư ngụ cư (nội tịch ngoại tịch) cách rành mạch, nhiều cực đoan Tuy nhiên, có điều mở dân ngụ cư chuyển thành cư có điền có điền sản sống (cư trú) làng đời trở lên Dân cư làng phân thành nhiều hạng, hạng: chức sắc (đỗ đạt có phâm hàm vua ban); chức dịch (có chức vụ máy hành chính); lão, đinh, ty ấu, người già, trai đinh, trẻ (trong giáp)… Trên sở hình thức tổ chức, liên kết trên, tùy theo vùng miền, làng Việt có đặc điểm tính chất giống hệt nhau, mà phân biệt rõ nét thể đặc trưng làng Việt Bắc – Trung – Nam Mặc dù có đặc điểm khác nhau, song làng Việt miền dựa sở giống, chung mang tính khép kín Tính chất khép kín tổ chức làng thể rõ nét qua vấn đề cư trú Mỗi làng có giới hạn phạm vi làng rõ ràng Nhiều làng có mốc giới lãnh thổ, có cổng làng điếm canh… Nếu lý đó, ranh giới cũ bị thay đổi tranh giành lãnh thổ diễn lâu dài gay go chí gây tổn thất lớn cho hai bên kéo dài tới nhiều hệ cháu làng Vấn đề thể rõ qua “dân cư” “dân ngụ cư” hay gọi “dân nội tịch” “dân ngoại tịch” Dân cư coi phận làng, tham gia hoạt động, chịu luật lệ, đồng thời làng bảo vệ Trong khi, người hoàn cảnh phải li tán sang làng khác, làm dân ngụ cư không làng chấp nhận Dân ngụ cư không tham gia hoạt động làng, nghĩa vụ với làng, không quyền lợi tham gia tế lễ, chia ruộng… Những người ngụ cư không sống địa phận làng Họ phải sống nơi đất chưa có chủ, thường rìa sông, ven bãi, chí bị dân làng khinh rẻ, chê bai Kinh tế tiểu nông, tự cung – tự cấp chế độ “công điền, công thổ” Kinh tế nông nghiệp truyền thống hình thành phát triển từ xa xưa, với lịch sử lâu dài dựng nước giữ nước dân tộc Vì vậy, gắn liền với trình khai hoang lập ấp, phát triển làng Việt Làng không cộng đồng dân cư – lãnh thổ, mà cộng đồng kinh tế, thực thể kinh tế kinh tế xã hội nông thôn truyền thống Cộng đồng kinh tế này, trước hết, hình thành sở chế độ sở hữu chung đất đai, tài nguyên thiên nhiên điều kiện sản xuất khác lãnh thổ làng Trong giai đoạn đầu, hoạt động kinh tế làng Việt hoạt động mang tính cộng đồng Toàn sản phẩm, hoa lợi thu sản phẩm chung, làng quản lý đem phân phối dần cho tất thành viên Không thành viên tiến hành sản xuất hay sinh sống độc lập, tách biệt với hoạt động kinh tế chung làng Ở thời kỳ lịch sử tiếp sau, chế độ quân chủ nhà nước hình thành, chế độ tư hữu xuất trở nên phổ biến, song phương thức sản xuất sinh sống cộng đồng tồn dai dẳng nhiều làng xã, hình thái mức độ khác Phần lớn đất đai, tài nguyên nguồn lực tự nhiên sản xuất thuộc quyền quản lý chi phối làng Hơn nữa, trình độ sản xuất thấp kém, lệ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên, nên hộ dân cư làng thường xuyên phải cố kết với sản xuất việc phòng chống thiên tai để bảo vệ nơi cư trú mùa màng Đến kỷ XIV, XV trở đi, chế độ tư hữu thu hẹp dần ruộng đất công sở kinh tế chung làng, tồn dai dẳng phổ biến hầu khắp vùng nông thôn Hơn nữa, việc dựa vào kinh tế làng xã lấy làng, xã làm sở kinh tế xã hội triều đại phong kiến làm cho tính cộng đồng mặt kinh tế làng tiếp tục trì Làng người đại diện cho dân cư thực nghĩa vụ kinh tế Nhà nước (như thu nộp thuế, huy động nhân công đắp đê, chống lụt…) Và làng có tài sản, công quỹ khoản thu đóng góp cho hoạt động chung làng Đó cố kết tính cộng đồng mặt dân cư lãnh thổ làng, xã nông thôn sản xuất kinh tế Sự cố kết hình thành dựa quan hệ láng giềng, quan hệ huyết tộc dòng họ Do vậy, giai đoạn kế tiếp, đất đai, tài nguyên thuộc sở hữu tối cao Nhà nước, song thực chất, lại thuộc quyền kiểm soát, chi phối làng Nhiều làng lập hương ước, khế ước xác định rõ địa giới lãnh thổ, đất đai khẳng định “chủ quyền” làng toàn địa giới Và để bảo vệ chủ quyền lãnh thổ làng, nhiều nơi quy định cụ thể sử dụng đất đai, nguồn nước, đốn cây, phát rẫy, khai thác nguồn lợi tự nhiên, canh phòng, chống xâm lấn, trộm cướp,… Đất đai lãnh thổ làng, ruộng đất tư không bán, đổi, sang nhượng cho người làng khác Cùng với tồn dai dẳng chế độ “công điền, công thổ”, kinh tế truyền thống làng kinh tế trọng nông tự cung, tự cấp Hầu làng có hoạt động sản xuất tương tự giống nhau, bao gồm hoạt động nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, buôn bán nhỏ khai thác sản vật tự nhiên để tự sản xuất sản phẩm cho nhu cầu tiêu dùng dân cư làng Trong đó, nông nghiệp, đặc biệt trồng lúa nước, hoạt động bao trùm chi phối đến tất hoạt động kinh tế khác xem “nghề gốc” đa số hộ dân cư Phương thức sản xuất trở thành tập quán sinh sống, thành tư tưởng, ý thức tình cảm ngấm sâu tiềm thức người dân nông thôn Đất đai, ruộng vườn, lúa gạo hay trâu bò coi thước đo giàu có, sung túc Từ đó, tư tưởng “dĩ nông vi bản” trở thành ý thức hệ phổ biến, bất di bất dịch Bên cạnh sản xuất nông nghiệp làng tồn ngành nghề tiểu thủ công nghiệp thương nghiệp, hoạt động phụ trợ, gắn liền với hoạt động nông nghiệp Trai qua trình lịch sử, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp thương nghiệp bước có phát triển Nhiều làng nghề, phường nghề đời cho loại sản phẩm thủ công nghiệp tiếng, đạt trình độ kỹ nghệ cao, trở thành sản phẩm có ý nghĩa văn hóa, tinh thần, biểu trưng cho tài nghệ truyền thống làng Tuy vậy, làng nghề, phường nghề hay làng buôn, phường buôn phát triển nông nghiệp tồn “cơ sở quan trọng sống dân làng” Đa số làng nghề, phường nghề thợ thủ công giữ lại nghề nông ruộng đất họ Nhiều người làm nghề thủ công hay chuyên nghiệp sau thời gian tích lũy vốn liếng lại trở làng mua ruộng đất, củng cố thêm “nghề gốc” nông nghiệp vốn có họ Còn đa số người làm nghề thủ công hay buôn bán nhỏ lẻ người thường xuyên làm nông nghiệp thu nhập chủ yếu từ nông nghiệp Tất điều củng cố thêm tư tưởng “dĩ nông vi bản” tính chất tự cung, tự cấp kinh tế xã hội nông thôn, cản trở tiến trình phân công lao động xã hội phát triển kinh tế hàng hóa làng xã Việt Nam Thiết chế quản lý tự trị, tự quản cao Mỗi làng xã từ thành lập có độc lập định hay gọi tính tự trị mối quan hệ làng với làng làng với Nhà nước Nó thể khía cạnh Thứ nhất, làng xã có cách tổ chức quản lý riêng Vì thân làng xã có “độc lập tương đối” với đơn vị xã hội khác, kể nhà nước Thứ hai, Nhà nước đời sở tập hợp làng xã Đồng nghĩa với việc trước Nhà nước đời, làng xã tồn thực thể riêng biệt với thành viên, máy quản lý, phận bảo vệ an ninh, quy ước hành động… Công thêm tồn quan hệ chồng chéo làng làm nảy sinh mâu thuẫn ngầm nội làng mà Nhà nước điều hoà nên đành “để mặc” cho làng xã tự giải Thứ ba, Nhà nước để có sức người sức dùng vào việc công quốc phòng cần phải có đóng góp người dân Nhưng người dân lại chịu kiểm soát làng xã mặt từ lâu đời Muốn đạt mục đích Nhà nước phải đến người dân thông qua làng xã Nhà nước giao tiêu, làng xã trực tiếp thực từ việc thu thuế, bắt lính, huy động lao dịch… Chính điều tạo thiết chế tự trị làng xã Trong mối quan hệ làng với nước thông qua máy quản lý làng xã Mỗi làng xã có hai quan quản lý Đó quan nhà nước, đứng đầu xã quan (xã trưởng, sau lý dịch: lý trưởng, phó lý, hương thân, hương hào, khán thủ, hương trưởng) Hội đồng kỳ mục làng xã đứng đầu tiên thứ (thường quan lại hưu, người cao tuổi làng…) Từ kỷ XI, Khúc Hạo bắt đầu đặt xã quan, đánh dấu bước khởi đầu nhà nước thức can thiệp vào đời sống làng xã Từ đến kỷ 18, vua liên tục đặt chức xã quan (xã trưởng, xã xử, xã tư), nhằm giảm bớt tính tự trị độc lập máy tự quản làng xã Tuy nhiên, thực tế vai trò quản lý làng xã nằm chủ yếu máy quản lý truyền thống Từ kỷ XVIII đến kỷ XIX, tính chất tự trị làng xã trở nên rõ rệt Do suy yếu nhà nước phong kiến trung ương tập quyền, can thiệp Nhà nước vào làng xã ngày giảm sút Vì diễn “thỏa hiệp” Nhà nước làng công quản lý Giai đoạn này, làng xã tự đặt xã quan, gọi phận lý dịch, sau trình lên quyền Nhà nước cấp để nhà nước thức thừa nhận Đồng nghĩa xã quan “xếp sau” phận cai trị truyền thống làng tiên thứ chỉ, hương chủ… quan viên bô lão Như máy quản lý làng xã gồm lý dịch biểu máy tự quản làng xã Từ nửa sau kỷ XIX, thực dân Pháp muốn tăng cường kiểm soát làng xã Năm 1921, chúng giải tán hội đồng kỳ mục để lập hội đồng tộc biểu, tập người đứng đầu dòng họ làm tay sai cho chế độ thực dân cai trị làng xã Tuy nhiên, sách thực dân Pháp sớm thất bại Đến năm 1927, Pháp phải tái lập hội đồng kỳ mục bên cạnh hội đồng tộc biểu Và đến năm 1941, Pháp phải giải tán hội đồng tộc biểu, trì hội đồng kỳ mục Tính tự trị, tự quản thiết chế làng xã thể qua hương ước làng, lệ làng, luật tục làng Về tính chất, hương ước khẳng định công khai quyền tự trị làng xã với nhà nước nhà nước thừa nhận Về nội dung, hầu hết điều khoản lại hương ước liên quan tới đời sống làng Ngoại trừ số điều khoản nghĩa vụ quân sự, sưu thuế Nhà nước áp đặt Thường hương ước thi hành theo nguyên tắc không trái với luật nhà nước Nhưng xảy trường hợp lệ làng coi trọng phép vua luật nước Hương ước đời kết thoả hiệp tính tự trị làng xã tính áp chế quyền nhà nước Có thể nói thể rõ tính tự trị làng xã nhà nước Hầu hết làng xã truyền thống Bắc Trung Bộ có hương ước để quản lý làng thật chặt chẽ Làng xã thay đổi hương ước sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình Mối quan hệ độc lập tương đối làng với làng thể rõ nét qua vấn đề địa vực (đã trình bày trên) qua hình thành, tồn nét văn hóa, tục lệ tín ngưỡng riêng Về văn hoá tín ngưỡng, thường làng có đình, thờ vị thành hoàng có lễ hội khác “Tính cách” làng xã khác nhiều trường hợp trở thành “cá tính” cộng đồng dân cư làng Về lệ tục làng có hương ước riêng với những quy định không giống Mặt khác, trải qua thời gian tác động nhiều yếu tố, làng có biến đổi khác nhau, kéo theo thay đổi không giống hương ước làm tăng tính khác biệt hương ước làng xã Nhìn chung, làng tập hợp đơn vị cư trú, tổ chức sản xuất, tổ chức xã hội, tổ chức quân Sự đan xen nghề nghiệp; nông, công, thương mối quan hệ đa dạng phường hội, họ hàng, xóm, giáp; dung hợp hệ tư tưởng tôn giáo… tạo cho làng cổ truyền sở vững Mỗi cá nhân đồng thời thành viên nhiều tổ chức, phe giáp, thành viên cộng đồng làng, phận hữu gắn bó chặt chẽ với tổ chức làng Tâm lý cộng đồng đặc trưng văn hoá làng Kết cấu đa dạng chặt làng tạo định hướng hành vi hành động cá thể toàn thể, tạo thống tương đối, đồng thời có tự điều chỉnh ổn định Chính liên kết bền vững “nội lực” cho làng xã trì tính tự trị Nó tạo cho làng xã “sức mạnh” để chống lại thâm nhập từ bên Là cộng đồng dân cư – lãnh thổ, kinh tế văn hóa, làng đồng thời tổ chức có tính hành tự quản Mỗi làng có máy quản lý có tính tự quản, với thiết chế luật lệ định Điều vừa trì tính cộng đồng vừa làm tăng ràng buộc lệ thuộc người dân nông thôn vào thiết chế cộng đồng làng, xã Kết cấu chặt chẽ dựa tảng tính cộng đồng tự trị, tự quản làng xã Việt Nam truyền thống, bên cạnh những yếu tố tiêu cực, như: làng xã có xu hướng làm cho làng xã hoạt động độc lập hoàn toàn, xa rời quỹ đạo quản lý nhà nước; nuôi dưỡng chủ nghĩa địa phương, cục bộ; lưu giữ hủ tục “thâm cố đế”;… Những phân tích cho biết làng Việt kết cấu chặt Một vài nhà nghiên cứu cho rằng, làng Việt Nam tổng số giản đơn gia đình cá thể, khu vực cộng cư người tiểu nông làm lúa nước Họ cho rằng, lúa nước hệ sinh thái chia ruộng đất thành mảnh vụn nát, tạo nên tiểu nông đơn lẻ, rời rạc Song thực tế, làng Việt Nam hoàn toàn không khu vực cư trú đơn gia đình tiểu nông mà thân tổ chức sản xuất, tổ chức quân sự, tổ chức xã hội Cộng đồng làng hợp thành hệ thống có gia đình cá thể, có họ hàng, có phường, hội, có xóm giáp mối liên kết vật chất tinh thần tộc ước, phường lệ, hương ước tín ngưỡng tôn giáo, hội hè, đình đám… Kết cấu đa dạng chặt, vững làng tạo định hướng hành vi hoạt động cá thể toàn thể, gia đình xã hội, tạo thống tương đối, đồng thời có tự điều chỉnh ổn định Sự đan xen nghề nghiệp công, nông, thương tổ chức xã hội phường hội; trì quan hệ họ hàng, xóm giáp; chồng xếp hệ tư tưởng tôn giáo mặt tạo cho làng cổ truyền vững mạnh Sự tồn cá thể với tư cách đơn lẻ riêng biệt mà với tư cách thành viên cộng đồng làng Và sức sống làng tồn chỗ tái sản xuất thành viên nó, người tiểu nông muốn sống ổn định làng phải với tư cách thành viên tổ chức Ngày nay, tác động công nghiệp hóa – đại hóa, làng xã Việt Nam có bước thay đổi Mà bên cạnh, thay đối có chiều hướng tích cực, tồn nhiều hạn chế làm nảy sinh nhiều mâu thuẫn, không đảm bảo cho phát triển bền vững II.MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ MÔ HÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Mô hình xây dựng nông thôn Qua 25 năm đổi mới, thực công nghiệp hóa, đại hóa đất nước bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu, rộng, Đảng nhà nước ban hành nhiều sách nhằm chuyển từ kinh tế quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường nông nghiệp, nông thôn, hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Tuy nhiên, đến nay, nông thôn Việt Nam nảy sinh vấn đề kinh tế – xã hội Trong đó, lên vấn đề xúc, nan giải, như: kinh tế nông thôn kinh tế sản xuất nhỏ, manh múm; nông dân bị đất dẫn đến bần hóa; khoảng cách giàu – nghèo bất bình đẳng xã hội gia tăng; dư thừa lao động dấn đến di dân tự phát; trình độ dân trí nói chung trình độ lực lượng sản xuất thấp, chưa đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa – đại hóa; hạ tầng sở thấp kém; an sinh xã hội chưa đảm bảo;… Sau 25 năm thực công nghiệp hóa – đại hóa, tranh kinh tế nông thôn chuyển biến thật Mặc dù, cấu ngành kinh tế Việt Nam có chuyển dịch mạnh mẽ Từ đầu năm 1990 đến nay, tỷ trọng GDP ngành nông nghiệp giảm từ 40% xuống khoảng 20% tương ứng tỷ trọng công nghiệp tăng từ 23% (năm 1991) lên gần 40%, dịch vụ tăng từ 35% (1991) lên gần 40% Tốc độ chuyển dịch ngành nghề từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp nông thôn chuyển biến chậm có chênh lệch cao vùng Tuy nhiên cấu lao động lại chuyển dịch tương ứng, lao động nông nghiệp chiếm 2/3 tổng số lao động nước Trong 20 năm, lao động nông nghiệp giảm khoảng 10%, từ 72,6% năm 1991 xuống 60% Cơ cấu lao động nông thôn Việt Nam mang tính nông Năm 2001, tổng sốn 13,2 triệu hộ dân khu vực nông thôn có tới 81% làm việc lĩnh vực nông – lâm – thủy sản[1], năm 2006 71% đến 62% Cơ cấu nội ngành nông nghiệp thay đổi đáng kể Thời kỳ 1991-1995, tỷ trọng trồng trọt tăng từ 74,4% lên 80,4%, chăn nuôi giảm từ 24,1% xuống 16,6% dịch vụ tăng từ 1,5% lên 3% Sang giai đoạn 1996-2000, tỷ trọng trồng trọt giảm không đáng kể từ 80,4% 80%, chăn nuôi tăng từ 16,6% lên 17,3%, dịch vụ giảm từ 3% xuống 2,7%[2] Và nay, tỷ trọng chăn nuôi nông nghiệp tăng lên 27-28% (năm 2010), xong chăn nuôi quy mô nhỏ, phân tán chưa tách khỏi nông nghiệp Trong trồng trọt, quy mô ruộng đất vốn nhỏ lẻ, bị thu hẹp, đồng sông Hồng khoảng 500m2/người, miền Trung khoảng 600m2/người, song không phân bổ không đồng Công công nghiệp hóa – đại hóa sản xuất nông nghiệp không đạt hiệu cao Đến nay, tỷ lệ giới hóa sản xuất nông nghiệp đạt khoảng 20% chủ yếu tập trung khâu làm đất, bơm nước, tuốt đập Vấn đề nóng bỏng thứ hai nông thôn việc người nông dân bị ruộng đất mà nguyên nhân phần xu tích tụ ruộng đất, chủ yếu lại trình đô thị hóa lấy đất làm khu công nghiệp, khu đô thị, sân golf Theo số liệu chưa đầy đủ, năm gần đây, có gần 370.000ha đất nông nghiệp bị thu hồi Việc đất khiến nông dân công ăn việc làm, bị bần hóa, tạo xung đột xã hội nghiêm trọng; đồng thời, tạo dịch chuyển mang tính tự phát lực lượng lao động từ nông thôn đến thành thị lớn, không làng, xã Việt Nam có người già trẻ em Chất lượng thấp nguồn nhân lực khu vực nông thôn trở thành lực cản lớn cho trình công nghiệp hóa – đại hóa nông thôn Yếu tố thể qua trình độ thấp người dân nông thôn Đến năm 2002, tỷ lệ chữ khu vực nông thôn 4,79%, tốt nghiệp trung học phổ thông sở 34,59% tốt nghiệp trung học phổ thông 11,18%[3], thấp so với bình quân nước Về trình độ chuyên môn kỹ thuật lực lượng lao động nông thôn mức hạn chế Về lao động nông thôn chưa qua đào tạo Một vấn đề khoảng cách giàu nghèo gia tăng mạnh Năm 2011, thu nhập hộ nông dân tăng 2,5 lần so với năm 2006, bình quân hộ nông thôn đạt 16,8 triệu đồng/năm, tăng 2,5 lần[4] Song xu hướng phân hóa giàu nghèo gia tăng nội khu vực nông thôn, đặc biệt nông thôn với đô thị ngày cao Nhiều chuyên gia đưa số chênh lệch giàu nghèo nông thôn – thành thị lên tới 6,9 lần (2004) số 3,5 lần nhắc đến[5] Ngoài vấn đề trên, loạt vấn đề xã hội nảy sinh, tình trạng gia tăng ô nhiễm suy thoái môi trường đến mức báo động với xuất nhiều làng ung thư, dòng sông “chết”; hay suy thoái giá trị văn hóa, gia tăng tệ nạn xã hội nông thôn;… Nhằm giải thực trạng trên, năm gần có nhiều Hội thảo khoa học vấn đề nông nghiệp – nông dân – nông thôn tổ chức Trong đó, giới khoa học nhà hoạch định sách thống nhất, cần tập trung thực giải pháp nhằm: chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn; nâng cao chất lược nguồn nhân lực; đảm bảo an sinh xã hội đẩy mạnh xây dựng sở hạ tầng nông thôn Các nhóm giải pháp sau Chính phủ cụ thể hóa Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 4-6-2010 chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 Nội dung chương trình gồm: Quy hoạch xây dựng nông thôn với nội dung: Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ; Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế – xã hội – môi trường; phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có địa bàn xã Phát triển hạ tầng kinh tế – xã hội: tập trung đầu tư xây dựng điện, đường, trường, trạm nông thôn Chuyển dịch cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập, gồm: Chuyển dịch cấu kinh tế, cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng phát triển sản xuất hàng hóa, có hiệu kinh tế cao; Tăng cường công tác khuyến nông; đẩy nhanh nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông – lâm – ngư nghiệp; Cơ giới hóa nông nghiệp, giảm tổn thất sau thu hoạch sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp; Bảo tồn phát triển làng nghề truyền thống theo phương châm “mỗi làng sản phẩm”, phát triển ngành nghề theo mạnh địa phương; Đẩy mạnh đào tạo nghề cho lao động nông thôn, thúc đẩy đưa công nghiệp vào nông thôn, giải việc làm chuyển dịch nhanh cấu lao động nông thôn Giảm nghèo an sinh xã hội Đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất có hiệu nông thôn: Phát triển kinh tế hộ, trang trại, hợp tác xã; Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn; Xây dựng chế, sách thúc đẩy liên kết kinh tế loại hình kinh tế nông thôn Phát triển giáo dục – đào tạo nông thôn Phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe cư dân nông thôn Xây dựng đời sống văn hóa, thông tin truyền thông nông thôn Cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn 10 Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, quyền, đoàn thể trị – xã hội địa bàn 11 Giữ vững an ninh, trật tự xã hội nông thôn Qua nội dung thấy, chương trình tổng thể phát triển kinh tế – xã hội, trị an ninh quốc phòng, thực từ năm 2009 kèm theo Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới, nhằm giải vấn đề xúc nảy sinh nông thôn Việt Nam Sau ba năm (2009-2011) thực thí điểm 11 xã nước, chương trình đạt số kết mà đáng ý là: “so với năm 2008, thu nhập người dân xã điểm năm 2011 tăng bình quân 62%”[6] “đã hình thành vùng sản xuất hàng hóa, thu nhập người dân xã thí điểm tăng 62%, sở hạ tầng xã cải tạo, nâng cấp đồng làm thay đổi rõ nét diện mạo nông thôn tác động trực tiếp đến việc cải thiện chất lượng sống người dân, thúc đẩy hoạt động văn hóa phát triển kinh tế-xã hội bước hoàn thiện; sắc văn hóa gìn giữ, trình độ dân trí chất lượng hệ thống sở nâng cao”[7] Ý kiến nhận định xây dựng nông thôn Tuy nhiên, thực tế, trình xây dựng mô hình nông thôn nảy sinh số vấn đề, bật vấn đề ô nhiễm môi trường khu dân cư quanh cụm công nghiệp làng nghề; thiếu việc làm, dư thừa lao động nông thôn; kết cấu hạ tầng yếu kém; sản xuất nông, lâm, thuỷ sản phát triển thiếu bền vững; đầu cho sản phẩm nông nghiệp bấp bênh; sản xuất phi nông nghiệp phát triển… Nguyên nhân thực trạng chuyển biến phương thức sản xuất nông thôn Mặc dù kinh tế phát triển, thu nhập tăng song kinh tế nông thôn kinh tế tiểu nông Đó quan điểm, tập trung phát triển kinh tế nông thôn nhằm tăng thu nhập bình quân, mà thúc đẩy chuyển biến phương thức sản xuất nông thôn Từ quan điểm này, trình xây dựng nông thôn mới, địa phương “thúc ép” trình chuyển đổi kinh tế nông thôn từ manh múm, nhỏ lẽ sang kinh tế hàng hóa chủ yếu ngoại lực, tập trung kêu gọi đầu tư xây dựng dụng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, sân golf,… Nhưng thiếu nội lực nên khu công nghiệp, cụm công nghiệp không phát huy hiệu Từ ngày 30-52012, báo Người Lao động đăng loạt phóng nhan đề “Chết dở khu công nghiệp”, cho thấy vấn đề mức báo động Theo báo này, nước có 267 khu công nghiệp, chiếm 72.000ha đất (chủ yếu đất nông nghiệp) Song nhiều khu công nghiệp bị đình trệ hoạt động cầm trừng Còn hậu nhãn tiền việc xây dựng khu công nghiệp, cụm công nghiệp báo đánh giá qua trường hợp khu công nghiệp Đồng sông Cửu Long “những năm qua, tỉnh ĐBSCL tập trung phát triển nhiều KCN, lấy diện tích lớn đất sản xuất nông nghiệp Bị thu hồi đất, nhiều hộ nông dân đền bù sống bấp bênh thất nghiệp Trong đó, KCN “trùm mền” lâu năm, vừa không tạo việc làm cho cư dân địa phương vừa gây ô nhiễm môi trường” “ĐBSCL lãng phí diện tích đất lớn KCN, cụm công nghiệp với diện tích lên đến 17.600 (hơn 92% diện tích quy hoạch)” “Nhiều vùng đất nông nghiệp trù phú dần thay KCN bỏ hoang” Ở đây, thấy nhà hoạch định sách “ép” trình chuyển hóa nên kinh tế tiểu nông nông thôn sang kinh tế sản xuất chưa chuẩn bị đầy đủ yếu tố nội sinh Có thể thấy, đến nay, nông thôn Việt Nam, trình độ lực lượng sản xuất thấp, không đáp ứng yêu cầu kinh tế sản xuất hàng hóa; đồng thời, lực lượng sản xuất chưa xuất phân hóa theo hướng chuyên môn hóa Trong kinh tế, yêu tố sản xuất hàng hóa xuất, tích tụ tư liệu sản xuất (đặc biệt ruộng đất) tích lúy vốn chưa hình thành Do đó, việc xây dựng khu công nghiệp nông thôn, không xuất phát từ yêu cầu thực tế nông thôn phá bỏ quy luật vận động phát triển Mà học lịch sử nhìn thấy hình thành, phát triển rầm rộ nhanh chóng lụi tàn cảng thị, thương điếm Việt Nam kỷ XVII-XVIII Thêm quan điểm nhìn nhận nông dân nặng khía cạnh lực lượng sản xuất (nguồn nhân lực) chủ thể nông thôn đối tượng phục vụ nông thôn Trong Chương trình mục tiêu quốc xây dựng nông thôn mới, có nhiều nội dung liên quan đến vấn đề nông dân, bao gồm nâng cao trình độ, đảm bảo an sinh xã hội,… Song thực chương trình, quan điểm nhìn nhận nông dân lực lượng sản xuất nông thôn lại bao trùm Vì vậy, với việc dựa vào yếu tố ngoại sinh để tăng thu nhập, nâng cao đời sống văn hóa, người ta thường trọng vào công tác đào tạo nghề, mà tập trung đào tạo công nhân nông nghiệp Điều nhận thấy chiều hướng đào tạo nghề địa phương Một là, đào tạo nghề theo xu hướng phục vụ nghề truyền thống địa phương Hai là, đào tạo ngành nghề cho cụm, khu công nghiệp Chủ yếu nhằm mục tiêu đưa nông dân tham gia vào sản xuất phi nông nghiệp Nên thực tế, trình độ lực lượng lao động lĩnh vực nông nghiệp không nâng lên Cũng từ quan điểm chưa coi nông dân chủ thể nông thôn, nên hoạch định sách, thực tiến coi nhẹ việc thúc đẩy nông dân làm chủ trình sản xuất nông thôn; chưa đảm bảo quyền lợi hưởng giá trị thặng dư trình sản xuất mang lại cho nông dân Lấy nhà máy chế biến nông sản khu công nghiệp nông thôn làm ví dụ Nhà máy hoạt động nhờ vào sản phẩm trình sản xuất người nông dân Nhưng giá trị thặng dư hoạt động sản xuất nhà máy tạo lại không phân phối cho người nông dân Ngược lại, để bán sản phẩm nông nghiệp, người nông dân phải phụ thuộc hoàn toàn vào nhà máy Từ vấn đề đặt đây, đến kết luận, để nông dân trở thành chủ thể thực nông thôn cần phải có sách thúc đẩy hỗ trợ nông dân tính lũy tư liệu sản xuất, vốn nâng cao trình độ lực lượng sản xuất nông nghiệp Từ tạo nội lực làm chuyển hóa phương thức sản xuất nông thôn III MỘT VÀI QUAN ĐIỂM VỀ KẾ THỪA GIÁ TRỊ LÀNG VIỆT TRUYỀN THỐNG Nhìn chung, chương trình xây dựng nông thôn mới, thực tiễn, bên cạnh kết khả quan, bộc lộ nhiều bất cập lý thuyết thực hành Nhiều vấn đề, nhiều mối quan hệ bộc lộ mâu thuẫn, chí xung đột Bài toán tăng trưởng với bền vững, đô thị hóa với bảo tồn giá trị văn hóa làng cổ truyền, quản lý tập trung với dân chủ làng xã, quyền lực nhà nước với quan hệ họ tộc, giàu với nghèo, nông dân với quan chức làng – xã làng xã,… trở nên vô quan trọng Tất bất cập trình đô thị hóa, xây dựng nông thôn làm biến dạng mặt nông thôn, văn hóa làng xã mà dẫn đến bất đồng, mâu thuẫn nông thôn, làm ảnh hưởng đến ổn định phát triển bình thường làng – xã Phát triển nông thôn theo hướng văn minh đại bền vững bảo tồn giá trị cốt văn hóa làng, nông dân lựa chọn khách quan, cần thiết Để hạn chế khắc phục sai lầm, bất cập… tồn thời gian vừa qua, thiết nghĩ cần tôn trọng phát huy cao nữa, nhiều quyền làm chủ trí tuệ, kinh nghiệm người dân; Huy động sức dân phải biết khoan sức dân, bồi bổ sức dân; Thực hành việc minh bạch, công khai, phát huy dân chủ làng xã vốn có; Đề cao tôn trọng, biết nâng niu bảo vệ giá trị truyền thống văn hóa làng xã;… Phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hóa đại Thực tiễn lịch sử phát triển kinh tế làng xã Việt truyền thống cho thấy, phát triển chậm, tự túc khép kín vấn đề an ninh lương thực an ninh an sinh xã hội làng xã bảo đảm Đó ý thức coi trọng sản xuất nông nghiệp, mà trình độ thấp lực lượng sản xuất lúc giờ, tập trung vào sản xuất lương thực Đồng thời, quản lý sản phẩm trình sản xuất, làng xã giữ vị trí độc lập tương đối so với Nhà nước Vì vậy, với điều kiện Việt Nam nay, việc coi trọng phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa nông thôn vấn đề mấu chốt phát triển kinh tế – xã hội Sự phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa đại có liên kết chặt chẽ thành phần kinh tế, cấu kinh tế, tạo thành vòng kinh tế khép kín nông thôn, từ nguồn vốn, sản xuất nông nghiệp, công nghiệp chế biến nông sản, tìm đầu cho sản phẩm,… đòi hỏi tất yếu trình phát triển nông thôn Xóa bỏ hoàn toàn chế độ “công điền, công thổ” Để lên sản xuất hàng hóa nông nghiệp, việc xóa bỏ manh múm sở hữu ruộng đất cần thiết Thực tiễn lịch sử cho thấy, kéo dài dai dẳng chế độ “công điền, công thổ” kìm hãm phát triển nông nghiệp; đồng thời, kìm hãm trình phân hóa giai cấp nông dân Việt Nam Đồng thời, chế độ “công điền, công thổ” tạo hình thái bình quân chủ nghĩa Mà nhiều học giả nhận định, mô hình sản xuất làng xã Việt Nam có nét tương đồng với mô hình xã hội chủ nghĩa mà Liên Xô áp dụng trước Ở Việt Nam, nhà nước xác định ruộng đất sở hữu toàn dân, nhà nước người đại diện nhân dân quản lý Song chất, hình thái chế độ “công điền, công thổ” Và hệ tất yếu, sau nhiều năm áp dụng, chủ trương chưa đưa đến tích tụ tư liệu sản xuất cần thiết (trong chủ yếu ruộng đất) cho trình lên sản xuất hàng hóa lớn nông nghiệp Việt Nam Thiết lập chế độ tự quản nông thôn có quản lý điều chỉnh luật pháp Nhà nước Thiết chế tự trị, tự quản làng xã Việt truyền thống, trải qua trình lịch sử, thiếu quản lý điều chỉnh luật pháp nhà nước tạo số mặt tiêu cực Tuy nhiên, phủ nhận, thiết chế tự trị, tự quản làng xã Việt truyền thống, giúp cho máy quản lý nhà nước gọn, nhẹ hoạt động có hiệu Đó thiết chế quản lý làng xã Việt truyền thống thiết lập dựa nguyên tắc dân chủ Các cấu quyền lực quan trọng máy quản lý làng xã dân bầu sở uy tín cá nhân, hay dòng họ làng xã Vì vậy, giải mối quan hệ xã hội làng xã tạo tin tưởng, chấp hành cộng đồng làng Ngoài ra, với việc trì thiết chế tự trị, tự quản làng xã Việt truyền thống, nhà nước lịch sử Việt Nam giảm bớt nhiều cấp điều hành Nhà nước thông qua máy quản lý làng xã trực tiếp tương tác với dân Và máy hành cấp địa phương mang tính chất trung gian, giám sát Đây yếu tố tích cực cần nghiên cứu kế thừa công cải cách hành xây dựng nông thôn TÀI LIỆU THAM KHẢO: Nông thôn Việt Nam lịch sử (1977), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Phan Đại Doãn (2004), Mấy vấn đề văn hóa làng xã Việt Nam lịch sử; Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Phan Đại Doãn (1987), Tái sản xuất tiểu nông làng Việt cổ truyền; Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, số 4 Bùi Xuân Đính (1985), Lệ làng phép nước, Nxb Pháp lý, Hà Nội Đinh Xuân Lâm (1987), Nông thôn Việt Nam thời kỳ cận đại, Tạp chí Nghiên cứu Lịch sử, số 232-233 Phan Đại Doãn (1992), Làng Việt Nam số vấn đề kinh tế xã hội, Nxb KHXH Phan Sĩ Mẫn, Một số đặc điểm kinh tế xã hội nông nghiệp truyền thống Việt Nam Bùi Xuân Đính (1985), Lệ làng phép nước, Nxb Pháp lý, Hà Nội Lê Hồng Thái, Nguyễn Văn Đoàn, Chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam 10 Bùi Quang Bình, Sử dụng nguồn nhân lực nông thôn Việt Nam, thực trạng giải pháp 11 Một số vấn đề nông thôn Việt Nam nay, http://www.mofahcm.gov.vn/vi/mofa/tt_baochi/nr041126171753/ns07122614171 12 Http://Nongthonmoi.Gov.Vn/01/232/Tong-Ket-Chuong-Trinh-Xay-DungThi-Diem-Mo-Hinh-Nong-Thon-Moi-Giai-Doan-2009—2011.Htm 13 13 Tổng kết chương trình xây dựng thí điểm mô hình nông thôn, Tạp chí Cộng sản online 14 Chí Kiên, Kết cấu hà tầng nông thôn Việt Nam: khoảng cách lớn vùng, miền, http://hanoimoi.com.vn/newsdetail/Quy-hoach/537297/ket-cauha-tang-nong-thon-viet-nam-con-khoang-cach-lon-giua-cac-vung-mien.htm 15 Trần Thị Nguyện, Lao động nông nghiệp, nông thôn Việt Nam – thực trạng giải pháp 16 PGS.TS Vũ Trọng Khải, Thực trạng sách phát triển nông thôn nay, Tạp chí Phát triển Kinh tế số 220 (2-2009) [1] Bùi Quang Bình, Sử dụng nguồn nhân lực nông thôn Việt Nam, thực trạng giải pháp [2] Bùi Quang Bình, Sử dụng nguồn nhân lực nông thôn Việt Nam, thực trạng giải pháp [3] Bùi Quang Bình, Sử dụng nguồn nhân lực nông thôn Việt Nam, thực trạng giải pháp [4] Một số vấn đề nông thôn Việt Nam nay, http://www.mofahcm.gov.vn/vi/mofa/tt_baochi/nr041126171753/ns071226141710 [5] Một số vấn đề nông thôn Việt Nam nay, http://www.mofahcm.gov.vn/vi/mofa/tt_baochi/nr041126171753/ns071226141710 [6] Hội nghị tổng kết Chương trình Xây dựng thí điểm mô hình nông thôn giai đoạn 2009 – 2011 tổ chức ngày 31-12012, http://nongthonmoi.gov.vn/01/232/Tong-ket-Chuong-trinh-Xay-dung-thidiem-mo-hinh-nong-thon-moi-giai-doan-2009—2011.htm [7] Tổng kết chương trình xây dựng thí điểm mô hình nông thôn, Tạp chí Cộng sản online ... tiêu xây dựng tốt đời sống văn hóa khu dân cư gắn với việc hoàn thành tiêu chí xây dựng nông thôn I LÀNG VIỆT TRUYỀN THỐNG – KẾT CẤU CHẶT CHẼ Kết nghiên cứu làng xã Việt Nam truyền thông từ trước... thuẫn, không đảm bảo cho phát triển bền vững II.MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ MÔ HÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Mô hình xây dựng nông thôn Qua 25 năm đổi mới, thực công nghiệp hóa, đại hóa đất nước bối cảnh hội nhập... nông nghiệp Từ tạo nội lực làm chuyển hóa phương thức sản xuất nông thôn III MỘT VÀI QUAN ĐIỂM VỀ KẾ THỪA GIÁ TRỊ LÀNG VIỆT TRUYỀN THỐNG Nhìn chung, chương trình xây dựng nông thôn mới, thực tiễn,