Đang tải... (xem toàn văn)
CƠ SỞ DỮ LIỆU PHÁP LÝ 217 Câu 1: định nghĩa, mục tiêu quản lí nhà nước về môi trường ? 2 Câu 2: Nội dung quản lý nhà nước về bảo vệ MT ở nc ta (Điều 139Chương 14Luật BVMT 2014) 3 Câu 3: công ước ramsar 4 Câu 4: Nội dung của công ước cites 5 Câu 5. Công ước chống xa mạc hóa 7 Câu 6. Nội dung Công ước stockholm 9 Câu 7: Công ước Đa dạng sinh học Hoàn cảnh: Công ước được đưa ra ký kết tại Hội nghị thượng đỉnh Trái đất tại Rio de Janeiro vào ngày 5 tháng 6 năm 1992 và có hiệu lực từ ngày 29 tháng 12 năm 1993. Tính đến tháng 5 năm 2009 đã có 191 quốc gia tham gia Công ước này. 10 Câu 8: Những hành vi ngiêm cấm và khuyến khích trong luật bảo vệ mỗi trường Việt Nam 2014 11 Câu 9: cấu trúc luật BVMT VN 2014, những nội dung sửa đổi và bổ sung của lật 2014 so với 2005. 13 Câu 10: những bất cập của pháp luật và chính sách quản lý bảo vệ môi trường ở việt nam 19 Câu 11: Những nguyên tắc bảo vệ môi trường (Điều 4Chương 1 Luật BVMT 2014) 21 Câu 12 : hệ thống tổ chức , quản lí môi trường ở việt nam ? 22 Câu 13: Các văn bản luật, dưới luật quy định hiện hành về bảo vệ môi trường có liên quan tới: 23
CƠ SỞ DỮ LIỆU PHÁP LÝ 217 1 Câu 1: định nghĩa, mục tiêu quản lí nhà nước môi trường ? Định nghĩa : Quản lý môi trường hoạt động quản lý xã hội; có tác động điều chỉnh hoạt động người dựa tiếp cận có hệ thống kỹ điều phối thông tin, vấn đề môi trường có liên quan đến người; xuất phát từ quan điểm định lượng, hướng tới phát triển vững sử dụng hợp lý tài nguyên Quản lý môi trường thực tổng hợp biện pháp luật pháp, sách, kinh tế, kỹ thuật, công nghệ, xã hội, văn hoá, giáo dục… biện pháp đan xen, phối hợp, tích hợp với tuỳ theo điều kiện cụ thể vấn đề đặt Quản lý môi trường thực ỏ’ quy mô toàn cầu, khu vực, quốc gia, tỉnh, thành phố, huyện, xã, sở sản xuất, hộ gia đình… Mục tiêu quản lý môi trường là: bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân, đảm báo quyền người sống môi trường lành, phục vụ nghiệp phát triển bền vững đất nước, góp phần bảo vệ môi trường khu vực toàn cầu 2 Câu 2: Nội dung quản lý nhà nước bảo vệ MT nc ta (Điều 139-Chương 14-Luật BVMT 2014) Xây dựng, ban hành theo thẩm quyền tổ chức thực văn quy phạm pháp luật bảo vệ môi trường, ban hành hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường Xây dựng, đạo thực chiến lược, sách, chương trình, đề án, quy hoạch, kế hoạch bảo vệ môi trường Tổ chức, xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc; định kỳ đánh giá trạng môi trường, dự báo diễn biến môi trường Xây dựng, thẩm định phê duyệt quy hoạch bảo vệ môi trường; thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược; thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường kiểm tra, xác nhận công trình bảo vệ môi trường; tổ chức xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hoạt động bảo tồn đa dạng sinh học; quản lý chất thải; kiểm soát ô nhiễm; cải thiện phục hồi môi trường Cấp, gia hạn, thu hồi giấy phép, giấy chứng nhận môi trường Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường; tra trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ môi trường; giải khiếu nại, tố cáo bảo vệ môi trường; xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Đào tạo nhân lực khoa học quản lý môi trường; giáo dục, tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật bảo vệ môi trường Tổ chức nghiên cứu, áp dụng tiến khoa học, công nghệ lĩnh vực bảo vệ môi trường 3 10 Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra đánh giá việc thực ngân sách nhà nước cho hoạt động bảo vệ môi trường 11 Hợp tác quốc tế lĩnh vực bảo vệ môi trường Câu 3: công ước ramsar Bối cảnh đời: Công ước tạo phê chuẩn quốc gia tham gia họp thành phố Ramsar, Iran ngày tháng năm 1971 có hiệu lực ngày 21 tháng 12 năm 1975 Việt Nam trở thành thành viên Công ước Ramsar từ năm 1989 Mục đích: Nhiệm vụ Công ước "Bảo tồn sử dụng cách khônkhéo vùng đất ngập nước thông qua hành động địa phương, củakhu vực, quốc gia hợp tác quốc tế nhằm góp phần đạt mụctiêu phát triển bền vững toàn giới” Nội dung chính: Bao gồm 14 điều với nội dung chính: “ Thừa nhận phụ thuộc lẫn người môi trường; Coi chức sinh thái vùng đất ngập nơi để điều hoà chế độ nước nơi cư trú cho hệ động thực vật đặc trưng, đặc biệt loài chim nước; Tin vùng đất ngập nước tạo nguồn tài nguyên có giá trị lớn kinh tế, văn hoá, khoa học giải trí, mà tổn thất chúng cứu chữa nổi; 4 Mong muốn ngăn chặn lấn chiếm gia tăng tổn thất vùng đất ngập nước tương lai; Thừa nhận trình di trú theo mùa, loài chim nước vượt qua biên giới quốc gia chúng phải coi nguồn tài nguyên quốc tế ” Câu 4: Nội dung công ước cites Bối cảnh: Công ước cites kí kết Washington DC vào tháng năm 1973 sửa đổi tạo Bonn ngày 22 tháng năm 1979 Việt Nam tham gia vào Công ước CITES năm 1994 trở thành thành viên thứ 121/178 quốc gia Mục đích: Mục đích công ước nhằm đảm bảo việc thương mại quốc tế tiêu loài động vật thực vật hoang dã mà không đe dọa sống loài tự nhiên, đưa nhiều cấp độ khác để bảo vệ 34.000 loài động thực vật Việt Nam tham gia vào Công ước CITES năm 1994 trở thành thành viên thứ 121/178 quốc gia Nội dung: Bao gồm 25 điều với nội dung chính: Điều 1: Định nghĩa Điều 2: nguyên tắc 5 Điều 3,4,5: Quy chế buôn bán mẫu vật loài nằm phụ lục I,II,III Điều 6: giấy phép chứng Điều 7: Các trường hợp miễn trừ điều khoản đặc biệt khác liên quan đến buôn bán Điều 8: Những biện pháp quốc gia thành viên cần thực Điều 9: Các quan thẩm quyền quản lý thẩm quyền khoa học Điều 10: Buôn bán với nước không tham gia công ước Điều 11: Hội nước thành viên Điều 12: ban thư kí Điều 13:các biện pháp quốc tế Điều 14: Ảnh hưởng đến pháp chế nước công ước quốc tế Điều 15,16,17: sửa đổi bổ sung phụ lục I,II III; sửa đổi bổ sung công ước Điều 18: giải tranh cãi Điều 19,20,21,22,23,24,25: thủ tục hành 6 Câu Công ước chống xa mạc hóa - Bối cảnh đời Công ước Chống sa mạc hoá Liên Hợp Quốc đưa Hội nghị thượng đỉnh môi trường phát triển Rio de Janeiro, Brazin vào tháng năm 1992 Sau năm tham khảo ý kiến đóng góp 1.000 nước giới, cuối Công ước hoàn chỉnh vào tháng năm 1994 Công ước mở cho nước ký Pari vào ngày 14-15 tháng 10 năm 1994 VN trở thành quốc gia thành viên thứ 134 thực thi Công ước quốc tế chống sa mạc hóa toàn cầu từ năm 1998 - Mục đích ( để chống sa mạc hoá giảm bớt hạn hán vùng bị hạn hán sa mạc hoá nghiêm trọng Châu Phi, áp dụng biện pháp có hiệu trợ giúp quốc tế để giúp nước bị ảnh hưởng sa mạc hạn hán phát triển bền vững.) Xây dựng chương trình quốc gia, tiểu vùng vùng để phòng chống khô hạn sa mạc hoá Kêu gọi cộng đồng quốc tế hỗ trợ tài cho việc chống sa mạc hoá Trao đổi thông tin, kỹ thuật đào tạo chống sa mạc hoá Ngăn chặn hậu sa mạc hoá dẫn đến di cư ạt, loài động thực vật bị tiệt chủng, khí hậu thay đổi v.v Hiện trạng sa mạc hoá - Nội dung • Các điều khoản chung nghĩa vụ bên tham gia, ưu tiên cho Châu Phi quan hệ với công ước khác ( chương 2, đ 4-8) 7 • • • • • Chương trình hành động, hợp tác khoa học kỹ thuật biện pháp hỗ trợ (chương đ 9- 21) Về tổ chức ban, ủy ban, viện.( chương đ 22- 25) Các thủ tục chuyển giao thông tin, giải vấn đề thực thi, giải tranh chấp,… (chương đ 26-32) Các điều khoản phê chuẩn, chấp thuận tán thành; tổ chức tạm thời; rút khỏi công ước; nơi lưu giữ hồ sơ; giá trị văn kiện ( chương đ 34-40) Các phụ lục: phụ lục 1- thực vùng châu phi; phụ lục 2- thực vùng châu á; phụ lục 3- thực vùng Châu Mỹ La Tinh vùng Caribe; phụ lục 4- thực Bắc Địa Trung Hải Câu Nội dung Công ước stockholm - Bối cảnh đời Công ước kí kết ngày 22/5/2001 stockholm, có hiệu lực từ ngày 17/5/2004 Việt Nam phê chuẩn công ước vào ngày 22/7/2002 - Mục đích Loại bỏ hạn chế sản xuất sử dụng chất ô nhiễm hữu khó phân hủy (POPs) nhằm bảo vệ sức khỏe người môi trường trước nguy gây chất ô nhiễm hữu khó phân hủy gây - Nội dung: • Đề biện pháp giảm thiểu, loại trừ chất POPs hình thành có chủ định không chủ định, phát sinh từ kho tồn lưu chất thải có chứa chất POPs (đ 3- 6) • Mỗi bên tham phải xây dựng, phê duyệt kế hoạch hành động phối hợp với bên liên quan để thực ( đ 7-8) • Cam kết trao đổi thông tin, hỗ trợ kỹ thuật, tài liên quan đến hoạt động nhằm hạn chế, loại trừ chất POPs (đ 9, 12, 13, 14) • Thông tin, giáo dục nâng cao nhận thức công cộng (đ10) • Tiến hành nghiên cứu, phát triển, quan trắc hợp tác thích hợp chất POPs theo khả quốc gia (đ 11 • Định kì báo cáo đánh giá hiệu việc thực công ước ( đ 15-16) • Các phụ lục: phụ lục A- chất phải loại trừ; phụ lục B – chất cần hạn chế; Phụ lục C- chất phát sinh không chủ định; phụ lục D- yêu cầu thông tin tiêu chí sàng lọc; phụ lục E- yêu cầu thông tin cho hồ sơ rủi ro; phụ lục F- thông tin cần cân nhắc kinh tế- xã hội Câu 7: Công ước Đa dạng sinh học 9 Hoàn cảnh: Công ước đưa ký kết Hội nghị thượng đỉnh Trái đất Rio de Janeiro vào ngày tháng năm 1992 có hiệu lực từ ngày 29 tháng 12 năm 1993 Tính đến tháng năm 2009 có 191 quốc gia tham gia Công ước Việt Nam thức gia nhập vào ngày 16 tháng 11 năm 1994 Mục đích: Công ước có ba mục tiêu chính: • • • bảo toàn đa dạng sinh học; sử dụng lâu bền phận hợp thành nó; phân phối công hợp lý lợi ích phát sinh từ nguồn tài nguyên di truyền Nói cách khác, mục tiêu phát triển chiến lược quốc gia bảo tồn sử dụng bền vững đa dạng sinh học Nó thường coi văn kiện trọng yếu liên quan đến phát triển bền vững Nội dung: Bao gồm 42 điều phục lục với Nội dung công ước là:bảo tồn dạng tài nguyên sinh học, sử dụng cách hợp lý thành phần ĐDSH chia sẻ cách đắn, hợp lý công lợi nhuận thu sử dụng nguồn tài nguyên di truyền, việc chuyển giao kỷ thuật tiên tiến cách thích hợp, lưu ý đến quyền sở hữu tài nguyên kỷ thuật có nguồn kinh phí thích hợp Để thực nội dung công ước, yêu cầu bên ký kết công ước thực công việc: thành lập khu bảo tồn thiên nhiên; hồi phục HST bị suy thoái; bảo vệ loài có nguy bị tiêu diệt pháp luật; hạn chế quản lý hành động gây nguy hại đến ĐDSH; ban hành công tác đánh giá tác động môi trường; xây dựng thực chiến lược phát triển quốc gia, kế hoạch hành động bảo tồn sử dụng bền vững nguồn tài nguyên ĐDSH khu bảo tồn 10 10 Thời gian tham gia Việt Nam: 29/12/1993 Câu 8: Những hành vi ngiêm cấm khuyến khích luật bảo vệ trường Việt Nam 2014 • Những hành vi bị nghiêm cấm (Điều 7-Chương 1-Luật BVMT 2014) Phá hoại, khai thác trái phép nguồn tài nguyên thiên nhiên Khai thác nguồn tài nguyên sinh vật phương tiện, công cụ, phương pháp hủy diệt, không thời vụ sản lượng theo quy định pháp luật Khai thác, kinh doanh, tiêu thụ loài thực vật, động vật hoang dã thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ quan nhà nước có thẩm quyền quy định Vận chuyển, chôn lấp chất độc, chất phóng xạ, chất thải chất nguy hại khác không quy trình kỹ thuật bảo vệ môi trường Thải chất thải chưa xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường; chất độc, chất phóng xạ chất nguy hại khác vào đất, nguồn nước không khí Đưa vào nguồn nước hóa chất độc hại, chất thải, vi sinh vật chưa kiểm định tác nhân độc hại khác người sinh vật Thải khói, bụi, khí có chất mùi độc hại vào không khí; phát tán xạ, phóng xạ, chất ion hóa vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường Gây tiếng ồn, độ rung vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường Nhập khẩu, cảnh chất thải từ nước hình thức 11 11 10 Nhập khẩu, cảnh động vật, thực vật chưa qua kiểm dịch; vi sinh vật danh mục cho phép 11 Sản xuất, kinh doanh sản phẩm gây nguy hại cho người, sinh vật hệ sinh thái; sản xuất, sử dụng nguyên liệu, vật liệu xây dựng chứa yếu tố độc hại vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường 12 Phá hoại, xâm chiếm trái phép di sản thiên nhiên, khu bảo tồn thiên nhiên 13 Xâm hại công trình, thiết bị, phương tiện phục vụ hoạt động bảo vệ môi trường 14 Hoạt động trái phép, sinh sống khu vực quan nhà nước có thẩm quyền xác định khu vực cấm mức độ đặc biệt nguy hiểm môi trường người 15 Che giấu hành vi hủy hoại môi trường, cản trở hoạt động bảo vệ môi trường, làm sai lệch thông tin dẫn đến gây hậu xấu môi trường 16 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, vượt quyền hạn thiếu trách nhiệm người có thẩm quyền để làm trái quy định quản lý môi trường • Những hoạt động bảo vệ MT khuyến khích (Điều 6Chương 1-Luật BVMT 2014) Truyền thông, giáo dục vận động người tham gia bảo vệ môi trường, giữ gìn vệ sinh môi trường, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên đa dạng sinh học Bảo vệ, sử dụng hợp lý tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên Giảm thiểu, thu gom, tái sử dụng tái chế chất thải 12 12 Hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu; phát triển, sử dụng lượng sạch, lượng tái tạo; giảm thiểu phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính, phá hủy tầng ô-dôn Đăng ký sở, sản phẩm thân thiện với môi trường; sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng sản phẩm thân thiện với môi trường Nghiên cứu khoa học, chuyển giao, ứng dụng công nghệ xử lý, tái chế chất thải, công nghệ thân thiện với môi trường Đầu tư xây dựng sở sản xuất thiết bị, dụng cụ bảo vệ môi trường; cung cấp dịch vụ bảo vệ môi trường; thực kiểm toán môi trường; tín dụng xanh; đầu tư xanh Bảo tồn phát triển nguồn gen địa; lai tạo, nhập nội nguồn gen có giá trị kinh tế có lợi cho môi trường Xây dựng thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, khu dân cư thân thiện với môi trường 10 Phát triển hình thức tự quản tổ chức hoạt động dịch vụ giữ gìn vệ sinh môi trường cộng đồng dân cư 11 Hình thành nếp sống, thói quen giữ gìn vệ sinh môi trường, xóa bỏ hủ tục gây hại đến môi trường 12 Đóng góp kiến thức, công sức, tài cho hoạt động bảo vệ môi trường; thực hợp tác công tư bảo vệ môi trường Câu 9: cấu trúc luật BVMT VN 2014, nội dung sửa đổi bổ sung lật 2014 so với 2005 Chương 1:Những quy định chung 13 13 Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, giải thích từ ngữ (bao gồm 29 thuật ngữ khác nhau) nguyên tác sách nhà nước BVMT hành vi khuyến khích hành vi bị nghiêm cấm Điểm mới: Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Gi ải thích từ ngữ Nguyên tắc BVMT_8nguyên tắc Chính sách BMT Những hành vi bị nghiêm cấm_16 hành vi Chương 2: Quy hoạch BVMT, ĐTM, ĐMC, KHBVMT đc chia thành mục:\ Mục 1: Quy định quy hoạch BVMT_dựa trạng TNKTXH để phân vùng MT, bảo tồn đa dạng sinh học, quản lý MT, quản lý chất thải, xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật BVMT Mục 2:Quy định Đánh giá tác động MT chiến lược _ lồng ghép CQK Mục 3:Quy định Đánh giá tác động MT_ có nhóm đối tượng phải lập ĐTM, xác nhận hoàn thành công trình BVMT Mục 4: Quy định kế hoạch BVMT_ chuyển từ cam kết BVMT sang kế hoạch BVMT Chương 3: BVMT khai thác, sử dụng TNTN( bao gồm điều)Quy định BVMT điều tra, đánh giá lập quy hoạch sd TNTN đa dạng sinh học, bảo vệ phát triển bền vững TN rừng, BVMT điều tra bản, thăm dò, khai thác, sử dụng TNTN, BVMT hoạt động thăm dò khai thác chế biến khoáng sản Chương 4: Ứng phó với biến đổi khí hậu ( bao gồm 10 điều) Ứng phó với BĐKH; lồng ghép nội dung ứng phó vs BĐKH vào chiến lược quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH ; quản lý phát thải khí nhà kính; quản lý chất làm suy giảm tầng ozon; phát triển lượng tái tạo; sản xuất tiêu thụ thân thiện với MT; 14 14 thu hồi lượng từ chất thải; quyền trách nhiệm công đồng ứng phó với BĐKH; phát triển ứng dụng khoa học công nghệ ứng phó với BĐKH hợp tác quốc tế lĩnh vực Chương 5: BVMT Biển Hải đảo( bao gồm điều) Quy định chung BVMT biển hải đảo, kiểm soát, xử lý ô nhiễm MT biển hải đảo, phòng ngừa ứng phó cố MT biển hải đảo Luật Bảo vệ tài nguyên MT biển cụ thể hóa quy định thống với Luật BVMT 2014 Chương 6: BVMT nước, đất không khí Mục 1: BVMT nước sông: Luật BVMT 2014 bổ sung quy định nguồn thải vào LVS Luật BVMT 2014 giao rõ trách nhiệm cho quan quản lý nhà nước có liên quan.Bộ TN MT quan có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thực quy định BVMT nước sông, đặc biệt nội dung kiểm soát xử lý ÔNMT LVS Mục 2: BVMT nguồn nước khác Mục 3: BVMT đất – Bổ sung mới: Quy định chung BVMT đất, quản lý MT đất kiểm soát ÔNMT đất Mục 4: BVMT không khí: Những quy định chung BVMT ko khí; quản lý chất lượng MT ko khí xung quanh; kiểm soát ÔNMT ko khí Chương 7: BVMT sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (bao gồm 15 điều) Quy định BVMT khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung 15 15 BVMT sản xuất nông nghiệp, làng nghề, nuôi trồng thủy sản, bệnh viện, sở y tế BVMT hoạt động xây dựng, giao thông vận tải, nhập cảnh hàng hóa, BVMT nhập phế liệu, hoạt động lễ hội, du lịch BVMT hóa chất, thuốc BVMT, thuốc thú y BVMT sở nghiên cứu, phòng thí nghiệm Mới: + Về nhập phế liệu +Về quản lý MT làng nghề +Nhập tàu biển +Thu hồi sản phẩm thải bỏ Chương 8: BVMT đô thị, khu dân cư( gồm điều) Yêu cầu BVMT đô thị , khu dân cư BVMT nơi công cộng, yêu cầu BVMT hộ gia đình Tổ chức tự quản BVMT, BVMT mai táng, hỏa táng Chương 9: Quản lý chất thải Mục 1:Quy định chung quản lý chất thải Mục 2: Quản lý chất thải nguy hại Mục 3: Quản lý CTR thông thường Mục 4: Quản lý nước thải Mục 5: Quản lý kiểm soát bụi, khí thải, tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, xạ Mới quy định điều kiện sở xử lý CT nguy hại Chương 10: Xử lý ÔN , phục hồi cải thiện MT: Mục 1: Xử lý sở gây Ô NMT nghiêm trọng- Mục 2: Xử lý, phục hồi MT khu vực bị ÔN Mục 3: Phòng ngừa, ứng phó, khắc phục xử lý cố MT Chương 11: Quy chuẩn kỹ thuật MT, Tiêu chuẩn MT( gồm điều) 16 16 Quy định hệ thống QCKTMT Nguyên tắc xây dựng QCKTMT Ký hiệu QCKTMT Yêu cầu QCKT MT xung quanh, chất thải Xây dựng ban hành QCKTMT, tiêu chuẩn MT Xây dựng, thẩm định công bố tiêu chuẩn MT Chương 12: Quan trắc MT (bao gồm điều) Quy định hoạt động quan trắc MT, thành phần MT chất phát thải cần quan trắc, chương trình quan trắc MT, hệ thống quan trắc MT, trách nhiệm quan trắc MT, điều kiện hoạt động quan trắc MT, điều kiện hoạt động quan trắc MT, quản lý số liệu quan trắc MT Mới :Quy định thành phần MT cần QT, chương trình , tổ chức hoạt động QTMT Quy địh trách nhiệm quan trắc Bộ TN MT, ủy ban nhân dân cấp tỉnh, khu công nghiệp, khu chế xuất Chương 13: Thông tin MT, thị MT, thống kê MT Báo cáo MT Mục 1: Thông tin MT Mục 2: Chỉ thị MT thống kê MT Mục 3: Báo cáo MT Bao gồm quy định thu nhập quản lý thông tin MT Công bố, cung cấp thông tin MT Công khai thông tin MT, thị MT, thống kê MT Trách nhiệm cấp quyền , quan tổ chức có liên quan đến BVMT báo cáo công tác BVMT hàng năm Nội dung báo cáo công tác BVMT Nội dung BVMT báo cáo kinh tế - xã hội hàng năm Trách nhiệm xây dựng báo cáo nội dung báo cáo chuyên đề trạng MT quốc gia địa phương Chương 14: Trách nhiệm quan quản lý NN BVMT ( bao gồm điều) 17 17 Quy định nội dung quản lý nhà nước BVMT Quy định rõ trách nhiệm quản lý NN BVMT Chính phủ, trưởng TNMT, thủ trưởng quan ngang UBND cấp Mới : Nâng cao trách nhiệm trưởng TNMT Chương 15: Trách nhiệm MTTQVN , tổ chức trị xã hội, tổ chức XH- nghề nghiệp cộng đồng dân cư BVMT( bao gồm điều) Quy định trách nhiệm quyền MTTQVN, trách nhiệm quyền tổ chức trị, xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp, quyền nghĩa vụ cộng đồng dân cư Mới; Tích hợp nội dung mở rộng đối tượng nội dung trách nhiệm quyền hạn Mặt trận Tổ quốc VN Luật BVMT 2014 ko giao Chính phủ quy định cụ thể, chi tiết tổ chức hoạt động tổ chức phi phủ Chương 16: Nguồn lực BVMT (bao gồm điều) Quy định chi ngân sách nhà nước cho BVMT, phí BVMT, quỹ BVMT, phát triển dịch vụ MT ưu đãi hỗ trợ hoạt động BVMT, phát triển , ứng dụng khoa học công nghệ BVMT, phát triển công nghệp MT, tuyên truyền, phổ biến pháp luật BVMT, giáo dục MT, đào tạo nguồn nhân lực BVMT Mới: có khoản quy định chi đầu tư phát triển cho hoạt động khác có liên quan đến BVMT xử lý chất thải, xây dựng trạm quan trắc MT, xử lý cố MT, bảo tồn đa dạng sinh học Chương 17: Hợp tác quốc tế BVMT ( gồm điều) Quy định việc ký kết gia nhập điều ước quốc tế MT, bảo vệ MT trình hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng hợp tác quốc tế BVMT 18 18 Chương 18: Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo BVMT( gồm điều) Quy đinh trách nhiệm tố chức đạo thực kiểm tra, tra BVMT Tranh chấp MT, khiếu nại, tố cáo, khới kiện MT Mới: Luật BVMT 2014 quy định Bộ trưởng Bộ TN MT tổ chức, đạo kiểm tra, tra BVMT theo quy định pháp luật phạm vi toàn quốc Luật BVMT 2014 có quy định nguyên tắc xử lý trách nhiệm tổ chức nhân gây ÔN MT Thời hiệu khởi kiện Chương 19: Bồi thường thiện hại MT( gồm điều) Quy định thiệt hại ÔN suy thoái MT , nguyên tắc, trách nhiệm tổ chức, cá nhân gây ÔN MT Xác định, giám định thiệt hại ÔN suy thoái MT, bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại MT Chương 20: Điều khoản thi hành ( bao gồm điều) Quy định điều khoản chuyển tiếp, hiệu lực thi hành , quy định chi tiết 19 19 Câu 10: bất cập pháp luật sách quản lý bảo vệ môi trường việt nam Hiện nay, hệ thống pháp luật nước ta có nhiều văn liên quan đến môi trường kể đến như: Luật Bảo vệ môi trường, Luật Đa dạng sinh học, Luật Tài nguyên nước, Luật Khoáng sản, Luật Bảo vệ Phát triển rừng… Bên cạnh đó, Việt Nam tham gia vào Công ước quốc tế bảo vệ môi trường tiêu biểu như: Công ước vùng đất ngập nước có tầm quan trọng quốc tế (RAMSAR), Công ước buôn bán quốc tế loài động thực vật nguy cấp (CITES), Công ước khung Liên Hợp Quốc Biến đổi khí hậu… Thế nhưng, văn bản, sách nhiều hạn chế văn luật thiếu, chưa cụ thể, chưa phù hợp với thực tế, bộc lộ bất cập, vướng mắc trình thực hiện, hiệu lực thi hành thấp Đồng thời, gắn kết với Công ước quốc tế liên quan mờ nhạt Điển hình việc triển khai Luật Bảo vệ môi trường Việt Nam Dù ban hành từ năm 1994, đến trải qua 17 năm thi hành có bổ sung, sửa đổi, nhiều văn hướng dẫn, triển khai, so với nước phát triển, lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam quan tâm đặc biệt khoảng năm trở lại yêu cầu quản lý môi trường điều kiện phát triển kinh tế - xã hội Bởi vậy, pháp luật bảo vệ môi trường chưa điều chỉnh hết mối quan hệ xã hội, số văn chưa ban hành ban hành 20 20 không sát với thực tế, thiếu tính khả thi, thi hành Cụ thể như, việc xử lý hình tội phạm môi trường gặp nhiều khó khăn Luật hình quy định xử lý hình cá nhân, thực tế Việt Nam việc gây ô nhiễm môi trường lại chủ yếu tổ chức Hay vụ xả thải gây ô nhiễm Công ty Vedan Việt Nam đến chưa xác minh xong thiệt hại kinh phí cho bảo vệ môi trường thấp, dẫn đến thiếu trang thiết bị kỹ thuật để kiểm tra, phân tích ô nhiễm Mặt khác, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật môi trường chưa thực thường xuyên, nên doanh nghiệp, cá nhân chưa ý thức trách nhiệm bảo vệ môi trường cộng đồng 21 21 Câu 11: Những nguyên tắc bảo vệ môi trường (Điều 4-Chương 1- Luật BVMT 2014) Bảo vệ môi trường trách nhiệm nghĩa vụ quan, tổ chức, hộ gia đình cá nhân Bảo vệ môi trường gắn kết hài hòa với phát triển kinh tế, an sinh xã hội, bảo đảm quyền trẻ em, thúc đẩy giới phát triển, bảo tồn đa dạng sinh học, ứng phó với biến đổi khí hậu để bảo đảm quyền người sống môi trường lành Bảo vệ môi trường phải dựa sở sử dụng hợp lý tài nguyên, giảm thiểu chất thải Bảo vệ môi trường quốc gia gắn liền với bảo vệ môi trường khu vực toàn cầu; bảo vệ môi trường bảo đảm không phương hại chủ quyền, an ninh quốc gia Bảo vệ môi trường phải phù hợp với quy luật, đặc điểm tự nhiên, văn hóa, lịch sử, trình độ phát triển kinh tế - xã hội đất nước Hoạt động bảo vệ môi trường phải tiến hành thường xuyên ưu tiên phòng ngừa ô nhiễm, cố, suy thoái môi trường Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng thành phần môi trường, hưởng lợi từ môi trường có nghĩa vụ đóng góp tài cho bảo vệ môi trường Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân gây ô nhiễm, cố suy thoái môi trường phải khắc phục, bồi thường thiệt hại trách nhiệm khác theo quy định pháp luật 22 22 Câu 12 : hệ thống tổ chức , quản lí môi trường việt nam ? Hệ thống tổ chức Quản lý môi trường Việt Nam theo quy định luật Bảo vệ môi trường (điều 38) nghị định 175 CP - Theo nhiệm vụ quyền hạn mình, Chính phủ thống quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường nước - Bộ Khoahọc, Công nghệ Môi trường chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực chức quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan trực thuộc Chính phủ theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn phối hợp với Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường thực việc bảo vệ môi trường ngành sở thuộc quyền quản lý trực tiếp - Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực chức quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường địa phương - Sở Khoa học, Công nghệ Môi trường chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương việc bảo vệ Môi trường địa phương Điều 39 luật Bảo vệ Môi trường quy định: Hệ thống tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường phủ quy định Như thực tế từ trước tới hệ thống quản lý môi trường Việt Nam vừa kết hợp quản lý theo ngành quản lý theo lãnh thổ 23 23 Câu 13: Các văn luật, luật quy định hành bảo vệ môi trường có liên quan tới: • ĐTM, Kế hoạch bảo vệ MT: - 18/2015/TT-BTNMT: Nghi định quy định quy hoạch BVMT, đánh giá MT chiến lược, đánh giá tác động MT kế hoạch BVMT - 26,27/2015/TT-BTNMT: Thông tư đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vê môi trường - 29/2015/TT-BTNMT: Nghị định đánh giá MT chiến lược, đánh giá tác động MT, cam kết BVMT • Tài nguyên nước: - 17/2012/QH13: Luật Tài nguyên nước - 42/2015/TT-BTNMT Quy định kỹ thuật tài nguyên nước - 33/2017/NĐ-CP: Nghị định Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tài nguyên nước khoáng sản • Chất thải rắn: - 38/2015/TT-BTNMT: Thông tư quản lý chất thải rắn phế liệu 24 24 ... nước sông, đặc biệt nội dung kiểm so t xử lý ÔNMT LVS Mục 2: BVMT nguồn nước khác Mục 3: BVMT đất – Bổ sung mới: Quy định chung BVMT đất, quản lý MT đất kiểm so t ÔNMT đất Mục 4: BVMT không khí:... Nội dung chính: Bao gồm 14 điều với nội dung chính: “ Thừa nhận phụ thuộc lẫn người môi trường; Coi chức sinh thái vùng đất ngập nơi để điều hoà chế độ nước nơi cư trú cho hệ động thực vật đặc... tương lai; Thừa nhận trình di trú theo mùa, loài chim nước vượt qua biên giới quốc gia chúng phải coi nguồn tài nguyên quốc tế ” Câu 4: Nội dung công ước cites Bối cảnh: Công ước cites kí kết Washington