Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 phục vụ công tác xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm tại huyện Mỹ Lộc, tỉnh Nam Định

MỞ ĐẦU 1. ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng của môi trường sống, là địa bàn phân bố dân cư, các cơ sở kinh tế xã hội và an ninh quốc phòng. Khi xã hội ngày càng phát triển cùng với sự bùng nổ dân số đã làm cho đất đai ngày càng chịu áp lực nặng nề hơn, nhu cầu về đất ở cho các hoạt động phục vụ con người ngày càng tăng trong khi quỹ đất của chúng ta lại có giới hạn. Việc sử dụng chưa hợp lý, chồng chéo, thiếu khoa học nên hiệu quả chưa cao. Do vậy, vấn đề quy hoạch và kế hoạch hóa việc sử dụng đất đai là vất đề cấp thiết hiện nay. Theo Điều 22 Luật Đất đai năm 2013 thì quy hoạch và kế hoạch sử dụng đấtlà một trong các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai. Luật cũng quy định trách nhiệm lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai theo các cấp lãnh thổ, quy định nội dung và thẩm quyền xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của từng cấp. Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai có ý nghĩa quan trọng, đặc biệt không chỉ trong giai đoạn trước mắt mà cả lâu dài. Quy hoạch sử dụng đất được tiến hành nhằm định hướng cho các cấp, các ngành lập quy hoạch sử dụng đất đai chi tiết trên địa bàn, xác lập sự ổn định về mặt pháp lý cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai, làm cơ sở tiến hành giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và đáp ứng các yêu cầu phát triển KT XH, đặc biệt là đảm bảo an ninh lương thực Quốc gia và bảo vệ môi trường sinh thái của cả nước. Đồng thời việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là một biện pháp hữu hiệu của Nhà nước nhằm hạn chế sự chồng chéo gây lãng phí đất đai, làm giảm sút đất nông nghiệp, lâm nghiệp, ngăn chặn các hiện tượng tiêu cực, tranh chấp, lấn chiếm, huỷ hoại đất, phá vỡ cân bằng sinh thái, gây ô nhiễm môi trường dẫn đến những tổn thất hoặc kìm hãm sự phát triển sản xuất, phát triển xã hội. Cùng với sự phát triển kinh tế xã hội của cả nước, huyện Mỹ Lộc tỉnh Nam Định với sự phát triển kinh tế và gia tăng dân số đã và đang gây áp lực lớn trong quá trình sử dụng đất đai. Nắm rõ được tình hình địa phương, UBND huyện Mỹ Lộc, phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, đã xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 20112020. Trong quá trình thực hiện quy hoạch đã tạo ra những chuyển biến lớn, kinh tế phát triển, cơ sở hạ tầng được nâng cấp và làm mới phục vụ tốt cho phát triển sản xuất và đời sống. Tuy vậy cũng phát sinh nhiều vấn đề nằm ngoài phương án quy hoạch. Để việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất các giai đoạn sau tốt hơn các giai đoạn trước là nội dung quan trọng. Xuất phát từ những vấn đề nêu trên cùng với sự hướng dẫn tận tình của cô giáo TS.Nguyễn Thị Hồng Hạnh, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 phục vụ công tác xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm tại huyện Mỹ Lộc, tỉnh Nam Định”. 2. MỤC ĐÍCH Thu thập tài liệu số liệu về kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 20112016. Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 20112016 để phục vụ công tác xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm tại huyện Mỹ Lộc. 3. YÊU CẦU Các số liệu điều tra, thu thập chính xác, đầy đủ. Đánh giá việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất một cách trung thực và khách quan.