Đang tải... (xem toàn văn)
Phần mở đầu Tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ công chức là hoạt động của quản lý hành chính Nhà nƣớc, nhằm lựa chọn những ngƣời có đủ tiêu chuẩn, năng lực, phẩm chất đạo đức, phẩm chất nghề nghiệp vào những vị trí nhất định của bộ máy hành chính. Yếu tố con ngƣời là một yếu tố quan trọng và quyết định tác động đến mọi mặt hoạt động kinh tế, xã hội, vì vậy việc tuyển dụng cán bộ công chức là chủ trƣơng của Đảng và Nhà nƣớc, có vai trò rất quan trọng trong việc xây dựng cán bộ công chức có đủ phẩm chất năng lực. Xác định rõ vai trò quan trọng của nhân tố con ngƣời trong hoạt động của bộ máy hành chính, Đảng và Nhà nƣớc đã nghiên cứu, xây dựng và ban hành hệ thống pháp luật chặt chẽ đối với công tác tuyển dụng, bộ nhiệm cán bộ công chức. Việc thực hiện những quy định về chế độ tuyển dụng, bổ nhiệm đã đạt đƣợc những thành công bƣớc đầu, góp phần lựa chọn những cá nhân có đầy đủ năng lực, phẩm chất đạo đức đảm nhiệm các công việc trong hoạt động của bộ máy hành chính nhà nƣớc. Song trong hoạt động thực tế của mỗi cơ quan, đơn vị, vẫn xảy ra những tình huống sai phạm trong khâu tổ chức cán bộ và quản lý đội ngũ viên chức. Là một viên chức làm công tác quản lý nhân sự, đƣợc tham gia lớp bồi dƣỡng quản lý nhà nƣớc chƣơng trình chuyên viên chính, học viên mạnh dạn áp dụng kiến thức tiếp thu trong quá trình học tập vào xử lý tình huống “giải quyết khiếu nại trong tuyển dụng, bổ nhiệm viên chức của Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh X ” để làm tiểu luận cuối khóa.
MỤC LỤC Phần mở đầu Phần I – NỘI DUNG I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG II XÁC ĐỊNH VẤN ĐỀ CẦN GIẢI QUYẾT III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ 3.1 Nguyên nhân 3.2 Hậu IV XÂY DỰNG PHƢƠNG ÁN GIẢI QUYẾT 4.1 Phƣơng án 4.2 Phƣơng án V KẾ HOẠCH TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN Phần II – KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO Phần mở đầu Tuyển dụng, bổ nhiệm cán công chức hoạt động quản lý hành Nhà nƣớc, nhằm lựa chọn ngƣời có đủ tiêu chuẩn, lực, phẩm chất đạo đức, phẩm chất nghề nghiệp vào vị trí định máy hành Yếu tố ngƣời yếu tố quan trọng định tác động đến mặt hoạt động kinh tế, xã hội, việc tuyển dụng cán công chức chủ trƣơng Đảng Nhà nƣớc, có vai trò quan trọng việc xây dựng cán công chức có đủ phẩm chất lực Xác định rõ vai trò quan trọng nhân tố ngƣời hoạt động máy hành chính, Đảng Nhà nƣớc nghiên cứu, xây dựng ban hành hệ thống pháp luật chặt chẽ công tác tuyển dụng, nhiệm cán công chức Việc thực quy định chế độ tuyển dụng, bổ nhiệm đạt đƣợc thành công bƣớc đầu, góp phần lựa chọn cá nhân có đầy đủ lực, phẩm chất đạo đức đảm nhiệm công việc hoạt động máy hành nhà nƣớc Song hoạt động thực tế quan, đơn vị, xảy tình sai phạm khâu tổ chức cán quản lý đội ngũ viên chức Là viên chức làm công tác quản lý nhân sự, đƣợc tham gia lớp bồi dƣỡng quản lý nhà nƣớc chƣơng trình chuyên viên chính, học viên mạnh dạn áp dụng kiến thức tiếp thu trình học tập vào xử lý tình “giải khiếu nại tuyển dụng, bổ nhiệm viên chức Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh X ” để làm tiểu luận cuối khóa Mặc dù nỗ lực, song tiểu luận tránh khỏi hạn chế, học viên kính mong nhận đƣợc góp ý, sửa chữa quý Thầy/Cô, nhằm trau dồi thêm kiến thức ứng dụng vào công tác đơn vị Học viên xin trân trọng cảm ơn./ Phần I NỘI DUNG I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh X đơn vị nghiệp thuộc Sở tài nguyên Môi trƣờng tỉnh X (gọi Trung tâm X), hoạt động theo chế thủ trƣởng Theo tiêu biên chế đƣợc giao, Trung tâm X cần tuyển thêm 03 cử nhân bậc đại học cho chức danh Lƣu trữ viên Thực việc tuyển dụng nhân cho 03 chức danh trên, tháng 10 năm 2011, Trung tâm X lập kế hoạch tuyển dụng, trình Cục Văn thƣ Lƣu trữ Nhà nƣớc phê duyệt Sau kế hoạch đƣợc phê duyệt, Trung tâm đăng thông báo tuyển dụng rộng rãi báo chí phƣơng tiện thông tin đại chúng Kết quả, tháng 112011, Trung tâm nhận đƣợc hồ sơ 10 ứng viên đáp ứng đầy đủ tiêu chí trình độ chuyên môn nghiệp vụ, Anh văn, tin học độ tuổi Từ kết đó, tháng 12-2011, Giám đốc Trung tâm, đƣợc đạo Sở tài nguyên Môi trƣờng , ban hành định thành lập hội đồng thi tuyển công chức Ngày 10-12-2011, Hội đồng thi tuyển công chức tổ chức họp, đề nguyên tắc thi tuyển chọn lựa thí sinh trúng tuyển Theo đó, thi sinh phải thi 03 môn: chuyên ngành, Anh văn, tin học trải qua phần vấn trực tiếp Thí sinh trúng tuyển ngƣời đạt từ 50/100 điểm trở lên đƣợc lấy từ thí sinh có tổng số điểm cao trở xuống hết tiêu cân tuyển Ngày 25-12-2011, Hội đồng thi tuyển công chức Trung tâm X tổ chức cho thi sinh thi tuyển Sau kỳ thi, Trung tâm X lựa chọn đƣợc 03 thí sinh đỗ đầu theo tiêu đề Trên sở kết này, ngày 15-1-2012, Giám đốc Trung tâm X ban hành Quyết định số xxx/TTX việc công nhận kết thi tuyển tiếp nhận, phân công tập cho viên chức trúng tuyển Tháng 1-2013, có 2/3 viên chức hoàn thành tập nhận đƣợc định bổ nhiệm vào ngạch Lƣu trữ viên theo quy định pháp luật Riêng trƣờng hợp chị Nguyễn Thị H, bận công tác đột xuất nên không thực báo cáo tập nằm danh sách xét tập đợt tháng 1-2013 Đến tháng 6-2013, lực làm việc tốt chị Nguyễn Thị H, nhằm tạo nguồn cán cho Trung tâm, Ban Giám đốc tiếp tục cử chị H tham gia lớp đào tạo ngắn hạn chuyên môn nghiệp vụ với thời hạn tháng.Trong trình tham gia lớp đào tạo, chị H chƣa đƣợc xét hết tập để nhiệm vào ngạch Lƣu trữ viên nhƣ quy định Tháng 2-2014, sau hoàn thành khóa đào tạo, chị H trở đơn vị, nhận thấy chƣa trở thành viên chức thức Trung tâm hƣớng 85% mức lƣơng bậc Lƣu trữ viên, nên làm đơn gửi Ban Giám đốc, đề nghị đƣợc bổ nhiệm vào ngạch Lƣu trữ viên đƣợc hƣởng chế độ tƣơng ứng với ngạch nhiệm kể từ tháng 1-2013 (tức với thời gian xét hết tập viên chức trúng tuyển với chị) Tuy nhiên, ngày 20-2-2014, dƣới tham mƣu phòng Hành – Tổ chức, Giám đốc Trung tâm X ban hành công văn trả lời đơn chị H với nội dung không chấp nhận đề nghị chị mà yêu cầu chị làm báo cáo tập để quan có xét hết tập bổ nhiệm vào ngạch Lƣu trữ viên kể từ thời điểm tháng 22014 Không đồng tình với cách giải trên, ngày 20-3-2014, chị H gửi đơn tới Phòng Tổ chức Cán lãnh đạo Sở tài nguyên Môi trƣờng tỉnh Ngày 25-4-2014, lãnh đạo Sở tài nguyên Môi trƣờng tỉnh ban hành định số xxx/QĐ-TTr, thành lập đoàn tra Sở, nhằm xem xét phối hợp giải đơn chị H Ngày 3-5-2014, đoàn tra Sở tài nguyên Môi trƣờng tỉnh đến, làm việc với Ban Giám đốc, phòng Hành – Tổ chức Trung tâm X cá nhân chị H Qua xem xét hồ sơ có liên quan đến vụ việc chị H, bao gồm: – Hồ sơ cán công chức – Những định liên quan đến việc thi tuyển, thi, kết thi tuyển, biên họp Hội đồng thi tuyển – Quyết định tiếp nhận – Một số giấy tờ liên quan Đoàn tra đƣa kết luật sau: – Trung tâm X tổ chức thi tuyển công chức theo quy định đề – Chị H thi đậu công chức có trình làm việc tốt Trung tâm X kể từ sau đƣợc tiếp nhận – Tuy nhiên, sau chị H hoàn thành năm tập sự, Trung tâm chƣa thông báo để chị H làm báo cáo tập tổ chức xét hết tập sự, bổ nhiệm vào ngạch Lƣu trữ viên cho chị H sai với quy định Vì vậy, khiếu nại chị H hoàn toàn có sở Đoàn tra kiến nghị, Trung tâm X vào Luật lao động, Luật cán bộ, công chức năm 2008, Luật viên chức năm 2010 nghị định, thông tƣ Chính phủ cán bộ, công chức, viên chức… tiến hành giải khiếu nại chị H theo quy định II XÁC ĐỊNH VẤN ĐỀ CẦN GIẢI QUYẾT Qua tình giả định thấy mục tiêu cần giải quyết: Một là, tăng cường lực, nhận thức cán làm công tác quản lý nhân Trung tâm X tổ chức thi tuyển tuyển dụng 03 viên nhu cầu đáng phù hợp với chủ trƣơng, kế hoạch tuyển chọn công chức Sở đề ra, nằm tiêu biên chế đƣợc giao nhu cầu công tác cần, với quy định pháp luật Sau tuyển dụng, Trung tâm thực phân công công việc theo phù hợp với lực nhu cầu vị trí công việc.Quá trình tập viên chức đƣợc Trung tâm triển khai thực quy định pháp luật Tuy nhiên, thời gian tập viên chức đƣợc tuyển dụng, Trung tâm chƣa thực theo quy định pháp luật Bộ phận tham mƣu giúp việc cho Ban Giám đốc Trung tâm quản lý nhân chƣa nhận thức đầy đủ vấn đề, chƣa hoàn thành trách nhiệm dẫn đến để việc kéo dài, gây ảnh hƣởng đến quyền lợi đáng viên chức uy tín lãnh đạo Hai là, Trung tâm cần giải quy định, thỏa đáng yêu cầu đáng viên chức Trong trình làm việc, chị H tuân thủ quy định pháp luật, nội quy, quy chế đơn vị đáp ứng đƣợc yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ quan (minh chứng cụ thể chị đƣợc quan cử đào tạo) Điều chứng tỏ chị H hoàn toàn xứng đáng để trở thành Lƣu trữ viên Trung tâm Đồng thời, việc chậm xét tập để nhiệm vào ngạch Lƣu trữ viên cho chị H có phần trách nhiệm lớn Trung tâm Vì vậy, Trung tâm cần phải xem xét giải bổ nhiệm chi trả thỏa đáng chế độ cho chị H III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ 3.1 Nguyên nhân: Nguyên nhân khách quan: Qua mô tả tình thấy nguyên nhân khách quan để xảy tình trạng kéo dài thời gian tập chị H: Trước hết, bắt nguồn từ thiếu quan tâm, lãnh đạo Ban Giám đốc Trung tâm X công tác quản lý đội ngũ cán bộ, viên chức Mặc dù ban hành định công nhận kết thi tuyển, định tuyển dụng thời gian tập sự, nhƣng Ban Giám đốc Trung tâm không giám sát, đôn đốc cán phòng Hành – Tổ chức, nhƣ cá nhân chị H việc xét hết tập chuyển ngạch thức Thứ hai, có nhiều văn quy phạm pháp luật quy định chế độ công chức, viên chức thƣờng xuyên có thay đổi gây khó khăn cho cán làm công tác quản lý tổ chức nhân việc cập nhật, nhƣ “lúng túng” áp dụng Cụ thể với trƣờng hợp chị H, Luật lao động năm 2012, Luật công chức năm 2008, Luật viên chức năm 2010 (hiệu lực thi hành ngày 1-1-2012) quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức, viên chức nhiều nghị định, thông tƣ Chính phủ Bộ Nội vụ, nhƣ: Nghị định số 06/2010/NĐCP ngày 25/01/2010 Chính phủ quy định ngƣời công chức (có hiệu lực thi hành từ ngày 15/3/2010); Nghị định số 93/2010/NĐ- CP ngày 31/8/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; Thông tƣ số 13/2010/TT- BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức; Quyết định số 12/2006/QĐ- BNV ngày 05/10/2006 Thông tƣ số 07/2008/TT- BNV ngày 04/9/2008 thi tuyển, thi nâng ngạch cán bộ, công chức, hiệu lực áp dụng viên chức;… Nguyên nhân chủ quan: Về chủ quan, trách nhiệm trƣớc hết thuộc viên chức phòng Hành – Tổ chức Trung tâm viên chức phụ trách phòng – nơi chị H đƣợc phân công công tác, không làm tốt vai trò tham mƣu cho Ban Giám đốc quản lý nhân Cụ thể, cán phụ trách quản lý tổ chức nhân không thông báo làm báo cáo tập lập kế hoạch xét tập cho chị H trình Ban Giám đốc chị H có công tác đột xuất đợt xét tập Trung tâm vào tháng 1-2013 Một nguyên nhân khác xuất phát từ phía chị H, không nắm rõ quy định pháp luật tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức, nên phản hồi kịp thời đến lãnh đạo đơn vị, dẫn đến để việc kéo dài 3.2 Hậu quả: Tình (giả định) không đƣợc giải kịp thời, thỏa đáng dẫn đến hậu sau: Một là, sai phạm pháp luật tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức, viên chức Sai phạm Trung tâm việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức, viên chức đƣợc nêu rõ kết luận đoàn tra Sở Nếu không giải kịp thời, thấu đáo tạo tiền đề không tốt, không nâng cao nhận thức lãnh đạo cán quản lý tổ chức nhân công tác tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức, viên chức Hai là, ảnh hưởng đến quyền lợi đáng viên chức Việc ảnh hƣởng đến quyền lợi đáng chị H rõ ràng Trƣớc hết, theo quy định, chƣa đƣợc xét hết tập bổ nhiệm vào ngạch thức nên chị H chƣa phải viên chức thức Trung tâm Đồng nghĩa với việc gặp trở ngại việc phấn đấu, thăng tiến mặt chức vụ, chức danh chị H tƣơng lai Về kinh tế, chị H bị thiệt thòi việc hƣởng chế độ lƣơng thƣởng, phụ cấp (lƣơng đƣợc hƣởng 85%) Ba là, gây ảnh hưởng đến uy tín lãnh đạo, đoàn kết nội Tắc trách quản lý nhân phòng Hành – Tổ chức làm giảm uy tín lãnh đạo đơn vị gây đoàn kết nội điều dễ nhận thấy Nếu không giải kịp thời, thỏa đáng làm giảm lòng tin, gây bất mãn viên chức với phụ trách phòng lãnh đạo Trung tâm Từ gây ảnh hƣởng tới mối quan hệ đồng nghiệp, nhƣ công tác lãnh đạo, triển khai nhiệm vụ Trung tâm tƣơng lai IV XÂY DỰNG PHƢƠNG ÁN GIẢI QUYẾT Tuyển dụng cán công chức hoạt động công tác tổ chức, hoạch định sách chiến lƣợc hoàn thiện hệ thống trị trình đổi đất nƣớc Đối với quan, đơn vị, thực tuyển tốt dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức, viên chức nhân tốc quan trọng nghiệp xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thời kỳ công nghiệp hóa – đại hóa đổi tƣ quản lý Để giải việc kéo dài tập ngƣời trúng tuyển thời kỳ thi tuyển công chức, viên chức cần cần Điều 40, Mục 2, Chƣơng IV, Luật Công chức năm 2008, Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Thông tƣ số 13/2010/TT-BNV ngày 30-12-2010 Bộ Nội vụ; Điều 27, Mục 2, Chƣơng III, Luật viên chức năm 2010 Mục 6, Chƣơng 2, Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12-4-2012 Chính phủ Căn quy định trên, trƣờng hợp chị H giải theo hai phƣơng án: 4.1 Phƣơng án 1: Do chị H đƣợc tuyển dụng vào cuối năm 2011, thời điểm Luật viên chức chƣa có hiệu lực thi hành, việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức, viên chức đƣợc áp dụng theo Pháp lệnh Cán bộ, công chức năm 1998, 2000, 2003 Nên áp dụng giải trƣờng hợp chị H theo Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Thông tƣ số 13/2010/TT-BNV ngày 30-12-2010 Bộ Nội vụ Cụ thể, theo Điểm a, Khoản 1, Điều 12 Thông tƣ số 12/2010/TT-BNV ngày 30-12-2010 Bộ Nội vụ, giải trƣờng hợp chị H theo diện đƣợc miễn chế độ tập có “thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc lớn thời gian tập quy định khoản Điều 20 Nghị định số 24/2010/NĐCP” Theo đó, Ban Giám đốc Trung tâm X ban hành định chuyển ngạch thức cho chị H với thời gian đƣợc tính từ tháng năm 2012 Ưu điểm: Phƣơng án có ƣu điểm giải kịp thời, thỏa đáng đảm bảo đƣợc quyền lợi đáng viên chức Theo đó, chị H đƣởc tuyển dụng viên chức thức Trung tâm hƣởng đầy đủ chế độ viên chức kể từ tháng năm 2012 nhƣ viên chức đƣợc tuyển dụng đợt với chị Việc giải nhƣ đảm bảo đƣợc uy tín lãnh đạo tạo dựng thêm đoàn kết nội Trung tâm Hạn chế: Về mặt pháp lý, chị H đƣợc tuyển dụng vào vị trí viên chức, việc áp dụng văn quy phạm pháp luật quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức chƣa thật phù hợp Đặc biệt, thời điểm xét tập cho chị H trùng với thời điểm Luật Viên chức bắt đầu có hiệu lực thi hành Về chế độ sách, giải theo phƣơng án dẫn tới hàng loạt vấn đề liên quan đến thủ tục thay đổi chế độ lƣơng, phụ cấp, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp,… 4.2 Phƣơng án 2: Phòng Hành – Tổ chức theo Điều 27, Mục 2, Chƣơng III, Luật viên chức năm 2010 Mục 6, Chƣơng 2, Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12-4-2012 Chính phủ, để tham mƣu cho Ban Giám đốc giải trƣờng hợp chị H theo trình tự: Trung tâm X đề nghị chị H làm báo cáo tập sự, trình bày trƣớc tập thể đơn vị chị H công tác để xét hết tập cho chị H Sau đó, vào nhận xét tập cán hƣớng dẫn đơn vị chị H công tác để ban hành định với hai trƣờng hợp: Trƣờng hợp thứ nhất, nhận xét tốt cán hƣớng dẫn đơn vị, Ban Giám đốc ban hành định chuyển ngạch viên chức thức cho chị H với thời gian tính từ thời điểm xét tập Trƣờng hợp thứ hai, nguyên nhân đó, chị H không đƣợc cán hƣớng dẫn đơn vị đánh giá tốt trình tập sự, Ban Giám đốc ban hành định không tuyển dụng viên chức thức chị H Ưu điểm: Phƣơng án có ƣu điểm giải trƣờng hợp chị H tuân thủ quy định pháp luật viên chức Nhược điểm: Giải chƣa thấu tình, đạt lý, gây ảnh hƣởng nghiêm trọng đến quyền lợi ích đáng viên chức Vì hai trƣờng hợp, chị H ngƣời bị thiệt thòi Ở trƣờng hợp thứ nhất, đƣợc tuyển dụng làm viên chức thức, nhƣng thời gian tính từ thời điểm xét tập sự, quyền lợi chị H năm kể từ hết thời gian tập xét hết tập không đƣợc giải Còn trƣờng hợp thứ hai, chị H không đƣợc tuyển dụng, trở thành ngƣời thất nghiệp Nhƣ vậy, quyền lợi ngƣời lao động bị xâm phạm nghiêm trọng Điều dẫn tới hệ lụy gây khiếu kiện kéo dài, gây uy tín lãnh đạo Trung tâm giảm lòng tin ngƣời lao động vào sách, pháp luật Đảng Nhà nƣớc Tóm lại: Qua phân tích hai phƣơng án giải tình (giả định) nêu, thấy rõ tính phức tạp việc xử lý vụ việc Cả hai phƣơng án có ƣu điểm có hạn chế định Do đó, để lựa chọn phƣơng án tối ƣu đòi hỏi cá nhân quan có thẩm quyền phải cân nhắc kỹ lƣỡng, ý đầy đủ đến yếu tố, tình tiết phức tạp việc ƣu điểm, hạn chế phƣơng án Vì vậy, cấp có thẩm quyền, việc dựa vào pháp luật cần phải bình tĩnh, thấu suốt tình lý để tìm phƣơng án tối ƣu Trên sở phân tích ba phƣơng án nêu trên, thấy phƣơng án có tính khả thi Giải theo phƣơng án hợp tình, hợp lý, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp viên chức, nhƣ tính nghiêm minh, nhân văn pháp luật, góp phần tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa Do đó, học viên chọn phương án làm phƣơng án giải tình (giả định) nêu V KẾ HOẠCH TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN Biểu đồ thực hiên công việc theo thời gian: Thời gian Nội dung công việc – Thông báo kết luận đoàn tra tới toàn thể Trung tâm Từ ngày họp phê bình, rút kinh nghiệm cá nhân, tập thể có liên 01/6/2014 quan đến ngày – Phòng Hành Tổ chức xem xét văn quy phạm 15/6/2014 pháp luật tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức, viên chức đề xuất giải pháp giải – Ban Giám đốc triệu tập phụ trách đơn vị, thống phƣơng án giải làm tờ trình gửi Sở tài nguyên Môi Từ ngày trƣờng Tỉnh phê duyệt 16/6/2014 – Sau nhận đƣợc phê duyệt Sở, Giám đốc ban hành đến ngày định bổ nhiệm viên chức thức cho chị H 30/6/2014 – Ban Giám đốc giao phòng Hành Tổ chức, Kế toàn Tài quy định pháp luật, làm thủ tục cần thiết để chi trả bổ sung chế độ mà chị H đƣợc hƣởng Trong trình thực phƣơng án, Ban Giám đốc, tra nhân dân, công đoàn phụ trách đơn vị nơi chị H công tác tổ chức giám sát, đảm bảo trình thực với quy định Căn pháp lý Để giải tình giả định theo phƣơng án chọn, phải vào văn luật văn dƣới luật sau: Luật Công chức năm 2008; Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; Thông tƣ số 13/2010/TT-BNV ngày 30-12-2010 Bộ Nội vụ Quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Luật viên chức năm 2010; Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12-4-2012 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức Tổ chức thực – Ban Giám đốc đề chủ trƣơng ban hành văn cần thiết – Phòng Hành Tổ chức xem xét pháp luật đề xuất, tổ chức thực – Phòng Kế toán Tài quy định pháp luật giải chế độ sách phù hợp cho chị H – Thanh tra nhân dân, công đoàn giám sát trình thực hiện, kịp thời phản ánh tâm tƣ nguyện vọng viên chức Báo cáo Trung tâm X lập báo cáo giải khiếu nại chị H gửi Cục Văn thƣ Lƣu trữ Nhà nƣớc Phần II KẾT LUẬN Công tác đổi cán đƣợc đặt từ đại hội Đảng lần thứ VI đƣợc bổ sung Đại hội lần thứ VII, VIII thể chế hóa sách Nhà nƣớc Từ việc ban hành Pháp lệnh cán bộ, công chức năm 1998 sửa đổi bổ sung vào năm 2000, 2003 ban hành Luật công chức, viên chức năm 2010, thể chế hóa chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng đổi công tác cán Quy trình tuyển dụng cán bộ, công chức đƣợc xác lập ngày chặt chẽ, nghiêm minh minh bạch đánh dấu giai đoạn nghiệp xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ – thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc gắn liền với tƣ lựa chọn đƣợc nhân tài vào vị trí xứng đáng, phát huy đƣợc tài cá nhân Qua đó, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đƣợc tăng cƣờng ngày có lực, hiểu biết pháp luật, am hiểu thực tiễn vận dụng vào thực tiễn để giải công việc cách linh hoạt, mềm dẻo, nhạy bén Tuy nhiên, hệ thống pháp luật Nhà nƣớc ta chƣa đồng bộ, chồng chéo, làm cho việc vận dụng pháp luật vào đời sống khó khăn Bên cạnh cán bộ, công chức thừa hành công vụ chƣa quán triệt tinh thần văn quy phạm pháp luật đề ra, cửa quyền, tùy tiện Vì vậy, số quan, tổ chức Nhà nƣớc xảy sai phạm, tiêu cực công tác tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức, viên chức Mà tình giả định trƣờng hợp xảy thực tiễn, đòi hỏi cán quản lý phải giải kịp thời, thỏa đáng nhằm đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa, nhƣ đảm bảo quyền lợi ích đáng viên chức Qua áp dụng kiến thức tiếp thu đƣợc từ khóa bồi dƣỡng quản lý nhà nƣớc vào giải tình giả định, cho thấy, công tác quản lý, trƣớc tình có tính chất phức tạp, có nhiều biện pháp, phƣơng án xử lý, giải phƣơng án hoàn toàn tối ƣu mà khiếm khuyết, hạn chế Do đó, trình lựa chọn phƣơng án giải cần phải vào quy định pháp luật, xem xét thấu đáo, hợp tình, hợp lý vấn đề liên quan, có tác động đến quan, tổ chức xã hội Và hết, phải đảm bảo đƣợc quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân đối tƣợng chịu quản lý Khi có phƣơng án giải quyết, cần lên kế hoạch thực phƣơng án cách chặt chẽ, triệt để Đồng thời, cử cán xuống kiểm tra, giám sát việc thực thi phƣơng án; báo cáo kết quả; tổng kết, rút kinh nghiệm Tình giả định học cần rút kinh nghiệm cho quan, tổ chức vấn đề quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức Trong việc cải tiến, đổi tƣ công tác tổ chức cán cần đặc biệt đƣợc coi trọng Lãnh đạo đơn vị thƣờng xuyên phải có kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để có kế hoạch tuyển dụng, sử dụng đào tào bồi dƣỡng phù hợp, nhƣ sớm phát hiện tƣợng sai phạm, tiêu cực để xử lý kịp thời, thỏa đáng Phải tạo chuyển biến nhận thức cấp ủy, quyền, đoàn thể,… công tác quản lý chiến lƣợc phát triển cán bộ, công chức, viên chức./ ... dụng pháp luật vào đời sống khó khăn Bên cạnh cán bộ, công chức thừa hành công vụ chƣa quán triệt tinh thần văn quy phạm pháp luật đề ra, cửa quyền, tùy tiện Vì vậy, số quan, tổ chức Nhà nƣớc xảy