BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI - - NGUYỄN KHÁNH TOÀN HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN ĐÔNG HÕA, TỈNH PHÖ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI - - NGUYỄN KHÁNH TOÀN HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN ĐÔNG HÕA, TỈNH PHÖ YÊN Chuyên ngành: Giáo dục phát triển cộng đồng Mã số: Thí điểm LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Tuyết Mai HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực hoàn toàn chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Khánh Toàn LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo khoa Tâm lý - Giáo dục, thầy/cô thuộc phòng Quản lý sau đại học trường Đại học Sư phạm Hà Nội trực tiếp giảng dạy giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu Với tình cảm chân thành lòng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn đến Cô giáo TS Nguyễn Thị Tuyết Mai - Người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ hoàn thành luận văn Tôi xin cảm ơn UBND huyện Đông Hòa; Phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn huyện Đông Hòa; UBND xã hộ gia đình xã cung cấp số liệu thực tế thông tin cần thiết để hoàn thành luận văn Trong trình làm nghiên cứu, có nhiều cố gắng để hoàn thành luận văn, tham khảo nhiều tài liệu trao đổi, tiếp thu ý kiến Thầy, Cô bạn bè Song, điều kiện thời gian trình độ nghiên cứu thân nhiều hạn chế nên nghiên cứu khó tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến Thầy Cô bạn để luận văn hoàn thiện Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, toàn thể gia đình, người thân động viên thời gian học tập nghiên cứu đề tài Đông Hòa, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Khánh Toàn DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa BCĐ Ban đạo BQL Ban quản lí CNH-HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CSHT Cơ sở hạ tầng HTX Hợp tác xã GĐVH Gia đình văn hóa KT-XH Kinh tế xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn TTCN Tiểu thủ công nghiệp THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường VHXH Văn hoá - Xã hội XĐGN Xóa đói giảm nghèo NSNN Ngân sách nhà nước MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Mục đích nghiên cứu khách thể đối tượng nghiên cứu 4 Giả thuyết khoa học 5 Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Dự kiến cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề huy động nguồn lực cộng đồng 1.1.1 Một số nghiên cứu nước 1.1.2 Một số nghiên cứu Việt Nam 13 1.2 Một số khái niệm có liên quan 18 1.2.1 Khái niệm cộng đồng 18 1.2.2 Khái niệm nguồn lực cộng đồng 19 1.2.3 Khái niệm xây dựng nông thôn 20 1.2.4 Khái niệm huy động nguồn lực 20 1.3 Nội dung chủ yếu chương trình xây dựng nông thôn 21 1.3.1 Quy hoạch xây dựng nông thôn 21 1.3.2 Xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội 22 1.3.3 Phát triển kinh tế, tổ chức sản xuất nâng cao thu nhập 23 1.3.4 Phát triển văn hoá - xã hội - môi trường 24 1.3.5 Củng cố xây dựng hệ thống trị xã hội vững mạnh 25 1.3.6 Các tiêu chí để xây dựng mô hình nông thôn 26 1.4 Một số chế sách huy động tham gia cộng đồng Việt Nam 27 1.4.1 Quy chế tổ chức huy động, quản lý sử dụng khoản đóng góp tự nguyện nhân dân để xây dựng sở hạ tầng 27 1.4.2 Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng 28 1.4.3 Quy chế dân chủ sở 29 1.4.4 Cơ chế huy động tham gia cộng đồng chương trình thí điểm xây dựng NTM thời kỳ CNH-HĐH 30 1.4.5 Cơ chế huy động cộng đồng chương trình MTQG xây dựng NTM 31 1.5 Biện pháp huy động cộng đồng xây dựng NTM 32 1.5.1 Tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng xây dựng NTM 32 1.5.2 Xây dựng kế hoạch huy động nguồn lực nhằm xây dựng NTM 35 1.5.3 Tổ chức thực việc huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng NTM theo giai đoạn 36 1.5.4 Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc tuân thủ chế, sách huy động nguồn lực để xây dựng NTM 38 1.5.5 Phát huy vai trò làm chủ sở xây dựng nông thôn 38 1.6 Các yếu tố ảnh hưởng tới việc huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn 42 1.6.1 Yếu tố chủ quan 42 1.6.2 Yếu tố khách quan 46 Kết luận chương 50 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN ĐÔNG HÕA, TỈNH PHÖ YÊN 51 2.1 Khái quát chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tài nguyên môi trường huyện Đông Hòa 51 2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Đông Hòa 51 2.1.2 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trường 53 2.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 54 2.2 Tổ chức nghiên cứu thực trạng 56 2.2.1 Mục đích nghiên cứu thực trạng 56 2.2.2 Nội dung nghiên cứu: 56 2.2.3 Phương pháp nghiên cứu thực trạng 57 2.2.4 Khách thể khảo sát 57 2.3 Huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn huyện Đông Hòa từ năm 2011 đến năm 2016 58 2.3.1 Chủ trương, sách huy động nguồn lực cộng đồng để xây dựng nông thôn Huyện ủy, UBND huyện Đông Hòa 58 2.3.2 Nhận thức khách thể nghiên cứu vai trò huy động nguồn lực xây dựng NTM 62 2.3.3 Kết huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn huyện Đông Hòa từ năm 2011 đến năm 2016 65 2.3.4 Các biện pháp thực để huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn Đông Hòa 79 2.3.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới việc huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn Đông Hòa, Phú Yên 87 2.4 Đánh giá chung thực trạng huy động nguồn lực cộng đồng cho chương trình xây dựng nông thôn huyện Đông Hòa 90 2.4.1 Những thuận lợi, khó khăn, học kinh nghiệm 92 2.4.2 Nguyên nhân thực trạng 95 2.4.3 Điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức (SWOT) cho việc huy động nguồn lực cộng đồng cho xây dựng nông thôn huyện Đông Hòa 96 Kết luận chương 98 Chƣơng 3: BIỆN PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN ĐÔNG HÕA, TỈNH PHÖ YÊN 99 3.1 Một số định hướng Đảng Nhà nước phát triển nông thôn, huy động nguồn lực cộng đồng 99 3.2 Một số biện pháp cụ thể 101 3.2.1 Tổ chức quán triệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 tới cộng đồng 101 3.2.2 Cụ thể hóa Bộ tiêu chí xây dựng nông thôn phản ánh đặc thù địa phương 102 3.2.3 Nhân rộng mô hình đạt hiệu cao huy động nguồn lực xây dựng NTM 103 3.2.4 Đa dạng hóa nguồn vốn huy động; lồng ghép nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững 104 3.2.5 Sử dụng có hiệu nguồn lực địa phương, ưu tiên xã đăng ký đạt chuẩn 105 3.2.6 Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề gắn với giải việc làm, nâng cao thu nhập cho lao động nông thôn 105 3.2.7 Tăng cường phân cấp, trao quyền cho cấp xã phát huy vai trò làm chủ sở xây dựng nông thôn 106 3.3 Mối quan hệ biện Pháp 107 3.4 Khảo nghiệm biện pháp đề xuất 109 3.4.1 Khái quát chung khảo nghiệm 109 3.4.2 Kết khảo nghiệm biện pháp huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn huyện Đông Hòa, tỉnh Phú Yên 109 Kết luận chương 112 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 PHỤ LỤC 120 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Sự hiểu biết người dân chương trình xây dựng NTM 62 Bảng 2.2 Sự hiểu biết cán chương trình xây dựng NTM 63 Bảng 2.3 Đánh giá cán người dân mức độ cần thiết triển khai xây dựng NTM địa phương 64 Bảng 2.4 Kết huy động nguồn lực xây dựng NTM huyện Đông Hòa, tỉnh Phú Yên năm (2011- 2016) 68 Bảng 2.5 Tổng hợp Nguồn vốn xây dựng NTM địa bàn nghiên cứu 74 Bảng 2.6 Bảng tổng hợp kết đánh giá tiêu chí NTM xã huyện Đông Hòa tính đến tháng 12/2016 78 Bảng 2.7 Kết điều tra nguồn cung cấp thông tin cho người dân chương trình NTM 80 Bảng 2.8 Kết khảo sát hoạt động tham gia ý kiến người dân vào chương trình NTM 81 Bảng 2.9 Kết khảo sát cán hoạt động xây dựng NTM mà người dân tham gia ý kiến 82 Bảng 2.10 Kết điều tra hộ gia đình huy động công lao động XDNTM Bảng 2.11 Kết điều tra hộ gia đình đánh giá tình hình thực huy động nguồn lực xây dựng NTM 84 Bảng 2.12 Kết huy động tiền người dân xây dựng NTM 04 xã nghiên cứu 87 Bảng 2.13 Đánh giá Điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức (SWOT) 97 PHỤ LỤC TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ, THẨM TRA CÁC TIÊU CHÍ NÔNG THÔN MỚI CỦA XÃ NGHIÊN CỨU ( NĂM 2016) TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Xã Hòa Tân Đông Xã Hòa Thành Kết Kết Kết Tiêu thẩm Tiêu tự tự ĐV chuẩn tra ĐV chuẩn đánh đánh T đạt T đạt giá giá chuẩn cấp chuẩn xã xã thẩm quyền I QUY HOẠCH 1.1 Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ Quy 1.2 Quy hoạch phát hoạch triển hạ tầng kinh tế - xã thực hội - môi trường theo quy chuẩn hoạch 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.2 Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ Giao thuật Bộ GTVT thông 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận tiện 3.1 Hệ thống thủy lợi Thủy lợi đáp ứng yêu cầu Đạt Đạt Đạt Kết Kết Kết Kết quả quả Kết thẩm Tiêu tự thẩm Tiêu thẩm tự tra ĐV chuẩn đán tra ĐV chuẩn tra đánh T đạt h T đạt giá cấp chuẩn giá cấp chuẩn cấp xã thẩm thẩm thẩm quyền xã quyền quyền Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt % 100 (100) Đạt % 70 (100) Đạt 4 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 4 % 100 100 100 % 100 100 Đạt % 100 100 Đạt % 70 80,02 80,02 %; %; % ≥ 70 100 Đạt % 70 (100) Đạt Đạt % 100 (100) Đạt % 70 70 % 100 (100) Đạt % 100 100 100 % 100 (70% 100 cứng hoá) % 70 (70,2) Đạt % 70 70 70 % ≥ 70 71 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 120 Xã Hòa Hiệp Bắc Xã Hòa Xuân Tây Đạt 70 Chưa Chưa Điện Trƣờng học Cơ sở vật chất văn hóa Chợ nông thôn sản xuất dân sinh 3.2 Tỷ lệ km mương xã quản lý kiên cố hóa 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia 6.1 Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VH-TT-DL 6.2 Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa khu thể thao thôn đạt quy định Bộ VH-TT-DL 70 (73) Đạt Đạt Đạt Đạt % 98 (100) Đạt % 80 (85) Đạt Đạt Đạt Đạt 100 (100) Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt % % Chợ theo quy hoạch đạt chuẩn theo quy định 8.1 Có điểm phục vụ bưu viễn thông Bƣu điện 8.2 Có Internet đến thôn 9.1 Nhà tạm, dột nát Nhà dân cƣ 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT Thu nhập bình quân đầu Thu người khu vực nông 10 nhập thôn (triệu đồng/người/năm) Hộ 11 Tỷ lệ hộ nghèo nghèo Tỷ lệ lao động có Tỷ lệ người làm việc 12 việc làm dân số độ tuổi thƣờng lao động xuyên Hình thức tổ Có tổ hợp tác hợp tác 13 chức sản xã hoạt động có hiệu xuất IV VĂN HÓA - XÃ HỘI - MÔI TRƢỜNG 14 Giáo dục 14.1 Phổ cập giáo dục Không % 70 70,77 70,77 % Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chưa 70 60,3 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt % 98 99 Đạt % ≥ 98 100 Đạt % 98 99 Đạt % 80 82 82 % ≥ 80 85 Đạt % 80 75 Chưa Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 100 100 100 100 100 Đạt 100 100 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chư Chưa a Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt % Không Không Không Không % Không Không % 80 (84,4) Đạt % 80 Triệ u đồn g 23 (23) % 35 % 70 85 70 85 90 71,21 71,21 94,64 94,64 % 85 99 35,9 70,2 93,6 93,6 % Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo đánh giá, thẩm tra tiêu chí xây dựng nông xã nghiên 122 PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán bộ… ) Việc huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn Tên người vấn:……………………………………… Thời gian vấn: ……………………… I Những thông tin chung cán điều tra Họ tên cán (người vấn) Nam/nữ: …… Tuổi: ……… Trình độ văn hóa: II Thông tin việc huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng NTM Xã ông (bà) triển khai thực chương trình NTM từ bao giờ? Ông (bà) biết vấn đề sau chương trình NTM? Mục tiêu chương trình Các tiêu chí thực chương trình Cách thức triển khai thực chương trình Biết vai trò chương trình xây dựng nông thôn Những vấn đề ông (bà) chưa rõ chương trình xây dựng NTM? Theo ông (bà) việc triển khai xây dựng nông thôn có cần thiết không? Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Tại sao? Xã ông (bà) có ban quản lý xây dựng NTM cấp xã không? Có Không Nếu trả lời có hỏi tiếp từ câu 6, trả lời không hỏi tiếp từ câu Ông (bà) đánh hoạt động ban quản lý xây dựng NTM, có hiệu hay không? Có Ý kiến khác Không 123 Ông (bà) thấy ban quản lý xây dựng nông thôn xã có gặp phải vấn đề khó khăn không? Nếu có khó khăn hỏi tiếp câu 8, không hỏi tiếp câu Theo ông (bà) để giải khó khăn cần có giải pháp gì? Hiện 19 tiêu chí NTM xã đạt tiêu chí ( theo QĐ 491và QĐ 342)? 10 Còn tiêu chí xã chưa đạt (ghi cụ thể tên tiêu chí)? 11 Trong tiêu chí chưa đạt tiêu chí ông (bà) cho khó khăn để xã đạt được? Tại sao? 12 Để người dân xã hiểu biết chương trình xây dựng nông thôn xã ông (bà) có biện pháp gì? (ghi rõ biện pháp số lần thực biện pháp đó) 13 Ở địa phương ông (bà) cộng đồng tham gia vào hoạt động sau xây dựng nông thôn mới? Tham gia ý kiến vào quy hoạch NTM đề án xây dựng NTM xã Tham gia vào lựa chọn công việc cần làm trước việc làm sau để thiết thực với yêu cầu người dân xã phù hợp với khả năng, điều kiện địa phương Quyết định mức độ đóng góp xây dựng công trình công cộng thôn, xã Cử đại diện (Ban giám sát) để tham gia quản lý giám sát công trình xâydựng xã Tổ chức quản lý, vận hành bảo dưỡng công trình sau hoàn thành 14 Trong hoạt động cộng đồng tham gia vào hoạt động nhiều nhất? (ghi cụ thể tên hoạt động) 124 15 Ở địa phương ông (bà) người dân đóng góp cho xây dựng NTM? Tiền Ngày công LĐ Đất đai Ý kiến khác 16 Trong phương thức đóng góp địa phương ông (bà) người dân đóng góp phương thức nhiều nhất? 17 Đóng góp người dân phục vụ cho hoạt động nào? Xây dựng CSHT Phát triển SX Hoạt động văn hóa, xã hội Chỉnh trang nhà Bảo vệ môi trường Khác 18 Các doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh có tham gia đóng góp vào chương trình xây dựng NTM không? Có Không 19 Địa phương có hình thức để vận động doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh tham gia đóng góp vào chương trình xây dựng NTM? Tiền Ngày công lao động Đất đai Ý kiến khác 20 Ở địa phương ông (bà) Doanh nghiệp, HTX, Cơ sở sản xuất kinh doanh đóng góp cho xây dựng NTM? ……………………………………………………………………………… 21 Đóng góp doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh phục vụ cho hoạt động nào? Xây dựng CSHT Hoạt động văn hóa, xã hội Phát triển SX Chỉnh trang nhà Bảo vệ môi trường Khác 22 Ông (bà) thấy việc huy động nguồn lực từ doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh cho xây dựng NTM có gặp khó khăn không? Có Không Nếu trả lời có hỏi tiếp câu 23, trả lời không hỏi sang câu 24 125 23 Theo ông (bà) nguyên dẫn đến việc khó khăn huy động nguồn lực từ doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh cho xây dựng NTM? 24 Việc huy động nguồn lực từ người dân cho hoạt động xây dựng NTM địa phương ông (bà) có gặp khó khăn không? Có Không 25 Nếu có khó khăn khó khăn việc huy động đóng góp từ cộng đồng? (sắp xếp theo thứ tự ưu tiên số nhỏ khó khăn nhất) Tiền Ngày công lao động Đất đai Ý kiến khác Khác 26 Theo ông (bà) nguyên dẫn đến việc khó khăn huy động nguồn lực từ người dân cho xây dựng NTM? (ghi rõ nguyên với loại hình đóng góp nào) Người dân chưa hiểu rõ chương trình NTM Nhận thức người dân hạn chế Thu nhập hộ dân thấp Hầu hết gia đình có lao động Người dân muốn đền bù hiến đất 27 Để huy động nguồn lực cộng đồng tham gia vào xây dựng chương trình NTM địa phương có biện pháp gì? (ghi rõ biện pháp cho loại hình đóng góp người dân) 28 Theo ông (bà) đánh giá biện pháp biện pháp mang lại hiệu quả, biện pháp không? Tại sao? 29 Theo ông (bà) để giải khó khăn việc huy động nguồn lực cộng đồng địa phương cần có giải pháp gì? 126 30 Vấn đề mà ông (bà) thấy bất cập chương trình xây dựng nông thôn xã gì? 31 Ông (bà) có đề xuất Biện pháp để chương trình NTM địa phương thực có hiệu không? Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! 127 PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (DÀNH CHO HỘ GIA ĐÌNH) Việc huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn Tên người điều tra: ……………………………… Thời gian điều tra: ngày tháng năm 20 PHẦN I: Thông tin hộ điều tra I Thông tin chung chủ hộ Họ tên chủ hộ: Tuổi: Giới tính: Nơi ở: Thôn: Trung bình: Nghèo: Tỉnh:…… Khá: Trình độ văn hóa chủ hộ: Lớp:… /10 Trình độ chuyên môn: Nữ: Xã:…… Huyện:………………… Loại hộ: Giàu: Nam: …./12 Trung cấp: Cao đẳng: II Phần kinh tế hộ 2.1 Nghề nghiệp hộ Hộ nông Chăn nuôi thuần: Chăn nuôi + Trồng trọt Chăn nuôi + Trồng trọt + Lâm nghiệp Nuôi trồng thủy Chăn nuôi + Trồng trọt + sản 128 Đại học 10 Ngành nghề khác (ghi rõ): 2.2 Nhân lao động 11 Số lao động gia đình Chỉ tiêu Tổng Trong nữ Ghi Số gia đình Số người độ tuổi lao động Số người độ tuổi lao động Số người độ tuổi lao động (Lao động độ tuổi: Nam từ 15 - 60, nữ từ 15 - 55) 12 Hộ có khó khăn lao động không? Không Nếu có thì: Có Trình độ lao động thấp Hay ốm đau Thiếu lao động Phần II Việc huy động nguồn lực cộng đồng vào xây dựng nông thôn 13 Xin ông (bà) cho biết xã triển khai chương trình nông thôn từ nào? 14 Ông (bà) có biết xã đạt tiêu chí nông thôn không? (Cụ thể tiêu chí đạt 15 Ông (bà) biết vấn đề sau chương trình NTM? Mục tiêu chương trình Các tiêu chí thực chương trình Cách thức triển khai thực chương trình Biết vai trò chương trình xây dựng nông thôn 16 Vấn đề mà ông (bà) thấy chưa rõ chương trình nông thôn (mục tiêu,các tiêu chí, bước triển khai thực hiện, vai trò mình)? 129 17 Ông (bà) thấy chủ trương sách Nhà nước xây dựng mô hình nông có cần thiết không? Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Ý kiến khác 18 Ông (bà) biết chương trình nông thôn thông qua kênh thông tin nào? Công tác tuyên truyền Tập huấn Các phương tiện thông tin đại chúng Kênh khác 19 Ông (bà) cho biết xã, thôn có thường tổ chức họp để tuyên truyền chươngtrình xây dựng mô hình nông thôn mới? Có Không 20 Thời gian khoảng xã hay thôn tổ chức lần? (ghi cụ thể xã thôn) ……….ngày ……….tuần ……… tháng 21 Gia đình ông (bà) tham gia đóng góp cho xây dựng NTM? Tiền Ngày công lao động Đất đai Ý kiến khác Không đóng góp Khác Nếu trả lời không đóng góp hỏi tiếp câu 22 chuyển sang câu 29; Nếu trả lời có hỏi tiếp câu 23 22 Tại gia đình ông ( bà) lại không tham gia đóng góp công sức, tiền vào chương trình xây dựng NTM xã mình? 23 Những công việc mà gia đình ông (bà) tham gia vào chương trình xây dựng nông thôn xã mình? Bầu tiểu Ban xây dựng nông thôn thôn Đóng góp ý kiến vào quy hoạch đề án xây dựng NTM xã 130 Đóng góp ý kiến vào việc lựa chọn nội dung thực trước, nội dung thực sau Xây dựng kế hoạch thực Trực tiếp thi công, thực công trình Tập huấn khuyến nông, khuyến lâm Giám sát thi công công trình Khác 24 Gia đình ông (bà) tham gia đóng góp cho hoạt động xây dựng NTM xã? 25 Gia đình ông (bà) có hiến đất cho chương trình xây dựng nông thôn xã không? Có Không Nếu có, hiến đất: m2 26 Việc hiến đất có ảnh hưởng đến công trình phụ trợ gia đình không? (Ghi cụ thể tên công trình phụ trợ bị ảnh hưởng có) 27 Đóng góp gia đình ông (bà) cho chương trình NTM huy động từ nguồn nào? Thu nhập gia đình Khai thác nguồn tài nguyên sẵn có Công lao động gia đình Đi vay ngân hàng, bạn bè… Khác 28 Lý mà gia đình ông (bà) tham gia đóng góp cho chương trình xây dựng nông thôn xã gì? 29 Ông (bà) có vận động người thân, hàng xóm, bạn bè tham gia vào chương trình xây dựng nông thôn không? Tại sao? 30 Ở xã ông (bà) triển khai phương thức để huy động nguồn lực cộng đồng tham gia vào chương trình xây dựng NTM? 131 31 Ông (bà) thấy việc đóng góp cho chương trình xây dựng NTM có phù hợp với khả gia đình không? Ngoài khả Trong khả gia đình 32 Theo ông (bà) cách huy động nguồn lực cho xây dựng NTM địa phương có phù hợp với điều kiện gia đình xã không? Phù hợp Chưa phù hợp Khác Nếu chưa phù hợp sao: 33 Ông (bà) có thấy người dân địa phương tự nguyện đóng góp công sức tiền cho việc xây dựng NTM xã không? Có Ý kiến khác Không Tại sao? 34 Từ xã triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới, gia đình hưởng lợi gì? 35 Trong việc huy động nguồn lực cộng đồng địa phương cho chương trình xây dựng nông thôn vấn đề khiến ông (bà) không hài lòng nhất? 36 Theo ông (bà) để huy động nhiều nguồn lực từ cộng đồng cho chương trình xây dựng NTM cần phải có giải pháp gì? ……………………………………………………………………………… 37 Ông (bà) có đề xuất hay kiến nghị cho việc huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng NTM địa phươngkhông? Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! 132 MỘT SỐ HÌNH ẢNH MINH HỌA Một góc Trung tâm khu hành huyện Đông Hòa Người dân xã Hòa Thành làm đường bê tông nông thôn Nhà Văn hóa Thôn Phước Bình Nam, Hòa Thành Một góc nông thôn xã Hòa Tân Đông hôm 133 Bộ mặt nông thôn xã Hòa Xuân Tây ngày đổi thay Người dân xã Hòa Xuân Tây làm đường bê tông nông thôn Một góc nông thôn xã Hòa Hiệp Bắc Hòa Hiệp Bắc làm đường bê tông nông thôn 134 ... trạng huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn huy n Đông Hòa, tỉnh Phú Yên Chương Biện pháp huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn huy n Đông Hòa, tỉnh Phú Yên Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN... việc huy động nguồn lực cộng đồng cho xây dựng nông thôn huy n Đông Hòa 96 Kết luận chương 98 Chƣơng 3: BIỆN PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUY N ĐÔNG... việc huy động nguồn lực cộng đồng đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn địa bàn huy n Đông Hòa, tỉnh Phú Yên 5.3 Đề xuất số biện pháp huy động nguồn lực cộng đồng đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn