BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA SITHONG BOONYONG THỰC HIỆN VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG, NƢỚC CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60.34.04.03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI – 2017 Luận văn hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn: TS BÙI KIM CHI Phản biện 1: TS Đinh Thị Cẩm Lê Phản biện 2: PGS.TS Trần Thị Thanh Thủy Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp 402C nhà A Hội trường bảo vệ Luận văn Thạc sỹ Học viện Hành Quốc gia Số: 77, Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội Thời gian: vào hồi 13 30 phút ngày 02 tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Để tồn phát triển bối cánh toàn cầu hóa, loại hình tổ chức xã hội phải tái cấu trúc lại để thích nghi phát triển, dựa sở phát huy nguồn lực nội sinh tìm kiếm, kết hợp với nguồn lực ngoại sinh Qua nghiên cứu cho thấy, văn hóa nguồn lực nội sinh, “nguồn lực mềm” tổ chức Khi biết khai thác vận dụng yếu tố văn hóa vào hoạt động mình, tổ chức tạo nên phát triển đột phá bền vững Chính vậy, tổ chức, đặc biệt quan nhà nước cần nhận thức vai trò quan trọng văn hóa công sở Văn hóa công sở hệ thống giá trị, quan niệm, niềm tin ảnh hưởng đến tình cảm, suy nghĩ, hành vi thành viên tổ chức việc theo đuổi thực mục tiêu tổ chức Văn hóa công sở ảnh hưởng tới cách làm việc, hiệu quản lý điều hành tổ chức công Văn hóa công sở thực linh hồn tổ chức, tạo nên dấu ấn riêng biệt, giúp phân biệt tổ chức với tổ chức khác ộ Tài nguyên Môi trường nước CH CN Lào thành lập vào ngày 24 tháng năm 2011, theo phê duyệt Hội đồng Quốc gia thuộc phủ Lào Nhiệm vụ chủ yếu ộ hoạch định thực thi sách liên quan đến tài nguyên thiên nhiên lĩnh vực môi trường, thực quản lý nhà nước lĩnh vực tài nguyên thiên nhiên môi trường bao gồm địa chất, lâm nghiệp, đất đai, tài nguyên nước, khí tượng - thu văn môi trường Việc xây dựng phát triển văn hóa công sở ộ Tài nguyên Môi trường, nước CH CN Lào ngày có ý nghĩa quan trọng cấp thiết đất nước Lào bước sang giai đoạn phát triển Văn hóa công sở góp phần tạo nên mối quan hệ đẹp, có văn hóa, có đạo đức hoạt động nghiệp vụ cán bộ, công chức đất nước Lào nói chung ộ Tài nguyên Môi trường nói riêng Trong năm qua, qua trình thực Quy chế văn hóa công sở Chính phủ, văn hóa công sở ộ Tài nguyên Môi trường đạt nhiều kết quả, tạo chuyển biến rõ rệt nhận thức hành động thực tiễn cán bộ, công chức ên cạnh kết đạt tồn mặt hạn chế như: vai trò văn hóa công sở chưa thực đề cao; thiếu ý thức trách nhiệm công việc giao, số cán bộ, công chức vi phạm quy định giấc làm việc, uống rượu bia, hút thuốc không nơi quy định, tồn văn hóa “uống trà” công sở Những hạn chế cần sớm khắc phục để thực tốt văn hóa công sở, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao phó Từ vấn đề nêu trên, với mong muốn góp phần để văn hóa công sở đơn vị công tác hoàn thiện thời gian tới, xin mạnh dạn lựa chọn đề tài “Thực văn hóa công sở Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, nƣớc Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào” làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Quản lý công Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Đề tài văn hóa công sở nói chung đề tài nhiều tác giả quan tâm Trước chọn nội dungthực văn hóa công sở ộ Tài nguyên Môi trường, nước CH CN Lào làm đề tài nghiên cứu người viết tìm hiểu học hỏi số kinh nghiệm viết tác giả có đề tài nghiên cứu nội dung Trong năm qua, có số tác giả nghiên cứu đề tài như: - Hoàng Thị Thu Hiền (2012), Mô hình văn hóa công sở Ban Quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ quản lý Hành công – Học viện Hành chính; - Võ Minh Hoàng(2010), Xây dựng văn hóa công sở quan hành nhà nước địa bàn quận TP Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Hành công – Học viện Hành chính; - Văn Thị Xuân(2013), Thực văn hóa công sở quan hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020, Luận văn thạc sĩ quản lý hành công – Học viện Hành chính; - Nguyễn Thị Thanh Tâm (2010),Thực quy chế văn hóa công sở hoạt động công vụ TP Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ quản lý hành công – Học viện Hành chính; ên cạnh Luận văn nghiên cứu văn hóa công sở nêu trên, có nhiều hội thảo, công trình nghiên cứu công tác xây dựng văn hóa công sở cán bộ, công chức như: Hội thảo “Văn hóa giao tiếp, ứng xử cán bộ, công chức ộ Tài nguyên Môi trường”; buổi hội thảo văn hóa công sở đơn vị Tuy nhiên, vấn đề xây dựng văn hóa công sở cán bộ, công chức nói chung cán bộ, công chức ộ Tài nguyên Môi trường nói riêng chưa có đề tài nghiên cứu cách toàn diện, đầy đủ có hệ thống Trong thực tiễn công tác xây dựng văn hóa công sở ộ Tài nguyên Môi trường vô phong phú yêu cầu cao chưa phản ánh Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu c tiêu Làm rõ sở lý luận thực tiễn thực văn hóa công sở ộ Tài nguyên Môi trường, nước CH CN Lào, để có sở đề xuất giải pháp nh m nâng cao việc thực văn hóa công sở đơn vị - Nhiệm v Để đạt mục tiêu trên, đề tài thực số nhiệm vụ sau: + Làm rõ sở lý luận văn hóa công sở; + Phân tích, đánh giá thực trạng việc thực văn hóa công sở ộ Tài nguyên Môi trường, nước CH CN Lào bao gồm nội quy quy trình thực thi công vụ, nhận thức cán công chức, trang phục cán công chức, giao tiếp ứn xử cán công chức, việc thực hành vi cấm quy chế văn hóa công sở ộ, trí khuôn viên trụ sở làm việc, bầu không khí tổ chức Trên sở đó, đánh giá kết đạt được, phát tồn việc thực văn hóa công sở phân tích nguyên nhân tồn để đưa giải pháp khắc phục Đề xuất giải pháp nh m nâng cao việc thực văn hóa công sở ộ Tài nguyên Môi trường, nước CH CN Lào Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu:việc thực văn hóa công sở - Phạm vi nghiên cứu: Không gian: nghiên cứu việc thực văn hóa công sở ộ Tài nguyên Môi trường, nước CH CN Lào Thời gian: từ năm 2013 đến Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn - Cơ sở lý luận Trên tảng quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, quan điểm đạo Đảng Nhà nước việc thực văn hóa công sở quan nhà nước - Phươn ph p luận Luận văn thực sở phương pháp luận vật lịch sử vật biện chứng chủ nghĩa Mác- Lênin - Phươn ph p n hiên cứu Để thực đề tài luận văn, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể: + Phương pháp phân tích tổng hợp; + Phương pháp so sánh, đối chiếu; + Phương pháp kết hợp lý luận thực tiễn; + Phương pháp thu thập phân tích số liệu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - nghĩa lý luận Luận văn làm rõ sở lý luận việc thực văn hóa công sở - nghĩa thực tiễn Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng việc thực văn hóa công sở ộ Tài nguyên Môi trường, kết quả, hạn chế nguyên nhân Trên sở kết nghiên cứu lý luận chương 1, thực trạng chương tác giả đề xuất hệ thống giải pháp nh m nâng cao việc thực văn hóa công sở ộ Tài nguyên Môi trường, nước CH CN Lào Kết cấu Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, Luận văn kết cấu thành chương, cụ thể sau: Chƣơng Cơ sở lý luận văn hóa công sở Chƣơng Thực trạng việc thực văn hóa công ộ Tài nguyên Môi trường, nước CH CN Lào Chƣơng Phương hướng giải pháp nh m nâng cao việc thực văn hóa công sở ộ Tài nguyên Môi trường Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ 1.1 Nh ng hái niệm có liên quan đến đề tài luận văn h i niệnVăn hóa Văn hóa khái niệm có nội hàm rộng lớn, liên quan tới mặt đời sống xã hội, có nhiều cách hiều định nghĩa khác văn hóa Theo nghĩa rộng nhất, văn hóa toàn hoạt động vật chất tinh thần mà người tạo mối quan hệ người, tự nhiên xã hội suốt chiều dài lịch sử Theo nghĩa hẹp, văn hóa hiểu ngành kinh tế quốc dân, ngành văn hóa nghệ thuật phân biệt với ngành kinh tế kỹ thuật Theo nghĩa hẹp, văn hóa hiểu trình độ học vấn loại hình nghệ thuật Có thể thấy, cách hiểu khác từ phương diện hạn chế tiền đề lý giải vấn đề đặt ra, song trường hợp khái niệm văn hóa người luôn gắn liền với Văn hóa coi nề tảng tinh thần xã hội, động lực mục tiêu hoạt động đời sống kinh tế, xã hội 1.1.2 Đặc trưng chức văn hóa - Văn hóa trước hết phải có tính hệ thống Mọi tượng, kiện thuộc văn hóa có liên quan mật thiết với Nhược điểm lớn nhiều định nghĩa văn hóa lâu ch coi văn hóa ph p cộng đơn tri thức phận - Đặc trưng quan trọng thứ hai văn hóa tính giá trị Trong từ văn hóa văn Đông phương đối lập với võ có nghĩa v đẹp giá trị , hóa trở thành , văn hóa có nghĩa trở thành đẹp, thành có giá trị Văn hóa chứa đẹp, chứa giá trị Nó thước đo mức độ nhân xã hội người - Đặc trưng thứ ba văn hóa tính nhân sinh Văn hóa tượng xã hội, sản ph m hoạt động thực tiễn người Theo nghĩa này, văn hóa đối lập với tự nhiên: nhân tạo, tự nhiên thiên tạo Nhưng sản ph m hư vô, mà có nguồn gốc tự nhiên: văn hóa tự nhiên biến đổi tác động người, phần giao" tự nhiên người 1.2.3 Khái niệm công sở Công sở tổ chức hệ thống máy nhà nước tổ chức công ích nhà nước công nhận bao gồm: cán bộ, công chức tuyển dụng, bổ nhiệm theo quy chế công chức theo hình thành hợp đồng để thực công vụ nhà nước Công sở có vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có cấu tổ chức luật công quy định, sử dụng công quyền để tổ chức công việc nhà nước dịch vụ công lợi ích xã hội, cộng đồng 1.2.4 Khái niệm văn hóa công sở - Khái niệm văn hóa công sở Có thể hiểu văn hóa công sở toàn hoạt động sáng tạo giá trị vật chất, tinh thần hình thành, trì, kế thừa phát huy trình tổ chức hoạt động công sở Theo đó, văn hóa công sở hành bao gồm tổng thể đặc trưng tư tưởng, lối sống, đạo đức, tác phong, tri thức, xúc cảm, phương thức ứng xử quan hệ với đội ngũ cán bộ, công chức công sở thực vai trò, chức năng, th m quyền Văn hóa công sở bao gồm hệ thống giá trị, chu n mực, truyền thống, niềm tin - Các yếu tố cấu thành văn hóa công sở Văn hóa công sở cấu thành từ yếu tố sau: Thứ nhất, yếu tố hình thành hệ thống giá trị văn hóa công sở Đó yếu tố truyền thống, đại, trình độ học vấn, trình độ văn minh, giá trị cấu trúc, giá trị chức giá trị vật chất Thứ hai, giá trị truyền thống đại Tất hoạt động lưu truyền từ lịch sử công sở lưu giữ tồn đến ngày tạo giá trị văn hóa mang tính truyền thống Thứ ba, trình độ học vấn trình độ văn minh Trình độ học vấn yếu tố cần đủ cấu thành nên văn hóa công sở Trình độ học vấn chìa khóa để người bước vào văn hóa tiên tiến Thứ tư, giá trị Chân - Thiện - Mỹ Một yếu tố cấu thành văn hóa công sở thể tảng mang tính nhân - giá trị “Chân”, biểu ba khía cạnh là: giá trị đúng, chân lý; giá trị tảng quy phạm đạo đức, quy phạm pháp luật; giá trị tri thức khoa học 1.2.5 Nội dung văn hóa công sở Văn hóa công sở đóng vai trò quan trọng, ảnh hưởng đến hiệu hoạt động công sở o đó, để phát huy tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực đòi hỏi nhà quản lý phải nắm vững nội dung văn hóa nơi công sở Nhà quản lý quản lý mặt dễ nhận thấy như: hoạt động, sinh hoạt đội ngũ cán bộ, công chức quan hành nhà nước Lào nói chung đội ngũ cán bộ, công chức ộ Tài nguyên Môi trường, nước CH CN Lào nói riêng; môi trường văn hóa, mối quan hệ giao tiếp; tác phong, thái độ cán bộ, công chức thực thi công vụ Như vậy, văn hóa công sở bao gồm nội dung sau: - Văn hóa trị Văn hóa nơi công sở, điều đáng quan tâm văn hóa trị Văn hóa trị ph p cộng đơn giản văn hóa trị mà th m thấu, xâm nhập vào nhau, chuyển hóa lẫn văn hóa với trị, trị với văn hóa Môi trường văn hóa trị vừa ảnh hưởng đến m i trường xã hội, vừa đặt yêu cầu phát triển nhân cách trị Sự toàn diện, linh hoạt có ý nghĩa quan trọng tình trị giúp cho người ngày hướng đến cân đối, hài hòa tốt đẹp - Văn hóa đạo đức Văn hóa đạo đức có vị quan trọng đời sống người Nó điều chỉnh quan hệ người với giới xung quanh b ng cách ngăn cấm cho ph p đó, tán thành trích Văn hóa đạo đức cần cho người để điều khiển sống riêng, để tự đánh giá, điều chỉnh mối quan hệ với giới xung quanh Một nhiệm vụ quan trọng việc giáo dục đạo đức việc hình thành văn hóa đạo đức cho người - Văn hóa lãnh đạo, quản lý Nói đến văn hóa công sở không đề cập đến vấn đề quan trọng, điều khiển, chi phối hoạt động công sở Đó vấn đề văn hóa lãnh đạo, quản lý Nghệ thuật lãnh đạo, quản lý tế nhị đặc tính người Muốn lãnh đạo, quản lý có hiệu quả, người lãnh đạo, quản lý trước hết phải gần gũi người bị lãnh đạo, bị quản lý để hiểu giới tinh thần, hiểu cảm giác, cảm xúc, suy nghĩ, nguyện vọng họ Người lãnh đạo, quản lý nắm đặc điểm nhân tâm lý, nhân cách người thuộc quyền để có nghệ thuật thích ứng hợp lý - Văn hóa giao tiếp Giao tiếp vấn đề lịch sử, hình thành phát triển giao tiếp tách rời hình thành phát triển người xã hội Thành phần giao tiếp không đơn mà có kế thừa cũ mới, cải cách truyền thống quốc gia, dân tộc, địa phương m i người với tư cách nhân cách - Văn hóa trang phục Trang phục biểu bên sắc văn hóa dân tộc, thành tố quan trọng văn hóa dân tộc người Trang phục biểu th m mỹ, phong mỹ tục phong cách sống dân tộc Nền văn hóa quốc gia, dân tộc có sắc riêng tạo nên tính đặc thù, độc đáo m i văn hóa, văn hóa trang phục yếu tố để nhận biết Các tộc Lào có văn hóa lâu đời Cùng với phát triển lịch sử văn hóa dân tộc, văn hóa trang phục dân tộc Việt trải qua biến đổi, không đánh sắc, giữ vững phong cách truyền thống trang phục Có thể nói trang phục người Lao bảo lưu n t đẹp truyền thống đáng tự hào - Môi trường văn hóa công sở Môi trường văn hóa công sở nhà khoa học môi trường nhà văn hóa quan tâm Đặc biệt giai đoạn nhiều năm sau, mà trào lưu văn hóa ngoại nhập ạt công vào đất nước ta 1.2 Vai trò ảnh hưởn văn hóa côn sở hiệu hoạt độn tổ chức 1.2.1 Vai trò văn hóa công sở hiệu hoạt động tổ chức Văn hóa công sở có số vai trò sau: - Văn hóa công sở tạo định hướng giá trị niềm tin, lý tưởng, tinh thần phục vụ dân, ý thức trách nhiệm, chu n mực đạo đức công chức - Trên sở định hướng giá trị cho tốt đẹp tổ chức, văn hóa công sở phương tiện điều chỉnh hành vi người tổ chức Một cách có ý thức, người tiếp thu giá trị văn hóa để trở thành hành vi ứng xử Thậm chí mức độ đó, cách vô thức, người bị dòng chảy văn hóa theo - Văn hóa công sở “chất keo dính” tạo khối thống thành viên tổ chức với nhau, làm cho tổ chức trở thành khối thống gắn kết, đồng thuận Văn hóa công sở giúp người hiểu mục tiêu, giá trị tổ hệ thống hành Mục tiêu hành nhà nước ta cố gắng khẳng định vị trí thời kỳ hội nhập quốc tế Muốn vậy, yếu tố văn hóa tổ chức góp phần không nhỏ vào việc phát triển quy mô, nâng cao vị tổ chức Khi tổ chức thống giá trị hành vi chẳng hạn tôn trọng giá trị mở rộng quy mô, vị tổ chức chứng tỏ văn hóa thực mạnh thực nâng cao quy mô, vị tổ chức - Ảnh hưởng đến chức quản lý Văn hóa tổ chức ảnh hưởng đến việc thực tất chức quản lý như: lập kế hoạch, tổ chức, phối hợp, điều hành, kiểm tra đánh giá Văn hóa tạo nên quan điểm giá trị bền vững, thúc đ y tiến trình định, tạo điều kiện cho phối hợp kiểm soát có khả thực thi Văn hóa hệ thống kiểm soát tổ chức lớn Các tổ chức có văn hóa bề chìm bên văn hóa bề bên ảnh hưởng tới tổ chức hành vi tổ chức Văn hóa chìm thường mang tính đa chức có giá trị với giả thiết, niềm tin, giá trị định hướng cho người hành động, yếu tổ kiểm soát mạnh mẽ hệ thống không ảnh hưởng đến hành vi văn hóa bên mà ảnh hưởng tới hành vi tiềm n bên 10 Chƣơng THỰC TRẠNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG, NƢỚC CHDCND LÀO 2.1 Một vài nét hái quát Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, nƣớc CHDCND Lào ộ Tài nguyên Môi trường nước CH CN Lào máy phủ có vai trò tham mưu quản lý trức tiếp môi trường, đất đai, nước, khí hậu, sinh vật gọi “ tài nguyên môi trường ” bao gồm việc quản lý taì họa biển đổi khí hậu, khí tượng thu văn nước Hiện số lượng cán ộ Tài nguyên Môi trường 727 cán bộ, có khoảng 239 cán nữ 2.1.1 Cơ cấu t chức Bộ tài nguyên môi trƣờng Văn phòng Vụ tổ chức cán Vụ tra Vụ kế hoạnh hợp tắc Vụ phân bổ phát triển đất đai Cục quản lý đất đai Cục quản lý tài nguyên nước Vụ xúc tiến chất lượng môi trường Vụ khiểm soát ô ngiễm 10 Vụ quản lý tài nguyên lâm nghệp 11 Vụ đại chất khoáng sản 12 Cục khí tượng th văn 13 Vụ quản lý thiên biển đổi hậu 14 an thư ký đánh gia tắc dộng môi trường xã hội 15 an thư ký y ban sông Mekong quốc gia lào 16 Viên nguyên cứu tài nguyên môi trường 17 Trung tâm thông tin liệu tài nguyên môi trường 2.1 Nhiệm v chức năn Bộ Tài n uyên ôi trườn , nước CHDCND Lào 2.1.2.1 Nhiệm vụ - Nghiên cứu, phát triển thực hướng dẫn, kế hoạch, sách, nghị Đảng, Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, Tổng thống, Pháp lệnh Nghị định; 11 - Nghiên cứu, dự thảo đề xuất với Chính phủ việc sửa đổi sách kế hoạch chiến lược, pháp luật, pháp lệnh tổng thống nghị định, quy định khác liên quan đến tài nguyên thiên nhiên môi trường, dựa tình hình thực tế; - Nghiên cứu phát triển sách, kế hoạch, nghị Chính phủ vào kế hoạch, chương trình dự án chi tiết liên quan đến tài nguyên thiên nhiên lĩnh vực môi trường; chịu trách nhiệm việc thực có hiệu nước;… 2.1.2.2 Chức - Kiến nghị với Chính phủ sửa đổi, dự thảo hủy bỏ luật, pháp lệnh, nghị định tổng thống, Nghị định Thủ tướng liên quan đến tài nguyên thiên nhiên hoạt động môi trường, bao gồm quản lý thiên tai biến đổi khí hậu; khí tượng thủy văn; - an hành định, đơn đặt hàng, thông báo hướng dẫn quản lý vĩ mô, bảo vệ, phục hồi sử dụng tài nguyên thiên nhiên môi trường, bao gồm quản lý thiên tai, biến đổi khí hậu, khí tượng thủy văn; - Đề xuất tạm thời vĩnh viễn đình thu hồi giấy ph p kinh doanh dịch vụ, sử dụng, quyền sử dụng, quyền sử dụng, cho thuê chuyển nhượng nguồn tài nguyên thiên nhiên môi trường; - Cung cấp dịch vụ kỹ thuật tài nguyên môi trường, bao gồm việc quản lý thiên tai biến đổi khí hậu, khí tượng thủy văn; 2.2 Việc thực văn hóa công sở Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, nƣớc CHDCND Lào 2.2.1 Nội quy quy trình thực thi côn v Các văn phục vụ nhiệm vụ đơn vị nội quy, quy chế, quy trình làm việc ban hành tương đối đầy đủ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc hoàn thành nhiệm vụ giao, đặc biệt nhiệm vụ trị đặc biệt Đảng, Nhà nước nhân dân giao phó ộ Tài nguyên Môi trường, nước CH CN Lào thường xuyên quán triệt, thực nghiêm túc chủ trương, sách Đảng Nhân dân Cách mạng Lào pháp luật Nhà nước ân chủ nhân dân Lào để xây dựng phát triển văn hóa công sở phù hợp với chức năng, nhiệm vụ giao phó Song song với việc kiện toàn tổ chức đơn vị, ộ Tài nguyên Môi trường trọng hoàn thiện hệ thống nội quy, quy chế, văn quy 12 định quy trình thực thi công vụ đảm bảo công việc thông suốt, thống đạt hiệu cao Đối với mảng công việc ban hành quy chế, quy định quy trình thực thi công vụ Quy trình thực nội quy, quy chế, quy trình thực thi công vụ, đơn vị, phòng, ban ộ thường xuyên kiểm tra, rà soát, sửa chữa, bổ sung, thay kịp thời để phù hợp với tình hình thực hiên, đồng thời đảm bảo chất lượng công tác tốt, góp phần hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trị giao Đặc biệt đơn vị, phận thành lập công tác trọng để sớm ổn định vào hoạt động 2.2.2 Về nhận thức c n bộ, côn chức Để nâng cao nhận thức cán bộ, công chức việc thực văn hóa công sở, cần tập trung vào số nội dung liên quan tới văn hóa công sở như: trụ sở, trang thiết bị, môi trường làm việc, kỹ giao tiếp cán bộ, công chức, việc quản lý văn bản, tác phong, lề lối làm việc, trang phục cán bộ, công chức Làm tốt nội dung việc thực văn hóa công sở đơn vị đạt hiệu mong muốn Để nâng cao nhận thức văn hóa công sở m i cán bộ, công chức phải ý thức hoạt động hành vi mình, tự hoàn thiện, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đạo đức công vụ Khi hoạt động công chức ý thức văn hóa công sở trở thành chất, nội m i người Tuy nhiên, yếu tố quan trọng có lẽ nghệ thuật lãnh đạo quản lý đơn vị, vai trò người thủ trưởng, đứng đầu đơn vị có ý nghĩa quan trọng định đến việc hình thành văn hóa công sở đơn vị suy cho người lãnh đạo người tiên phong hoạt động đơn vị người lãnh đạo người chu n mực hẳn cán bộ, công chức ộ Tài nguyên Môi trường có cách sống nếp, chu n mực thực quy định văn hóa công sở đơn vị 2.2.3 Về tran ph c c n bộ, côn chức Ngày đời sống ngày cải thiện nâng cao nhu cầu trang phục xã hội nói chung cán bộ, công chức công tác ộ Tài nguyên Môi trường, nước CH CN Lào nói riêng có nhiều thay đổi, đa dạng phong phú o việc thực thống trang phục, lễ phục cán bộ, công chức nội dung quan trong văn hóa công sở Tất nhiên, không yêu cầu cán bộ, công chức ộ Tài nguyên Môi trường 13 phải có trang phục riêng hay đồng phục, tùy số phòng, ban đặc thù mà điều quan trọng cán bộ, công chức phải tự ý thức cần phải mặc cho phù hợp với hoàn cảnh, công việc vị trí thân Tuy nhiên, số đơn vị thuộc ộ có quy định trang phục mang tính máy móc, chưa hợp lý, chưa tính đến đặc thù công việc cán bộ, công chức nên hiệu thực nhiệm vụ chưa cao Nhận thấy, việc mặc trang phục đội ngũ cán bộ, công chức công tác ộ chưa hợp lý Một số đơn vị có may đồng phục cho cán bộ, công chức đơn vị chưa đồng bô, việc mặc nào, chưa thực nghiêm túc nên không đồng đều, thích mặc, chưa có chế tài cụ thể việc không thực quy định ộ trang phục 2.2.4 Về iao tiếp ứn xử c n bộ, côn chức Giao tiếp công sở nhu cầu tất yếu hoạt động công vụ, hình thành tồn với phát triển máy hành nhà nước đóng vai trò quan trọng hoạt động chấp hành điều hành đơn vị thuộc ộ Tài nguyên Môi trường, nên nói giao tiếp công vụ chịu ảnh hưởng sâu sắc đặc điểm tổ chức công vụ có vị trí quan trọng hoạt động công sở Đối với giao tiếp ứng xử với đồng nghiệp quan phần lớn cán bộ, công chức ộ có mối quan hệ thân thiện, hợp tác, hòa đồng, trung thực ởi họ nghĩ đồng nghiệp người thường xuyên bên cạnh họ làm việc có tình đồng thuận cao nhân tố quan trọng để nâng cao hiệu công việc Trong giao tiếp với đồng nghiệp đội ngũ cán bộ, công chức công tác ộ Tài nguyên Môi trường nên hình thành tính cởi mở, thân thiện lấy hiệu công việc lên hàng đầu, bỏ qua tính ích k thân nhiều nhỏ làm ảnh hưởng lớn uy trì phát triển tốt mối quan hệ với đồng nghiệp nhân tố quan trọng thành công Trong môi trường văn hóa công sở, giao tiếp cán bộ, công chức ộ Tài nguyên Môi trường với nhân dân tương tác xã hội quan trọng, có ảnh hưởng lớn tới uy tín ộ trước nhân dân 2.2.5 Về việc thực c c hành vi cấm tron quy chế văn hóa côn sở Bộ Tài n uyên ôi trườn Cán bộ, công chức ộ không đeo kính màu đen trực tiếp giải công việc với người khác, không đút tay vào túi quần áo làm nhiệm vụ Không nhiệm tóc khác màu đen, móng tay, móng chân không để dài không sơn 14 màu Cán bộ, công chức nam không để tóc dài trùm tai, trùm gáy hay cắt tóc ngắn, không để râu ria c m, cổ mặt Cán bộ, công chức nữ tóc phải gọn gàng Không ăn uống hàng quán vỉa hè; không uống rượu, bia chất có cồn làm việc trụ sở quan trừ trường hợp đặc biệt ; không sử dụng chất gây nghiện trái ph p; không uống rượu, bia say trường hợp, lúc, nơi, không hút thuốc làm nhiệm vụ nơi có quy định cấm Nghiêm cấm đánh bạc hình thức, không mê tín, bói toán, lập bàn thờ, để bát hương, thắp hương hội trường, phòng làm việc, phòng ở, nhà kho, nhà ăn tập thể, nơi để hồ sơ tài liệu thuộc phạm vị trụ sở làm việc ộ Đối với cán bộ, công chức ộ nói riêng cán bộ, công chức quan hành nhà nước nước CH CN Lào nói chung thực văn hóa công sở cần phải nghiêm chỉnh thực quy định việc làm không làm 2.2.6 Về trí khuôn viên, tr sở làm việc ài trí khuôn viên công sở quán triệt đến quan nghiêm túc thực tạo không gian làm việc khang trang, đẹp Công sở ộ Tài nguyên Môi trường bố trí phương tiện giao thông không thu phí giao thông khách đến liên hệ công tác Trong khuôn viên làm việc ộ Tài nguyên Môi trường có sơ đồ quan, biển dẫn; phòng ban liên quan trực tiếp với công tác tiếp dân Ngay từ yếu tố nhỏ quy định biển treo trụ sở, treo quốc kỳ đơn vị thực không đầy đủ, không thống 2.2.7 Bầu khôn khí tron tổ chức Trong thời gian qua, lãnh đạo ộ Tài nguyên Môi trường quan tâm tạo dựng bầu không khí làm việc thoải mái, phát huy tinh thần dân chủ rộng rãi sinh hoạt quần chúng Nhận thức sâu sắc vấn đề phát huy dân chủ, thời gian qua, lãnh đạo ộ Tài nguyên Môi trường thực tốt quy chế dân chủ hoạt động, phát huy quyền làm chủ, nhiệt tình cống hiến đội ngũ cán bộ, công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Quy chế dân chủ phát huy cao độ tạo tiền đề điều kiện cho việc thực tốt khâu công tác cán bộ, góp phần xây dựng đội ngũ cán đủ đức, đủ tài, sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Nhờ đó, mối quan hệ gắn bó mật thiết cán với nhân 15 dân nhân dân với cán tăng cường, củng cố mối quan hệ gắn bó lòng tin dân với Đảng 2.3 Đánh giá việc thực văn hóa công sở Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, nƣớc CHDCND Lào 2.3 Ưu điểm Trong thời gian qua, sau nhận thức rõ tầm quan trọng văn hóa công sở công cải cách hành nhà nước nói chung phát triển ộ nói riêng, Lãnh đạo ộ đạo phòng, ban liên quan, chủ động xây dựng nhiều chương trình, kế hoạch cụ thể, tổ chức triển khai thực văn hóa công sở đơn vị 2.3 Hạn chế ên cạnh kết đạt nói trên, việc thực văn hóa công sở ộ Tài nguyên Môi trường, nước CH CN Lào thời gian qua tồn số hạn chế, vướng mắc, cụ thể: - Việc tổ chức triển khai thực văn hóa công sở dừng lại việc thực phong trào, mang nặng tính hình thức, nội dung quy chế chung chung Chính vậy, việc thực chưa tiến hành đồng bộ, chưa mang tính bắt buộc nên hiệu chưa cao - Việc thực văn hóa công sở thường phổ biến họp đơn vị dạng hình thức nhắc nhở chung mà quy định cụ thể nên việc thực kết mà mang tính hình thức, số cán bộ, công chức ộ ý thức tự giác thực chưa có, nhiều nơi mang tính hình thức, không vào thực chất - Trụ sở làm việc nhiều sở, phòng, ban chật hẹp, thiếu diện tích làm việc, bình quân m i người đạt khoảng 5m2 nên khó khăn việc xếp, bố trí ch làm việc cho cán bộ, công chức iện tích phòng làm việc nhỏ, trang thiết bị thiếu thốn, ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu làm việc - Những yếu tố liên quan đến người kỹ giao tiếp, tác phong làm việc, ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức công việc giao chưa đáp ứng yêu cầu Ở số đơn vị thuộc ộ thiếu ý thức trách nhiệm giao, xử lý thông tin chưa nhanh nhạy, lại, ngại việc… làm ảnh hưởng tới hiệu công việc chung - Việc phối hợp công tác cán bộ, công chức đơn vị thuộc ộ nhiều thiếu chặt chẽ, thiếu chia s , đặc biệt chia s thông tin, làm ảnh hưởng tới tiến độ, chất lượng hiệu công việc 16 2.3 N uyên nhân nhữn hạn chế - Một số cán bộ, công chức chưa nhận thức đắn đầy đủ văn hóa công sở Mối cán bộ, công chức nhận thức văn hóa công sở khía cạnh khác việc triển khai thực khác Mặt khác nhận thức vai trò văn hóa công sở hoạt động quản lý nhiều đồng chí lãnh đạo chưa cao dẫn đến việc thực văn hóa công sở gặp nhiều hạn chế Trong việc thực văn hóa công sở, văn hóa người lãnh đạo đóng vai trò quan trọng Thực tế cho thấy người lãnh đạo mà quan tâm tới văn hóa quan việc thực văn hóa công sở quan mang lại kết tốt - Việc thực văn hóa công sở nhiều đơn vị mang tính hình thức, phát động phong trào thi đua theo chủ trương yêu cầu cấp trên, sau phong trào lắng xuống việc lại cũ Chính vậy, mà ý thức xây dựng văn hóa công sở chưa trở thành nhu cầu tất yếu cán bộ, công chức tùy thuộc vào tâm lãnh đạo quan - Còn thiếu quy định cụ thể văn hóa công sở chế tài kèm tổ chức, thực văn hóa công sở, nên ảnh hưởng lớn đến việc tổ chức thực văn hóa công sở - Chưa có quy định đảm bảo kinh phí cho việc thực văn hóa công sở ộ Mặc dù kinh phí không phài vấn đề định để nâng cao văn hóa công sở, có nhiều vấn đề cần có đầu tư kinh phí sở vật chất Chẳng hạn, để cán bộ, công chức có môi trường làm việc tốt, cần đầu tư cho việc xây dựng trụ sở làm việc tạo dựng cảnh quan nơi làm việc, trang cấp trang thiết bị, phương tiện làm việc đại hiệu - Công tác kiểm tra, đôn đốc việc thực quy định thực văn hóa công sở nhìn chung hạn chế, chưa quan tâm mức Cho đến nay, có số quy định văn hóa công sở, đơn vị phòng, ban, phát động phong trào mà không ý đến vấn đề kiểm tra, đánh giá Vì thế, quan cá nhân vi phạm không bị xử lý nghiêm khắc Điều dẫn đến tình trạng không thống việc thực hiện, số đơn vị tự đặt quy định riêng, vấn đề giao tiếp, ứng xử - Chưa trọng tới công việc đào tạo, bồi dưỡng kiến thức văn hóa công sở thông qua lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức nh m trang bị kiến thức văn hóa công sở, xây dựng tiêu chí để thực tốt văn hóa công sở, kế hoạch lộ trình cải cách hành lợi ích việc thực thành công cải cách hành quan nhà nước Vì vậy, nhận thức cán bộ, công chức văn hóa công sở mang tính mâu thuẫn, chưa hiểu biết hết giá trị tầm quan trọng việc thực văn hóa công sở 17 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG, NƢỚC CHDCND LÀO 3.1 Phƣơng hƣớng thực nghiêm túc văn hóa công sở Bộ Tài nguyên Môi trƣờng Việc nâng cao văn hóa quan hành nhà nước nước CH CN Lào nói chung ộ Tài nguyên Môi trường nói riêng cần phải thực nghiêm túc theo định hướng Đảng Cộng Sản Nhân ân Cách Mạng Lào: - Văn hóa tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đ y phát triển kinh tế, xã hội - Nền văn hóa xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc - Xây dựng phát triển văn hóa nghiệp toàn Đảng, toàn dân, Đảng lãnh đạo, đội ngũ trí thức giữ vai trò quan trọng - Văn hóa mặt trận, xây dựng phát triển văn hóa nghiệp cách mạng lâu dài, đòi hỏi phải có ý chí cách mạng kiên trì, thận trọng 3.2 Một số giải pháp để nâng cao văn hóa công sở Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, nƣớc CHDCND Lào Tăn cườn lãnh đạo cấp ủy, quyền Giữ vững phát huy vai trò lãnh đạo Đảng bộ, chi sở xây dựng văn hóa công sở vấn đề có tính nguyên tắc, đồng thời nhân tố định thắng lợi hoạt động Sự lãnh đạo cấp ủy Đảng đảm bảo cho phát triển văn hóa công sở hướng mang lại hiệu thiệt thực Văn hóa công sở ộ Tài nguyên Môi trường, nước CH CN Lào phận văn hóa công sở hành nhà nước Chức năng, nhiệm vụ ộ Tài nguyên Môi trường giai đoạn đặt yêu cầu lại phải tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, chuyển biến nhận thức hành động để không ngừng phát huy sức mạnh tổng hợp cấp, ngành, quan, đơn vị, đảng viên quần chúng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Những vấn đề chủ trương, sách, công tác quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, công tác quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, chế độ vật chất tinh thần thiết phải cấp ủy có th m quyền định theo đa số, cá nhân chấp hành 18 định tập thể, tổ chức đảng cấp chấp hành định tổ chức đảng cấp Trong thời gian, vào tình hình cụ thể đơn vị, tổ chức đảng cần phân tích, đánh giá cách khách quan, xác yêu điểm, hạn chế, xác định mục tiêu, nội dung đề giải pháp lãnh đạo sát, đúng, tập trung giải dứt điểm khâu yếu, mặt yếu xây dựng, phát triển văn hóa công sở đơn vị 3.2.2 Ph t huy vai trò, ươn mẫu n ười lãnh đạo Người lãnh đạo người đứng đầu tổ chức hay tập thể có vai trò dẫn dắt, định hướng, đạo xây dựng mối quan hệ thành viên tổ chức để vận hành tổ chức theo hệ thống định Người lãnh đạo thường chủ thể tạo hình thức văn hóa công sở, có tác động trực tiếp đến hoạt động tổ chức Xây dựng ph m chất đạo đức văn hóa công sở cao, đắn phù hợp tạo động lực tác động mạnh mẽ trình thực hoàn thành nhiệm vụ cán công sở, từ chất lượng quản lý, dịch vụ ngày nâng lên Văn hóa công sở điều thay đổi sớm, chiều Các nhà lãnh đạo phải học cách kiên nhẫn quan sát thay đổi xảy từ từ Cơ quan tiếp tục thay đổi, phát triển không ngừng văn hóa công sở phát triển cách tương ứng Vì vậy, không ngừng cố gắng xây dựng văn hóa công sở ngày hoàn thiện Để phát huy lực, động viên, khuyến khích cán bộ, công chức hoàn thành nhiệm vụ, người cán bộ, lãnh đạo phải phát huy dân chủ, phân quyền giao nhiệm vụ cho cấp dưới, thể tin tưởng vào khả hoàn thành họ Tuy nhiên, nhiều trường hợp, cần phải áp dụng phương pháp quản lý mệnh lệnh, đoán để giải vấn đề cách triệt để Người cán bộ, lãnh đạo sau tham khảo ý kiến cấp cách dân chủ, tiếp thu ý kiến mang tính đóng góp cao đưa định cuối Để điều hành tốt phòng, ban, phận hay đơn vị người cán bộ, huy phải có đoán, dân chủ phải giữ vững lập trường đắn mình, không lung lay Thực tế chứng minh r ng, đâu người quản lý biết tôn trọng nhân cách người lao động, biết khơi dậy tính tích cực, sáng tạo, lòng nhiệt tình lao động sở dân chủ bảo đảm lợi ích cho người lao động đó, họ thành công Như vậy, khen chê, đánh giá xử phạt người lãnh đạo có ảnh hưởng lớn đến tâm trạng hành động người lao động, góp 19 phần tạo nên bầu không khí tâm lý tích cực tiêu cực vận hành phát triển tổ chức 3.2.3 Hoàn thiện thực n hiêm túc nội quy, quy trình thực thi côn v 3.2.3.1 Về nội quy thực công vụ Trong quan, đơn vị việc ban hành nội quy thực công việc quan trọng nhất, nhiên việc thực nội quy trở nên quan trọng Vì vậy, việc thực phải gắn với công tác kiểm tra, đánh giá, chấm điểm đưa vào làm tiêu chí để chấm điểm thi đua đơn vị, việc thi đua cần phải làm thường xuyên, nghiêm túc không phát động theo phong trào Việc bình đẳng cán bộ, công chức đơn vị cần phải coi trọng, quan tâm, khuyến khích thành viên đề xuất sáng kiến công việc, tạo điều kiện để cán bộ, công chức hoàn thành tốt công việc giao 3.2.3.2 Về quy trình thực thi công vụ Cần phải phát huy tối đa vai trò trang thông tin điện tử ộ Tài nguyên Môi trường, nước CH CN Lào Trong trình cải cách thủ tục hành việc ứng dụng công nghệ thông tin vào việc giải công việc trở nên cần thiết Việc phát huy vai trò trang thông tin điện tử giúp hoàn viện quy trình thực thi công vụ, tiết kiệm hiệu Trong Tài nguyên Môi trường phân chia thành nhiều phòng, ban, đơn vị sở khác nhau, vừa có đơn vị trực thuộc, vừa có đơn vị chuyên trách phối thuộc o đó, trình thực thu công vụ cần nêu cao tinh thần phối hợp chặt chẽ M i đơn vị có chức năng, nhiệm vụ riêng Song trình thực cần phối hợp với quan đơn vị khác để hoàn thành nhiệm vụ giao Các quan, đơn vị có trụ sở cách xa trình phối hợp giải công việc cần có phối hợp, chủ động tích cực hợp tác Văn hóa công sở đạo đức, ph m chất cán bộ, công chức trình thực thi công vụ mà thể trình độ văn hóa m i người Nó không đồng nghĩa với trình độ học vấn o đó, m i đơn vị cần có chế tài phù hợp để xử lý đối tượng vi phạm nội quy, quy chế, quy định đơn vị nói chung văn hóa công sở nói riêng, mong văn hóa công sở ngày lành Thực tế, đơn vị có tảng văn hóa tốt đẹp tổ chức có gắn bó, tình đoàn kết hiệu công viêc đảm bảo 20 3.2.4 Đẩy mạnh tuyên truyền, i o d c để nân cao nhận thức c n bộ, côn chức văn hóa côn sở Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán bộ, công chức xây dựng văn hóa công sở vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt để tạo thống tư tưởng hành động; phát huy mạnh mẽ động lực tinh thần, đảm bảo cho hoạt động xây dựng văn hóa công sở hướng, đem lại hiệu cao Cán bộ, công chức chịu chi phối yếu tố: tính k luật cao, chu n xác, không sai sót; niềm say mê, sáng tạo nghiên cứu khoa học, phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật để vươn lên làm chủ vững nhiệm vụ giao o vậy, xây dựng văn hóa công sở cho cán bộ, công chức yêu cầu phải thực tốt, toàn diện, nh m nâng cao hiệu hoạt động, tạo n t văn hóa riêng cho đơn vị để gắn kết thành viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, đồng thời đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa tinh thần sáng tạo giá trị văn hóa cho cán bộ, công chức Văn hóa công sở vấn đề nhạy cảm; yếu tố nhận thức vấn đề then chốt để mối cán lãnh đạo, đội ngũ cán bộ, công chức hiểu vai trò, trách nhiệm từ nâng cao nhận thức hành vi văn hóa công sở điều kiện cần đủ để đội ngũ cán bộ, công chức thay đổi quan niệm, cung cách làm việc, tiến dần đến chu n chuyên nghiệp đại Đối với người cán lãnh đạo cần phải tạo chế tốt để nhân viên có điều kiện phát triển, môi trường hòa đồng, thân thiện có tính đoàn kết cao hiệu công tác cao; quan trọng việc cần thay đổi nhận thức, suy nghĩ số cán bộ, công chức thái độ, hành vi ứng xử nhân dân từ việc làm nhỏ bố trí bãi gửi xe, cách trí nơi làm việc nh m góp phần xây dựng hình ảnh người cán bộ, công chức “trung thành, tận tụy, sáng tạo gương mẫu” Đối với ộ Tài nguyên Môi trường, để thực tốt Quy chế văn hóa công sở Chính phủ cần phải ban hành quy định riêng văn hóa giao tiếp cán bộ, công chức, từ trang phục việc giao tiếp, ứng xử tiếp xúc với người, việc sử dụng, bố trí trụ sở làm việc, tác phong làm việc Cần nhận thức r ng, văn hóa ứng xử giao tiếp yếu tố phản ánh trình độ văn hóa quan, tổ chức, cá nhân Trình độ văn hóa lại thước đo đặc biệt để đánh giá giá trị cá nhân hay cộng đồng 3.2.5 Nân cao năn lực, trình độ cho c n bộ, côn chức 21 Xác định việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lực công tác thực tiễn cho cán bộ, công chức giải pháp vừa cấp thiết trước mắt vừa có tính chiến lược lâu dài Có thể thấy r ng người cán bộ, công chức thực thi công vụ cần phải đáp ứng yêu cầu trị, pháp luật, nghiệp vụ, số cán bộ, công chức đào tạo sở đào tạo kinh nghiệm thực tiễn ít, khả xử lý tình thực tiễn nhiều hạn chế Để khắc phục tình trạng bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, chức tình hình mới, sau nhiều lần nghiên cứu, thảo luận, cấp ủy đảng ban hành nhiều kế hoạch, chương trình để triển khai toàn ộ Thực triển khai kế hoạch cấp trên, đơn vị cụ thể xây dựng kế hoạch học tập, bồi dưỡng; phân công lãnh đạo tổ chức đạo việc học tập bồi dưỡng cán bộ, công chức đơn vị, lĩnh vực, chuyên đề công tác phân công phụ trách Nhiều đơn vị có cách làm sáng tạo, tổ chức buổi tập huấn cho cán bộ, công chức thông qua tọa đàm, trao đổi kinh nghiệm công tác; tập huấn bồi dưỡng kiến thức pháp luật, công tác nghiệp vụ cho cán bộ, công chức; tổ chức niên, phụ nữ lồng gh p hoạt động đoàn thể với tổ chức hoạt động hái hoa tri thức, thi tìm hiểu chuyên đề nghiệp vụ, câu lạc bộ, diễn đàn tạo khí sôi nổi, hút cán bộ, công chức tham gia, tìm hiểu Qua kế hoạch, chương trình xây dựng thực thấy bước đầu tạo chuyển biến rõ n t nhận thức hành động, đề cao trách nhiệm cấp ủy, lãnh đạo, huy cấp việc chăm lo xây dựng lực lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; đặc biệt ý thức tự học tập, rèn luyện nâng cao nhận thức kỹ công tác thực tiễn cán bộ, công chức, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, chức tình hình 3.2.6 Tăn cườn côn t c kiểm tra, i m s t việc thực văn hóa côn sơ uy trì thực chế độ khảo sát hài lòng người dân quan hành nhà nước nói chung cán bộ, công chức làm việc ộ Tài nguyên Môi trường, qua kịp thời đạo, chấn chỉnh, khắc phục tồn yếu k m quan hoạt động trị Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc xây dựng, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa công sở, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, nh m tạo đội ngũ cán bộ, công chức quy, chuyên nghiệp đại sở nâng cao ý thức trách nhiệm nghĩa vụ hoạt động công vụ thực tốt nhiệm vụ trị Đảng Nhà nước giao phó 22 Tăng cường công tác tra, kiểm tra lãnh đạo Đảng cấp tham gia tích cực tổ chức đoàn thể công tác thực quy chế Văn hóa công sở, công tác thông tin tuyên truyền để tất cán bộ, công chức làm việc ộ Tài nguyên Môi trường nhận thức nội dung, tiến trình thực Quy chế Văn hóa công sở Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc cải cách chế độ công chức, công vụ theo hướng hoàn thiện quy chế tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, k luật Chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức công tác ộ Tài nguyên Môi trường Đ y mạnh công tác kiểm tra, thành lập đoàn kiểm tra công tác thực quy chế văn hóa công sở đơn vị thuộc ộ b ng nhiều hình thức khác thường xuyên, đột xuất, chuyên đề Tăng cường công tác tra, kiểm tra thực tốt đầy đủ nội dung quy chế văn hóa công sở nh m đáp ứng nhu cầu phát triển Xây dựn môi trườn văn hóa côn sở Văn hóa công sở hình thức bên công sở, mặt khuôn viên, trụ sở làm việc, bố trí xếp công sở… mà văn hóa công sở thể việc giải mối quan hệ cán bộ, công chức với Xây dựng môi trường văn hóa công sở ộ Tài nguyên Môi trường, nước CH CN Lào xây dựng đời sống văn hóa lành mạnh, thể trình độ phát triển người chân, thiện mỹ Xây dựng môi trường văn hóa giáo dục cho cán bộ, công chức giá trị văn hóa cao đẹp dân tộc, tư tưởng, tình cảm tốt đẹp, phát huy lực trí tuệ m i người, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức phát triển toàn diện vật chất tinh thần 3.2.8 Tăn cườn sở vật chất, kỹ thuận tài cho việc thực văn hóa côn sở Bộ Tài n uyên ôi trườn , nước CHDCND Lào Để xây dựng nâng cao văn hóa công sở quan nhà nước Lào nói chung ộ Tài nguyên Môi trường nói riêng, quan thường gặp không khó khăn điều kiện kinh tế - xã hội đất nước, địa phương quan Nhiều quan, lãnh đạo nhân viên nhận thức tầm quan trọng môi trường tự nhiên phương tiện điều kiện làm việc yếu tố tạo nên tâm lý thoải mái nâng cao suất, hiệu hoạt động cán bộ, công chức điều kiện kinh tế, xã hội địa phương gặp nhiều khó khăn nên trụ sở làm việc chưa đảm bảo 23 KẾT LUẬN Con người nguồn lực quan trọng tổ chức Khi nói tới người nói tới văn hóa, toàn giá trị cốt lõi văn hóa làm nên ph m chất, lực tinh thần người Để hoàn thành mục tiêu chung mà tổ chức đề toàn cán bộ, công chức phải phát huy tối đa lực, trình độ chuyên môn sở trường Một tổ chức nói chung công sở nói riêng hoàn thành nhiệm vụ, chức minh công sở có cấu tổ chức tinh gọn, linh hoạt, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ tổ chức, phận tổ chức phải có mối quan hệ tương h , mật thiết với nhau, cá nhân tổ chức có mối quan hệ tốt công việc, chu n mực xử sự, nghi thức tiếp xúc hành chính, giải bất đồng quan, đơn vị Việc hoàn thiện, xây dựng phát triển văn hóa công sở m i tổ chức có ý nghĩa tầm quan trọng vô lớn, ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu xử lý giài công việc, xây dựng lề lối làm việc khoa học cho đội ngũ cán bộ, công chức nh m góp phần nâng cao chất lượng, hiệu xử lý giải công việc, xây dựng lề lối làm việc khoa học đội ngũ cán bộ, công chức góp phần vào trình cải cách hành nước nhà Có thể nói, Luận văn giải số vấn đề bản, xúc việc thực văn hóa công sở ộ Tài nguyên Môi trường, nước CH CN Lào, để dễ dàng nhận thấy thực trạng văn hóa công sở diễn ộ, không xây dựng giải pháp phù hợp, đồng việc thực văn hóa công sở ộ không mang ý nghĩa mà trở thành thứ văn hóa giả tạo, hình thức Giải tốt đề lý luận có liên quan cần có kết hợp nhiều yếu tố ảnh hưởng tới văn hóa công sở, không ý thức trách nhiệm cá nhận cán bộ, công chức mà cần phải sức mạnh máy Luận văn nguyên nhân yếu k m đồng thời đưa số giải pháp thực để văn hóa công sở thực cách nghiêm chỉnh có ý nghĩa cần có chấn chỉnh từ lãnh đạo ộ đến toàn cán bộ, công chức, cần có quy định rõ ràng, chặt chẽ, đồng thời có chế, giám sát, kiểm tra rõ ràng văn hóa công sở đảm bảo thực tốt Với tầm quan trọng văn hóa công sở vậy, văn hóa công sở đảm bảo nhân tố quan trọng tổ chức 24 ... phần để văn hóa công sở đơn vị công tác hoàn thiện thời gian tới, xin mạnh dạn lựa chọn đề tài Thực văn hóa công sở Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, nƣớc Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào làm luận văn tốt... HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG, NƢỚC CHDCND LÀO 3.1 Phƣơng hƣớng thực nghiêm túc văn hóa công sở Bộ Tài nguyên Môi trƣờng Việc nâng cao văn hóa quan... luận văn hóa công sở Chƣơng Thực trạng việc thực văn hóa công ộ Tài nguyên Môi trường, nước CH CN Lào Chƣơng Phương hướng giải pháp nh m nâng cao việc thực văn hóa công sở ộ Tài nguyên Môi trường