VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI KIỀU NGỌC LỄ ĐÀO TẠO NGHỀ CÔNG TÁC XÃ HỘI CHO CÁN BỘ CẤP XÃ TỪ THỰC TIỄN TỈNH HÀ GIANG Chuyên ngành: Công tác xã hội Mã số: 60 90 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS VÕ KHÁNH VINH HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu ghi luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN KIỀU NGỌC LỄ MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LUẬT VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CÔNG TÁC XÃ HỘI CHO CÁN BỘ CẤP XÃ 11 1.1.Những vấn đề lý luận đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã 11 1.2 Cơ sở pháp luật đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã 31 1.3 Những yếu tố tác động đến đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã 36 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGHỀ CÔNG TÁC XÃ HỘI CHO CÁN BỘ CẤP XÃ TẠI TÌNH HÀ GIANG 44 2.1 Những yếu tố tác động đến đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã tỉnh Hà Giang 44 2.2 Thực trạng tổ chức đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã tỉnh Hà Giang 51 2.3 Đánh giá kết đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã tỉnh Hà Giang 58 Chƣơng 3: TĂNG CƢỜNG ĐÀO TẠO NGHỀ CÔNG TÁC XÃ HỘI CHO CÁN BỘ CẤP XÃ TẠI TỈNH HÀ GIANG 62 3.1 Nhu cầu định hướng tăng cường đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã nước ta 62 3.2 Các giải pháp tăng cường đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã nước ta 64 3.3 Kế hoạch triển khai đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã tỉnh Hà Giang 71 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC BẢNG, BIỂU BẢNG Bảng 2.1 Số liệu kết thực trợ giúp xã hội thường xuyên 49 Bảng 2.2 Mức độ hài lòng sở đào tạo nghề công tác xã hội tỉnh Hà Giang 52 Bảng 2.3 Các môn học cần thiết cho hệ Trung cấp công tác xã hội Hà Giang 54 Bảng 1: Trình độ chun mơn kỹ thuật cán bộ, viên chức công tác xã hội 66 Bảng 3.2 dự kiến mạng lưới nhân viên công tác xã hội năm 2020 74 BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Trình độ cán cấp xã theo chuyên môn nghiệp vụ 45 Biểu đồ 2.2 Trình độ cơng chức xã theo chun mơn nghiệp vụ 46 Biểu đồ 2.3 Tuổi cán cấp xã địa bàn tỉnh Hà Giang 48 Biểu đồ 2.4 Hình thức đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã tỉnh Hà Giang 53 Biểu đồ 2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã Tỉnh Hà Giang 57 Biểu 2.6 Nhận thức cán xã đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã Hà Giang 58 DANH MỤC VIẾT TẮT LĐNT Lao động nông thôn Bộ LĐ TB&XH Bộ Lao động thương binh Xã hội Bộ GD& ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo CTXH Công tác xã hội Cục BTXH Cục Bảo trợ xã hội UBND Ủy ban nhân dân HĐNĐ Hội đồng nhân dân VP- TK Văn phòng thống kê MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đối với nhiều quốc gia giới, nghề công tác xã hội phát triển trở thành nghề chuyên nghiệp Tuy nhiên, Việt Nam nghề công tác xã hội bước đầu hình thành, chưa phát triển theo ý nghĩa tất khía cạnh Thực tế cho thấy, đa phần nhân viên làm công tác xã hội chưa đào tạo Đội ngũ nhân viên phát triển có tính tự phát chủ yếu tổ chức đoàn thể Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Người cao tuổi, Hội Cựu chiến binh, cán phường, xã người dân tự nguyện Họ làm việc chủ yếu theo kinh nghiệm, chưa đào tạo kỹ khoa học xã hội, kỹ nghề cần thiết công tác xã hội Do vậy, hiệu giải vấn đề xã hội, vấn đề cá nhân, gia đình, nhóm cộng đồng dân cư khơng cao, thiếu tính bền vững Nghề cơng tác xã hội ngành đào tạo Việt Nam Sinh viên tốt nghiệp ngành cơng tác xã hội làm việc quan ngành Lao động – Thương binh Xã hội cấp từ Trung ương đến địa phương, sở cung cấp dịch vụ xã hội cho loại đối tượng xã hội khác thuộc lĩnh vực như: y tế, giáo dục, pháp luật, phúc lợi xã hội… làm việc độc lập với vai trò nhân viên xã hội, kiểm huấn viên, nhà nghiên cứu, hay cán hoạch định sách xã hội Từ năm 2004, Bộ GD&ĐT ban hành chương trình khung đào tạo ngành công tác xã hội bậc đại học bậc cao đẳng, phải tới năm 2010 Đề án 32 ban hành, tạo sở pháp lý cho việc hình thành, phát triển nghề cơng tác xã hội Nghề công tác xã hội ta ngày chuẩn hóa đào tạo cách Bộ Nội vụ ban hành chức danh, mã ngạch viên chức công tác xã hội Đây coi bước khởi đầu mở nghề đầy triển vọng thị trường lao động Tuy nhiên số lượng, chất lượng đào tạo ngành công tác xã hội đáp ứng nhu cầu xã hội thách thức lớn Xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) có vị trí quan trọng hệ thống quyền bốn cấp nước ta nay, vấn đề Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ghi điều 118 Chính quyền cấp xã có chức năng: bảo đảm việc chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, định quyền Nhà nước cấp trên; định đảm bảo thực chủ trương, biện pháp để phát huy khả tiềm địa phương mặt trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng, khơng ngừng cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân xã làm tròn nghĩa vụ địa phương với Nhà nước Cán bộ, công chức cấp xã người gần dân nhất, trực tiếp tiếp xúc với nhân dân, hàng ngày triển khai, hướng dẫn, vận động nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, trực tiếp lắng nghe, giải kiến nghị lên quyền cấp kiến nghị, ý kiến, nguyện vọng nhân dân Vì v ậy, chất lượng hoạt động cán bộ, công chức quyền cấp xã ảnh hưởng trực tiếp đến sức mạnh hệ thống trị sở, tác động trực tiếp đến nghiệp cách mạng đổi Đảng Nhà nước Cán yếu tố quan trọng việc xây dựng củng cố quyền cấp xã vững mạnh Đồng thời muốn xây dựng củng cố quyền cấp xã vững mạnh phải xây dựng cán bộ, cơng chức có đủ lực chun mơn phù hợp với vị trí cơng việc đầy đủ phẩm chất để thực nghiệp đổi mà Đảng ta khởi xướng Trước thực trạng đào tạo nghề công tác xã hội nước ta tình hình thực tế cán bộ, cơng chức xã, (phường) nước Đặc biệt cán công tác xã hội cấp xã tỉnh Hà Giang Tôi mạnh dạn nghiên cứu đề tài: “Đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã từ thực tiễn tỉnh Hà Giang” Nhằm đánh giá lại thực trạng đào tạo nghề công tác xã hội nước nhu cầu đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã địa bàn tỉnh Hà Giang Tình hình nghiên cứu đề tài Những vấn đề lĩnh vực hoạt động CTXH thu hút ý nhà nghiên cứu đặc biệt năm gần Bởi tính cấp thiết CTXH đời đáp ứng nhu cầu xã hội, phát triển hệ thống an sinh xã hội Một số khía cạnh nghiên cứu CTXH như: nghiên cứu nguồn nhân lực, nhu cầu đào tạo CTXH, mạng lưới dịch vụ CTXH, lĩnh vực đòi hỏi đáp ứng nhu cầu CTXH, hệ thống sở thực hành CTXH 2.1 Nghiên cứu nhu cầu đào tạo nhu cầu xã hội công tác xã hội Theo kết nghiên cứu “Nguồn nhân lực nhu cầu đào tạo công tác xã hội Việt Nam” - Trường Đại học Lao động - Xã hội, Bộ Giáo dục Đào tạo tiến hành địa bàn tỉnh, thành phố (Hà Nội, Lạng Sơn, Tp Hồ Chí Minh, Đồng Tháp) với hỗ trợ kỹ thuật tài Unicef, năm 2005 Nghiên cứu đưa số liệu định lượng thực trạng phát triển công tác xã hội Đồng thời tác giả phân tích bối cảnh phát triển công tác xã hội nước ta gắn liền với mục tiêu xố đói giảm nghèo, cơng tiếp nhận lợi ích từ phát triển kinh tế Việc phát triển công tác xã hội nghề xem việc giải gia tăng vấn đề xã hội kèm theo phát triển kinh tế đáp ứng địi hỏi phải có cách tiếp cận mang tính khoa học hệ thống Tác giả đặt câu hỏi để phát triển nghề công tác xã hội Việt Nam như: nhiệm vụ công tác xã hội, việc đào tạo nên mở rộng cấp phát triển nào, làm để phát triển cơng tác xã hội cách tập thể? Để nắm bắt tranh toàn cảnh thực trạng cơng tác xã hội Việt Nam, Phịng bảo vệ trẻ em UNICEF Việt Nam kết hợp với Bộ Lao động thương binh Xã hội, Ủy ban dân số Gia đình Trẻ em, Bộ giáo dục Đào tạo trường đại học để tiến hành khảo sát phân tích trạng lĩnh vực an sinh xã hội, phạm vi kiến thức công tác xã hội quan điểm nhiều tổ chức, ban ngành liên quan phát triển công tác xã hội nghề Việt Nam Kết nghiên cứu cho thấy người trả lời (60%) cho họ đào tạo công tác xã hội Việc đào tạo phần lớn nhằm nói đến khoá đào tạo ngắn hạn cấp chứng chỉ, có khoảng từ 15% đến 20% đào tạo công tác xã hội cấp đại học Một số người trả lời họ đào tạo công tác xã hội thực tế người có đại học chuyên ngành lĩnh vực khác họ có học qua lớp đào tạo chức cơng tác xã hội Loại hình cơng việc cán đảm nhận phần lớn làm việc với cá nhân, gia đình phát triển cộng đồng, cịn cơng tác tham vấn, quản lý chương trình cơng tác hành loại hình cơng việc chiếm phần nhỏ Từ kết nghiên cứu vậy, tác giả thảo luận khung chương trình phát triển công tác xã hội đưa số ý tưởng cho phát triển công tác xã hội Việt Nam Theo nghiên cứu tác giả Đặng Kim Khánh Ly “Nguồn nhân lực Công tác xã hội nhu cầu đào tạo” - Kỷ yếu Hội thảo khoa học 2010Đổi CTXH điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế vấn đề lý luận thực tiến Tác giả khẳng định Cơng tác xã hội ngày có vị trí quan trọng nghiệp ổn định xã hội phát triển bền vững Nguồn nhân lực CTXH trở thành nhu cầu cấp bách cho quốc gia Nhu cầu phát triển ngành CTXH Việt Nam xuất từ lâu lịch sử Tuy nhiên nguồn nhân lực khoa học ngành CTXH nước ta cịn thiếu, nhân viên cơng tác xã hội cịn yếu kinh nghiệm kỹ tay nghề Những cán giảng dậy, nhà nghiên cứu CTXH trường đại học, trung tâm nghiên cứu chưa chuẩn hóa, chưa đào tạo nâng cao trình độ Theo nghiên cứu tác giả Nguyễn Thị Thu Hà “Nhu cầu hoạt động CTXH số lĩnh vực Việt Nam nay” - Tạp chí Xã hội học Viện XHH, Viện Khoa học xã hội Việt Nam, ISSN 0866 – 7659, 2011 Nhu cầu phát triển CTXH Việt Nam ngày lớn đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội Cán CTXH cần phải có kiến thức, kỹ phẩm chất cần thiết để đáp ứng hiệu hợp lý nhu cầu xã hội Với nhiều vấn đề xã hội đặt nhu cầu đội ngũ CTXH đảm bảo đủ số lượng chất lượng cần thiết với Việt Nam Tác giả phân tích nhu cầu xã hội hoạt động CTXH số lĩnh vực số nhóm đối tượng như: Nhu cầu CTXH lĩnh vực xóa đói giảm nghèo vai trị cán nhân viên CTXH quan trọng cán nhân viên CTXH người giúp nghề, trung tâm dạy nghề 10 người/đơn vị; bệnh viện, trường học 01 người/đơn vị [31] Bảng 3.2 dự kiến mạng lưới nhân viên công tác xã hội năm 2020 Đơn vị Xã/phường Huyện, thành phố Số Tổ chức sử dụng nhân viên lƣợng CTXH 195 LĐTBXH, tổ chức đoàn thể 11 LĐTBXH, tổ chức đoàn thể Các sở 14 Tỉnh Các trường nghề trung 12 tâm dạy nghề Các trường học, bệnh viện Trình độ Tổng số (STC&CĐ) 390 (ĐH&SĐH) 11 Sau đại học 11 Các sở bảo trợ xã hội, 05,06, (STC&CĐ) 117 (ĐH&SĐH) 14 (ĐH) Sau đại học (ĐH) 108 Sau đại học 12 phường, thị trấn bệnh viện (STC&CĐ) 207 trung tâm CTXH LĐTBXH, tổ chức đồn thể Các khoa, phận có giảng dạy CTXH Các trường học xã, 207 tuyến huyện, tỉnh Cộng 880 3.3.6 Tổ chức đào tạo, đào tạo lại, tập huấn cán làm công tác xã hội Trong 10 năm, tập trung xác định nhu cầu đào tạo cấp trình độ; tổ chức đào tạo trình độ sơ cấp, trung cấp, cao đẳng đại học cho đội ngũ cán bộ, nhân viên CTXH làm việc loại hình sở, cán kiêm nhiệm; tập huấn kiến thức kỹ CTXH cho đội ngũ cộng tác viên Phấn đấu phổ cập trình độ (Trung cấp) CTXH cho đội ngũ cán nhân viên, cộng tác viên xã hội cấp xã cở bảo trợ xã hội 74 (gọi chung cán nhân viên CTXH cấp sở) vào năm 2015 phổ cập trình độ cao đẳng, đại học vào năm 2020: - Đào tạo, đào tạo lại cho 880, cán bộ, viên chức, nhân viên cộng tác viên CTXH trình độ sơ cấp, trung cấp, cao đẳng đại học - Tập huấn kỹ cho 1.000 cán viên chức, nhân viên cộng tác viên CTXH xã, phường, huyện thành phố, trung tâm trường học, bệnh viện Thời gian thực hiện: Từ năm 2011-2020, đề nghị Trung ương tổ chức đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ tập huấn kỹ để nâng cao lực cho: 1.880 cán bộ, viên chức, nhân viên cộng tác viên CTXH Cơ quan, đơn vị thực hiện: - Sở Nội vụ: chủ trì phối hợp với Sở Lao động - TBXH, Sở Giáo dục sở, ngành liên quan thực công tác đào tạo, đào tạo lại cán nhân viên nghề CTXH, xây dựng kế hoạch chi tiết, phối hợp với trường tỉnh Trung ương để đào tạo - Sở Lao động - TBXH: chủ trì phối hợp với sở, ngành liên quan, sở đào tạo nghề CTXH, xây dưng kế hoạch chi tiết tổ chức tập huấn kỹ nghề CTXH cho cán viên chức, nhân viên cộng tác viên 3.3.7 Tuyên truyền nâng cao nhận thức cán công chức, viên chức nhân dân nghề công tác xã hội - Tập trung tuyên truyền để nâng cao nhận thức cấp, ngành cộng đồng xã hội vai trị, vị trí CTXH, đặc biệt ngành có liên quan trực tiếp đến việc phát triển nghề CTXH: Nội vụ, Giáo dục đào tạo, Lao động thương binh xã hội tổ chức có nhu cầu sử dụng cán nhân viên CTXH: Bệnh viện, Toà án, trường học, trung tâm giáo dục, sở bảo trợ xã hội, UBDN cấp huyện, cấp xã Định hướng người dân biết cách sử dụng dịch vụ CTXH 75 - Xây dựng kế hoạch truyền thông cấp, ngành phương tiện thông tin đại chúng; Tổ chức hội nghị, hội thảo chia sẻ thông tin, kinh nghiệm hoạt động CTXH; Tổ chức khảo sát, học tập kinh nghiệm tỉnh khác nước ngoài; Xây dựng sổ tay hướng dẫn hoạt động CTXH cho sở cán bộ, nhân viên CTXH - Thiết lập kênh thông tin đa chiều để chia sẻ thông tin kinh nghiệm vấn đề có liên quan phát triển nghề CTXH, đặc biệt chương trình, nội dung đào tạo nâng cao lực cán nhân viên CTXH; phát triển mạng lưới cán nhân viên mạng lưới tổ chức cung cấp dịch vụ CTXH 3.3.8 Điều tra, thu thập thông tin xây dựng sở liệu phát triển nghề công tác xã hội - Điều tra, rà sốt, thu thập thơng tin tên, tuổi, giới tính, trình độ đào tạo, vị trí làm việc, thâm niên cơng tác, đơn vị cơng tác, vị trí cơng tác, nhiệm vụ làm; xác định thứ tự ưu tiên đào tạo lại, tập huấn đối tượng cán bộ, viên chức, nhân viên cộng tác viên CTXH cấp - Xây dựng sở liệu viên chức, nhân viên cộng tác viên CTXH; đối tượng dịch vụ CTXH phục vụ yêu cầu đạo, quản lý, theo dõi, giám sát thực kế hoạch - Xây dựng kế hoạch đào tạo, đào tạo lại đội ngũ viên chức, nhân viên CTXH cấp, đơn vị sở cung cấp dịch vụ CTXH - Cơ quan, đơn vị thực hiện: Sở Lao động-TBXH chủ trì phối hợp với quan liên quan tham mưu giúp cho UBND tỉnh triển khai thực hoạt động có liên quan đến nghề CTXH địa bàn tỉnh Hà Giang ( Theo kế hoạch số 105 KH- UBND“ Phát triển nghề công tác xã hội tỉnh Hà Giang giai đoạn 2010 – 2020 UBND tỉnh Hà Giang) 76 KẾT LUẬN Toàn luận văn nghiên cứu đánh giá thực trạng nghề đào công tác xã hội với thực trạng việc làm lĩnh vực cơng tác xã hội Đưa nhìn khách quan vấn đề đào tạo nghề công tác xã hội giai đoạn triển khai thực đề án 32 Trên sở rà sốt lại vấn đề: sở đào tạo, sách hỗ trợ đào tạo nghề công tác xã hội cho địa phương, nhu cầu trợ giúp đối tượng cần bảo trợ nước Việc thực phát triền nghề công tác xã hội tỉnh Hà Giang cần phối hợp ban ngành cụ thể là: Trách nhiệm quan: Sở Lao động - TBXH: Chủ trì phối hợp với quan liên quan tham mưu giúp cho UBND tỉnh triển khai thực hoạt động có liên quan đến nghề CTXH địa bàn tỉnh Hà Giang - Điều tra, rà soát, phân loại cán viên chức, nhân viên, cộng tác viên CTXH, lập kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, tập huấn nghề CTXH; thống kê, phân tích nhóm đối tượng xã hội địa bàn tỉnh cần hỗ trợ - Căn quy định Chính phủ, triển khai thực việc mở rộng dịch vụ CTXH, trợ giúp đối tượng theo hướng linh hoạt gia tăng mức trợ giúp phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương giai đoạn - Chủ trì triển khai xây dựng thí điểm Trung tâm tư vấn cung cấp dịch vụ CTXH thành phố Hà Giang - Tổng hợp báo cáo Bộ Lao động - TBXH, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh tiến độ, kết tổ chức thực kế hoạch phát triển nghề CTXH địa bàn tỉnh Sở Nội vụ: - Hướng dẫn tổ chức thực chế độ có liên quan tới cán viên chức làm nghề CTXH; phối hợp với Sở Lao động - TBXH ngành liên quan thực công tác đào tạo, đào tạo lại cán nhân viên CTXH; xây 77 dựng, bố trí biên chế cho Trung tâm tư vấn cung cấp dịch vụ CTXH địa bàn tỉnh - Tham mưu cho UBND tỉnh công tác cán (cán chuyên trách cấp huyện, thị, xã, phường) đồng thời giúp cho Trung tâm kiện toàn máy tổ chức hoạt động Sở Giáo dục đào tạo: Chủ trì phối hợp với sở, ngành liên quan công tác đào tạo nghề CTXH theo hướng hội nhập, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên CTXH thiết lập mạng lưới viên chức CTXH trường học Sở Y tế: Phối hợp với sở, ngành liên quan xây dựng mạng lưới nhân viên CTXH bệnh viện Sở Tư pháp: Phối hợp với sở, ngành liên quan rà soát, đề xuất kế hoạch xây dựng, hồn chỉnh văn có liên quan đến phát triển nghề CTXH theo chức năng, nhiệm vụ giao Sở Tài Chính, Sở kế hoạch đầu tư: Bố trí kinh phí để thực Kế hoạch dự toán ngân sách hàng năm quan theo quy định Pháp luật Ngân sách Nhà nước Sở Thông tin Truyền thơng: Chủ trì, phối hợp với quan liên quan, đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền phát triển nghề CTXH Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hà Giang: Chủ trì, phối hợp với tổ chức thành viên đạo cấp hội sở đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến làm thay đổi nhận thức đoàn viên, hội viên nghề CTXH; tập hợp, vận động đồn viên, hội viên tình nguyện tham gia CTXH; tham gia triển khai thực kế hoạch phát triển nghề CTXH UBND huyện, thành phố: Căn nội dung Đề án kế hoạch phát triển nghề CTXH Chính phủ Tỉnh, xây dựng kế hoạch hoạt động địa phương Định kỳ hàng tháng, quý, năm tổng hợp kết thực sở báo cáo UBND tỉnh qua quan thường trực (Sở Lao động-TBXH) 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Lê Chí An (2006), Tài liệu hướng dẫn học tập Công tác xã hội nhập mơn, Đại học Mở Bán cơng thành phố Hồ Chí Minh Chính phủ (2008), Nghị định số 43/2008/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành điều Luật dạy nghề Chính phủ (2009 ), Nghị định số 92/2009/NĐ/CP chức danh, số lượng, số chế độ sách cán bộ, cơng chức xã phường, thị trấn người hoạt động khơng chun trách cấp xã Chính phủ (2003), Nghị định số 116/2003/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung sổ điều nghị định 81/CP Nguyễn Hải Hữu, (2012), Giáo trình nhập mơn an sinh xã hội, Nxb Lao động- Xã hội Trần Văn Kham (2013), Bài giảng Những vấn đề lý luận Công tác xã hội, Đại học Khoa học XH Nhân văn Hà Nội Trần Xuân Kỳ (2008), Giáo trình trợ giúp xã hội, Nxb Lao động - Xã hội Bùi Thị Xuân Mai (2008), Giáo trình tham vấn, Nxb Lao động - Xã hội Bùi Thị Xuân Mai (2012), Giáo trình Nhập mơn cơng tác xã hội, Nxb Lao động - Xã hội 10 Lê Văn Phú (2004), Công tác xã hội, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam, “Luật Dạy nghề Việt Nam ngày 29/11/2006” 12 Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam, Luật Đào tạo nghề Việt Nam (2005) 13 Phạm Văn Quyết, Nguyễn Quý Thanh (2004), Phương pháp nghiên cứu xã hội học, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 14 Hà Thị Thư (2013), Kỹ công tác xã hội nhóm sinh viên ngành cơng tác xã hội, Nxb từ điển bách khoa 79 15 Trần Đình Tuấn (2010), Công tác xã hội - Lý thuyết thực hành, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Đề tài Thực trạng đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp bối cảnh ThS Phan Minh Hiền làm chủ nhiệm (2010-2011) (Nguồn: vnies.edu.vn) 17 Trần Đình Tuấn (2010), Công tác xã hội lý thuyết thực hành, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 18 Trần Đình Tuấn (2009), Vài ý kiến xây dựng đào tạo chuyên ngành công tác xã hội Việt Nam, tạp chí xã hội học số 3, tr 97 – 101 19 Nguyễn Minh Tuấn (2010), Các khái niệm công tác xã hội, kỷ yếu hội thảo khoa học: Đổi CTXH điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, tr158 – 172 20 Nguyễn Hữu Tiệp (2009), Nhu cầu sử dụng đào tạo nhân lực công tác xã hội Việt Nam, Kỷ yếu hội thảo Quốc gia phát triển nghề CTXH, NXB Thống Kê Hà Nội, tr147 – 151 21 Nguyễn Tiệp (2006), Luận khoa học để xác định CTXH trở thành nghề, Bộ LĐTB & XH - Trường ĐH lao động xã hội 22 Nguyễn Duy Thăng (2009), phát biểu Hội thảo phát triển nghề CTXH định hướng phát triển CTXH chuyên nghiệp Việt Nam, kỷ yếu hội thảo Quốc gia phát triển nghề CTXH, NXB thống kê, tr34 – 39 Trần Hữu Trung, Nguyễn Văn Hồi (2011), kế hoạch triển khai đề án phát 23 triển CTXH thành phố Hà Nội, Kỷ yếu hội nghị đề án phát triển nghề CTXH NXB thống kê, tr87 – 95 24 Tổ chức Atlantic Việt Nam (2009), Bài phát biểu kỷ yếu hội thảo quốc gia phát triển nghề CTXH, NXB Thống Kê Hà Nội, tr 44 – 46 25 Tổng cục thống kê (2009), Tổng quan tình hình kinh tế xã hội, NXB Thống kê Hà Nội 26 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 32/QĐ – TTg ngày 25 tháng năm 80 2010 việc phê duyệt Đề án phát triển nghề CTXH Việt Nam giai đoạn 2010 – 2020 27 Nguyễn Thị Hồng Yến (2009), Cơng tác thực hành đào tạo CTXH, kỷ yếu Hội thảo Quốc gia phát triển nghề CTXH, NXB Thống Kê, tr.179 – 185 28 Nguyễn Như Ý (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa - Thơng tin, tr 331 29 Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” 30 Tổng cục dạy nghề (2011), Báo cáo sơ kết 01 năm thực Quyết định số 1956/QĐ- TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” 31 UBND tỉnh Hà Giang, Kế hoạch số 105 KH- UBND “Phát triển nghề công tác xã hội tỉnh Hà Giang giai đoạn 2010 – 2020” 32 Trích Quyết định số 32/2010/QĐ-TTg ngày 25 tháng 03 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án phát triển nghề công tác xã hội giai đoạn 2010 – 2020 {/slide} (Nguồn: Kỷ yếu Ngày Công tác xã hội giới 2010, trường ĐHLĐXH sở II) TÀI LIỆU TRÊN INTERNET 33 Liên đồn Nhân viên Cơng tác xã hội Quốc tế (International Federation of Social Workers, IFSW) (2014), “Khái niệm toàn cầu công tác xã hội”, xem tại: http://ifsw.org/policies/definition-of-social-work/ 34 Hiệp hội Nhân viên Cơng tác xã hội Ơxtrâylia (Australian Association of Social Workers, AASW), xem tại: aasw/about-aasw 81 https://www.aasw.asn.au/about- 35 Hiệp hội Nhân viên Cơng tác xã hội Ơxtrâylia (AASW), Bộ Quy tắc đạo đức công tác xã hội (phiên hành năm 2010), xem tại: https://www.aasw.asn.au/document/item/1201 36 Hiệp hội Nhân viên Cơng tác xã hội Ơxtrâylia (AASW), Bộ Tiêu chuẩn thực hành công tác xã hội (phiên hành năm 2013), xem tại: https://www.aasw.asn.au/document/item/4551 37 Liên đoàn Nhân viên Công tác xã hội Quốc tế (International Federation of Social Workers, IFSW) (2000), “Định nghĩa Công tác xã hội”, xem tại: ttp://www.ifsw.org/Publications/4.6e.pub.html – 09.04.2003 38 Dự thảo văn bản, xem tại: http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/congdan/DuThaoVanBa n?_piref135_27935_135_27927_27927.mode=detail&_piref135_27935_135_ 27927_27927.id=329 39 Địa Hà giang, xem tại: https://vi.wikipedia.org/wiki/H%C3%A0_Giang 82 PHIẾU KHẢO SÁT THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGHỀ CÔNG TÁC XÃ HỘI CHO CÁN BỘ CẤP XÃ Xin chào anh / chị ! Hiện nghiên cứu đề tài: “Đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã từ thực tiễn tỉnh Hà Giang” đề tài khoa học cấp nhà nước nhằm đánh giá thực trạng công tác đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã tỉnh Hà Giang Tôi mong muốn làm rõ thực trạng, nhu cầu, nguyện vọng, hội nghề nghiệp cán công tác xã hội cấp xã để đưa đề xuất phù hợp cho nghiên cứu Rất mong nhận giúp đỡ anh / chị để đề tài đạt kết tốt Mọi thông tin anh/ chị cung cấp mang tính chất tham khảo, phục vụ cho nghiên cứu đề tài, ngồi khơng phục vụ cho mục đích khác cam kết bảo mật tuyệt đối Xin chân thành cám ơn giúp đỡ anh/ chị! Mong anh / chị vui lòng khoanh trịn vào đáp án phù hợp có ý kiến riêng thân vào phương án câu hỏi A Thông tin cá nhân gia đình Năm sinh anh/ chị: Vị trí cơng tác: 3.Anh/ chị thuộc dân tộc nào: Anh/ chị theo tôn giáo nào? A Không tôn giáo D Cao đài B Phật giáo Đ Hịa hảo C Thiên chúa giáo E Tơn giáo khác Anh/ chị học đến lớp mấy, trình độ? A Chuyên nghiệp: Đại Học, Cao đẳng, Trung cấp B Lớp 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 6.Anh / chị theo học nghề để phục vụ cho cơng việc tại? 83 A Nghề tin học văn phịng D Cơng tác xã hội B.Luật E Quản trị nhân lực C Kế Toán H Nghành khác (anh/ chị ghi rõ) Được đào tạo nghề công tác xã hội cách chuyên nghiệp có cần thiết cho công việc anh/ chị A Rất cần thiết C không cần thiết B Cần thiết D Khác B Nội dung đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã Theo anh/ chị phục vụ cho công việc công tác xã hội cấp xã anh / chị đào tạo nghề cơng tác xã hội trình độ sau phù hợp: A Sơ cấp C Cao đẳng B Trung cấp D Đại học Hình thức đào tạo nghề công tác xã hội phù hợp với công việc điều kiện anh/ chị A Văn D Không tập trung B Chính quy E Hệ vừa làm vừa học C Tập trung G Hình thức khác 84 Những mơn học anh/ chị cho quan trọng để phục vụ tốt cho công việc anh / chị Tên mơn học STT Giáo dục quốc phịng Giáo dục thể chất Chính trị Tin học Ngoại ngữ Pháp luật Tâm lý học Soạn thảo văn lưu trữ hồ sơ Đại cương văn hóa Việt Nam 10 Kỹ giao tiếp 11 Thống kê lao động xã hội 12 Chăm sóc sức khỏe cộng đồng 13 Điều tra xã hội học 14 An sinh xã hội 15 Nhập môn công tác xã hội 16 Công tác xã hội cá nhân 17 Cơng tác xã hội nhóm 18 Phát triển cộng đồng 19 Cơng tác xã hội vơi gia đình trẻ em 20 Công tác thông tin tuyên truyền 21 Tham vấn 85 Rần cần Cần thiết thiết Bình Khơng thƣờng cần thiết Anh/ chị vui lòng cho biết mức độ hài lòng với sở đào tạo nghề công tác xã hội mà anh chị biết? A Rất hài lịng D Bình thường B Hài lịng E Khơng hài lịng C Khá hài lòng Ý kiến khác: C Các yếu tố ảnh hƣởng đến đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã Theo anh/ chị sau học nghề Công tác xã hội hội nghề nghiệp nhiều mức lương có ổn định khơng? A nhiều hội D Mức lương chưa ổn định B Ít hội E Ổn định C Vẫn không thay đổi Ý kiến khác : Theo anh/ chị yếu tố sau ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã A Bản thân người học nghề D Cơ hội nghề nghiệp B Nội dung đào tạo E Yếu tố tài C Trình độ đội ngũ giáo H Chính sách xã hội viên đào tạo Ý kiến khác: 86 Anh/ chị có biết sách Nhà nước dành cho việc đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã hay khơng ? A Có B Khơng C Hiểu biết anh/ chị sách: Anh/ chị có hỗ trợ thời gian/ kinh phí học nghề công tác xã hội để đáp ứng yêu cầu cơng việc anh/ chị? A Có B Khơng Nếu có,cụ thể? Khi gặp khó khăn thời gian học tập anh/ chị thường đề xuất/ chia sẻ với ai? A Tự giải B Với bạn bè trung tâm C Với gia đình D Với cán bộ, giáo viên Đ Với người khác D Thực trạng đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã Hà Giang Anh/ chị đánh việc thực trạng đào tạo nghề công tác xã hội tỉnh Hà Giang? STT Tiêu chí 87 Đồng Khơng Khơng ý đồng ý có ý kiến Đào đạo nghề cơng tác xã hội cho tồn cán cấp xã tỉnh Hà Giang phù hợp Cán cấp xã chưa đào tạo cách chuyên nghiệp nghề công tác xã hội Ưu tiên nguồn ngân sách cho đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã Hà Giang đắn Việc đào tạo chuyên nghiệp nghề công tác xã hội cho cán cấp xã tạo hội việc làm cho người học Cần có nội dung phù hợp cho việc đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã Anh/ chị có đóng góp ý kiến cho công tác đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã tỉnh Hà Giang? Xin cảm ơn anh / chị hợp tác 88 ... tài: ? ?Đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã từ thực tiễn tỉnh Hà Giang? ?? Nhằm đánh giá lại thực trạng đào tạo nghề công tác xã hội nước nhu cầu đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã địa... công tác xã hội cho cán cấp xã Chương 2: Thực trạng đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã tỉnh Hà Giang Chương 3: Tăng cường đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã Tỉnh Hà Giang 10... tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã; - Nghiên cứu thực trạng đào tạo nghề công tác xã hội cho cán cấp xã tỉnh Hà Giang; - Nghiên cứu biện pháp tăng cường đào tạo nghề công tác xã hội cho cán